关于冯贝堡乡要求撤乡建镇的请示
县政府：
冯贝堡乡历史悠久，民风淳朴，经济发达，工业企业实力雄厚，农业结构布局合理，硅灰石深加工等产业发展势头强劲，万寿菊、山樱椒、西香瓜等特种种植发展规模壮大，乡域经济发展后劲足、前景好，各项社会事业发展态势良好、群众安居乐业。为改善群众生产生活条件, 加快新农村建设，根据《国务院关于建镇的标准》要求，结合我乡政治、经济、文化和社会发展情况，特申请将冯贝堡乡改为建制镇。
一、地理位置
冯贝堡乡区域面积89.13平方公里，耕地面积7.25万亩。位于法库县城南26公里，南距沈阳60公里，北与调兵山市相接，东与铁岭县相连，南邻辽河经济开发区，地理位置优越，区位优势较强。境内道路纵横，以乡政府所在地为中心，沈康高速公路、省道S105线纵贯南北，交通条件十分便利。乡政府所辖冯贝堡、黄贝堡等10个行政村17个自然屯。
二、具备撤乡建镇的基本条件
（一）人口
全乡总人口2.1万人。其中从事农业生产的人口18830人，从事非农业生产的人口2170人，乡政府驻地居住人口2401人。
（二）经济发展状况
2009年，全乡实现工农业总产值12.94亿元，完成预算内财政收入1726万元，招商引资实现1亿元，社会固定资产投资达到3.5亿元，农民人均纯收入达8670元。
（三）企业
2009年，全乡工业总产值达11亿元，占工农业总产值的85%，产值超500万元以上的规模企业7家，工业化进程步伐明显加快。以硅灰石生产加工和深加工为主的工业企业得到迅速发展，木材加工、畜产品加工等农副产品加工企业发展壮大，拉动了经济增长。另外，冯贝堡乡也是法库县重点工业乡镇之一，北部为长白山余脉，矿产资源丰富，硅灰石矿产资源举世闻名，现已探明硅灰石储量362.5万吨，远景储量8000万吨。硅灰石产业是全乡工业发展的主导产业，现有硅灰石生产企业5家，年可实现产值3500万元，利税210万元。其产品远销到日本、韩国、巴西等国家和地区。
（四）农业
农业结构调整成效显著，2009年农业生产总值达1.94亿元。以养猪、养鸡和肉牛养殖为主的养殖业逐步发展壮大，建成规模养殖场10座，壮大了一大批规模养殖户。以万寿
菊、山樱椒为主的种植蓬勃兴起，果蔬种植已成为我乡新兴的支柱产业，种植面积也稳中有升，2009年各类经济作物种植面积达到2.3万亩，新建冷棚小区2000亩，群众科技兴农意识明显增强，农民收入明显提高。
（五）商饮服务业
冯贝堡乡集市由来已久，在古时就因集市繁华而得名，自古以来就是人流、物流聚集的集散地。通过近年来的发展，冯贝堡乡更是商贾云集，仅乡政府所在地就有超市、饭店等商户40多户，集贸市场1个。
（六）旅游产业
冯贝堡乡药王山旅游是法库县九大风景旅游区之一，具有深厚的文化底蕴和浓厚的田园风情，借药王孙思逊之名气，弘医药之神功，每年农历四月二十八，到此拜谒药王的人数以万计，平时游客也是络绎不绝。
（七）城镇建设
乡政府驻地交通便利，公路四通八达，群众出行便利。道路绿化率达到100%，并架设路灯20余盏，建垃圾池5座，固定垃圾投放点2个。有线电视、电话、无线通讯全乡覆盖率达100%。光缆铺设入村率达100%，排水系统完善，城镇建设初具规模。乡政府所在地有司法所、派出所、土地所、电管站等县派出机构10个。邮政储蓄、农村信用社等金融机构健全，发挥作用良好，设有邮政支局、电信支局，除党
委、政府外，还设有中学、中心小学、幼儿园、卫生院、文化站、移动和联通通讯营业部等服务管理部门。
（八）社会事业和民生工程建设得到加强
文化卫生事业得到了发展。农民业余文化生活进一步丰富，村级文化设施不断完善，全乡建立农家书屋9个，成立业余文艺队、秧歌队4个。民政、计生工作稳步推进，弱势群体保障明显得到加强，计划生育率达到100%。社会福利事业不断壮大，农民参合率达到100%，2009年受益农民达1189人次，累计报销医药费134.6万元，新建卫生院一所。乡敬老院，设施完善，建有标准房屋42间，床位53个，工作人员5人，可供养五保户53人。并设有残疾人理事会，有健全的服务网络，为全乡残疾人登记造册，建档备案，为残疾人提供全方位的服务。
三、目标规划
为充分发挥乡政府所在地的政治、经济、文化中心的作用，加快小城镇建设步伐，促进经济发展，提高群众生活质量，乡党委、政府经过科学论证，对冯贝堡乡的发展进行了总体规划。重点发展
二、三产业，完善产业结构比例，实现
一、
二、三产业协调发展，以工业经济为支撑，大力发展硅灰石深加工产业，加大工业在国民经济中所占的比重。撤乡建镇后，我们将积极发挥区域优势，提升经济辐射力，带动周边乡村的发展，提速经济增长；将更有利于发挥小城镇的
吸引力，吸引外资，引进技术和人才，做大做强产业聚集区经济；将更有利于推进城镇化管理，改善居民的生产、生活条件，提高群众的生产、生活水平，加快三个文明建设。
综上所述，冯贝堡乡撤乡建镇条件已经具备，其原行政管辖范围不变，现特恳请县政府予以审批。
当否，请批示。
冯贝堡乡人民政府
2010年1月14日
