新疆:要求认真学习贯彻自治区第八次党代会精神
新疆维吾尔自治区党委办公厅１１月１日下发《关于认真学习贯彻自治区第八次党代表大会精神的通知》，要求认真学习贯彻自治区第八次党代会精神，全面领会和把握党代会精神，为推进新疆实现跨越式发展和长治久安而努力奋斗！
《通知》指出，要充分认识学习贯彻自治区第八次党代会精神的重要意义。
自治区第八次党代会是在全疆深入贯彻落实中央新疆工作座谈会精神、实施“十二五”规划、全面建设小康社会进程中召开的一次十分重要的会议。张春贤书记在大会上所作的报告，以贯彻中央新疆工作座谈会精神为主线，全面贯彻落实科学发展观，实事求是地总结了过去五年特别是中央新疆工作座谈会以来的工作和基本经验，科学分析了新疆面临的机遇和挑战，站在新的历史起点上，明确提出了今后五年推进新疆跨越式发展和长治久安、全面加强党的建设的目标任务、工作重点和关键措施，集中反映了新时期新阶段全疆广大党员和各族干部群众求发展、谋富裕、思稳定、盼和谐的共同愿望，完全符合新疆实际，是全疆各级党组织和广大党员干部群众集体智慧的结晶，是指导新疆今后五年加快经济发展、促进社会全面进步、维护社会稳定、加强党的建设，奋力实现两大历史任务的宣言书、动员令和纲领性文件。大会选举产生了新一届自治区党委领导机构，为团结带领各族人民全面推进新疆改革开放和现代化建设提供了坚强有力的组织保证。这次大会必将极大地鼓舞全疆广大党员和各族干部群众，振奋精神，扎实工作，为建设繁荣富裕和谐稳定的美好新疆而努力奋斗。 认真学习贯彻自治区第八次党代会精神，关系新疆工作全局，关系新疆各项事业长远发展，对于动员全疆各级党组织、广大党员干部和各族群众统一思想，提高认识，坚定科学跨越、后发赶超的信心，全面推进党的建设新的伟大工程，同心同向同调同力做好当前和今后各项工作，不断开创新疆改革开放和现代化建设的新局面，具有重大而深远的意义。全疆各级党组织要把学习贯彻党代会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，摆上重要日程，切实抓紧抓好大会精神的学习宣传和贯彻落实工作，把全疆各级党组织和广大党员的思想统一到党代会精神上来，把全疆各族人民的力量凝聚到实现党代会确定的各项目标任务上来。
《通知》要求，全面领会和把握党代会精神，明确奋斗目标和工作任务。
自治区第八次党代会精神集中体现在张春贤同志所作的报告中。学习贯彻党代会精神，重点是学好报告，全面准确地领会和把握精神实质。一要深刻领会和把握大会的主题。这次大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，贯彻落实中央新疆工作座谈会精神，抓住历史性机遇，变化变革、敢于担当、务求实效，为实现新疆跨越式发展和长治久安而努力奋斗。要紧紧围绕这个主题，认真学习张春贤同志的报告，熟悉报告内容，把握精神实质，增强学习贯彻的自觉性和坚定性。二要深刻领会和把握报告对过去五年特别是中央新疆工作座谈会以来新疆工作的基本总结，明确今后五年工作的指导思想、奋斗目标和总体部署，进一步坚定信心，振奋精神，开拓进取，扎实工作。三要深刻领会和把握坚持“环保优先、生态立区”，走资源开发可持续、生态环境可持续道路，推进新疆经济科学跨越、后发赶超的重点工作和关键措施，明确加快推进新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化，大力发展现代服务业、加强基础设施建设和生态环境保护、进一步深化改革扩大开放、统筹区域协调发展、扎实推进对口援疆工作等方面的工作思路和要求，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，坚持变化变革创新，坚持高起点、高水平、高效益，把握发展规律、创新发展理念、提高发展质量，实现新疆经济的全面协调可持续发展。四要深刻理解和把握坚持民生优先、群众第一，加快发展各项社会事业的工作要求和工作重点，切实把保障和改善民生作为经济社会发展的首要目标，积极促进就业，加快完善社会保障体系，努力提高城乡居民收入水平，全力抓好安居富民、定居兴牧和保障性住房建设等重大民生工程，积极推进科技教育卫生体育事业发展，使发展的成果更多地惠及于民，让新疆各族人民生活得更加幸福、更加美好、更有尊严。五要深刻理解和把握加强民族团结、维护社会稳定、促进社会和谐的重要性和工作重点，坚持反暴力、讲法制、讲秩序，坚决打击“三股势力”的分裂破坏活动，积极加强社会管理创新，依法加强对宗教事务的管理，努力提升新形势下的民族团结工作水平，确保新疆社会政治大局和谐稳定。六要深刻理解和把握现代文化、新疆精神的实质和内涵，明确工作要求，大力发展现代文化，弘扬新疆精神，加强宣传思想和意识形态领域工作，积极推进文化体制改革，充分发挥现代文化的引领作用，充分发挥新疆精神的凝聚功能，积极推进文化创新，繁荣发展文化事业和文化产业，不断提升新疆文化的软实力和影响力。七要深刻理解和把握全面加强和改进党的建设的重要性，明确加强思想政治建设、领导班子和干部队伍建设、基层组织建设、作风建设以及反腐倡廉建设的主要任务，采取有效措施，努力提高党建工作科学化水平，进一步保持和发展党的先进性，提高执政能力和领导水平，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
《通知》要求，要精心组织，周密安排，认真抓好党代会精神的传达学习。
各级党委要加强领导，精心组织，周密安排，采取有力措施抓紧抓好党代会精神的传达学习贯彻，迅速掀起学习贯彻党代会精神的热潮，保证党代会精神迅速全面地传达到广大党员和各族干部群众中，贯彻落实到促进自治区改革发展稳定的各项工作中。要组织广大党员和各族干部群众认真学习张春贤同志的报告，在深刻领会、准确把握其精神实质上下功夫。各地各部门各单位党委（党组）要按照建设学习型党组织的要求，坚持干部理论学习和党委中心组学习制度，高度重视，统筹安排，强化学习的自觉性和主动性。要重点抓好各级党委中心组和县处级以上党员领导干部的学习，采取集中学习、个人自学与专题研讨相结合等多种方式进行深入学习，用报告精神统一思想，提高认识，指导工作。要充分发挥各级领导机关和领导干部在学习贯彻中的表率作用，坚持一级带一级，一级抓一级，通过领导带头和典型示范，把学习贯彻活动不断引向深入。各级党校要把学习党代会精神作为一项重要内容，融入并贯穿于干部培训教学之中。各地各部门要结合实际，组织好本部门本单位全体党员干部的集中学习，采取座谈讨论、专题报告、辅导讲座、党课党日活动等多种形式，有重点、有针对性地抓好学习教育。各级宣传部门要把宣传学习贯彻党代会精神作为当前和今后一个时期宣传工作的重点，采取群众喜闻乐见的方式加大宣传力度，使党代会精神家喻户晓、深入人心。同时要及时报道各条战线的学习贯彻情况，推广典型经验，营造全疆上下学习贯彻党代会精神、共谋共建繁荣富裕和谐稳定美好新疆的浓厚氛围。
《通知》强调，要紧密联系实际，扎实推进各项工作。
各级党组织要把学习贯彻自治区第八次党代会精神同本地区、本部门、本单位实际紧密结合起来，坚持理论联系实际，把指导实践、推动工作作为学习的出发点和落脚点，作为衡量学习成效的重要标准。要把学习贯彻党代会精神同当前深入开展的创先争优活动紧密结合起来，紧紧围绕贯彻落实党代会精神，争科学发展、跨越发展之先，创稳定团结、社会和谐之优，不断增强推进新疆跨越式发展和长治久安的自觉性和坚定性。要把学习贯彻党代会精神与“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育结合起来，大力开展民族团结宣传教育活动，不断提升民族团结工作水平，教育和引导各族干部群众牢固树立“三个离不开”的思想，增强“四个认同”，不断巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。要把学习贯彻党代会精神与学习贯彻党的十七届六中全会精神紧密结合起来，把发展现代文化、弘扬新疆精神与坚持社会主义先进文化前进方向结合起来，增强文化自觉和文化自信，推动新疆文化大发展大繁荣，推动文化建设与经济建设、政治建设、社会建设以及生态文明建设协调发展，不断提高各族人民群众的思想道德素质和科学文化素质，不断满足各族人民群众日益增长的文化需求。要把学习贯彻党代会精神与进一步解决当前新疆经济社会生活中的突出矛盾和问题结合起来，通过扎实有效的工作，把学习贯彻党代会精神落实到为广大人民群众排忧解难、谋利造福上来。各级党组织要通过深入学习贯彻党代会精神，着力解决好本部门、本单位思想、组织、作风以及工作中存在的突出问题，进一步统一思想，激发广大党员和干部群众的工作热情，把学习的成效体现在解决问题、促进发展和做好工作上，使学习的过程成为统一思想、提高认识的过程，成为研究问题、推动工作的过程。对党代会提出的经济社会发展、保障和改善民生、维护社会稳定、推动文化发展、全面加强党的建设等各方面任务，要从自身实际出发，提出贯彻落实的具体措施，尽快组织实施。各有关部门要根据党代会提出的任务要求，明确职责分工，采取有效措施，狠抓工作落实，确保取得实效。各地各部门各单位要加强对学习的督促检查，及时总结和推广学习贯彻党代会精神的好经验、好做法。要把学习贯彻党代会精神同做好今年后两个月的工作紧密结合起来，坚持“两促进、两不误”，抓紧做好当前各项工作，确保全年任务的圆满完成。
各地、各部门、各单位要将学习贯彻党代会精神的情况及时上报自治区党委。
蓝图催人奋进 目标凝聚力量
中国共产党新疆维吾尔自治区第八次代表大会在选出中共新疆维吾尔自治区第八届委员会和自治区第八届纪律检查委员会，并通过关于中共新疆维吾尔自治区第七届委员会报告的决议、关于自治区纪律检查委员会工作报告的决议后，10月30日上午在新疆人民会堂闭幕。（天山网）
肩负着全疆130多万党员和2100多万各族群众的重托，自治区第八次党代会圆满地完成了各项议程，胜利地落下了帷幕，全疆各族人民为之欢心，为之鼓舞。
这正像张春贤书记在讲话中所说的，在全疆各族人民殷切期盼、全社会高度关注、热议的浓厚氛围下，自治区第八次党代会取得圆满成功。这次大会是一次求真务实的大会、团结鼓劲的大会、凝心聚力的大会、昂扬向上的大会。这次大会必将动员和鼓舞新疆广大党员和各族干部群众，坚定信心、开拓奋进，抓住历史性机遇，为建设繁荣富裕和谐稳定的美好新疆而奋斗。
在笔者看来，自治区第八次党代会紧紧围绕发展主题，明确提出新疆今后五年工作的指导思想、奋斗目标和主要措施，为新疆未来发展描绘了一幅美好的蓝图。现在，摆在我们面前的一项重要而紧迫的任务，就是认真学习贯彻自治区第八次党代会精神，把大会确定的各项目标和任务真正落到实处，努力在更高起点上推动更好更快发展。
如此说来，学习贯彻自治区第八次党代会精神，必须在学习上下功夫。思想是行动的先导，各级各部门要迅速组织开展对自治区第八次党代会精神的学习，领会其精神实质，把握其时代脉搏。在学习中，要重点把握“科学发展”与“和谐社会”的深刻内涵，重点关注与地方发展密切相关的诸如“全民创业”、“改善民生”、“维护稳定”、“教育优先”、“‘三化’建设”等内容，使自治区第八次党代会精神入眼、入心、入脑，把思想和认识真正统一到自治区第八次党代会精神上来。
如此说来，学习贯彻自治区第八次党代会精神，必须在落实上下功夫。抓落实是推动各项工作的关键环节。全疆广大干部群众要扑下身子、沉下心来，把心思凝聚在干事业上，把精力投入到办实事上，把本领用到促进发展上，把功夫下到抓落实上，努力把新疆经济社会发展搞上去，把新疆长治久安工作搞扎实，不断开创新疆改革开放和现代化建设的新局面。
如此说来，学习贯彻自治区第八次党代会精神，必须在创新上下功夫。时代在发展、社会在进步，新形势、新任务对我们的工作不断提出新要求、新挑战。我们要把自治区第八次党代会提出的新理念、新思路、新观点，与新疆的实际紧密地结合起来，创造性地开展工作，在实践中不断创新，在创新中不断提升，在提升中不断进步，使我们的事业和工作充满生机和活力。
这正如张春贤书记所强调的，只有努力，才能改变，只要努力，就能改变。从自治区第八次党代会胜利闭幕这一刻起，全面实现这次大会提出的各项任务，谱写新疆改革开放和现代化建设的新篇章，就已成为全疆上下在今后5年里孜孜以求的宏伟目标。让我们在自治区第八次党代会精神的指引下，与时俱进，扎实工作，一往无前，谱写共建大美新疆、共享幸福生活的新篇章。
天山网特约评论员：林伟
新疆第八次党代会召开第二次新闻发布会
亚心网讯 (首席记者 郭倩) 10月31日，新疆第八次党代会第二次新闻发布会在昆仑宾馆新闻中心召开。自治区党委组织部常务副部长宋浩向新闻媒体通报了中国共产党新疆维吾尔自治区第八届委员会第一次全体会议、中国共产党新疆维吾尔自治区第八届纪律检查委员会第一次全体会议的选举结果和自治区第八次党代会有关情况。
自治区党委副秘书长、自治区党委办公厅主任、政策研究室主任张明理，自治区人民政府党组成员、秘书长、自治区人民政府办公厅党组书记艾拉提·艾山，自治区纪委副书记刘昕延出席了新闻发布会。自治区党委宣传部常务副部长吕焕斌主持新闻发布会。
新闻发布会还就贯彻自治区第八次党代会精神等一些干部群众普遍关注的问题回答了记者提问。中央、自治区和新疆生产建设兵团共26家主要新闻媒体，第八次党代会相关工作人员共80余人参加了会议。
问：与以往相比，这次自治区“两委”委员结构有哪些特点？
答：这次经大会选举产生的新一届自治区党的委员会、纪律检查委员会，组成结构合理，人选思想政治素质好，促进科学发展的实绩突出，群众认可程度高，符合中央提出的“提高素质、优化结构、完善功能、增强活力”的目标要求。
一是提名人选年龄整体下降。新一届党委委员、候补委员平均年龄比上届下降1.03岁，纪委委员平均年龄比上届下降1.36岁。
二是结构更加合理。从性别结构和民族结构看，女同志数量、少数民族同志数量比上届有所增加。从知识结构看，党委委员、候补委员中，大学学历占31.52%，研究生学历占68.48%，具有高级专业技术职务的占32.61%。纪委委员中，大学学历占25%，研究生学历占69.23%，具有高级专业技术职务的占13.46%。
三是进退比例适当。这次新当选的“两委”委员中，有一部分七届自治区党委委员、候补委员和自治区纪委委员继续提名，党委新提名委员、候补委员42名，占45.65%；纪委新提名委员38名，占73.08%。这样做，有利于保持工作的连续性和稳定性。同时还有一部分同志没有继续提名，大都是因为年龄或工作岗位变动等情况。在酝酿讨论“两委”候选人时，一些不再继续提名的自治区领导亲自做代表的工作，体现了很高的精神境界和高风亮节。
自治区新一届“两委”委员中，不仅有熟悉党务、意识形态、纪检、政法等工作的干部，而且有熟悉经济建设、城市规划建设、社会管理和善于做群众工作的干部。他们大都具有丰富的基层工作经历，普遍具有良好的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风，勇于负责、敢于担当，事业心和责任感都比较强，积极弘扬“新疆精神”、倡行“新疆效率”、体现“新疆能力”，在本职工作岗位上做出了成绩，得到了所在地区或单位（部门）党组织及干部群众的认可。
问：张春贤书记的报告对党风廉政建设工作专门提出了要求，请问自治区纪检监察机关在加强党风廉政建设方面有哪些考虑？
答：张春贤书记在自治区第八次党代会上，对加强党风廉政建设提出了新的更高要求。面临新形势、新任务，各级纪检监察机关重点要做好以下三个方面的工作：
一是着力加强对中央和自治区重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。要围绕自治区“十二五”目标实现，加强对中央和自治区加强和改善宏观调控、加快转变经济发展方式、保障和改善民生、加强和创新社会管理等重大决策部署执行情况的监督检查。重点做好中央新疆工作座谈会精神和中央支持新疆经济社会发展政策落实以及援疆项目实施情况的监督检查，保证政策落实、项目优质、资金安全、干部廉洁。继续加强遵守政治纪律情况的监督，确保政令畅通，为改革发展稳定提供有力保证。
二是着力加强作风建设。大力推行效能建设，加强绩效管理，深入开展绩效考核，加大效能监察力度，努力消除“懒、散、庸、拖、贪”等现象，努力创造政风清新、廉洁高效的政务环境。
三是以完善惩治和预防腐败体系为重点，整体推进反腐倡廉各项工作。加强反腐倡廉教育，提高广大党员干部的思想道德水平和拒腐防变能力。加强反腐倡廉制度建设，坚持用制度管权、管事、管人。加强对权力运行的监督和制约，努力提高监督实效。大力推进重点领域和关键环节的改革，从源头上预防腐败。着力加强纠正损害群众利益的不正之风工作，认真解决群众反映强烈的突出问题。继续加大查办案件工作力度，始终保持惩治腐败的强劲势头。
问：今后一个时期，自治区将采取哪些措施确保会议精神的贯彻落实？
答：贯彻落实会议精神，必须深刻领会和准确把握大会的主题，首要任务就是深入学习、深刻领会大会的主题，切实把思想和行动统一到大会精神上来；必须大力弘扬“新疆精神”，创造性地做好各项工作。今后一个时期，我们要建立目标分解机制，动员各级党委、政府，紧紧围绕自治区第八次党代会的各项部署，深入调查研究，广泛听取意见，逐项分解任务，责任落实到人。我们要建立考核督查机制，认真检查督促各地、各单位、各部门贯彻落实情况，作为机关效能考核的重要内容，落实到对领导班子和领导干部的实绩考核中。
张春贤在中国共产党新疆维吾尔自治区 第八次代表大会上的报告（摘要）
中国共产党新疆维吾尔自治区第八次代表大会，是在贯彻落实中央新疆工作座谈会精神、实施“十二五”规划、全面建设小康社会进程中召开的一次十分重要的会议。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，贯彻落实中央新疆工作座谈会精神，抓住历史性机遇，变化变革、敢于担当、务求实效，为实现新疆跨越式发展和长治久安而努力奋斗。
新疆各级党组织和共产党员：要站在时代前列，团结带领全疆各族人民，坚持以现代文化为引领，以科技、教育为支撑，加速新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化进程；加快改革开放，打造中国西部区域经济的增长极和向西开放的桥头堡，建设繁荣富裕和谐稳定的美好新疆。
极不平凡的五年
过去的五年极不平凡。在党中央的坚强领导下，我们坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，不断推进社会主义经济、政治、文化、社会建设和党的建设，开创了新疆各项工作的新局面。
综合经济实力增强；社会事业加快发展；人民生活水平稳步提高；基础设施建设取得新进展；改革开放扎实推进；民主法制和精神文明建设有了新进步；民族团结不断加强；社会大局总体保持稳定；党的建设取得新成效。
中央新疆工作座谈会以来，面对“7·5”事件和国际金融危机冲击的双重影响，自治区党委以贯彻落实中央新疆工作座谈会精神为主线，召开七届九次全委(扩大)会议，确定实现新疆跨越式发展和长治久安的具体战略选择，提出了做好新疆工作的新理念、新思路，提倡在实践中解放思想，制定实施了一系列促发展、惠民生、保稳定的新举措，各项工作取得了新进展、新突破。201O年全疆生产总值突破5000亿元。全口径财政收入突破1000亿元。针对稳定工作的新特点，综合施策，推进维稳工作常态化。特别是去年以来，在充分调研、广泛听取广大干部群众意见和建议的基础上，敢于触及多年形成的深层次矛盾和问题，大力推进安居富民、定居兴牧、天然气利民等工程；统筹解决养老保险、提高400多万各类人员工资收入和生活补贴水平；零就业家庭实现动态清零；2.2万未就业普通高校毕业生赴内地对口援疆省市培养计划顺利实施；27座牧区小水库全部开工；2011年“民生建设年”确定的22类、80项重点民生工程全面启动，成效显著，这些惠及民生的工作，提振了民心，展现了美好生活前景。在这里，我郑重向同志们报告，自治区党委、政府公开向社会和人民群众做出的所有承诺，都将在规定时限内全部兑现。
当前，全疆上下已经形成了大建设大开放大发展的热潮，人心暖了、人气旺了、动力强了、信心足了，求发展、谋富裕、思稳定、盼和谐已经成为新疆的主旋律，各族干部群众的注意力、关注点和兴奋点已经集聚到走向富裕、走向现代化、建设美好新疆上来。面向未来，新疆已经进入新时期新阶段。
五年的实践，积累了许多宝贵经验。主要是：必须坚持把发展作为解决一切问题的基础，努力形成科学发展的新局面；必须坚持把保障和改善民生作为全部工作的出发点和落脚点，牢固树立民生优先、群众第
一、基层重要的理念；必须坚持把维护稳定作为基本前提，全力维护新疆社会政治大局稳定；必须坚持以现代文化为引领，不断提升民族团结、社会和谐的水平；必须坚持党要管党、从严治党的方针，以改革创新精神全面加强和改进党的建设。这些基本经验归结到一点，就是要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，放眼世界发展大势，把握全国发展大局，立足新疆发展实际，始终相信和依靠各族人民群众，集智、凝心、聚力，不断开创新疆改革开放和现代化建设新局面。
机遇和挑战前所未有
新疆是我国实施西部大开发战略的重点地区，是西北的战略屏障，是对外开放的重要门户，是我国战略资源的重要基地。新疆发展和稳定，关系全国改革发展稳定大局，关系祖国统
一、民族团结、国家安全，关系中华民族伟大复兴。我们一定要以对党和国家、对历史、对人民负责的态度和精神，从全局和战略的高度，深刻认识新疆的重要战略地位、重要使命和历史任务，深刻认识做好新疆工作对党和国家工作全局的重大意义，进一步增强造福新疆各族人民的历史责任感和使命感。全面贯彻落实科学发展观，深入实施“稳疆兴疆、富民固边”的总体战略和自治区确立的具体战略选择，始终把推动科学发展作为解决一切问题的基础，始终把改革开放作为促进发展的强大动力，始终把保障和改善民生作为全部工作的出发点和落脚点，始终把加强民族团结作为长治久安的根本保障，始终把维护社会稳定作为发展进步的基本前提，努力推进新疆跨越式发展和长治久安。
未来五年，是新疆全面建设小康社会的关键时期，机遇和挑战前所未有。经济全球化不断深入，区域经济一体化进程加快，中央作出了进一步加快向西开放的战略决策，为新疆开辟了广阔的发展空间。我国经济社会持续快速发展，社会政治保持长期稳定，深入实施西部大开发战略全面部署，为新疆科学跨越、后发赶超创造了良好发展环境。中央新疆工作座谈会为加快新疆发展提供了历史性机遇，作出了一系列重大决策部署，出台政策之多、覆盖范围之广、支持力度之大前所未有，特别是经过全疆各族干部群众的奋发努力，我们已经朝着中央新疆工作座谈会确立的推进新疆跨越式发展和长治久安战略目标迈出了坚实的步伐。面对复杂多变的国内外局势、面对经济社会发展滞后的区情、面对反分裂斗争出现的新特点、新动向，改革发展稳定的各项工作异常艰巨紧迫。全疆各级党组织和广大党员干部务必要强化机遇意识和忧患意识，进一步把思想认识统一到中央新疆工作座谈会精神上来，积极主动适应国内外形势的新变化，顺应各族人民过上美好生活的新期待，努力把新疆经济社会发展搞上去，把新疆长治久安工作搞扎实，加快建设繁荣今后五年的奋斗目标的社会主义新疆。
今后五年的奋斗目标
——综合经济实力明显增强。实现自治区生产总值翻一番，超万亿元的目标。人均地区生产总值达到全国平均水平。财政一般预算收入快速增长，总值确保翻一番半，力争翻两番。
——人民生活水平明显提高。城乡居民收入实现翻一番。全面完成150万套安居富民、8.5万户游牧民定居和123万套保障性住房工程，城乡住房保障水平和居民住房条件超过全国平均水平。新增城镇就业200万人。形成比较完善的社会保障和救助体系。
——基础设施建设明显加强。全社会固定资产投资年均增长25％以上。兰新第二双线、阿克苏至喀什高速公路、中哈二期原油管道、疆电外送特高压直流输电工程等一大批水利、交通、电力、通信、市政项目建成投产。
——生态环境质量明显改善。单位生产总值能耗和主要污染物排放得到有效控制，资源利用效率明显提高。乌鲁木齐大气污染治理取得明显成效。森林覆盖率达到4.5%。
——社会发展和管理明显进步。九年义务教育质量大幅提高，高中阶段毛入学率达到88％；科技创新能力不断增强，研发经费支出占生产总值比重由0.49％提高到1.8％。文化、卫生、体育等事业加快发展。民主法制建设扎实推进，社会管理体系更加健全，民族团结进一步加强，社会稳定不断巩固。
——党的建设明显加强。党组织的创造力、凝聚力、战斗力进一步提高，科学执政、民主执政、依法执政的能力显著增强。党的基层组织建设不断加强，党群干群关系更加密切。党风廉政建设取得新成效。
科学发展、和谐社会，是人民福祉。我们必须坚定不移地贯彻中央新疆工作座谈会精神，坚定不移地推进科学跨越、后发赶超，坚定不移地打击“三股势力”的破坏活动，坚定不移地推进民生工程建设，坚定不移地以现代文化为引领，坚定不移地加强民族团结，坚定不移地加强党的建设和基层基础工作。坚定信心、奋发有为，谱写各族人民美好生活的新篇章，在天山南北创造新的人间奇迹。
科学跨越 后发赶超
实现中央提出的到2015年新疆人均地区生产总值达到全国平均水平、2020年与全国同步实现建设小康社会的目标，任务繁重而艰巨，我们要全心全意地干、争分夺秒地干、务求实效地干，努力推进新疆经济科学跨越、后发赶超。
坚持环保优先、生态立区。新疆生态环境极其脆弱，可持续发展，最为现实、最为关键的就是生态环境问题。一切开发建设必须坚持“环保优先、生态立区”，必须遵循资源开发可持续、生态环境可持续，必须对历史负责，对人民群众和子孙后代负责。以保护现有的生态为基本目标，全面加强生态环境的保护和建设，将区域经济规划与环境保护目标有机结合起来。对水源涵养区、地下水源、饮用水源、各类自然保护区、自然生态良好区域、风景名胜区和人群密集区等生态敏感区域实行最严格的环境保护措施，严禁进行任何资源勘探和开发。对伊犁、阿勒泰等地的重要生态功能区和风景名胜区，要在前期规划的基础上重新规划提升。保护好珍贵物种资源，保护好优美自然景观，保持原有生态，造福子孙、造福人类。
加快推进新型工业化。新型工业化事关新疆现代化建设的全局。要坚持把新型工业化作为第一推动力，以市场为导向，以企业为主体，科学布局事关跨越式发展的重大产业、重大项目，占领技术、市场的制高点，尽快做大做强特色优势产业。
加快推进农牧业现代化。要以转变农牧业发展方式为主线，以农牧业增效、农牧民增收为重点，加快构建新疆特色的现代农牧业产业体系，推进新疆由农牧业大区向农牧业强区转变。
加快推进新型城镇化。树立现代城市发展理念，按照“以人为本、规划先行、城乡统筹、布局合理、集约高效、特色鲜明”的原则，促进大中小城市协调发展，力争到2015年城镇化水平达到48%。
大力发展现代服务业。服务业是现代经济社会的重要支撑。要围绕“三化”建设，重点发展现代服务业，改进传统服务业，构建充满活力、就业容量大、社会功能强的现代服务业体系。依托独特的自然风光和人文景观资源，大力发展旅游业。努力把旅游业培育成为自治区国民经济的战略性支柱产业和改善民生的富民产业，把新疆建设成为我国重要的旅游目的地。
加强基础设施建设。今后一个相当长的时期，新疆仍处在打基础、增后劲的阶段，必须抓住国家支持新疆加快基础设施建设的有利时机，立足新疆长远发展和可持续发展的需要，按照适度超前的原则，突出重点领域，多上快上一批事关新疆经济社会发展全局的重点基础设施项目。
强化水利建设，加快形成对发展战略全局具有重要保障和支撑作用的水资源优化配置战略体系。力争通过5—10年的努力，根本上扭转新疆水利建设滞后的局面。
要以打造面向国内、面向周边国家和疆内的交通大通道为重点，加快疆内国家高速公路网和国省干线公路、农牧区公路以及铁路、民航机场、管道建设，力争建成三北通道明水一哈密、库尔勒一格尔木铁路、乌鲁木齐机场四期改扩建、西气东输后续等重点工程项目。力争用5—10年时间，把新疆由国家交通网络末端，建成中国西部高速大通道和交通枢纽中心。
加大电网建设投资力度，全力支持疆内750千伏骨干电网建设，促进各电压等级电网协调发展。加快哈密—郑州800千伏、准东一成都士1100千伏特高压直流送电工程建设步伐，推进“疆电外送”通道建设。
深化改革 扩大开放
要以更大的决心推进改革开放。以更宽广的视野推进对内对外开放。面向国际国内两个市场、两种资源，形成全方位开放新格局。
认真贯彻落实《国务院关于支持喀什、霍尔果斯经济开发区建设的若干意见》，充分发挥喀什和霍尔果斯对外开放的区位优势，实行特殊的经济政策，加快喀什、霍尔果斯经济开发区建设，使其成为推进新疆跨越式发展新的经济增长点，我国向西开放的窗口和沿边开发开放的重要示范区。
新疆区域之间发展水平差异较大，要努力促进协调发展，缩小区域发展差距。支持天山北坡经济带和天山南坡产业带以及交通沿线经济带、沿边开放经济带发展，扶持带动南疆三地州加快发展，推进区域优势互补、相互促进、共同跨越发展。
新一轮对口援疆工作，是资金、人才、技术、管理的综合援疆，是经济援疆、干部援疆、人才援疆、教育援疆的全面援疆，是全方位的援疆。我们一定要按照中央的部署和要求，坚持把保障和改善民生放在优先位置，把产业援疆、增强自我发展能力作为重点任务，统筹兼顾、突出重点，科学规划、有序推进对口援疆各项工作。 科学跨越、后发赶超的宏图展示了新疆光辉灿烂的美好未来。我们一定要立足新起点、抢抓新机遇，努力建设西部强区，造福新疆各族人民。
把保障和改善民生作为发展首要目标
要切实把保障和改善民生作为经济社会发展首要目标，逐步建立符合区情、覆盖城乡、持续发展的社会公共服务体系，让人民群众在改革发展中得到实惠，走向共同富裕、走向现代文明。
积极促进就业。多渠道增加就业岗位，重点解决好普通高校毕业生、下岗失业人员、农村富余劳动力就业困难问题。强化政府促进就业的公共服务职能，开发主要面向就业困难人员的公益性岗位，巩固零就业家庭24小时动态清零成果。发挥企业在促进就业中的主体作用，尽可能多地创造就业岗位。力争“十二五”实现城镇就业再就业200万人，农村富余劳动力转移就业1100万人次，应届普通高校毕业生当年就业率达到85％以上，城镇登记失业率控制在4％以内。
加快完善社会保障体系。坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，不断扩大各项社会保障制度的覆盖范围，将符合条件的各类群体纳入相应的社会保障制度，逐步实现人人享有基本社会保障。
努力提高城乡居民收入水平。落实增加群众收入的各项政策，稳步提高职工最低工资和城乡困难群众的保障水平，建立企业退休人员基本养老金正常调整机制。继续实行物价上涨与补贴挂钩联动机制，扩大覆盖范围。坚决落实稳定物价的各项措施，加强市场价格监管，确保物价总水平基本稳定。
