“四抓四创”构建和谐新社区
（前附：我区社区党组织基本情况），我区按照科学发展观的要求，在社区党组织建设创新工作中按照“四抓四创”要求，从社区品牌、社区服务、社区文化及社区共建几个方面着手，努力健全社区党建工作机制、完善组织设置和丰富活动载体，着力构建和谐的新型特色社区。
一、贴近实际抓“特色”，创“社区品牌”新格局
1、探索建立“135”党建机制，夯实社区党建工作基础。在借鉴农村党建“168”工作机制成功经验的基础上，充分结合城市社区实际，积极探索创新，总结了“135”社区党建工作机制，1”，即建立健全组织“目标管理”、个人“设岗定责” 目标责任体系；“3”，即实行分类征求意见、联席议事决策，分工负责项目、联名公开承诺，分步组织实施、联合开展考评“三分三联工作法”，规范社区工作运行；“5”，即依托党建工作协调会、联席会等平台，以社区党组织为核心，社区居委会、驻区单位、民间组织、群团组织共同参与，形成社区“五位一体、共建共促”党建工作强大合力。经过一段时间的验证，“135”机制与社区工作有机结合，全面推动社区各项工作迈上新台阶。
2、突出特点，着力打造“一居一品”。充分结合各社区人力资源、物力资源、居民素质等方面因素，因居置宜，发挥优势特点，先后培育了“居家养老”、“青少年乐园”、“志愿服务”等多个品牌。为辖区孤寡、空巢、行动不便等老人开展生活照料、精神慰藉、法律咨询、医疗保健、健康教育等多种服务活动，探索建立了一条居家养老工作新路子。构建了未成年人实践教育、爱国主义教育、科普教育三大教育基地。圳尾社区党总支每年通过举办社区夏令营，构筑“学校放假，社区开学”办学模式，并结合村居共建活动，定期组织辖区青少年参观设施农业、兴建QQ农场等实践活动，丰富青少年课余生活。各社区始终秉承着服务居民
的宗旨，根据实际需要办事，打响自身品牌。
3、注重学习，提高新政策执行水平。紧跟党中央的决策部署，及时传达学习中央及省市重要文件精神，提高社区干部思想政治素养。为保证学习实效，各社区围绕党建创新工作的需求，从基本概念、基本要求、基本思路为方向，安排专题辅导、业务讲座、远程教育、实地考察等各种学习培训，并组建了社区党员QQ群，建立了社区网站，加强党员之间交流学习、增强党员与社区的沟通联系，真正做到学有所悟、学有所得、学有所成。
二、立足民需抓“实干”，创“社区服务”新格局
1．突出“惠民”服务。我区根据下岗失业党员的需求制定服务计划，定期为社区下岗失业党员提供介绍职业经验、提供就业信息、进行就业辅导、推荐就业岗位等服务项目。针对创业就业意向较为集中的党员，采取区劳动部门联办的方式，定期为社区下岗失业党员提供就业信息、推荐就业岗位等服务项目，开展各类技能培训，全面提升下岗失业党员的再就业能力。广泛开展“助老”、“护幼”、“帮困”等活动，在社区党支部成立了“医疗卫生站”、“义务医疗队”、“义务理发队”，建立“爱心捐助中心”，实施“一对一”帮扶机制，为孤寡老人、低保户及外来务工人员子女送上细心周到的人文关怀。
2.突出“便民”服务。建立“一中心、一热线、一网页”社区服务新模式。“一中心”，即：设立社区便民服务中心，以无偿、低偿、有偿等形式，为居民提供家电维修、家政、配送、法律咨询等服务，进一步弥补社区便民服务的盲点；对社区60岁以上老党员发放“爱心卡”，提供半价理发、免费修锁、换灯泡等便民服务。“一热线”，即：建立三路社区总机，联合中国电信开通社区总机服务，网罗辖区居民日常所需的全部服务电话，如社区卫生服务站、餐厅、粮油店等，使居民只需拨打社区总机，即可寻求便捷、高质、全方位的服务；“一网络”，即：依托
社区网站，增设社区商铺、小区论坛、回音壁等服务栏目，增强服务效率。
3.突出“安民”服务。结合创先争优活动，在社区党支部开展了“入百家门、知百家情、解百家难”的“三百活动”，主动了解群众困难，化解矛盾纠纷。扎实推进综治信访维稳“1+N”联动工作站建设，加大“三防”投入，在社区主要道路及小区安装了163个监控探头，实行工作站与警务室合署办公，社区党员干部，每星期轮流到联动工作站值班半天，切实提高“1+N”联动处理矛盾纠纷的能力。服务站成立以来，先后接待群众59批535人次，接待群众来信来访98件，成功化解矛盾纠纷746起，调处率达100%。青山社区党支部与三钢公安分局联动，成立义务巡逻队，对辖区大街小巷进行定期巡察，对违法行为、违规现象、不安全因素等，做出告发、告诫、制止、记录，对增进公民道德建设，维护辖区治安稳定起到积极的推动作用，并受到三明电视台的专题报道。
三、着眼繁荣抓“内涵”，创“社区文化”新格局
1.壮大文化队伍，发挥组织带动作用。根据各社区文化建设的实际情况和特点，以社区文化站为龙头，指定专人负责社区文化建设工作，建立健全文化组织网络。积极鼓励退休的党员、剧团演员、学校教师发挥所长，争做健康向上文体活动的带头人，根据居民的年龄、性别、文化兴趣等差异，分类组建文化队伍，社区文化广电中心，各居委会也成立文化活动小组，配备得力人员，形成 “党委领导、社区组织、群众参与、单位配合”的社区文化发展格局。目前，在各社区党组织文化队伍的带动下，我区居民已自发组建了腰鼓队、曲艺队、舞剑队、门球队、少儿舞蹈队等47支业余文体活动队伍，参与人数 7000 多人，并定期组织或参加各种训练、演出和比赛，成为社区文化建设一道亮丽的风景线。
2.拓展文化阵地，营造全民参与氛围。发挥社区党组织领导核心作用，充分整合文化资源，利用社区居委会办公楼，建立文化活动中心、
市民学校、网络教育学校，积极向文体局争取资金和政策支持，配齐图书室、阅览室、乒乓球室、棋牌室及户外全民健身设施，丰富居民业余生活。开辟文化健身广场、巷道棋牌走廊、江滨露天歌舞场等群众性文化场所，依托新华都、苏宁电器等商贸企业，将商场文化、企业文化与社区文化有机结合，逐步形成内涵丰富的广场文化。加强庭院和楼幢文化建设，设立文化墙、“读书角”、“英语角”等文化品牌，打造爱心楼道、团结楼道、清风楼道、绿色楼道等示范楼道，开展社区景观和亭台命名活动，加强与居民的文化互动，提升居民思想认识。
3.丰富文化载体，倡导社区文明新风。以中华民族传统文化、邻里文化为主线，广泛开展群众喜闻乐见、寓教于乐的文化活动，搭建居民文化活动平台，营造浓厚的文化氛围。各社区党总支充分依托“邻里节”等社区文化宣传重要节点，组织开展“和谐邻里”文艺汇演，大力宣扬邻里文化，搭建邻里沟通交流平台；发动党员在社区、街道开展“学好人、做好事”义务奉献活动，为群众免费提供家电维修、法律咨询、测血糖量血压等服务，树立健康文明风尚。翁墩社区为庆祝端午，在滨江新城中心广场举行“棕香亲情，共筑和谐”暨庆祝建党90周年端午文艺汇演及三代同堂包粽子比赛，弘扬传统民俗文化；群英社区在重阳节来临之际，携手三钢第三幼儿园联合举办“感恩重阳”活动，让辖区老人度过一个温馨快乐的节日，同时向下一代传承敬老爱老的中华传统美德。
四、凝心聚力抓“互助”，创“社区共建”新格局
1.党建带妇建，妇建服务党建。社区党总支结合妇联组织特点，通过“社区党委--小区党支部--楼幢党小组--党员楼幢长”等四级组织网络，逐步建立了一支由主席、执委、妇女小组长组成的坚强妇联队伍。同时，社区党委充分吸收妇联组织优秀分子，不断充实和提升社区党委实力，以社区妇女为主体，建立了心理援助室、妇女维权工作站、教育托管中心、社区网站等“一室一站一中心一平台”服务阵地，建立了孤
寡老人、残疾人等特困难群体长效扶住机制，与32户困难家庭签定了“一帮一”帮困协议，推荐家政、幼儿园保育员、超市等就业岗位200多个； 全区共有200多名妇女党员，在“设岗定责”活动中积极认领了文明创建示范岗、文体组织岗、扶贫济困岗、民事调解岗等10余类80多个岗位，通过“巾帼建新功、奉献在社区”、巾帼志愿者服务等系列活动，各社区每年评选出先进家庭10户，好媳妇10人。
2．驻社区单位齐抓共建。共建是三明城市社区的优良传统，1990年，时任中共中央政治局常委、全国政协主席李瑞环在圳尾社区调研时，题词：“好在共建，贵在坚持”。多年来，我区始终按照“条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建”原则，社区党委将年度工作进一步细化，形成具体工作项目，分解落实到各共建单位，同时，制定共建计划和考评方案。确定了年度工作任务，并研究制定了《年度目标任务分解表》，将工作任务分解落实到了每个驻区单位、组织，并明确了各个单位年度目标、完成时限、责任领导、联络员及协办单位，使社区共建单位量化参与社区建设。
