践行先进性要求
构筑和谐新社区
——耒阳市蔡子池办事处聂洲党总支先进事迹简介
耒阳市蔡子池办事处聂洲居委会地处耒阳市区中心，辖区面积约4平方公里，社区分28个居民小组，共有居民10120人。聂洲党总支现有正式党员75名，预备党员4名，党总支委员5名，下设5个支部。近几年，聂洲党总支忠实践行了党的先进性要求，带领社区党员、居民积极发展社区经济，创建文明和谐社区，取得了一定的成绩，先后被评为“省治安模范村”、“全国计生协会工作先进单位”、“2002年—2005年全国科教进社区活动先进集体”、“耒阳市先进基层党组织”。
一、狠抓队伍建设，激发班子活力
2004年，在衡阳市委党建工作组的直接指导下，聂洲党总支结合自身特点，在社区党员、干部中积极开展了党建工作，并组建了相协调的工作机制。一是建立学习日制度，提高党员素质。党总支把每月15日列为党员、干部学习日，利用居委会现代远程教育站，组织党员、干部学习有关党的方针、政策和法律法规等知识，以确保广大党员、干部在构
1 建文明和谐社区中不迷失方向。在开展的保持共产党员先进性教育活动中，居委会党总支通过组织学习、评议、整改，居委会73名党员无论从思想上，还是从工作作风和工作方法上都有了明显的改进。此外，近年来我们还组织了社区党员干部到韶山、井冈山等一些革命胜地进行革命传统教育，并精心组织学习了浏阳市部分优秀社区的党建工作先进经验和做法，同时，结合社区实际，制订了加强社区党建工作的有效措施，大大增强了党总支的凝聚力与战斗力，广大党员的综合素质也得到了明显提高。二是落实“双带”责任，发挥模范作用。为引导社区党员增强自富和带富的能力，居委会党总支在定期组织社区党员开展致富技能培训的同时，建立健全了党内脱贫帮扶制，明确居委会党总支主要干部分片包干负责社区困难党员的脱贫工作，并困难党员帮扶情况直接纳入居委会干部年终考评的重要内容。目前，全区73名党员中有46名党员创立了自己的实业，其他27名党员也走上了发家致富的道路。三是加强廉政建设，增强纪律观念。坚持把科学发展观、正确政绩观、牢固群众观、严明纪律观贯穿两委领导班子建设全过程，改进了党员干部的工作作风，增强两委干部的组织纪律观念。积极推行政务、财务公开制和居民代表议会制，规定凡是居委会要办的事都要张榜
2 公布，大事要经居民代表大会表决通过，充分征求群众的意见和建设，全面接受群众监督，从而提高了工作透明度，推进了居委会党员干部的作风廉政建设。四是培养后备力量，夯实组织基础。高度重视后备力量的发展培养工作，全面实施“三培养、三提高”工作，每年均要组织一次以上的优秀青年学习培训活动，重点组织学习了《党章》等政治理论知识，提高了社区青年的政治觉悟和入党积极性。近年来，居委会党总支每年都要发展党员3-4名，居委会35岁以下的党员占全区党员总数的比例达45%，党员队伍充满着朝气与活力。
二、发展社区经济，增加居民收入
聂洲居委会共有金山市场、聂洲建筑工程公司、湘耒宾馆、聂洲园艺场4个集体企业，为增强企业活力，聂洲党总支对这4个企业进行了深化改革，其中对金山市场投资了50万元进行了维修改造，改善了市场经营环境，对另外3家企业进行了大包干招标承包，这些举措为居委会每年增收50多万元。为解决居民就业问题，增加居民收入，聂洲党总支大力扶持发展个体民营经济。2003年8月，经过与市政府各职能部门充分协调，使闲置多年的市场启动营业，现定名为再就业商业园——聂洲娱乐城。短短3个月内，就引
3 进民营企业近百家，为下岗职工和聂洲居民提供了广阔的就业门路，壮大了聂洲民营经济。2005年7月，聂洲党总支积极牵线搭桥，使本区8户居民与温氏集团签订了养鸡加盟协议，并将居委会闲置的厂房无偿提供给养鸡户使用，2005年，社区养鸡出笼达3万羽，使部分群众走向了富裕之路。在聂洲党总支的大力扶持下，樟隍岭新型建材厂、聂洲河沙场、聂洲涵管厂等几家颇具规模的民营企业如雨后春笋般涌出，带动了聂洲个体民营企业的蓬勃发展。2005年，共发展个体民营企业795个，实现利税1750万元，聂洲居委会完成工农业总产值1.98亿元，人均收入3606元。
三、开展科普活动，提高市民素质
为提高广大党员、干部、群众的科技文化素质，聂洲党总支加大投入，建立了科技培训中心，制定了科普发展规划。2004年元月，投资10万元新建的现代远程教育站，成了居民科普培训、普法教育和学习党的方针政策的基地，还建成了科普示范基地18个，带动了社区居民走向科技致富的道路，社区居民爱科学、学科学、用科学蔚然成风。同时，聂洲党总支还在全区深入开展了“创学习型家庭”、“文明新风进万家”、“争创文明市民”及法律知识竞赛等活动，得到居民全面响应，促进了社区精神文明建设，现干部能文明行政，
4 居民能文明守法。全区内基本上做到了无封建迷信活动，无法轮功邪教人员，无重大刑事案件的发生，社区平安和谐，居民安居乐业。
四、拓展社区服务，解决群众困难
聂洲党总支以与居民生活密切相关的、群众最迫切需求的项目为重点，积极拓展社区服务，成立了社区服务中心，聘用了8名工作人员，下设计生服务站、民事调解服务站，设立了婚姻登记、计生服务、市民求助、社会救助、技术培训、文娱健身、妇幼保健、文印服务、矛盾调解、法律援助等十个项目。服务中心建立了帮贫扶困救助体系，广泛开展扶贫活动。近两年，服务中心出资4.8万元帮助22户贫困户脱贫致富，捐款24200元为21组特困户伍恢旺、28组伍冬菊、4组曹鸿治病疗伤。为解决群众就医难问题，聂洲党总支研究决定每年投入20万元专项资金，对50周岁以上的村民实行了免费医疗制，并于2005年12月8日建成了聂洲免费医疗室，聘请市人民医院高级医师坐诊，为群众就医提供了极大的方便。
五、加强社区建设，改善人居环境
为使居民能有一个舒适优美的生活环境，聂洲党总支投入了大量人力、物力，先后投资400多万元，用于本区的公
5 共设施建设。2004年投资100多万元，建成了一座花园式的居委会办公大楼，不仅改善了社区的办公条件，提高了办事效率，同时还为耒阳市的城市建设增添了一个亮丽的风景。近几年，聂洲党总支先后建成了槐园文明小区、芙蓉小区、芳园小区等7个文明小区。硬化道路20000多平方米、绿化面积4000平方米、清理水沟2000多米、建立高标准幼儿园1所、医疗服务网点4个、社区家庭服务中心1个，为居民创造了一个优美和谐的社会环境。为推进城市建设步伐，在南金鹏新区开发建设中，聂洲党总支多次召开党员、群众大会，要求大家解放思想，顾全大局，在保证群众正当利益的条件下，全力支持开发建设，经聂洲党总支的积极协调，现南金鹏开发新区建设进展顺利。今年4月，耒阳市革命圣地——新世纪广场奠基开工，聂洲党总支全力以赴，积极配合，在短短1个多月的时间内，做通了群众思想工作，现广场住户都已拆房搬迁，群众得到很好的安置，为耒阳市的城市建设工作做出了贡献。
