XX年政法工作会议典型发言材料汇编
依托网络平台 推进执法公开
为了切实提升执法司法公信力，以公开促公正，以公开强监督，市委确定了“推进司法公开、提升执法水平”创新项目，由市委政法委牵头，按照依法、有序原则，组织政法部门制定方案和细则，确定了22类64项公开内容。经过努力，基本完成了制度设计，推开了互联网信息平台建设、政法各单位信息查询系统建设以及人大代表、政协委员视察监督机制建设等重点工作，阳光执法、严格执法、公正司法的氛围在全市政法系统初步形成。
政法各单位注重通过新兴媒体搭建执法公开的平台，为沟通社情民意、畅通网上办事渠道发挥了重要作用。市中级人民法院稳步推进裁判文书网上公开，门户网站点击量达92万余人次，被最高人民法院确定为全国司法公开示范院；市检察院依托“正义网”开通互联网门户网站，构建了“阳光检务、案件信息查询”等检务公开综合运行平台；市公安局“平安xx”微博位列全国公安微博人气榜第九，荣获新浪XX年华北地区政务微博十佳和全省政府机构最具影响力的十大微博之一，最近又开通了“xx公安便民服务在线平台”，推出9类185项可网上申办的便民服务项目，“网上派出所”、“网上警务室”以及“网上车管所”在便民、利民、惠民上 发挥了积极作用；市司法局门户网站每月访问量1万人左右，累计达到了72万余人次。市委政法委也数次组织全市政法各单位通过xx新闻网、新华网、法制网、人民网开办“优质案件你来评”、政法干警核心价值观教育实践活动重要窗口单位公开承诺等系列网上直播，带头与网民互动，推进执法公开。
以贯彻落实全省党委政法委执法监督工作会议精神为契机，进一步加强和规范执法监督工作，制定了《xx市关于党委政法委员会对政法部门执法活动进行监督的实施细则》，为有效规范和加强全市党委政法委对政法部门执法活动的监督工作，支持政法部门依法履行职责，推动和促进政法干警公正执法奠定了基础。去年，市委政法委组织评查案件1039件，整改了一批突出问题。
根据省委政法委的统一部署，建立了重大刑事案件协调工作、涉法涉诉信访工作、重大群体性突发事件处置协调工作等七项联席会议机制。实践证明，联席会议机制是党委政法委统筹协调执法工作的有效抓手。去年，我市涉法涉诉信访工作联席会议在总召集人市中级人民法院院长冯少勇的召集下，召开了3次联席会议，研究解决了4起重大疑难信访案件。重大刑事案件协调工作联席会议在总召集人市人民检察院检察长周茂玉的召集下，召开了7次联席会议，研究解决了11起重大疑难刑事案件，取得了良好效果，充分体 现出用法治方式解决疑难问题和复杂案件的作用。
XX年，我们将进一步细化执法标准、严格执法程序、规范自由裁量权行使，积极推行执法依据、流程、结果公开，切实解决执法随意性问题。严格落实警务、审务、检务和所务公开，稳步推行网上办案和裁判文书网上公开，接受社会监督和评判。健全政法机关新闻发言人制度，及时回应社会关切，主动听取群众意见。进一步强化立案、侦查、批捕、起诉、审判、执行等重点环节的法律监督，严肃查办执法不严、司法不公背后的职务犯罪行为，维护社会公平正义。有针对性地加强对广大政法干警的法治培训，切实提高把握运用法律政策的水平，加深对社情民情的了解，既善于从法律视角依法办事，又善于从社会视角处理问题，确保每一起案件的办理、每一件事情的处理都成为维护社会公平正义的具体实践。
推进“四大建设” 提升队伍素质
我们结合政法干警核心价值观和保持党的纯洁性教育实践活动，针对政法干警在思想政治、职业操守、纪律作风等方面存在的突出问题，围绕“忠诚、为民、公正、廉洁”四个专题，编印了40余万字的《学习资料汇编》，下发至全市9000余名干警，并在深入学习的基础上组织了统一考试，有效促进了广大干警对应知应会理论知识的掌握。在此基础上，我们组织贴心法官何云霞、民调能手李培斌、铁血 刑警惠建武等5位英模代表在全市政法系统作专题报告15场，通过广大干警身边的模范和生动的事例，有效增强了思想教育的亲和力、感召力。
严格管理是加强队伍建设的关键。去年，我们制定出台了《关于加强政法各部门领导干部管理的实施意见》，对政法干部的推荐、考察、任免、监督和考核作出了明确规定，进一步理顺了政法系统领导干部管理机制。在此基础上，我们对全市11个县法、检两院换届一年来主要领导履职情况和班子建设情况进行了考核，严格按照制度要求听取述职、民主测评、个别谈话、征求县党委和政府意见，并将考核结果向市有关部门进行反馈。通过考核，及时掌握了政法部门领导干部的履职情况，了解了基层班子运行现状，促进了政法部门领导干部的规范化管理。
经过多方努力，xx市委政法委建立了政法干部培训中心。以此为依托，市委政法委从中央政法委、外交部、公安部、中国政法大学、国家行政学院邀请多名专家学者前来授课，分四批对政法系统中层以上领导干部进行了集中封闭培训。全市政法各部门采取“走出去、请进来”、自主培训、以会代训等方式组织各种培训405批次，培训覆盖率达到93%，使广大干警更新了理念、拓展了视野、丰富了知识、提升了能力。
针对政法队伍在执法办案中存在的倾向性问题，去年我 们组织专门力量对106个重点案件进行了集中评查，及时纠正了办案中存在的问题。为了有效落实从严治警的各项措施，市委政法委成立督查组，对全市政法单位采取突击检查、明查暗访等方式进行了6次较大规模的督查。每次督查都要全程录像，事后组织政法部门领导观看点评，对发现的问题在全市政法系统进行通报，对有关责任人员给予严肃处理。
XX年，我们将着力在四个方面推动政法队伍建设实现新的突破：一是要在政治建警上实现新的突破，进一步建立和完善联系群众的工作机制，把“面对面”与“键对键”结合起来，法律志愿服务进社区与建立政法各部门官方微博结合起来，推进社区警务建设与推行网上办案服务结合起来，多维度密切与人民群众的血肉联系，全方位提高群众工作能力。二是要在素质强警上实现新的突破，要依托xx市政法干部培训中心，围绕政法队伍能力建设的要求，通过专题培训班、研讨班、主体教育班次等方式，分层次、分专题、分批次有针对性地对政法干警集中开展岗位知识、实战技能、实用经验和新法律新法规培训；要广泛采用在线学习、网络培训、远程教育等方式，进行开放式、互动式教育培训，即时解答干警执法司法实践中遇到的突出问题，不断增强培训的实效性；要分系统、分阶段、分重点组织全市政法干警开展岗位大练兵、技能大比武、标兵大评比活动，加强情景模拟培训和实战演练，建设一批各有专精、优势互补的执法办 案团队，形成传帮带与比学赶超相结合的学习氛围，着力提升政法干警执法办案、应对媒体、运用网络的能力，不断提高维护社会公平正义能力、提高新媒体时代舆论引导能力、提高科技信息化应用能力。三是要在从严治警上实现新的突破，以抓好典型案件的查处为重点，严肃惩处“害群之马”。四是要在从优待警上实现新的突破，更加注重人文关怀，积极帮助政法干警解决工作、生活中的实际困难，进一步增强政法队伍的凝聚力，充分调动广大政法干警干事创业的热情。
做到“一个确保” 实现“五个突破”
把政法工作始终摆到“五位一体”的总布局中精心谋划，用心推进。一是总体把握。围绕“六个坚决防止”，以深化三项重点工作为着力点，明确提出了坚决做到“一个确保”，努力实现“五个突破”的总体要求，全年工作目标明确，措施得力，扎实推进，取得了显著成效，年终考核名列市直机关前茅。二是重点突破。针对平安建设的薄弱环节和人民群众反映强烈的突出问题，细化了维护稳定六项制度，开展了不稳定因素“百日排查化解”、扫黑除恶和“三项战役”，着力破解资源型地区基层社会服务管理难题，形成了“四位一体”、“五化同步”的基层社会服务管理模式，走出了一条具有xx特点的基层社会服务管理创新之路。通过开展“清积案、化新访、控非访”活动，连续五年实现了重要会议、 重大活动、敏感节点进京非正常“零上访”，“涉日维稳”没有发生任何问题。三是整体推进。对公共安全、流动人口、特殊人群、两新组织、信息网络等全面创新管理机制，取得重要进展。围绕主题主线，实施了“58815”工程，明确了五大服务重点、八种服务方式、八大服务机制，组建了十类服务团队，强化了五项保障措施，为重点项目建设提供了有力的法治保障和法律服务。
加大管理力度，重点落实了“四权”：一是落实了干部协管权。市委出台了十条规定，对政法系统班子配备、干部任用，都由市委政法委拿主导意见。二是落实了执法监督权。认真贯彻执法监督《规定》和《实施细则》，制定了具体意见和33项配套制度，健全和完善了“十大机制”。成立了案件评查室和执法巡查办公室，全年评查案件60起，对5个基层政法单位进行了巡查，收到了良好效果。中央政法委《政法动态》介绍了我市的做法，全省党委政法委贯彻《细则》化解信访案件现场推进会在我市召开。三是落实了案件查办权。在市委政法委成立了纪检联组，设立了举报中心，加大了案件查处力度，全年共查处政法干警违法违纪案件4起9人。四是落实了“一票否决”权。去年，市综治委对市直5个单位实施了社会治安综合治理一票否决，有力地促进了综治措施的落实。
建立了政法委员会两项工作制度和八项联席会议机制， 成立了十个综治专项组，为党委政法委、综治委充分发挥集体领导作用提供了制度保障。加强与本地党委、上级政法委的协调，主动请示报告，对重大安排、重要活动、重大事件等，及时向本地党委和上级政法委报告，争取重视和支持。十分注重与政法部门和其他职能部门的协调，遇事多沟通、多商量，形成齐抓共管的联动格局。
我们将按照“五个善于”的要求，积极改革创新，从更高层次推进党委政法委建设。针对目前存在的薄弱环节和深层次问题，充分发挥服务保障职能，着力破解体制性和机制性障碍，使党委政法委工作在创新中加强、在加强中创新。通过岗位练兵、挂职锻炼、交流任职、外出考察、全员培训等方式，不断提高党委政法委的组织领导、统筹协调、保障发展、执法监督、管理队伍和群众工作等能力，更好地履行职责使命。组织开展好群众路线教育实践活动，认真落实中央八项规定和省委三个实施办法，根据党委政法委的自身特点，约法三章，以身作则，率先垂范，始终保持为民务实清廉的高尚情操、求真务实的精神状态和干事创业的浓厚氛围。
“一对一”搞服务 “一杆秤”促公正
xx市从XX年以来相继开展了“清障护航”、“保障护航”系列活动，这既是xx市政法机关围绕中心、服务大局的品牌工程，也是全市政法机关的“一把手”工程。
根据市委、政府项目建设的全盘规划，我们把市四套班子领导牵头包扶的94个重点工程项目作为“护航”重点，以恳谈会、意见征询会、共建共享培训会等形式，与项目建设单位面对面交流，了解他们的法律需求和实际困难。围绕每个重点工程项目组建工作小组，开展“一对一”的个性化服务。同时，建立“跟进重点企业服务办公室”、“驻企警务室”等专门工作机构118个，把“一对一”服务延伸到354个县级重点工程。依法惩治各类涉及重点项目的强买强卖、敲诈勒索、寻衅滋事、黑恶势力犯罪等违法犯罪活动。活动开展以来，全市政法机关成功调处各类矛盾纠纷983起，破获各类违法犯罪案件310起，抓获犯罪嫌疑人105名；查办工程建设领域职务犯罪案件18件30人；审结涉及重点建设项目的重大刑事案件281件，依法惩处507名犯罪分子。
活动一开始，我们就提出“决不能以牺牲法治原则为代价，片面追求社会效果和政治效果”的要求。同时，将省委政法委“六个不轻易”和“区分六个界限”的原则，进一步细化为“妥善处理三个关系，切实做到三个不”，就是要妥善处理“执法与服务、监督与服务、发展与服务”的关系，切实做到“促进发展而不特殊照顾、积极主动而不无端介入，依法保护而不包办一切”。工作中，我们更加注重公开、公平、公正办理各类案件，依法及时高效调节经济社会关系，最大限度激发社会活力，确保既准确打击违法犯罪行为，又 有效保护投资者的创业热情。xx兰田科贸集团公司等一批项目单位专门致函或登门答谢；和顺县阳煤集团被政法机关“保障护航”行动所感动，决定追加投资12亿元，再建一个化工企业。
回顾我市重点工程项目“保障护航”活动，成效明显，收获颇丰。一是赢得了各级党委政府对政法工作的重视和支持。有为才有位。去年以来，市县两级党委、政府共为政法机关增加行政事业编制177个，一批政法综治干部得到提拔重用，政法综治工作经费有了大幅度提高。二是扩大了各级政法机关在发展全局中的影响。正如吉利汽车集团新能源汽车项目负责人所说：“过去我们看到政法干警心发颤，生怕有事，现在我们看到政法干警心头暖，热烈欢迎。”三是锻炼了广大政法干警服务发展大局的能力。“普法讲师团”宣讲、“法律服务专家团”会诊、设立施工标段警务执勤室等一批创新举措取得的实效，彰显了全市广大政法干警服务重点项目能力的快速提升。
XX年，xx市将突出“为人民执法、为群众服务”的主题，深入开展“为民护航”行动。一是做实阳光政法“一大工程”。二是搭好服务民生、服务发展“两大平台”，设立警务室、检察室、巡回法庭等便民服务窗口，探索建立“民生政法服务热线”、“牵手工程”、“一线工作室”等工作载体，以实际行动回应人民群众对公共安全、司法公正、权 益保障的新期待。引深政法机关服务重点项目“保障护航”活动，完善重大项目跟踪服务机制，扩大“一对一”结对服务联系范围，畅通咨询、审批和案件办理的绿色通道，提升全方位、深层次、一站式法律服务水平。三是实施保民安心、护民放心、惠民暖心“三大战略”。深入落实社会治安综合治理各项措施，深化基层“六安”联创活动，进一步增强人民群众安全感和满意度。严格落实重大决策社会稳定风险评估，加大矛盾纠纷排查、预警和调解力度，最大限度地消除不稳定不确定因素。四是落实调研走访、送法下乡、绿色通道、畅通诉求“四大举措”。倾听群众意见建议，完善便民利民措施，提供便捷法律服务，支持群众正当诉求，在更广、更深领域里提升政法机关服务发展大局的能力和水平。
“三项机制”促平安 “三个重点”筑平安
强化领导，工作重心下移到基层。全市自上而下成立了党政主要负责人分别任主任、第一副主任，政法委书记任常务副主任，成员单位“一把手”为委员的综治委，加强对平安建设工作的领导。市委常委会每年至少召开两次专题会议，解决平安建设的机构、编制及经费保障等问题。实行市综治委副主任和委员联系基层制度，每年为联系点办几件实事。强化保障，人财物倾斜到基层。全市151个乡镇全部配齐综治专职副主任和2名专职人员。市、县两级综治经费标准提高至人均1元，乡镇综治经费提高至人均2元，为每个 乡镇配备1辆工作专用车。各县市区设立专项经费，解决农村专职调解员、“两会一队”人员工资，确保基层平安创建有人干事、有条件办事。强化责任，工作合力凝聚到基层。市综治委每年向成员单位下达综治目标责任书，平安创建实绩与领导干部政绩挂钩。组织、人事部门对拟提拔的县处级干部、拟表彰的先进集体和个人全部征求市综治办意见，使平安建设有章可循、规范有序。
完善民意诉求表达机制，市委书记、市长公开电话24小时受理群众来电和短信，解决群众反映的低保、医保、养老保险及水、电、暖方面的民生问题1XX余件。完善多元调解机制，实行人民调解、行政调解、司法调解、行业调解、社会调解“五调联动”，建立县级调解中心，设立煤炭、房产、医疗卫生、劳动保障等行业调解庭，搭建基层法院“民调直通车”，充分发挥商会、协会作用，调处各类矛盾，疏导群众情绪。同时，用群众智慧解决群众问题，推进“乡风文明志愿者协会”、“和事老队伍”、“流动调解车”，走出了一条群众自我化解矛盾新路子。完善民生保障机制，高标准完成两轮农村“五个全覆盖”工程，实施了教育优先、全民健康、创业就业、住房安居、社保扩面“五大惠民工程”，为平安xx创造了条件。
把农村、城市社区和民族区域作为平安建设的重点。在农村，把农民最关心的和谐稳定作为平安建设的核心任务， 广泛开展以“创建民情小档案、帮扶民富小措施、化解民困小纠纷、排查民安小隐患、宣传民生小政策、倡导民和小文化”为主要内容的“六小民务”活动，化民怨、解民难、保民生、促民安，全市“平安村”已覆盖80%以上。在城市社区，推行街道——社区——单位——单元四级网格化管理，依托信息平台，对社区实施24小时动态管理，积“小平安”为“大平安”。在回族聚居区域，深入开展民族团结示范点创建活动，建成了一批“示范学校”、“示范社区”和“示范村”；投资XX余万元建成“民族团结大街”和“民族广场”，使少数民族群众共享到平安建设成果。
充分发挥政法机关的主力军作用，180支110快反分队、31个流动治安派出所、327个社区警务室、70个治安联动岗亭、53个治安卡口形成了点线面结合的社会面防控网络，影响群众安全感的八类案件连续三年下降，群众对社会治安的满意度连续7年保持在90%以上。按照“政府出资、市综治办管理、公安派出所培训使用”的模式，组建1600人的专职治安巡逻队伍，布防大街小巷，24小时倒班巡逻，成为公安民警的辅助力量、紧急情况下的应急力量。充分调动社会力量开展群防群治，在城市，XX余名保安、10000余名治安志愿者，拓宽和延伸了公安机关的工作触角；在农村，4087个治保会、4120个民调会、4587支巡逻队维护着农村社会的安定。“主力控制、民力防范、科技监控、指挥高效”的 立体治安防控体系，为老百姓营造了“白天上街放心、晚上睡觉安心”的和谐环境。(
