2009年，我市旅游工作在省旅游局的大力指导和市委、市政府的正确领导下，深入学习贯彻科学发展观，全面落实党的十七届三中全会及中央、省、市经济工作会议和全省旅游工作会议精神，按照省、市委和政府的工作部署，围绕全年“实现一个确保，做好两个应对，实施五抓五强”的总体工作思路，大力加强旅游项目开发，狠抓旅游市场恢复重建，强化旅游行业管理，
不断提升城市旅游形象，推进了全市旅游经济快速发展和中国旅游目的地建设，取得了旅游发展的新成效。2009预计实现旅游总收入34.54亿元，比去年同比增长67.02%，完成目标任务的59.61%，接待国内旅游人数455.52万人次，比去年同比增长27.93%。
（一）狠抓旅游项目建设，重点项目进展良好
1、檀木林宾馆建设进展顺利。
已累计投资1.3亿元，其中今年2009预计完成投资3000万元。完成了宾馆1号楼主体断水工程，正在进行全面精装，2号楼（主楼）正在抓紧基础工程建设，3号楼（会议中心）正在进行主体施工，工程进度良好。
2、沙湾片区改造力度加大。
先后与市中院及有关部门多次加强协调，尽快终结沙湾饭店破产案，将沙湾饭店破产财产以2500万元协议转让给市国投公司，转让事项及终结方案待与有关方面协调后报市政府。同时，加大了沙湾饭店重组力度，先后与上海仪电集团、重庆江鸿建设集团公司、温州东信集团公司、天地盐府人家有限公司和四川英祥集团等意向投资人进行了多次谈判。温州东信集团公司、天地盐府人家有限公司和四川英祥集团提交了沙湾饭店资产收购和重建实施方案。市旅游局已会同市级相关部门，对温州东信集团公司等四户意向投资人提出的条件进行深入分析比选，力争在最短的时间内完成沙湾饭店重组改造谈判，高起点、高规格打造城市旅游新亮点。
3、加强恐龙化石遗址开发。
协助有关部门编制了世界地质公园总体规划及世界地质公园开园揭碑规划方案、××恐龙地质公园恐龙化石遗址保护项目规划方案，启动了地质公园恐龙化石遗址保护项目建设，目前已完成投资近200万元。
4、加强贡井大公井老街保护开发。
完成了“××市贡井区老街历史文化街区保护整治项目”的可研报告、环境评价报告、水土保持方案的编制，已上报国家发改委，1040万元的老街历史文化街区基础设施建设国家专项经费预计年底前将到位。做好了以历史文化名街的老街河街为核心区申报省级自然文化双遗产工作，现大公井古盐文化历史遗迹已纳入世界地质公园盐业组团。
5、荣县大佛配套项目建设。
完成了三星级公厕的公开招投标，现已开工建设。大佛寺陈列廊房续建工程已委托都江堰古建筑设计研究院进行设计，正在审图阶段。东区绿化工程现已开工建设。
6、大力开展旅游项目招商。
加强了旅游项目储备包装，编制了××旅游项目数据库资料，印制了旅游项目招商宣传品。积极开展招商引资工作，争取泸州维本利达有限公司商谈卧龙湖西度假区高尔夫球场项目，协调市规建、国土、招商等部门做好深入细致的研究，初步制定了《关于南湖生态体育公园（高尔夫球场）和盐卤浴项目规划建设前期工作的情况汇报》、《关于南湖西度假村土地征（转）情况预算说明的报告》，并上报市政府。
（二）旅游活动丰富多彩，灯会旅游成效显著
灯会旅游成效显著。首次由省政府主办，省旅游局、省文化厅、××市人民政府承办的××第十五届国际恐龙灯会成效显著，在历时58天的展期中，共接待中外游人65万人次，直接门票收入745万元，极大的推动了以旅游业为龙头的服务业的发展，为提升南国灯城形象，促进××旅游和全市经济的快速增长发展，实现了××旅游首季开门红，推动四川旅游市场恢复重建，发挥了积极的作用。在灯会旅游活动的基础上，先后成功举办了第十届尖山桃花节、第二届梨花风情节、××乡村旅游节庆活动、大公井盐文化旅游活动以及迎春购物月、假日休闲体育、迎春文艺演出等10多项系列旅游活动，极大的丰富市民和游客的文化旅游生活。
（三）宣传促销成效显著，客源市场不断恢复
灯会营销成效显著。先后在成都、重庆及××本地举行××灯会暨重点旅游项目推介会，港台驻成、渝媒体，中央驻川、渝媒体和成、渝新闻单位，成都、重庆市及川渝滇三省十市县的旅游局相关负责人及150多家旅行社、80多家新闻媒体参加了推介会活动，成渝及川南地区15家旅行社分别与××国旅、××春秋、××康辉、××神州旅行社签署合作协议，促进了灯会旅游市场开发。
媒体宣传不断加强。在中国旅游报、四川日报、四川电视台、华西都市报
、成都商报、重庆晨报、四川旅游网等媒体上宣传××灯会。邀请意大利国家电视台（rai3）记者到××拍摄了恐龙馆、盐史馆、燊海井旅游专题片。参加了省旅游局组织的四川旅游宣传片的摄制工作。加大户外广告宣传力度。在成渝高速路制作了××旅游以及××灯会的广告宣传，提升了××旅游形象。
展会宣传力度加大。组织旅游行业先后参加了中国国
内旅游交易会、中国北方国际旅游交易会、2009中国重庆城际旅游交易会、重庆市城际互动旅游公众推介活动等，积极宣传××旅游，参加了2009年四川旅游代表团赴德国柏林参展并促销，拓展了××旅游市场。
加强区域旅游合作。会同川南六市赴贵州开展行××旅游及“川南环线游”为主题的联合促销活动，与贵阳、遵义、赤水旅游部门开展区域合作，拓展了黔北-川南旅游市场。邀请德国tut旅行商一行20人到××考察；邀请成渝滇及周边市民前来盐都赏灯品美食，并向与会嘉宾发放《神奇盐都、魅力××》、灯会、恐龙地质公园、盐史馆以及旅游观光图等宣传品。
实施旅游价格洼地政策。制定出台了《××市建设旅游价格洼地的实施意见》，以优惠的价格为竞争力，营造出“价格洼地”竞争优势，组织旅游景区在5月12日举行爱心回报活动，推进旅游线路统筹，共编制了34条××旅游线路进入全省1000条线路当中，进行对外统一宣传，吸引了大量游客到××旅游。
（四）强化旅游环境整治，服务质量不断提升
为以崭新的旅游形象迎接第十五届××国际恐龙灯会，市旅游局开展了以“抓行风、树形象、讲诚信、促发展”为主题的旅游行风建设活动。活动以达到“旅游企业经营守法、重诚信、无欺客宰客行为，旅游市场进一步规范，旅游环境进一步优化”为目标，在旅游景区景点开展了专项整治活动，在全市宾馆饭店开展“优质服务质量月”活动，在各旅行社开展旅游市场专项整治，加强环境整治，开展业务技能培训，规范服务标准及流程，以优良的环境、优质的服务迎接灯会；同时聘请热心旅游工作的社会各界代表，担任行风监督员，建立社会监督体系，对服务差、环境差、秩序混乱的企业公开曝光，对涉嫌非法经营、虚假宣传的违法违规企业，视情节依法给予处罚。活动的开展极大的促进了××旅游市场的有序发展。
在旅游行业中开展市场整治和推行标准化建设，全面提升旅游服务水平。一是在旅游商品购物点中开展四川省a级景区购物点的评定工作，经过严格的初审和省购物点的评定，天工艺术品有限公司评为4a级特色旅游商品购物点，恐龙馆和久大品种盐有限公司评为3a级特色旅游商品购物点；二是继续开展a级景区复核和旅行社分等定级工作，切实提高旅游行业服务质量，提升旅游标准化的层次和管理；三是开展导游年审及导游年审培训工作，全面提高导游服务水平，推进导游文明诚信建设；四是开展市场整治，规范市场秩序，重点针对我市存在的欺客宰客、低价竞争、非法经营和超范围经营、强制或变相强迫游客消费以及“黑车”、“黑导”等扰乱旅游市场秩序的违规行为，深入开展了旅游市场的综合执法整治和专项整治行动。通过一系列活动全面提升我市旅游产业的管理和服务水平，推动旅游产业的转型和升级。
（五）坚持科学发展观，学习实践活动取得阶段成效
按照市委学习实践活动的总体部署，市旅游局高度重视学习实践活动，建立了组织领导机构，制定了工作方案，落实了工作责任，紧密联系实际，以“坚持科学发展观，建设旅游目的地”为主题，深入开展学习实践活动，精心策划安排，认真组织实施，统筹兼顾，整体推进，全面完成了学习实践活动第一阶段的各项工作，达到了预期目标，取得了明显成效，有力的促进了全市旅游业的发展。
二、当前存在的主要问题
一是受全球甲型h1n1流感疫情影响，旅游经济形势严峻。二是一些招商引资难度加大，一批签约项目因条件发生变化，项目顺利“落地”难度增大。三是受全球金融危机影响，中国盐疗养生度假基地等一批重点项目启动困难。
