领导干部要敢于担当
——2013年全县领导干部廉政党课讲稿
同志们：
在今年全国组织工作会议上，习近平总书记提出：“好干部要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”，其中重要的一条就是要求党员干部一定要做到“敢于担当”。今天，在这里与大家共同探讨“领导干部要敢于担当”这个话题，目的是把领导干部的担当意识、责任意识再紧一紧，希望我们党员干部尤其是领导干部争做敢于担当的表率。
一、发扬担当精神具有重要意义
担当，《现代汉语词典》的解释是“承受并担负责任”。担当精神，就是想问题、作决策、办事情始终能做到对党忠诚、对人民负责、勇于担当责任的宝贵品质和作风。习近平总书记指出：“是否具有担当精神，是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，是检验每一位领导干部身上是否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面。敢于担当，既是党和人民事业的要求，也是共产党人应该具备的精神状态。要在推进干部队伍建设和人才队伍建设中大力倡导担当精神，努力形成勇于担当、敢于负责的用人导向”。省委书记徐守盛在8月28日召开的全省组织工作会议上指出：“要旗帜鲜明地培养使用
1 讲大局、团结干事的好干部，敢担当、勇于干事的好干部，有本事、科学干事的好干部，肯吃苦、踏实干事的好干部，坚持从政必须有为、无功就是过错，让讲大局的干部受器重、敢担当的干部担大任、有本事的干部有舞台、肯吃苦的干部会吃香。”我们要深刻领会习总书记、守盛书记的讲话精神，充分认识发扬担当精神的重要意义。
1.担当精神是我们民族和共产党人的宝贵精神财富。担当精神作为我们民族和共产党人的重要精神内涵，植根于优良传统之中。“天下兴亡，匹夫有责”、“位卑未敢忘忧国”、“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”、“以天下为己任”体现的是敢于担当的民族精神。中国共产党自成立之初，就担当起了民族独立、国家统
一、人民解放的历史重任。“铁肩担道义、妙手著文章”，“砍头不要紧，只要主义真”，“为有牺牲多壮志，敢教日月换新天”，无论是在救亡图存的新民主主义革命时期、还是在步履维艰的新中国建设初期，无论是积极求索的改革开放时期、还是开拓进取的全面建设小康社会时期，共产党员始终担负着“先锋队”、“领头雁”的责任，带领中国人民实现了民族独立、人民解放，并继续为实现中华民族的伟大复兴而不懈奋斗。历史胜于雄辩，中国百年沧桑巨变表明：共产党是民族的脊梁，共产党人最富有担当精神。因此，我们广大党员干部，都要发扬担当精神，勇于承
2 担发展重任，自觉走在中华民族伟大复兴的时代前列。
2.担当精神是干事创业的必要前提。古人云：“在其位、谋其政，司其职、负其责”。为官一任，造福一方，当为人民群众做出一番事业。一个没有担当的人，即使有再丰富的学识、再过人的才华、再扎实的能力，也难以履行好自身责任，难以为事业做出贡献。而一个有担当的人，必然会坚持高标准、严要求、竭尽全力地做好每一项工作，必然会正确对待工作中遇到的困难与问题，做到事业有成、大有所为。当前，我们国家正处于社会转型期，经济社会发展中新问题、新矛盾层出不穷，干事创业所面临的挑战前所未有。如果遇到困难与问题，我们首先考虑的是个人得失，遇到责任不敢担、碰到问题不敢抓、面对风险不敢闯，那么党和人民的事业又怎么能向前推进？我县作为后发展地区，发展基础十分薄弱，发展任务极其艰巨，改革建设的大量工作需要推进和落实，特别需要担当精神。因此，我们必须有一颗敢于担当的心，艰苦创业，百折不挠，不断推动各项事业又好又快发展。
3.担当精神是作风建设的重要内容。作风建设直接关系到人心向背和党的生死存亡，历来受到党的高度重视。作风建设的根本目的就是为了增强党员干部的责任意识，使我们更加自觉地担负起为人民服务的重任。党的十八大以来，从中央到基层都掀起了转变工作作风的
3 新热潮，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题。从根本上看，“四风”问题产生的原因之一就是党员干部淡薄了宗旨意识，缺乏担当精神。一个勇于担当的人，能实实在在地把责任扛在肩上，不摆花架子，就是摒弃了形式主义；能自觉履行“全心全意为人民服务”的宗旨，不摆官架子，就是摒弃了官僚主义；能时刻保持高尚的情操，坚持艰苦朴素、不骄不躁的工作作风，不追求享乐和奢靡的生活方式。因此，要以担当精神推动作风建设落实到位，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，在广大党员干部中形成良好的工作作风。
二、缺失担当精神危害极大
当前，从总体上看，我们党员干部队伍是认真负责的，为推进富民强县事业兢兢业业地工作，贡献着自己的智慧和力量，县委是充分肯定的。但也要清醒地看到，少数干部缺少担当精神的现象仍然存在。
一是不愿担当。一些党员干部特权思想、享乐主义思想滋生蔓延，责任意识不强，创业精神不够，庸、懒、散、软，养尊处优，认为多一事不如少一事，做一天和尚撞一天钟。只要不是上级明文要求考核检查的事项，就不乐意干。对群众的事情漠不关心，认为群众事小，认为群众工作费力不讨好，生怕“引火上身”，该负责的
4 没人负责、该管的没人管，小事拖大、大事拖炸，不给好处不办事，“门难进、脸难看、事难办”。
二是不敢担当。受“枪打出头鸟”“出头的椽子先烂”这种错误价值观的影响，一些党员干部干部瞻前顾后、患得患失，一事当前，“怕”字当头。有的怕别人的闲话，说自己想“出风头”“充能干”“好表现”，受到冷嘲热讽；有的怕担当不好出现问题和失误，有损自己的名声和利益；有的怕坚持原则会得罪人、遭到打击报复，等等。有些同志经常把“研究研究”、“请示一下上级”等挂在嘴边，拖来拖去。对一些本来是职权范围内的事情，非要报告给上级不可，要等上级批准，才去开展工作。这种不敢担当、不负责任的心态，不仅影响工作效率，也催生了一群“老好人”，什么事情都不表态，都推给上级，干工作犹犹豫豫、黏黏糊糊、拖拖拉拉。
三是不能担当。一些党员干部疏于学习，本领恐慌，对形势把握不准、对政策法规不了解、对业务知识不熟悉。有的是起点低，又不肯下苦功“充电”，水平不高，承担不了；有的过去曾是行家里手，但放松了学习，对新形势不了解，抓工作“老一套”“慢半拍”，落后于时代，“与新社会群体说话，说不上去;与困难群体说话，说不下去;与青年同志说话，说不进去；与老同志说话，给顶了回去”，“新办法不会用、老办法不管用、硬办法不敢用、软办法不顶用”；有的对复杂的问题，没有把握内在规律，
5 遇到疑难问题无法定性、无从下手，驾驭不了局面。这些都是工作能力欠缺的表现。
四是不善担当。担当重任，既要敢于负责，也要讲究方法，实干加巧干。目前，我们有些同志在抓工作时，有满腔的热情，但不能很好地把握机遇、乘势而为，不懂得积极争取上级的支持，错失发展良机；有的工作思路不够清晰、重点不够突出，四面出击、难以深入，不能纲举目张；有的没有充分发挥民主集中制的作用，不注重发挥班子成员的作用，往往关门决策、闭门造车，喜欢“单打独斗”，不注重调动干部群众的积极性，不注重团结协作、合力攻坚；有的满足于按部就班、照搬照抄、人有我也有、人无我也无，工作一般化，特色不鲜明，效果不明显。
三、要在干事创业中做敢于担当的表率
省委《关于全面贯彻好干部标准
强化干事创业用人导向的决定》提出：“党的干部必须坚持原则、认真负责、敢于开展批评，在大是大非面前旗帜鲜明，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。”为我们党员干部发扬担当精神指明了方向。
一要在忠诚履职中敢于担当。有职必有责。作为人民公仆，做好本职工作是份内之事。要踏踏实实，一步一个脚印，踏石留印、抓铁有痕，尽心尽力做好我们的
6 工作。被评为“全省最美基层干部”、怀化市“十大杰出青年”、并在《某某日报》上报道的镇政协联工委主任，扎根农村17年，苦学苦练农业新技术，成为农民眼里的“农业百事通”，他在全市率先组建农业技业服务公司，大力开展农民技术培训，推广农业新技术，无偿为农民提供技术指导，在他的带领下，农民自筹资金上亿元，建立农民专业合作社6家、农业公司4家、农业产业化基地4个，实现了“学一技、兴一业、带一片、富一方”的目标。他对采访他的《某某日报》记者说：“我生长在农村，对农村有深厚的感情。能够通过自身努力，帮助群众致富，我就感到很幸福。”这种为民服务的价值观值得我们学习。
二要在临危受命中敢于担当。“疾风知劲草，烈火见真金”。危难之际，最能考验我们党员干部党性坚定不坚定。当发展遇到困难、事业遇到挫折或自然灾害来临之时，正是人民最需要我们的时候，我们要有“受命于危难之际”的英雄气概，危急关头，迎难而上，带领干部群众度过难关，奋力闯出一条新路。“狭路相逢勇者胜”，面对危难困境，首先要在精神上战胜它，要有破釜沉舟的决心，为了人民的利益，该出手时就出手，使出“撒手锏”，啃下“硬骨头”，绝不拖泥带水、优柔寡断、贻误战机。当年我县水电站建设工程指挥长堪称这方面的楷模。水电站是1976年9月动工的，1979年9月因压缩
7 基建工程停建，成了“半拉子”工程。1984年县委、县政府决定重建该电站。面对这项停停建建的工程，不少干部群众难有热情，一些领导干部也不愿去接这个“摊子”。时任主动请缨，担任了工程指挥长，当时他已52岁，上任后，坚持吃住在工地，与群众打成一片，以满腔的热忱，积极协调工程建设方与当地群众的关系，夜以继日地处理工程建设中出现的各项矛盾与问题，还经常与民工一起挑土方，在工地一“沉”就是3年，1987年身患口腔肿瘤，毅然谢绝住院治疗，坚守在工地指挥攻坚，老百姓都说他是拼了命，要“捏着鸡蛋出鸡崽”。在他的带领和指挥下，水电站终于在1987年底实现了第
一、二台机组并网发电。这种挑大梁、担大任，艰苦奋斗、忘我工作的精神，是激励我们奋发赶超的宝贵精神财富。
三要在创先争优中敢于担当。力争上游、争做标杆应当是党员干部的人生追求和价值体现。只有自我加压、敢于担当的人，才能在干事创业中奋力争先、勇创一流。我们县人民银行这几年在农村金融服务改革和金融生态环境建设中，创先争优的工作作风和业绩堪为表率。自2008年来，县人民银行带领各商业银行，从探索推行“信用村”试点、实施“农户联保信用贷款”，到建立县、乡、村3级农村金融服务机构，给农民评定信用等级、颁发《农户信用等级证》、农民凭“证”领取无抵押
8 信用贷款，再到清收不良贷款、建立信用体系和金融风险担保机制、优化金融生态环境等各个环节的工作中，以行长黄湘民为首的一班人，精心组织、大力宣传、细化方案、深入落实，不仅较好地解决了我县农民贷款抵押难、担保难的问题，而且彻底扭转了我县过来信用环境不佳的状况，获得了上级部门的充分肯定，我县拿到了全省首批13个之一的“金融安全区”牌子、并且有望获得全省2个之一的“全国诚信建设先进典型单位”称号。县人民银行多次在全省、全市会议上作典型发言，省市主流媒体多次在主要版面进行大篇幅的报道推介。各级各部门都要大力发扬这种争当先进、勇创特色的精神，为我县的发展多做贡献。
四要在坚持原则中敢于担当。“没有规矩，不成方圆”。有没有原则性、原则性强不强，是评价一名党员干部有无担当精神的首要标准。要勇敢地拿起批评的武器。对党员干部中出现的违规行为，要不怕得罪人，敢于批评指出，绝不包庇袒护；对干部身上出现的苗头性、倾向性问题，要及时提醒、制止，避免小毛病变成大问题。打好“预防针”，提高免疫力。要大力维护公平正义。是非面前、义利之间，要态度鲜明，讲公道话、办公道事，大张旗鼓地维护公平、正义，弘扬天地之正气、人间之正道。坚决地反对恃强凌弱、见利忘义、损公肥私的行为，朗朗清天，决不让丑恶横行。要按原则办事。
9 坚持原则性与灵活性的正确结合。坚决摒弃“不讲党性讲人情、不讲原则讲关系、不讲正气讲义气”的歪风邪气，引导社会向真、向善、向美。
五要在平凡事业中敢于担当。“天下难事必作于易，天下大事必作于细。”一切伟大的事业无不孕育于平凡之中。平凡中有责任、平凡中有创造、平凡中有担当，把平凡的小事做好就是不平凡。党员干部要志存高远，积极作为，直面平凡拒绝平庸，立足于平凡的岗位，努力创造不平凡的业绩，做出不平凡的贡献。我县第四届全国人大代表、政协委员，全国劳动模范、“三八”红旗手，原卫生部医学科学委员会委员，绿溪口乡羊古脑村赤脚医生李春华，抗美援朝立功回国后，谢绝组织的安排，不端“铁饭碗”，回乡办起了全省第一个合作医疗站，亲自采药、制药，几十年如一日为农民治病，被《人民日报》誉为“不下战场的战士”。平凡不是平庸的理由。只要我们有信仰、有理想、敢奋斗、敢担当，就绝不会把自己淹没在平庸之中，就能够在人生事业的拼搏中勇立潮头，收获希望。
六要对工作的失误敢于担当。干事创业难免会遇到困难和波折。领导干部对于工作中出现的失误，要敢于承担责任，及时采取补救措施，将损失降到最低。前些年有这么一件感动中国的真人真事：辰溪县后塘乡莲花村原党支部书记宋先钦，为让村民致富，由村民向信用
10 社贷款集资办起了装饰材料厂，后因多种因素倒闭。在集体决定由村民分摊信用社贷款时，宋先钦毅然提出近20万元的债务由他一人承担。他说：“我是支部书记，办厂失误是我的责任。村里的债，我一个人还！”为了兑现这个诺言，他动员全家老小，自办砖厂和养殖猪、鸭还债，大儿子长年外出打工，二儿子、小儿子辍学帮工，自己劳累过度摔成重伤，小儿子劳累过度猝然离世，孙子无人照管被火药炸死，历经磨难，全家人仍然为还债劳碌奔波，经过10年努力，终于还清了村里连本带息共30多万元的巨大债务。从宋先钦身上，我们看到了一名党员干部对责任的诠释。那是对群众海一般的深情、对职责山一般的担当！
七要在廉洁从政中敢于担当。清正廉洁是担当的前提条件，也是担当的能力体现。我们领导干部要担负起富民强县的重任，必须保持艰苦朴素、清正廉洁的纯洁本色。要自觉遵守党纪法规。始终把党性观念放在首位，不折不扣地贯彻落实党的路线、方针、政策，严格按照国家法律和规章制度办事，决不能搞“上有政策、下有对策”，决不能碰法律的“高压线”。要正确行使权力。坚持“权为民所用、利为民所谋”，坚如磐石、心如止水，抵挡住诱惑、经得起考验，在法纪许可的范围内正确使用权力。要严于律己。自觉遵守《廉政准则》、“八项规定”、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等党风廉政建
11 设的有关规定，坚决做到“令行禁止”，以良好的党风带政风促民风，推动社会风气的根本好转。
四、要在实践中大力培养担当精神
敢于担当是领导干部一种高尚的政治品格、一种必备的履职能力、一种过硬的工作作风。担当精神可以培育、可以强化、可以升华。
一是要提高觉悟，乐于担当。要坚定理想信念。理想信念是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念或者理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。骨头不硬，就挺不起脊梁、直不起腰杆，又哪里会有担当？因此，我们要坚定理想不动摇，要将共产党人的坚定信仰、中国特色社会主义的坚定信念、改革开放的坚定信心，熔铸到全县各项事业建设中，自觉担负起富民强县的重任。要增强责任意识。敢于担当实质就是一种责任。要清醒地认识到，我们的工作、我们的权力是党和人民赋予的，同时赋予我们的还有一份沉甸甸的责任。要切实履行这份职责，该负的责，迎着风险也要担，该做的事，顶着压力也要干。要强化群众观念。只有心系群众才能对人民负责。领导干部要始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，始终坚持走群众路线，把为民造福作为第一责任、以群众的需要为第一选择、以群众满意为第一标准。在思想上尊重群众，感情上贴近群众，工作上为了群众，作风上深入群众。对群众要常怀“衣食父母”之
12 心，恪守“民穷我愧”之念，竭尽“为民服务”之能。
二是要学习磨练，能够担当。要加强理论学习。学习是提高能力素质的“加油站”，“工欲善其事，必先利其器”，“磨刀不误砍柴工”。面对新形势、新要求，我们必须与时俱进，树立终身学习的思想，要突出学习重点，深学政治理论、精学本职业务、广学各科知识，做到“知全局、懂本行”，不断提高综合素质。要向人民群众学习。拜人民为师，深入基层、深入群众开展调查研究，向人民群众取经，先当群众的“学生”，再做群众的“先生”。要坚持学有所思、学用结合，把学习成果转化成谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领和推进发展的办法。要加强实践磨练。实践是提高能力素质的“磨刀石”。“宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来”。要在艰苦的环境中磨练心智、在险重的岗位上锻炼自己，在实践中积累经验、破解难题，提高科学思维、综合决策和驾驭全局的能力。既要“练拳”，又要“出拳”，在问题和矛盾、困难和挑战、风险和压力面前，培养自己敢于负责、敢于担当的能力与气魄。
三是要讲究策略，善于担当。要善抓关键。敢于担当不是大包大揽、不是眉毛胡子一把抓，要抓重点、抓“牛鼻子”。要形成合力。要善于调动一切积极因素，团结协作，形成合力，共同担当，破解难题。我们当前的许多重要工作，都不是一个部门能够独力完成的，而是
13 需要部门之间相互配合、相互支持、群策群力。只有心往一处想、劲往一处使，碰到问题不推诿、遇到困难合力攻，才能形成干事创业的强大合力，不断开创工作新局面。要勇于创新。创新是时代的主旋律，是发展的动力源泉。我们要争做创新型干部，破旧立新，大胆探索，用新思想来适应新形势、用新举措来应对新情况、用新办法来解决新问题，努力使各项工作实现新发展、新突破。
