党代会党委工作报告（精选多篇）

推荐第1篇：党委工作报告_党代会

立足新起点 谋求新发展 为分公司实现跨越发展而努力奋斗

——中共*****第二次代表大会报告

张一明

（2011年11月3日）

各位代表，同志们：

现在，我受*****第一届委员会的委托，向大会报告工作，请予以审议。

****第二次代表大会，是在认真学习贯彻党的十七大及十七届五中、六中全会精神，深入践行科学发展观重要理论，扎实开展创先争优活动，全体党员和职工满怀激情地踏上‚十二五‛规划的新征程，喜迎党的十八大的形势下召开的；也是在*****大力实施‚三次创业‛奋斗目标，分公司奋力进军下一个‚五年规划‛的蓬勃发展形势下召开的。这是一次总结过去、规划未来、推进分公司实现发展新跨越的大会。本次大会的主要任务是：高举邓小平理论伟大旗臶，以‚三个代表‛重要思想为指导，以科学发展观为统领，以《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》为准则，选举产生新一届党的委员会和纪律检查委员会以及出席股份公司党代会的代表；全面总结上届党委的工作，研究确定今后五年分公司党委工作的目标任务及实施措施；团结和动员分公司党的基层组织和全体党员，在上级党组织的领导下，认

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真贯彻党的方针政策，解放思想、与时俱进、开拓创新，全面加强基层党组织建设，不断提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为促进*****分公司又好又快发展提供坚强的政治保证和组织保证。

一、十一年来的工作回顾

******第一次党员大会于2000年8月召开，至今已走过了11年的历程。11年来，分公司从2000年成立之初积极开拓市场，稳固根基，力求发展；至2003年初展雄风，勇创佳绩，跻身集团公司经济与技术效益中心；经2005年遭遇市场低迷，走入低谷，面临困境；到2008年抢抓机遇，加快发展，再展英姿；至如今乘势而上，开拓进取，再创辉煌。*****分公司宛如一只涅槃凤凰，在发奋开拓中锻炼自己，在屡克困境中磨砺自己，在自我完善和发展中提升自己。

11年来，在集团、股份公司党委的正确领导和关怀下，****党委高举邓小平理论伟大旗臶，认真贯彻党的十五大、十六大、十七大精神，努力实践‚三个代表‛重要思想，自觉践行科学发展观，扎实开展创先争优活动，紧紧围绕企业生产经营中心开展党建工作，与时俱进创新工作方法，带领全体党员及职工团结拼搏，为分公司在成立之初实现良好开局，在低谷时期迎来峰回路转，在新的机遇面前乘势而上、频创佳绩做出了不懈努力，圆满的完成了分公司第一次党员大会提出的各项任务。尤其是在2008年抗震救灾及2010年的抗洪抢险中，*****党委充分发挥党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，攻坚克

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难，无私奉献，为抢险救灾的全面胜利做出了突出的贡献。

11年来，分公司围绕*****提出的‚二次创业‛和‚三次创业‛目标任务，经过全体职工的共同努力，生产规模迅速扩大，管理水平显著提高，改革发展稳步前进，员工生活逐步改善，创造了巨大的经济价值和社会效益。获得了诸多省部级以上荣誉称号：‚第十一届全国职工职业道德建设先进单位‛、四川省第十二届职工职业道德建设‚十佳标兵单位‛、四川省‚五一劳动奖状‛、四川省总工会‚模范职工之家‛、四川省交通厅‚最佳文明单位‛、四川省‚抗震救灾先进集体‛等。分公司党委先后多次被评为交通厅‚优秀基层党组织‛、*****集团‚优秀基层党组织‛，今年被铁投集团党委评为‚优秀基层党组织‛。

（一）围绕‚一个中心‛不动摇，物质文明建设成绩斐然。

1、明确目标规划，分公司整体实力逐年上升。

围绕*****‚二次创业‛与‚三次创业‛阶段目标，结合分公司实际，先后提出了‚三年目标规划‛、内强管理、外拓市场以及实现跨越发展、打造‚川隧‛品牌等具有指导性、方向性的阶段性任务目标。从强化内部管理着手，在建立健全各项规章制度、强化基础管理水平、培育壮大人才队伍、增强科技创新能力以及推动企业文化建设方面，均取得了显著的成绩。十一年中，公司总计修建公路里程346.696km，铺筑沥青混凝土路面162.07km，其中在建和完工隧道共计32座，全长66871米（单洞总长）。累计完成产值53.74亿元，实现利润7289.4万元。固定资产投入7546.04余万元，净资产4635.82万元。如今，分公司已成长为能够承建长大隧道、桥梁、路基、路面铺筑为一体的现代化企业。在分公司生产建设取得辉煌成绩的同时，员工的生活水平也取得突破进展，

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人均年收入由成立之初的9300元增长到今年的36000元以上。

2、强化经营管理，市场份额迅猛增加。

面对不同时期市场环境的变化，积极调整经营步伐，有针对性、有重点地开展好经营工作，确保了分公司经营发展的整体上升趋势。尤其是08年以来，在国家新一轮西部大开发和我省灾后恢复重建机遇的推动下，分公司逐步走上经营快速发展之路。11年间，分公司累计新增市场份额100.23亿元，总计承建省内外项目48个，经营市场广泛分布于四川、安徽、重庆、湖北、甘肃、福建、云南、新疆等地，实现了公司经营发展的大跨越。尤其是今年，分公司在抢抓省内市场的同时，将经营重点放在福建、新疆等省外市场的开拓上，取得辉煌战绩。开年来，分公司新增项目5个，中标金额达53亿元，提前半年大幅超额完成了股份（集团）公司下达的经营目标任务。其中，尤为瞩目的是，分公司抓住国家投资西部政策，瞄准经营目标，牵头中标新疆克乌高速KW-1标段工程项目，中标金额达33.48亿元，首次将经营旗臶插在了祖国西北边陲，实现了经营领域的重大突破，为*****开拓新市场做出了积极贡献。

3、发挥主业优势，品牌形象日益彰显。

分公司始终坚持以质量求生存，靠市场求发展。所参建的项目中，两次荣获四川省建设工程‚天府杯金奖‛，一次荣获‚天府杯银奖‛，一次荣获云南省优质工程一等奖，逐渐树立了分公司的优质企业形象。

2002年，分公司承建的第一个隧道——宜水路柏杨湾隧道填补了*****集团无隧道施工的空白。自此，分公司开始了‚术专攻、精主业、创品牌‛的发展之路。多年来，分公司坚持在摸索中前

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进，在学习中进步，在实践中总结；在加大技术革新、引进先进设备、培养隧道施工专业人才、积极承建省内外长大、高寒、高瓦斯、复杂地质结构隧道中不断提升自我水平，树立品牌形象。如在建的重庆双碑、宜泸路二陡岩‚长大‛隧道、318线高尔寺‚高寒‛隧道、成自泸马鞍山‚高瓦斯‛隧道、华蓥山‚高瓦斯加复杂地质‛隧道等。近年来，为谋求全面可持续发展，分公司确立了‚倾力打造隧道与路面施工两大拳头产品‛的战略目标，着重加大了对路面施工的经营与投入，以打造‚天府第一路‛为施工目标的成仁路LM路面正在紧张、顺利建设中。

（二）发挥‚政治核心‛作用，党建工作务实创新显成效。

1、抓‚四好‛班子建设,打造企业发展坚强领头羊。分公司党委始终坚持‚学习、团结、勤政、廉洁‛主题，全面深入开展‚四好‛领导班子创建活动，为分公司打造出了一支讲政治、讲大局、讲团结、讲纪律、讲奉献，敢于争先、勇创一流的‚四好‛领导班子。

一是重学习深化，提升班子政治素质和业务水平。多年来，分公司党委在保证党委中心组学习内容的政治性、及时性、实用性和丰富性方面积极工作，注重强化理论知识学习，不断提高了班子成员的政治理论水平。与此同时，将班子学习与基层调研、驻点实践、内外培训、参观交流等形式相互结合，为班子成员在提高业务工作水平、培养科学管理意识方面提供了平台。通过坚持中心组的学习，分公司党委领导班子成员的政治意识、大局意识和责任意识不断提高，把握市场的能力、科学治企的能力和处理重大问题的能力得到不断增强。

二是抓制度落实，确保决策民主性和科学性。在关系到公司

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‚三重一大‛事项时，分公司党委班子始终坚持集体商议原则，避免了公司重大决策的失误。此外，将民主讨论、集体决策和明确分工、落实责任结合起来，既防止了个人独断专行，又避免了名为集体负责、实则无人负责的现象。多种形式的民主集中制的坚持和贯彻，保证了班子成员在重大决策上保持一致，在工作中互相交流、支持、促进，达到了思想上和行动上的协调统一，增强了领导班子的凝聚力、向心力和战斗力。

三是强作风建设，维护民生发展与和谐稳定。首先，发扬求真务实的工作作风，重实际、说实话、办实事、求实效。班子成员坚持‚深入一线发现问题，针对问题探讨研究，切合实际解决问题‛的工作方法，确保了分公司健康稳定发展。其次，坚持以人为本管理企业，依靠群众发展企业，注重倾听职工群众的呼声，着力解决职工普遍反应和关心的问题，得到职工群众的广泛信任与拥护。

2、抓党的组织建设，促进战斗堡垒作用充分发挥。一是抓好支部建设。坚持‚项目在哪里，党组织就建到哪里，党员的作用就发挥到哪里‛的原则，根据项目行政机构的成立及撤销情况，及时在具备条件的项目成立党支部，并尽量选配‚政治素养好、业务水平高、党务工作熟练‛的人员担任党支部书记，确保基层党支部党建工作规范化、制度化、科学化。截止目前，分公司共有12个党支部（包括一个退休党支部），确保了基层党建工作全覆盖。

二是强化队伍建设。分公司党委注重加强对党员的教育与指导，紧紧把握保持共产党员先进性教育、学习实践科学发展观等活动契机，加强理论武装，保证党员‚长期受教育，永葆先进性‛；

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结合项目生产管理实际，扎实深入开展创先争优活动，以‚五好‛党支部、‚党员责任区‛、‚党员示范岗‛、‚党员先锋工程‛、‚四优‛共产党员创建活动为载体，扩大党支部的‚旗臶‛意识，强化党员的‚标杆‛意识，带动广大职工群众在生产建设中抢进度、抓质量、重安全取得了突出成绩，为分公司良好的发展局面打下了坚实的基础；遵循‚坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展‛的方针，严格执行党员发展程序，做好党员发展工作，11年来，共发展党员73人，壮大了党组织的战斗力量。

三是突出主题特色。分公司党委贴近实际，紧扣主题，突出特色，扎实有效地开展了各项党建主题工作，取得了显著的成效，得到了上级党委的一致肯定：扎实做好‚三个代表‛重要思想学习活动，全体党员党性素养不断提高；历时四个多月的保持‚共产党员先进性教育‛成效显著，党委领导亲自调查研究、动员部署、组织实施，全体党员撰写心得，深刻自我剖析，精神面貌发生了深刻的变化，组织的战斗力进一步加强；学习实践科学发展观，出色完成三个阶段各项规定动作时，创造性的开展了各项自选动作，形式新颖、内容丰富、主题鲜明、成效突出，赢得了上级党委的多次赞扬；新时期‚创先争优‛活动主题突出，载体务实创新，特色鲜明，掀起了分公司抓党建促项目快建新高潮。如，成仁路面LM项目积极开展‚建路面施工典范，树公司拳头产品，打造天府第一路‛活动，新疆克乌高速KW-1第三分部立足‚创先争优在边疆，建设西部立新功‛，福建宁德A2项目提出‚建五好支部、创窗口工程、树路桥形象、拓福建市场‛等，促进了各项目生产建设的快速向前。

(三)抓好党风廉政建设，保持风清气正发展环境。

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一是做好警示教育工作。坚持‚事前警示教育重于事后惩治处罚‛的方针，注重加强党员干部的廉政警示教育工作，如开展廉政专题学习与讲座、收看廉洁从业优秀影片、组织听取职务犯罪服刑人员现身说法等，多种形式的警示教育学习和活动的开展，巩固了分公司广大党员领导干部勤政、廉政的思想，提高了拒腐防变的能力。

二是落实党风廉政建设责任制。首先，结合分公司实际，成立党风廉政建设领导小组，每年根据班子成员调整、分工情况重新进行责任分工。其次，积极督促项目签订《党风廉政建设目标责任书》，做到责任层层分解，工作具体落实到位。第三，完善监督约束机制，以《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》等文件为准绳，贯彻执行集团公司相继制定的一系列规章制度。年度领导班子述职述廉大会，以及近年惩治和预防腐败体系建设工作专题会议的高质量的召开，为公司党风廉政建设工作的有力开展奠定了坚实的基础。

三是做好效能监察和审计。要求各项目成立之初及时建立健全纪检监察机制，履行监督职能。按照集团纪委有关文件要求，依据《项目管理办法》，结合生产经营管理实际，组织检查小组在各在建项目中广泛开展效能监察和财务审计。积极开展‚小金库‛专项治理工作，认真查处各类违规违纪分包工程和举报上访案件等，一系列廉政建设相关工作的有效开展，为打造分公司务实、高效、廉洁、阳光的企业文化环境起到了积极推动作用。

（四）发挥群团工作优势，促进分公司全面健康发展。分公司党委坚持大政工格局，大力支持鼓励群团组织独立自主的开展工作，充分发挥群团组织的桥梁纽带作用，形成推动分

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公司发展的良好动力。工会组织积极做好民主管理、厂务公开、职工维权、困难帮扶等工作，逐步推进分公司民主管理进程，让分公司工会成为维护职工权益，获得广泛信赖的‚职工之家‛，增强了分公司工会组织的凝聚力和职工对企业的归属感。共青团组织充分发挥在青年职工中的影响力，把握青年职工的思想动态，关怀青年员工的成才成长，激发青年员工的创造力和活力，在促进项目生产和激发企业活力方面起到了重要的作用。与此同时，群团组织联合开展的各类劳动竞赛、技改技革、科技攻关、‚拜师学艺‛、寓教于乐的文体活动以及献爱心慰问活动，在促进项目优质、安全、快速发展的同时，也增强了企业活力，营造了和谐向上的企业氛围。由于成绩突出，分公司工会部门屡获省部级乃至国家级荣誉，工会主席何佳同志荣获四川省‚五一劳动奖章‛；团委多次获得集团表彰，并获四川省‚国资委系统优秀团组织‛。

（五）勇斗天灾党旗红，屡创佳绩立功勋。

‚一个党员就是一面旗臶，一个支部就是一座堡垒‛，这句话，在抗震救灾及抗洪抢险之时，显得尤为贴切。2008年抗震救灾中，分公司党委高擎鲜红的党旗，带领以党员为主的各路抢险先锋队，连续征战绵竹汉旺、龙池，三江、国道213映秀至汶川抢险区，及时挽救灾区人民的生命财产，打通灾区生命通道；在绵竹汉旺，公司抢险队共计救出灾民36人，抢通道路20多公里，转移疏散受灾群众6000多人；在三江，仅用7天6夜便抢通了原本预计一个月才能抢通的生命通道；在213映秀至汶川段，仅用3个月时间完成了专家预计3年才能完成的抢通任务，得到各级领导的高度称赞。2010年8.13川内特大泥石流，在历时半个多月的抢险征程中，分公司抢险队员们分战绵竹清平、映秀—卧龙、

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国道318线三个战场，抢通保通生命线。9月22日，唐家山堰塞湖险情告急，分公司抢险队员们不眠不休连续30多个小时日夜奋战，终于排除险情，再次为保卫灾区人民的生命财产安全做出了突出的贡献。

由于在抢险救灾中的突出贡献，分公司因此先后荣获四川省政府‚抗震救灾先进集体‛、四川省第十二届职工职业道德建设‚十佳标兵单位‛、四川省‚五一劳动奖状‛、‚第十一届全国职工职业道德建设先进单位‛荣誉称号，分公司总经理肖志明被授予‚四川省抗震救灾模范‛荣誉称号。

（六）坚持‚两手抓‛，精神文明建设硕果累累。

多年来，分公司党委坚持狠抓精神文明建设打造特色企业文化，通过不断丰富内容、创新载体，积极营造出了分公司阳光健康、和谐进取的文化氛围。如今，分公司员工整体精神面貌蓬勃向上，爱岗敬业、比学赶超氛围浓郁，一大批青年员工岗位成才并积极向党组织靠拢。同时党委坚持开展各类创建活动，形成了文明建设的长效机制，树立了分公司优质企业的形象。十一年间，分公司获得国家级荣誉3次，省部级以上荣誉14次，共涌现出集团以上先进、模范人物100多人次；2001年，分公司青年员工吴雁荣获‚全国交通系统青年岗位能手‛，2002年，时任分公司总经理刘德永同志荣获中国公路运输工会‚金桥奖‛，2009年，分公司常务副总经理肖志明荣获‚全国工程建设优秀项目经理‛荣誉称号，2010年分公司党委书记张一明荣获省国资委系统‚优秀基层党组织书记‛。

各位代表、同志们，*****分公司用十一年的成长完成了由弱到强的精彩蜕变、完成了由蹒跚学步到长袖善舞的华丽转身。这

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得益于省国资委党委、集团、股份公司党委的正确领导，得益于分公司领导班子成员的团结协作，得益于全体党员、干部和职工的团结拼搏和艰苦奋斗。在这里，我代表*****分公司党委，向长期以来关心、支持我们工作的上级党组织，向全体党员、职工、离退休老同志们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

二、目前的形势和今后五年的主要任务

面对新形势，站在新起点，在过去所取得的诸多成绩面前，我们更应清醒的看到目前分公司发展过程中存在的不足和亟需解决的问题。如，生产规模的迅速扩大与项目的迅速增加造成各类人才短缺、管理不到位，现行制度不能完全满足管理需要；项目的盈利空间偏小，与快速增长的市场占有份额不相匹配；项目精细化管理有待进一步提高，离全面实现规范化、科学化管理尚有一段距离；党建工作机制需进一步健全完善；党务工作人员的党务工作能力亟需提高；党建工作创新性不足，少数基层党组织职能作用发挥不够，与中心工作结合不够紧密等。这些问题都需要我们在今后的工作中引起足够的重视并认真研究解决。

今后几年，是国家大力实施‚十二五‛规划的奋斗之年，交通建设仍处于快速发展期，尤其是加大了对西部地区的交通基础设施投入及铁路建设的投入。股份（集团）公司高瞻远瞩，提出了：‚加快发展、科学发展、转型升级、强企富民‛的‚十二五‛总体目标，到2015年，实现‚产值超500亿元，资产超500亿元‛的‚两个五百亿‛目标，完成‚三次创业‛战略任务。作为股份公司下属主业公司，*****分公司将以股份公司任务目标为核心，

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充分发挥隧道施工专业优势，围绕一个主题（科学发展），坚持一个目标（打造‚川隧‛品牌、实现跨越发展），突出一条主线（转变发展方式），走好一条路子（精主业、树品牌、育人才、提素质、促发展），把握一个大局（服务公司发展、服务员工发展），进一步认清形势，提高认识，解放思想，增强紧迫感和责任感，以扎实有效的党建工作和思想政治工作，充分发挥党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，团结带领广大职工为实现分公司的持续跨越发展、*****‚十二五‛规划做出突出贡献。

今后五年，分公司党建工作的指导思想是：高举邓小平理论和‚三个代表‛伟大旗臶，在工作中继续落实科学发展观，紧紧围绕分公司‚打造‘川隧’品牌、实现跨越发展‛这一奋斗目标，以转变发展方式为主线，以提升企业核心竞争力、加强人才队伍建设为主战略，以强化项目管理、打造特色企业文化为主抓手，以加强和改进党的建设为保证，进一步动员和凝聚分公司各级党组织和广大共产党员的智慧和力量，团结带领分公司全体员工，振奋精神、同心同德、开拓进取，为实现*****‚三次创业‛和‚十二五‛规划目标而努力奋斗。

今后五年的主要工作：

（一） 围绕中心抓好党建，推动科学管理创佳绩。作为企业党组织，必须紧紧围绕企业生产经营中心，把企业党建工作渗透、融合、贯穿到生产经营管理的全过程，成为推动企业改革发展稳定的坚强政治核心和战斗堡垒。

首先，解放思想迎挑战。目前摆在分公司面前的发展形势是‚逆水行舟，不进则退‛。如何再创新的辉煌需要的不仅是良好

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机遇，更需要企业科学规范的体制机制保障和发展思想的务实创新。因此，与时俱进解放思想，抓住股份（集团）公司发展的良好机遇，认真贯彻落实科学发展观，不断健全完善分公司内部机制，全面更新发展观念以迎接更大挑战，将是党建工作的重要任务。其次，健全制度提水平。要汇集职工智慧，依托生产实践，推动分公司管理制度的健全完善，以完善的制度促进分公司管理水平和经济效益的不断提高。第三，创新手段拓市场。在巩固现有经营良好成绩的同时，充分发挥已有市场优势，并借力资源，不断创新经营投标思路与完善手段，促进分公司经营规模的持续扩大。第四，强化管理创效益。要以制度创新和管理创新为动力，不断提高项目规范化、科学化管理的水平，将精细化管理深入生产每一环节，通过科学快建、良性运营、厉行节约，不断扩大在建项目的利润空间，进一步提高分公司发展整体盈利水平。第五，发挥优势树品牌。要强化*****分公司‚术业专攻、主业强大‛意识，通过不断学习提水平，岗位锻炼出经验，科研攻关创品牌，在打造‚川隧‛品牌上取得显著成效。第六，保证作用促发展。要充分发挥党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，在促进项目生产一线抢进度、抓质量、重安全、维和谐等各方工作上起到重要的推动作用，为促进分公司又好又快发展保驾护航。

（二）创新机制固本强基，推动党建工作求转变。

1、强化班子建设，增强企业发展的指引力和助推力。领导班子整体素质和能力的高低决定着企业发展的好坏。 为此，必须坚持不懈的加强‚四好‛领导班子建设，形成统一合力。首先，转变领导方式，确保长远发展目标。新的发展形势对

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班子成员的领导方式提出更高要求，只有紧紧围绕分公司发展长远目标，始终坚持务实重干的工作作风，遵循企业经营管理更加符合市场运行规律，全面践行和落实科学发展观，逐步推进制约分公司发展的体制机制的改革，集中精力突破影响分公司发展和稳定的瓶颈，才能确保分公司健康、和谐、可持续发展道路。其次，强化学习制度，促进整体素质提高。坚持和完善党委中心组学习制度，常葆领导班子具有较高的政治修养；不断创新学习的内容和形式，全面提高班子成员领导艺术平水和综合素质；学时事政治，提高班子成员了解经济发展形势和把握发展方向的能力；学现代先进企业管理理论，增强班子成员分析市场、科学治企的能力；学法律法规、党风廉政建设相关规定，促进班子成员廉洁从业、依法办事能力。再次，加强团结民主，提升班子凝聚力与战斗力。继续坚持领导班子成员集体商议制度和民主集中制建设，进一步完善领导班子的议事规则和决策程序，注重发挥班子集体的智慧和合力，不断提高领导班子的决策能力和水平；切实落实好领导班子民主生活会制度，在领导班子内部努力营造和谐、理解、支持、团结、创新、沟通的良好氛围，不断增强班子的凝聚力和战斗力。

2、完善组织建设，扩大党建工作的覆盖面和核心作用力。首先，坚持原则确保全覆盖。坚持‚三同时”原则, 确保分公司的党建工作在各项目全覆盖，并以抓好‚五好‛党支部创建活动为载体，确保党组织战斗堡垒作用的充分发挥。其次，健全机制促进新成效。要针对路桥行业员工高度分散、流动性强、环境艰苦的企业特点，以优化组织设臵、创新工作方式为重点，努力增强工作的针对性和实效性，积极健全和完善有利于项目支部开

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展工作的领导体制和工作机制，切实发挥项目党支部的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。第三，加强培训建设优队伍。结合分公司项目逐渐增多，一些新选任的党支部书记党务工作能力较弱的实际，按照配好书记、优化结构、稳定队伍的要求，注重通过各种形式加强对基层党务工作干部的培训和锻炼，努力建设一支梯次合理、素质优良、业务熟练、善于围绕企业生产经营开展工作的复合型党务工作队伍。第四，创新方法实现新发展。鼓励基层党组织结合生产实际围绕项目的进度工期、质量安全、效益形象、和谐稳定大胆实践，务实创新，以主题鲜明、形式活泼、成效显著的各类党建活动，推动项目生产健康、快速发展。

3、注重队伍建设，提升企业发展的竞争力和战斗力。党员干部队伍的战斗力是公司核心竞争力的重要组成部分。围绕‚十二五‛规划新目标的实现，党委在今后的工作中，要致力于建设一支素质优良、结构合理、规模适度、作用突出、经得起困难和考验、在分公司改革发展稳定中发挥顶梁柱和先锋模范作用的党员队伍。

首先，强化教育管理，突出指引性。重点引导广大党员干部加强党性锻炼和道德修养，不断提高为公为民服务的意识和在关键困难时刻勇于当先的思想，从实际工作与行为中体现其先进性。继续健全完善创先争优机制，利用各种活动载体充分发挥党员先进性导向和典型指引作用。其次，保证作用发挥，弘扬先锋性。结合分公司生产经营热点、难点，积极组织开展‚党员先锋队‛、‚党员先锋岗‛、‚党员身边无事故‛等形式多样的主题活动，在活动中增强党性意识，提升精神境界，激发先锋模范作用。再次，严格发展程序，确保先进性。有计划、按程序、重质量地做好组

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织发展工作，努力把分公司生产经营骨干培养成党员，把党员培养成生产经营骨干，尤其注意吸收生产一线优秀专业技术人员、青年员工入党，要使广大党员和青年干部成为企业持续发展的不竭动力。

4、坚持标本兼治，强化廉洁从业的机制完善和影响力。一个健康快速发展的企业需要积极构建风清气正的良好内部环境加以保障。面对今后更为复杂和严峻的生产经营管理形势，不断健全完善与分公司改革发展相适应的惩治和预防腐败体系尤为关键。

首先，抓班子，落实责任。廉洁从业，领导干部带头示范是关键。因此要注重加强对党员干部特别是两级领导班子成员的教育管理，认真贯彻落实国有企业领导人员廉洁自律七项要求，将党风廉政建设责任制与经营目标责任制良好结合，增强各级领导人员‚一岗双责‛的责任感，把企业反腐倡廉任务、目标、责任进行分解，落实到部门和个人。不断改进监督检查方式，严格责任追究，保证分公司各项决策和部署的贯彻落实。其次，抓教育，完善机制。在全体员工中深入推进廉洁文化建设，结合企业核心价值观和经营管理理念，运用多种喜闻乐见的方式，营造‚廉荣贪耻‛的氛围，建立完善自律与他律相结合的廉洁从业长效机制。再次，抓重点，确保成效。加强对效能监察工作的领导，形成党政主要领导亲自挂帅、相关部门共同参与、纪检监察部门组织协调的工作格局。以提高管理水平为目的，抓住企业效益、工作效率、服务管理、安全生产等关键环节开展效能监察。根据分公司降本增效的要求，以增收节支、降本增效为目标强化审计工作。督促健全制度、规范管理，利用典型案例进行警示教育，增强查

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办案件的治本功能。通过采取一系列切实有效措施和办法，切实搞好党风廉政建设，为分公司的改革发展保驾护航。

（三）紧抓思想注重引导，维护和谐稳定注活力。

1、形势教育明确方向。从开展形势任务宣教工作入手，认真贯彻落实各级党的会议精神，广泛宣传*****‚十二五‛规划、‚三次创业‛战略任务的重要意义，以及企业发展面临的新形势、新目任务，以此来统一思想、激发热情、凝聚力量，形成上下同心、共谋发展的良好局面。

2、人文关怀和谐氛围。继续发扬党委坚持开展员工座谈的良好做法，及时了解员工思想动态，舒缓员工情绪。妥善解决员工在生产经营特别是企业改革发展中因利益关系调整引发的各类矛盾和实际困难，最大限度地减少不和谐因素，维护稳定大局。关注困难群体和离退休人员，广泛开展送温暖、献爱心活动，让他们感受到党组织的关怀。

3、良好结合培育队伍。积极探索思想政治工作与企业文化建设紧密结合的途径和办法，强化全体员工的统一目标和价值观。引导员工树立正确的人生观、价值观、社会主义荣辱观，大力弘扬以爱国守法、明礼诚信、廉洁从业、艰苦奋斗、无私奉献为主导的企业文化理念，努力培养‚四有‛职工队伍，不断增强公司软实力。

（四）创新人才开发机制，实施人才强企促发展。‚人才是第一生产力‛，企业要想做大做强，‚人才强企‛战略势在必行。

1、多措并举，促进优秀人才队伍形成。

坚持‚党管人才‛的原则，大力引进高素质专业人才，不断

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充实改善分公司人才结构；注重在新老员工中加强‚传、帮、带‛工作，鼓励员工岗位锻炼与学习成才；继续深化、发扬分公司诸多人才培养的良好方式，如‚拜师学艺‛、‚送书下项目‛、项目间技术人员参观交流、‚走出去、请进来‛等，促进分公司青年职工快速成才；以深化分公司人力资源管理和改革为重点，继续遵循人才分级培训原则，配合行政，统筹抓好以‚领导干部、项目经理、技术骨干、管理骨干和高技能工人队伍‛五类人才为重点的培训教育工作，为企业建设一支结构合理、素质优秀、管理出色，能满足企业做大做强要求的人才队伍。

2、健全制度，促进育才良好氛围建立。

根据市场变化要求和企业经营任务的变化情况，进一步推进人事、用工和分配制度的改革，形成有特色的适应生产规模的用工模式、精干高效的管理体系和与绩效挂钩的激励约束机制。以工作业绩和实际贡献为主要标准，对做出突出贡献、发挥带头作用、具有典型性、先进性的优秀人才要定期培训和优先晋升。要探索建立用人、薪酬、考核、奖励等制度，真正使人才引进来、留得住、用得好。

3、海纳百川，营造聚才兴才肥沃土壤。

根据发展需要进一步加大对社会优秀人才的引进力度，并切实采取措施保障其待遇，做到一视同仁。对那些思想品德、业务素质特别优秀的外聘人员，可以考虑提拔重用，为他们发挥才干、创造业绩、实现价值创造条件。总之，分公司党委将通过积极营造各类人才成长的良好环境，形成分公司聚人才、兴人才的良好局面，为企业的长远发展提供有力的人力资源保证。

4、锻造内功，建设和谐奋发坚强集体。

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努力建设团结和谐、干事创业、奋发有为的坚强集体一直是党委培育企业人才队伍的重心。今后在人才培养上，党委坚持保证数量的基础上更注重质量。要在团队精神打造、专业水平提高、情操价值观培养、素质战斗力提升等方面持续努力。一是抓学习，努力提高各类人才队伍的政治素质和业务工作水平。注重引导员工在科技创新、科研攻关上出成绩，力争分公司五年内在省内外有影响力的刊物上发表论文10-15篇，荣获国家技术进步奖2项以上，培养出工程师、高级工程师超过100名以上，一大批专家级优秀技术与管理人才脱颖而出；二是抓素质，要在今后的人才队伍建设中坚持树正气、立新气、重品质、提素质，大力营造爱国家、忠企业、求大同、存小异、创和谐、精诚团结促发展的良好氛围；三是抓执行力，从上至下大力营造分公司制度认真贯彻执行的环境与氛围，培养纪律严明、令行禁止的优秀团队；四是抓表率，充分发挥好党员干部和中层管理人员的骨干带头和模范表率作用；五是抓发展，引导广大青年员工立足本职，岗位成材，创新创效创优，努力打造实力领先、特色突出、行业一流的先进企业。

（五）发挥桥梁纽带作用，构建和谐企业创新篇。

在对工会和团委加强领导的同时，充分支持群团组织独立自主、开拓创新的开展工作。首先，加强对工会工作的指导，积极推进职代会制度建设，健全完善职工民主管理制度，抓好职工素质建设，建立和谐劳动关系，维护职工合法权益。其次，深化党建带团建工作，深入研究新时期共青团组织的基本定位、主要职责、有效载体及工作重点等问题，更好地发挥团组织在团员青年中的影响力，激发团员青年的突击队和生力军作用。再次，支持

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工会和团委独立自主的开展各种形式多样、贴近职工生产生活的文体活动，使群团组织真正成为联系职工群众的桥梁纽带，成为推动公司各项工作协调健康发展的‚润滑剂‛。

（六）打造特色企业文化，促进文明建设上台阶。

紧紧围绕‚十二五‛目标任务，充分发挥文化的凝聚力、渗透力、辐射力，全面提升企业文化建设水平。在秉承*****优秀文化精神的基础上，结合分公司发展实际，打造具有*****分公司自身特色的企业文化。

一是弘扬精神。将分公司全体员工在充满曲折与艰辛、奋斗与喜悦的发展征程中所体现出来的励精图治、务实创新、攻坚克难的精神和抢险救灾中所体现出来的无私奉献、敢于担当、勇于胜利的伟大精神加以传承和发扬，融入公司企业文化理念，成为促进公司发展的不懈动力。二是注重宣传。通过多种形式的宣传方式，加强公司内外交流，开展企业文化核心理念的宣贯活动，对股份和分公司发展的形势任务进行深刻解读，深化职工对‚内涵‛的认识、理解和把握，增强分公司的凝聚力和向心力。三是丰富内涵。围绕公司生产经营实际，积极开展安全文化、节约文化、廉洁文化、责任文化、和谐文化创建活动。四是营造氛围。坚持正确的舆论导向和典型引路，用企业内部和员工身边的典型事例鼓舞和激励员工，形成健康向上的舆论氛围。五是突出主题。加强企业文化阵地建设，深化主题活动。把企业文化建设与分公司的管理工作紧密结合起来，使分公司每项重大管理活动都有一个文化主题，推动各项管理措施的贯彻落实。创意、策划、组织开展丰富多彩、喜闻乐见、健康向上的文体活动，营造健康和谐、活力向上的文化氛围。六是持续创建。继续深入开展精神文明创

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建活动，巩固并扩大分公司多年来所取得的精神文明建设成果，适应股份和分公司新的发展要求，不断建立健全各级精神文明创建领导机构，明确更高层次创建目标，丰富创建内容，落实创建措施，争取更好的创建效果。五年内，分公司党委明确创建目标：公司级‚文明项目‛和‚先进职工之家‛创建覆盖面达到90%以上，争创股份（集团）‚窗口工程‛3-5个，‚五好党支部‛5-7个，‚青年文明号‛5-8个，力争明后年把分公司建成‚省级文明单位‛，进一步提升企业良好形象和知名度。

同志们，站在新起点，展望新高度，谋求新发展。分公司打造‚川隧‛品牌、实现跨越发展之路任重而道远，***** ‚十二五‛规划目标任务的实现更需我们众志成城、不畏艰难、顽强拼搏。让我们牢记职责、与时俱进，以奋发有为的精神状态，求真务实的工作作风，不断开创党建工作新局面，为圆满完成本次党代会提出的各项任务，为*****‚三次创业‛和‚十二五‛规划各项目标任务的顺利实现而努力奋斗！

谢谢大家！

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推荐第2篇：党代会党委工作报告

中共忻城县第十三届代表大会 第一次会议材料之二十七

新起点 新征程 新目标 新突破

为加快推进富民强县新跨越而努力奋斗

——在中国共产党忻城县第十三届代表大会第一次会议上的报告 （2011年7月7日）

各位代表，同志们：

中国共产党忻城县第十三届代表大会第一次会议，是在 “十二五”发展规划新的起点上召开的一次十分重要的大会。大会的主要任务是：总结过去，谋划未来，选举产生新一届县委领导班子和县纪委领导班子，选举出席来宾市第三届党代会代表，动员和带领全县广大党员和各族人民，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，抢抓机遇，科学谋划，务实创新，乘势而上，为全面开启“十二五”科学发展新征程、加快推进“富民强县”新跨越而努力奋斗。

现在，我代表中共忻城县第十二届委员会向大会作报告，请予审议。

一、五年来工作回顾

过去的五年，是忻城县经济社会发展最为艰难的五年，也是忻城县实现科学发展、和谐发展、跨越发展的辉煌五年。五年来，面对国际金融危机的巨大冲击，在国内外经济形势复杂多变的大背景下，在遭受历史罕见的冰冻灾害、百年不遇的洪涝灾害、多年不遇

的严重干旱等多重自然灾害影响下，我们团结和带领全县各族人民以科学发展观为统领，全面贯彻落实上级党委、政府一系列方针政策，紧紧围绕“环境立县、工业富县、农业稳县、城建旺县、旅游活县”五大发展战略，重点实施“五大核心任务”和“十增工程”，创新“10+2”、“1+3”、“1+4”及差别考核等目标管理新机制，克难攻坚，开拓奋进，全县经济社会始终保持平稳健康发展，“十一五”规划确定的目标任务圆满完成，社会和谐稳定，人民安居乐业，为实现“富民强县”新跨越奠定了坚实的基础。

——以经济建设为中心，实现了县域经济的跨越发展。过去的五年，我们以经济建设为中心，强力助推县域经济发展。“十一五”期间，全县GDP年均增长11.7%，翻1.04番；财政收入年均增长24.3%，翻1.57番；社会消费品零售总额年均增长17.9%，翻1.19番；农业总产值年均增长6.8%，突破21亿元；工业总产值年均增长22.7%，翻1.48番；第三产业增加值年均增长20.3%，翻1.45番；三次产业结构由49.6：28.0 ：22.4发展为33.4：35.9 ：30.7。

——以改善民生为先导，实现了群众生活的普遍改善。过去的五年，我们始终把改善民生作为党的建设的核心工程来抓。“十一五”期间，全县城镇居民人均可支配收入年均增长17%，翻1.13番；农民人均纯收入年均增长15.1%，翻1.02番。金融机构存款余额翻1.38番，贷款余额翻1番。累计发放种粮、农机等各类补贴2.07亿元，累计投入扶贫开发资金5872万元，全县78个贫困村农民人均纯收入由1334元增加到2735元；贫困人口由9.62万人下降到6.04万人。城乡最低生活保障水平逐年递增，城镇登记失业率控制在4.2%以内。教育惠民、医疗惠民效果显著，教育基础设施建设累计完成投资7800万元，累计发放“两免一补”资金8490万元；卫生基础设施建设累计完成投资4300万元，农民参合率由2007年的74.43%提高到2010年的91.87%。人口自然增长率始终控制在6‰以内。城乡广播电视综合覆盖率提高了34.5个百分点。先后实施“三求”惠

农工程、城乡风貌改造、农村危房改造等为民办实事工程，为民办实事资金投入累计达5亿多元。

——以基础建设为支撑，实现了城乡面貌的深层改变。过去的五年，我们紧紧抓住国家扩内需、保增长的良好契机，不断加大争资金跑项目力度，狠抓城乡基础设施建设。“十一五”期间，全社会固定资产投资累计完成83.37亿元。县城总体规划、控制性详细规划和乡镇总体规划基本完成。新增二级公路55公里、三级公路56公里、四级公路293.5 公里。建成廉租住房564套，城镇家庭困难人口住房得到有效保障。城镇化建设亮点突出，县城民族化改造、生态广场、土司风情水街等项目全速推进，旧城改造效果明显、新区开发深入推进，污水处理厂、垃圾卫生填埋场投入运行，人居环境不断优化。土司花园、裕达芝州明珠等房地产开发项目步伐加快。全县城镇化率提高了7.52个百分点。

——以改革开放为抓手，实现了发展格局的优化升级。过去的五年，我们坚持以改革开放为抓手，狠抓经济发展方式转变，全县经济结构不断优化。特色农业“122”工程不断巩固，山地经济初具雏形。工业园区基础设施建设不断完善，西江黄金水道大理石加工产业带逐步形成，“点石成金”战略异军突起，初步形成了“一区一带八大产业”的工业新格局。承接东部产业转移的能力不断增强，成功引进了金银花深加工、制药、蚕丝加工等特色工业企业；引进投资规模5000万元以上的大理石加工企业10家。完成南华

一、二糖厂技改扩建项目，日榨原料蔗能力从3000吨提高到7500吨，具备年处理原料蔗100万吨的能力。

——以统筹协调为目标，实现了社会事业的全面发展。过去的五年，我们狠抓统筹协调发展，开展了一系列卓有成效的工作。教育“两基”通过国家级评估验收；文化事业繁荣发展，公共服务体系初步建立；壮乡土司文化旅游品牌逐步打响；城乡居民社会保障体系不断完善，人力资源及社会保障事业成绩喜人；党管武装和“双

拥”共建工作得到加强，军政军民关系更加密切；坚持人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度，爱国统一战线不断巩固和发展，工会、共青团、妇联等群众团体在管理国家和社会事务中的民主参与作用日益增强；依法行政、司法公正逐步加强；法制宣传不断深入，各项监督制度逐步完善；社会治安综合治理显著增强，“平安忻城”创建活动稳步推进，人民群众安全感普遍增强。

——以改革创新为手段，实现了党建工程的全面提升。过去的五年，我们以改革创新为手段，全面加强和改进新形势下党的建设，为全县经济社会发展提供了坚强的组织保障。以“三个三”、“三个五”争创活动为重点，深入开展创先争优活动。深入推进村级规范化管理，健全和完善激励保障机制，村干部工资待遇大幅度提高。切实抓好阵地建设，村级组织活动设施不断完善，办公条件不断改善。创造性地实施了基层党建与人民调解联动的“网底工程”和“农村党员致富带富创业工程”。深入拓展关爱党员活动，建立完善“党内互助金”募捐长效机制以及“关爱党员—爱心传递”活动机制。深化“新农村建设人才升级”活动，认真开展农村党员大培训，农村党员致富带富能力显著增强。全面贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，积极推进干部人事制度改革，积极探索选人用人新模式。率先实行实名制初始提名办法，率先推出“N－8—5—3—１”选人用人创新机制，率先公推直选2个乡镇党委书记，率先“五推荐五差额”选拔3名正科级领导，率先阳光选拔100名科级后备干部，率先在全市开展公开推荐选拔9名乡（镇）党委书记及11名乡（镇）长候任人选。通过拓宽民主渠道，规范民主形式，进一步增强了干部工作的透明度和公信度，初步形成了“组织定规则、群众当裁判、赛场选贤才”的选人用人新机制。全面落实党风廉政建设责任制，从源头上预防腐败，纠风工作进一步加强。

此外，“十一五”以来，我县机要、保密、党史、科协、档案、

文联、工商联、老干部、编制、民族、移民、县志、统计、物价、通讯等各项事业也取得了显著的成绩。

同志们，过去的五年，我们在基础差、困难多、条件艰苦、任务艰巨、形势复杂的情况下，取得了经济发展、政治稳定、民族团结、社会进步、人民安居乐业的显著成绩。2006年以来，连续五年被评为自治区平安县；分别三次获得全区县域经济科学发展进步奖；获得自治区双拥工作先进县、自治区民族工作先进集体、自治区“两基”攻坚先进县、自治区奥运期间维稳安保工作集体二等功、自治区计划生育优质服务县等荣誉称号；分别荣获全国科普示范县、全国第五次民族团结进步工作先进集体等荣誉称号，通过国家科技进步县及全国白内障无障碍县考核验收。2010年，我县的抗洪抢险工作得到了自治区党委郭声琨书记的肯定性批示，党建“创先争优”工作得到了自治区党委常委、组织部周新建部长的肯定和好评。这充分说明，我们所确定的发展目标是符合实际的，所确立的工作思路是正确可行的，所采取的办法措施是切实有效的。这是在上级党委的正确领导下，全县各级党组织和广大干部群众精诚团结的结果，是全县各民主党派、工商联、人民团体以及各界人士积极参与、大力支持的结果，是各位老领导、老同志关心指导的结果。在此，我代表县第十二届委员会，向所有关心、支持忻城各项事业建设的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意！

回顾过去五年的发展历程，有许多值得认真总结和借鉴的基本经验：一是充分发挥党的领导核心作用，坚持党的群众路线，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，是党领导广大干部群众战胜一切困难和挑战的重要法宝，是实现和谐发展的重要保证。二是坚持一切从实际出发，不断调整优化产业结构，加快经济发展方式转变，以石材资源为龙头，以特色产业为支撑，坚持不懈地走特色工业发展道路是我县实现跨越发展的强大动力。三是坚持项目带动战略，突出投资对经济增长的拉

动作用，是后发展欠发达大石山区实现科学发展的重要途径。

在肯定成绩、总结经验的同时，必须清醒地看到，我们的工作中还存在着诸多的不足和差距，面临着许多亟待解决的困难和问题，主要表现在：经济总量仍然偏小，发展后劲不足；农业产业化、工业化水平不够高；城乡基础设施和公共服务体系建设有待进一步加强；农业基础设施薄弱，抗风险能力较差，农民持续增收难度较大；全县贫困人口总量多，比例大，扶贫开发任务依然艰巨；社会不稳定因素依然存在。

二、今后五年的指导思想和奋斗目标

“十二五”时期，是我县实施“两基地一城一县”发展目标，加快推进“富民强县”新跨越的关键五年。因此，我们要进一步增强发展的紧迫感和使命感，在抢抓机遇中发挥优势，在扬长避短中谋求突破，通过团结实干，开拓创新，把潜力变成实力，把优势变成动力，全面开启我县经济社会跨越发展的新征程。

今后五年的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，抓住国家实施新一轮西部大开发战略、国务院出台《关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》等重要机遇，紧紧围绕“两基地一城一县”的发展目标，深入推进“环境立县、工业富县、城建旺县、农业稳县、旅游活县”五大发展战略，加快转变经济发展方式，加快推进经济结构调整，加强城乡基础设施建设和生态环境保护，不断深化改革开放，着力保障和改善民生，努力创建大石山区科学发展、和谐发展、跨越发展示范县，为加快推进“富民强县”新跨越而努力奋斗。

今后五年的奋斗目标是：经过五年的努力，力争至“十二五”期末，全县经济社会发展实现“一个优化、两个控制、三个突破、

四个翻番、五个提高”目标。一个优化，即：产业结构不断优化，至2015年，三次产业结构发展为21.4:42.3:36.3，工业主导地位显著增强，第三产业得到长足发展；两个控制，即：人口自然增长率控制在8‰以内；城镇登记失业率控制在4%以内；三个突破，即：城镇居民人均可支配收入突破2.6万元；农民人均纯收入突破0.6万元；旅游总收入突破 5亿元；四个翻番，即：地区生产总值翻一番，达66亿元；财政收入翻一番，达7亿元；社会消费品零售总额翻一番，达25.43亿元；全社会固定资产投资翻一番，达73.03亿元；五个提高，即：城镇化水平提高到37.6%；城镇污水集中处理率提高到75%；生活垃圾无害化处理率提高到 100%；森林覆盖率提高到58%以上；粮食总产量提高到11万吨以上。

三、今后五年的主要工作措施

“十二五”时期，是加快推进“富民强县”新跨越的关键时期，是深化改革开放、加快经济发展方式转变的攻坚时期。为顺利实现今后五年的奋斗目标，下一步，我们将重点抓好以下工作：

（一）以科学发展观为统领，全面推动县域经济跨越发展。1.突出抓好“三农”工作，促进农村经济协调发展。一是立足大石山区生态优势，以构建石山贫困地区生态农业示范基地为目标，进一步调整农业经济结构，稳定粮食生产，巩固“122”工程主导地位；进一步优化农业区域布局，积极探索山地经济新模式，走畜、禽、果、药、林相结合发展路子，经济作物占种植业比重提高到20%以上，主要农产品良种覆盖率达到95%以上。建立一批农业示范基地，培育一批农村专业合作组织，发展一批农业科技示范户，培训一批农村新型实用技术人员。二是加强农村基础设施建设。以桂中治旱工程和桂中农村土地整治等项目深入推进为契机，加快水利及其配套设施建设，打造广西农田水利建设示范基地。推进人畜饮水

安全工程、农村危房改造、乡村公路、农村卫生基础设施等公共服务设施建设，推进城乡公共服务均等化。全面落实农业补贴、农机补贴等各项国家强农惠农政策。三是加强应急预案建设，不断提高防灾、抗灾、避灾能力。四是深入推进社会主义新农村建设。加快推进新农村巷道硬化、风貌改造、产业开发等，促进农村面貌大改善。

2.加快特色工业发展，全力推进产业优化升级。一是抓好产业布局调整。重点发展“一区一带八大产业”。加快发展石材、制糖、矿冶和电力四大主导产业，加快发展制药、制丝、农产品加工等潜力产业。二是做好“点石成金”文章。完成石材资源地质资料的普查，完善石材资源招商引资、矿山资源管理等系列配套政策，加快推进思练—大塘石材产业园区建设，努力打造广西乃至西南地区重要的石材加工、贸易、展示、物流基地。三是加快工业园区建设步伐。加大园区土地储备和基础设施建设，完善标准厂房配套设施建设，引企入驻标准厂房，提高工业用地使用效率。四是加大招商引资工作力度。抓住国家促进广西经济发展的扶持政策以及实施新一轮西部大开发发展战略，不断加大招商引资工作力度，推动工业化提速发展。

3.统筹城乡协调发展，推进特色城镇化进程。一是坚持交通优先发展。以贺州至巴马高速公路建设通过忻城为契机，不断改善路网结构。改建二级公路195公里，改建三级公路102公里，新、改建通村四级公路240公里。基本实现乡乡通二级公路、村村通沥青（水泥）路目标；完成红渡北巷作业区项目建设。二是完善城镇体系建设。重点培育和发展一个中心城镇城关镇和两个副中心城镇红渡镇、思练镇，加快推进大塘镇、古蓬镇两个重点镇建设。深入推进城建大攻坚，重点推进新区开发、旧城民族化改造。三是完善市政基础设施建设。加快城镇道路、供电、给排水等基础设施建设，完善绿化、环卫、停车场等公用设施。四是完善城镇规划建设管理，

建立完善统筹城乡发展的城乡规划、产业布局、基础设施、公共服务、劳动就业和社会保障“六位一体”新机制，逐步形成比较完善的城乡规划体系。

4.突出生态旅游建设，增强旅游产业竞争力。一是坚持“特色立城”理念，突出做好“绿”、“山”、“水”、“洞”四篇文章，打造“花园式特色山庄，土司文化旅游城”。二是加强旅游基础设施建设。以土司文化为核心，挖掘土司文化旅游资源，进一步修复和完善莫土司衙署的基础设施，实现莫土司衙署从国家3A级提升为4A级景区。全面推进“三山两河两城两园”旅游景点建设，打造红水河库区风光和岩溶、湖泊探险旅游，全力培育以土司文化、自然生态、神秘探险为核心竞争力的旅游产业，打造极具地方民族风情的旅游精品线路，带动商贸、物流、房地产等第三产业的发展。

5.深入推进扶贫开发，加快脱贫致富步伐。一是着力加强贫困村农业产业结构调整，加大对桑蚕、金银花、甘蔗等特色优势产业开发扶持力度，为贫困群众脱贫致富打下良好基础。二是继续采取扶贫开发大会战的方式，集中人力、物力、财力，全面实施交通、饮水等基础设施建设，着力解决贫困村群众饮水难、行路难问题。三是整合资金，加大扶贫连片开发力度。抓好扶贫贴息贷款及贫困村劳动力转移培训工作，确保贫困村基础设施明显改观，贫困面貌明显改善，自我发展能力大幅提升。力争至“十二五”期末，贫困村农民人均纯收入增长幅度高于全县平均水平，全县贫困人口减少25%以上，努力打造石山贫困地区科学发展示范县。

6.深化多领域体制改革，增强发展内生动力。一是深化经济体制改革。坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。创新中小企业融资模式，加快投融资服务平台建设。拓宽发展空间，鼓励非公有制经济发展，支持非公有资本进入基础设施、公共事业、社会事业等行业和领域。二是积极转变政府职能，深化行政审批制度改革，推进依法行政。三是加快社会事业领域改革。

按照政事分开、事企分开、管办分离的原则，推进科技、教育、文化、卫生等事业单位分类改革。四是深入推进党管武装工作，积极开展“双拥”共建活动，努力营造新时期军政军民团结一致、共谋发展的新篇章。

（二）以文化繁荣为目标，全面加强社会主义精神文明建设。1.着力抓好教育均衡发展。深入实施教育惠民工程，加大教育资源整合力度，深入推进基础教育学校教学改革试点工作。积极发展学前教育，巩固提高义务教育质量和水平，加快普及高中阶段教育，大力发展职业教育，加快发展继续教育，积极构建终身教育体系。加快教育资源整合，努力创建教育综合改革试点县、教师周转房建设试点县、农村学前教育发展机制改革试点县、基础教育学校教学改革试点县。加强教师队伍建设，完善教师管理体制。加强对青少年的心理健康教育和咨询辅导服务，大力推进青少年思想道德建设，深入实施“阳光育人”工程、“青年创业就业系统工程”，探索留守儿童教育管理新模式。

2.着力推进人才队伍建设。坚持服务发展、人才优先的方针，大力培养和引进管理人才和技术人才，加快培养乡土实用人才。不断创新人才选拔、考核、流动等管理机制，营造尊重人才的社会环境、平等公开和竞争择优的制度环境，促进优秀人才脱颖而出，推动人才事业全面发展，为经济社会发展提供人才保证和智力支持。

3.着力提高群众文明素质。大力弘扬优秀传统文化，深入推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。强化职业操守，鼓励劳动致富，发扬团队精神。净化社会文化环境，综合运用教育、法律、行政、舆论手段，引导人们知荣辱、讲正气、尽义务，形成扶正祛邪、惩恶扬善的社会风气。

4.着力推进文化创新工程。实施文化精品战略，继续挖掘我县丰富的壮族文化资源，深入研究和开发土司文化，打响壮族土司文化品牌，创建“全国土司文化研究中心”。加强莫土司衙署、八寨古

思起义（遗址）等文化遗产保护与传承工作，力争将忻城土司文化陈列馆扩建升格为“中国壮族土司文化博物馆”。推动文化繁荣发展，创作更多体现民族特色、反映忻城精神面貌、群众喜闻乐见的文化精品，组织创编符合时代发展的系列土司文化艺术和土司风情节目推向舞台。加强基层文化队伍建设，推进“三求”惠农工程纵深发展，广泛举办群众性文化活动，多形式举办各种具有浓郁壮族特色的山歌、民歌比赛，丰富群众文化生活。大力开展全民健身运动，提高竞技运动水平，培育和发展体育产业。加强文化体育基础设施建设，全面实施“文化忻城”、“文化增乐”工程，努力构建县、乡、村三级文化体育设施网络。

（三）以改善民生为抓手，不断创新社会管理新体系。

1.健全就业服务体系，千方百计扩大就业。加快建立与城乡劳动保障相适应的管理制度和服务体系，全面提升劳动保障能力，加快建立城乡统一的人力资源市场，实现就业服务的规范化建设。把解决高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员就业问题作为工作重点。积极做好下岗职工再就业和退役军人就业指导工作。积极落实就业再就业优惠政策。强化职业技能培训，提高劳动者就业能力。

2.健全社会保障体系，努力实现应保尽保。加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设。实现新型农村社会养老保险制度全覆盖，完善城镇职工和居民养老保险制度。多渠道筹措社会保障资金，拓宽保险服务领域。逐步提高最低工资标准，健全城乡最低生活保障制度，对符合条件的困难群众实行应保尽保。推进社会救助体系建设，完善农村五保供养服务设施，实现城乡社会救助全覆盖。

3.推进医疗卫生改革，拓展医疗惠民工程。深化医疗卫生体制改革，调动医务人员积极性，从体制上解决看病难、看病贵问题。全面加强公共卫生服务体系建设，扩大基本公共卫生服务项目。做好城镇职工和居民基本医疗保险、新型农村合作医疗、城乡医疗救

助制度的政策衔接，健全覆盖城乡居民的基本医疗保障体系，逐步提高保障标准。加快医疗保障体系建设，坚持中西医并重，支持中医药事业发展，鼓励社会资本以多种形式成立医疗机构，不断提高服务质量和效率，满足群众多样化医疗卫生需求。

4.推进计生创优工作，提高出生人口素质。以创建“全国计划生育优质服务县”为目标，不断稳定低生育水平，提高出生人口素质。至“十二五”期末，全县人口总量控制在43.7万人以内。深入落实农村计划生育奖励政策，重点加强农村、城乡结合部以及流动人口的计生管理。加强县、乡、村三级计划生育服务网络建设，乡镇计划生育服务所建设全部达到国家标准。坚持男女平等，切实保障妇女合法权益，促进妇女儿童事业全面发展。研究制定积极应对人口老龄化的政策体系，大力发展社会养老服务。

5.创新社会治安综合治理，维护社会和谐稳定。按照党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局要求，加快推进平安忻城建设，提升社会管理能力，维稳工作努力实现“六个上新台阶”和“六个不发生”目标，创建全国社会和谐稳定模范县和自治区人民调解示范县。加强社会治安综合治理，坚持社会治安管理长效机制，完善社会治安防控体系。加强普法宣传教育，提高公民的法律素质。深入实施“

10、20、30”调处工作机制，做好社会矛盾“大排查、大接访、大调处、大防控”工作，完善人民调解、行政调解、司法调解三位一体的调解体系，从源头预防和化解人民内部矛盾。加大公共安全投入，加强安全生产，健全公共卫生、食品安全、社会安全等突发事件的预防预警和应急处臵体系。严密防范、依法打击各种违法犯罪活动，切实保障人民生命财产安全。加强政法队伍建设，严格公正廉洁执法。

6.加大资金筹措力度，全力抓好为民办实事工程。在全面完成自治区、来宾市为民办实事工程的基础上，每年财政预算安排3000万元，全力抓好十大为民办实事工程，切实解决人民群众最关心、

最直接、最紧迫的困难和问题。

（四）以资源保护为重点，全面推进生态文明建设。1.加大环境保护力度。落实节能减排目标责任制，强化污染物减排和治理，重点抓好制糖、缫丝、水泥等行业的节能减排工作，完成污染减排和节能降耗约束性指标。推进水污染防治工程，构建人水和谐的生态系统。加大石漠化综合治理力度，巩固石漠化综合治理及林改成果。深入推进“绿满八桂，花开忻城”活动，不断巩固天然林保护、退耕还林等生态效益补偿机制。加大对生态公益林、商品林的抚育，提高森林质量，建立完善林业生态安全体系。加快地质灾害易发区调查评价体系、监测预警体系、防治体系和应急体系建设。

2.积极发展低碳经济。积极开发利用水能、太阳能以及糖厂废液生产燃料酒精等新型清洁能源，增加可再生能源的供应。继续发展农村沼气能源，鼓励产业废物循环利用，完善再生资源回收体系和垃圾分类回收制度，推进资源再生利用产业化。

3.加强节约型社会建设。加强能源和矿产资源地质勘查、保护、开发管理，建立矿产资源储备体系。完善土地审批制度，严格用地管理。建设节约型社会，强化水资源管理和有偿使用。

（五）以党的领导为核心，全面提高党的执政能力。

党的领导是实现“十二五”时期经济社会发展目标的根本保证，必须加强党的执政能力建设和先进性建设，不断提高党领导经济社会发展的能力和水平。

1.加强思想政治建设，不断提高党员思想政治素质。不断深化“科学发展先锋行”活动，积极探索“创先争优”活动长效机制。深入开展创建学习型党组织和学习型领导班子活动，完善和落实各级党委（党组）中心组学习制度，建立健全学习考核、学习成果转化等制度，形成人人学理论、人人学文件、人人懂政策的良好氛围，为推动全县各项事业建设提供政治保障。

2.加强党内民主建设，不断激发各级党组织的生机与活力。坚持党委总揽全局、协调各方的原则，进一步完善党委与人大、政府、政协的工作衔接机制，健全各单位党组（党委）工作机制。加强党对工、青、妇等人民团体工作的领导，支持各人民团体更好的发挥作用。完善全委会、常委会议事规则和决策程序，落实常委会向全委会、全委会向党员代表大会定期报告工作并接受监督制度；创新推行“网络问政”工作机制，广泛了解民情、汇聚民意，提高科学决策、民主决策水平。

3.加强领导班子和干部队伍建设，不断增强领导推动科学发展的能力。深化“抓班子、带队伍、促发展”主题活动，从打造高素质领导班子和干部队伍的高度出发，严格依法办事，切实选好干部、配强班子，不断增强各级班子和队伍的整体合力。深化干部人事制度改革，创新和完善干部选拔任用机制，健全领导班子和领导干部考核评价制度，完善干部目标管理和绩效考评机制，形成有利于科学发展的用人导向。总结推广“五推荐五差额”及公推直选乡镇党委书记和乡镇党委班子工作经验，加大公开选拔、竞争上岗等竞争性选拔工作力度，提高选人用人公信度。

4.加强基层党组织建设，不断提高基层党建工作科学化水平。创新基层党建工作模式。继续深入开展“结对共建、先锋同行”活动，探索流动党员管理经验，构建城乡统筹的基层党建新格局。完善基层党建活动场所、活动经费保障和基层党务干部激励机制，继续深入实施基层“网底工程”建设，不断夯实基层党建基础。加强党员管理，深入开展“三个三”、“三个五”活动，深入拓展“关爱党员”活动，加大对农村党员的关爱力度。深入开展“三级联创”活动，提升机关党员服务基层的能力。深入实施“农村党员致富带富创业工程”，提高农村党员致富带富能力。落实基层党建责任制，健全基层党建绩效评估制度、奖惩制度和满意度测评。

5.加强反腐倡廉建设，构建预防和惩治腐败新体系。进一步加

强反腐倡廉教育制度、监督制度、预防制度、惩治制度建设。严格落实党风廉政建设责任制，坚持开展党性党风党纪教育，开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育，增强反腐倡廉教育实效。强化廉政监督，对拟提拔干部开展廉政测评，加强对拟提拔的领导进行任前廉政谈话和现任的党员领导干部廉政提醒工作。进一步加大执法检查力度，重点加大对重大基础设施投资、政府性投资、支农惠农投资等项目的监督检查力度，坚决纠正损害群众利益的不正之风。切实加大违纪违法案件的查处力度，做到有案必查、有贪必反、有腐必惩、有乱必治，进一步营造清正廉明的政治环境。

此外，我们将进一步加强统筹协调，全面推进统战、保密、机要、党史、科协、档案、文联、工商联、老干部、残联、编制、民族、移民、统计、物价、金融、通讯等各项事业建设。

各位代表，同志们，前进的号角已经吹响，发展的蓝图已经绘就。我们要认真学习贯彻胡锦涛同志“七一”重要讲话精神，面临精神懈怠的危险，必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，大力推进马克思主义中国化时代化大众化；必须按照建设马克思主义学习型政党的要求，抓紧学习人类社会创造的一切科学的新思想新知识。面临能力不足的危险，必须坚持德才兼备、以德为先用人标准，要坚持凭实绩使用干部，让能干事者有机会、干成事者有舞台，让所有优秀干部都能为党和人民贡献力量；必须坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的重大方针。面临消极腐败的危险，必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，始终保持马克思主义政党的先进性和纯洁性；必须牢记，我们手中的权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益；行使权力就必须为人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督，决不能把权力变成牟取个人或少数人私利的工具。面临脱离群众的危险，必须坚持以人为本、执政为民理念，牢固树立马克思主义群众观点、自觉贯彻党的群众路线，始终保持党同人民群

众的血肉联系；必须始终把人民利益放在第一位，尊重人民首创精神，拜人民为师，坚持问政于民、问需于民、问计于民；只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人；要把服务群众、做群众工作作为基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责，使基层党组织成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在上级党委的正确领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗臶，全面贯彻落实科学发展观，团结拼搏，开拓奋进，为全面完成“十二五”规划目标、加快推进“富民强县”新跨越而努力奋斗！

名 词 解 释

[1]“122”工程：即力争用5年时间实现进厂原料蔗达100万吨，用3年时间把桑园面积发展到20万亩，用5年时间把金银花面积发展到20万亩。

[2]“五大核心任务”：即工业大推进、城建大攻坚、民生大改善、稳定大争先、党建大创新。

[3]“十增工程”：即投资增大、农业增效、工业增量、城建增

容、文化增乐、交通增程、科教增力、财政增收、稳定增强、民生增益。

[4]“两免一补”：指义务教育阶段家庭经济困难学生免杂费、课本费，补助寄宿生生活费。

[5]“三求”：即求知、求乐、求技。

[6]“一区一带八大产业”：即红渡工业园区，西江黄金水道大理石加工产业带，电力、制糖、制丝、制药、制酒、生物工程、石材、锰业八大产业。

[7]“三个三”：即三强支部，队伍强、学习强、执行强；三善支书，善于管理、善于落实、善于改革；三模范党员，岗位模范、文明模范、创新模范。

[8]“三个五”：即五好支部，好班子、好思路、好规划、好章程、好阵地；五会支书，会学、会想、会干、会管、会带头；五星党员，创业之星、带富之星、服务之星、维稳之星、文明之星。

[9]“两基地一城一县”：即构建石山贫困地区生态农业示范基地、广西乃至西南地区重要的石材加工贸易展示物流基地、土司文化旅游城、石山贫困地区科学发展示范县。

[10]“三山两河两城两园”：即翠屏山、马鞍山、下才山，双胜河、清水河，旧城改造、新城扩建，翠屏山公园、盘鹤岭公园。

[11]“六个上新台阶”：即平安建设整体水平工作上新台阶，预防和化解社会矛盾工作上新台阶，社会治安综合治理基层基础工作上新台阶，公正执法水平上新台阶、政法综治维稳工作机制建设上新台阶、政法队伍建设上新台阶。

[12]“六个不发生”：即不发生在全国、全区、全市造成重大影响的敌对势力和敌对分子渗透破坏活动重大不稳定事件；不发生因民族问题引发影响社会稳定的重大事件；不发生在全国、全区、全市造成恶劣影响的重大群体性事件、恶性刑事案件、暴力恐怖事件

和涉黑涉恶团伙犯罪案件；不发生在全国、全区、全市造成恶劣影响的群死群伤重特大治安灾害和安全生产事故；不发生在敏感时期、重大活动、重要目标和要害部位安全保卫工作重大事故；不发生在全国、全区、全市造成重大影响的冤假错案和政法干警违纪违法案件。

[13]“

10、20、30”工作机制：即每月10日作为县领导大接访工作日，每月20日作为县领导下乡开展大排查工作日，每月30日作为县领导解决信访突出问题工作日。

[14]“五推荐五差额”：即公开推荐、民主推荐、领导干部大会推荐、拟任职务所在单位民意推荐、全委会推荐；差额提名、差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额票决。

[15]“一办三中心”：即党政综合办公室、产业服务中心、社会服务中心和政策法律服务中心。

[16]“三节一会”：广西忻城土司文化旅游节、金银花节、桑蚕节暨商贸洽谈会。

推荐第3篇：党代会党委工作报告

一、加强学习统一思想，理论作用成效明显

集团成立以来，党委紧紧围绕企业改革重组、整体上市、生产经营等重点工作，紧密结合新的形势和任务，从加强思想建设、提高党委一班人和领导班子整体素质入手，带领各级党组织和广大党员领导干部，着力在加强学习、提高能力上下工夫，注重理论联系实际，融会贯通，为集团发展提供思想保证，党代会党委工作报告。

学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，做到了“五个结合”。一是与学习贯彻十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神以及中央经济工作会议精神相结合；二是与学以及国资委、董事会、党委各项重大决策相结合；三是与学习各种新知识相结合；四是与学习精神相结合；五是与学习现代企业制度基本精神相结合。

通过学习，统一了党委成员和各级领导班子的思想。大家深刻认识到，加强和改进党建工作，既是党中央、国资委党委赋予我们的时代责任和历史使命，又是国有企业党组织和全体党员履行自身所承担的经济责任、政治责任和社会责任的现实任务和长期义务；紧紧围绕国有企业改革和发展，以经济建设为中心，充分发挥党组织的政治核心作用和监督保障作用，促进国有企业不断发展，是我们国有企业全体党员必须始终明确的工作指针。通过学习，增强了做好党建工作的责任感、使命感和自信心，特别是促进了在新形势下，努力探索加强和改进党建工作的新途径、新方法的积极性和主动性，逐步找准适合企业改革发展形势要求的开展党建工作的出发点和落脚点，坚持把企业党建工作与生产经营工作紧密地结合起来，从根本上树立起新时期企业党建工作的新形象，开创了企业党建工作的新局面。

二、紧密围绕企业中心工作，政治核心作用充分发挥

根据31号文件精神，党委召开了党委扩大会议，制定了《党委会工作规则》，从制度和程序上，明确了临时党委必须围绕经济建设这个中心开展工作；明确了党委参与企业改革和生产经营决策管理的途径、方法和范围，确保党组织的政治核心作用和监督保障作用的发挥。在发挥党组织政治核心作用方面，临时党委注意把握好两个关键：

一是积极参与企业重大问题的决策。《党委会工作规则》界定了临时党委积极参与企业重大问题决策的原则、职责、范围和程序。一方面，临时党委坚持议大事、谋全局、把方向。党委会依照民主集中制的原则，将形成的意见和建议及时、准确地传递到董事会、经营班子。对企业发展战略、中长期发展规划等重大问题，临时党委积极参与决策。另一方面，认真履行党委职责，发挥党委政治领导、统一思想的作用，积极支持和维护董事会的决策权、经营班子的生产经营指挥权。把党委参与决策与董事会和经营班子依法行使职权很好地结合起来，做到依法治企、民主决策，目标同向、工作同步，相互补台不拆台、工作到位不越位，一心一意搞建设，齐心协力谋发展，保证了集团上下思想统

一、步调一致、政令畅通、指挥有力。

二是落实党管干部的原则。按照中央关于现代企业制度下党管干部和干部队伍“四化”的要求，临时党委积极探索和实践适合现代企业制度和企业实际的选人用人标准和程序。按照干部管理权限和子公司领导班子建设需要，及时做好子公司领导班子和领导人员的培养和考察，经党委会认真研究，按照规定的程序，向董事会和经营班子提出任免建议，做到党委考察选拔推荐干部与董事会依法选择经营管理者、经营管理者依法行使用人权结合起来。各子公司党委、纪委和工会组织负责人的任免，分别依照《党章》和《工会法》的有关规定执行。临时党委坚持“双向进入，交叉任职”的干部管理要求，实现各级党组织和行政班子之间相互融合，和睦相处，使党的声音及时准确地传达到各级行政班子之中，保证了党组织的政治核心作用在各级企业中都能得到很好的发挥。

根据建立现代企业制度和上市公司的需要，在不到两个月的时间里，完成了23家子公司的董事会、监事会成员，2家子公司执行董事的考察和建议委派工作，保证了集团整体上市工作的顺利进行。为搞好企业深化改革和生产经营提供了坚强的组织保证。

三、着力打造优秀领导集体，“四好”班子建设成绩卓著

党委根据《关于在国有企业开展“四好”领导班子创建活动的意见》精神，明确了在国有企业开展“四好”领导班子创建活动的重要意义、指导思想和目标要求，制定了集团本部《关于开展“四好”领导班子创建活动实施方案》和集团《关于开展“四好”领导班子创建活动实施办法》，积极开展“四好”领导班子创建活动。在创建活动中，主要把握好四个方面：

一是建立政治素质过硬、思想观念先进，在政治上、思想上、行动上始终与党中央保持高度一致的领导团队。临时党委坚持中心组学习制度，不断增强领导班子的政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，努力提高领导班子的战略决策能力、经营管理能力、市场应变能力、开拓创新能力、风险防范能力和驾驭复杂局面的能力，为提升企业核心竞争力和国有资产保值增值奠定了坚实的思想基础。

二是构建和谐班子，发挥团队精神，增强领导合力。领导班子坚持民主集中制，重大问题集体研究决策；坚持民主生活会制度，认真开展批评和自我批评；工作中，注重沟通，倡导和谐，做到了政治上互相关心，思想上互相交流，工作上互相支持，生活上互相关照。班子正职“总揽而不包揽，信任而不放任，果断而不专断”，班子副职“服从而不盲从，到位而不越位，分工而不分家”，班子合力得到充分发挥。在集团领导班子的示范作用下，各级领导班子和集团职工群体的整体意识和大局意识明显增强，在两大集团重组极短时间内，两种企业文化迅速融合，达到了“一加一大于二”的整体效应。

三是完善制度，明确权责，理顺管理体制。临时党委制定的《关于加强中交集团领导班子建设的决议》，明确了积极维护董事会的决策权和经营班子的指挥权，发挥党委政治核心作用的重要原则。为了合理界定党委会、董事会、监事会、经理层的职能和权力，使其分工明确，各司其职，各负其责，有效制衡，协调运转，经认真讨论，反复酝酿，形成了《党委会工作规则》、《董事会议事规则》、《监事会议事规则》和《总裁工作细则》等一系列重要工作制度。

四是加强各级领导班子建设。临时党委推动“四好”领导班子创建活动在全集团范围内全面展开。集团各单位按照中组部、国资委党委《意见》和集团《实施办法》的要求，分别制定了本单位开展“四好”领导班子创建活动的具体实施细则，积极开展创建活动。涌现出了一大批符合“四好”领导班子标准的领导团队。2006年，四航局和二公局被评为股份公司“创建‘四好’领导班子先进集体”；一航局、一航院等单位被地方党组织评为创建“四好”领导班子先进集体；集团领导班子被中组部、国资委党委授予“全国国有企业创建‘四好’领导班子先进集体”光荣称号。

四、加强组织和队伍建设，先进性教育取得实效

为巩固和扩大先进性教育成果，进一步加强集团各级党组织和党员队伍的先进性建设，临时党委发出《关于建立健全保持共产党员先进性长效机制的意见》，要求各级党组织围绕企业中心工作，紧紧把握建立健全保持党员先进性长效机制的着力点，着重建立健全七个方面的长效机制。各单位党委认真学习贯彻临时党委《意见》要求，切实加强对建立健全先进性长效机制的领导，统筹安排，落实责任，扎实推进。通过大力加强基层党组织建设和党员队伍建设，不断巩固和强化开展保持共产党员先进性教育活动的成果和力度，建立和健全了保持共产党员先进性长效机制。

为进一步加强各级党的基层组织建设，临时党委根据各单位实际情况，帮助、指导有关单位建立健全了党组织。各级党委充分发挥党支部战斗堡垒作用，在承接新工程建立项目部时，只要党员人数符合《中国共产党章程》规定的，同时设立党的组织；调整项目管理组织的同时调整党的组织设置；配备项目管理人员的同时配备专兼职党务工作人员，实行总支、支部书记与行政、业务领导“交叉任职”，选好配强支部书记。为了保证党的事业后继有人、兴旺发达、保持党组织的先进性、纯洁性，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，临时党委注重发展党员工作，到2006年底，集团新发展党员840名。每个党员都能在各自的岗位上充分发挥先锋模范作用。

截止到2006年底，临时党委所属基层党组织共有120个党委、97个党总支、1252个党支部。各级党组织紧密结合企业改革和生产经营实际，深入开展“一个支部一座堡垒、一名党员一面旗帜”、“党员身边无事故”、“党员岗位创一流”、“党员先锋岗”、“党员责任区”等富有时代特点和企业特色的活动。在企业改制和生产经营工作中涌现出来的先进典型、劳动模范，绝大多数都是共产党员。一航局一公司党委多年来坚持将党建工作与企业生产经营工作紧密结合，形成了党建工作与生产经营相辅相成、同步发展的互动格局。在国资委组织的中央企业“两优一先”评比中，四航局党委获得“中央企业先进基层党组织”称号；公规院徐国平等3位同志分别获得“中央企业优秀党员”和“中央企业优秀党务工作者”称号。

五、深入开展党风廉政建设，监督保障作用不断增强

加强党风廉政建设，发挥党组织监督保障作用，是国有企业保持正确发展方向的重要保证之一。根据中纪委六次全会、七次全会、中央企业纪检监察工作会议精神，临时纪委制定了“围绕一个中心、完善五项机制、采取六项措施、抓好七项工作”的总体工作思路，积极推进建立具有中交特色和行业特点的反腐倡廉体系；大力加强经常性思想教育，筑牢思想防线；坚持标本兼治，增强党员廉洁自律意识；不断完善监督制度，提高防范腐败的能力；充分发挥党组织监督、纪检监察监督、党员监督、职工民主监督、企业管理职能部门监督等监督主体作用，不断提高监督效果；加大对各级领导班子和党员领导干部的监督力度，规范权力运作和从业行为，把权力监督贯穿于企业决策、经营管理等各项制度之中。经各级党组织和纪检干部的共同努力，反腐倡廉教育、商业贿赂治理、效能监察工作、惩防体系建设四个方面的工作取得良好效果。

一年多来，各级纪检组织和广大纪检干部，认真履行监督职能，开展党纪政纪和公司有关制度落实情况的督促检查，保证了党的路线、方针、政策的贯彻落实。各级领导班子成员坚持勤政廉政，自觉遵守政治纪律、组织纪律、经济纪律，自觉接受出资人监督、内部监督、社会监督和法律监督，严格执行党风廉政建设责任制，遵纪守法，廉洁自律，弘扬了勤政廉政的主旋律。在建立了一支政治素质好、业务技能熟、工作过得硬的纪检干部团队的同时，也涌现出一大批优秀纪检工作者。今年1月，在国务院国资委召开的2007年纪检监察工作会议上，一航局纪委被授予“中央企业纪检监察系统先进集体”荣誉称号，王金生等3位同志被授予“中央企业纪检监察系统先进个人”荣誉称号。

六、推进企业文化建设，品牌声誉快速提升

坚持以人为本，努力实践思想政治工作与企业管理、精神文明建设、企业文化建设融合，是临时党委在现代企业制度下，探索加强和改进党建工作新思路的一个模式。在科学发展观的统领下，临时党委坚持以立人本，以促进企业管理为目的，以提高精神文明建设水平为依托，以提升企业文化为支点，通过加强企业文化建设，融思想政治工作于企业文化建设之中，将思想政治工作落到实处，充分发挥先进文化的引领、凝聚和激励作用，形成企业跨越式发展的深层推动力。逐步形成了具有交通基础建设行业特点和公司特色的企业文化理念体系，制定了企业文化发展纲要和企业形象识别系统，确定了公司标识，印发了《企业形象视觉识别规范手册》。从总部到各子公司，都建立了企业文化建设组织管理体系，形成了较为扎实的工作基础。

在临时党委的统一指导下，各单位通过品牌文化、人本文化、制度文化、质量文化、安全文化、廉洁文化等建设，锻造出了系列的先进管理机制，营造出了企业的和谐氛围，极大地增强了企业的凝聚力和向心力。

2006年，中央级媒体报道公司资讯270余次，中央政府网采用公司信息99篇，国务院国资委网站采用253篇，国务院国资委《央企要情》采用53篇，交通部《每日快报》采用36篇。公司荣获“全国交通行业优秀企业文化组织推动奖”、“交通政务信息工作先进单位一等奖”。《中国交通建设》报荣获2006年度全国工程建设行业报刊“金页奖”。所属15家单位和个人分别获得全国交通行业优秀企业文化奖项。所属单位获得省部级以上荣誉称号的有“全国文明单位”1家、“全国精神文明创建工作先进单位”5家、“省部级文明单位”13家、“全国优秀施工企业”10家、“全国企业文化先进单位”5家、省部级企业文化先进单位15家。

七、发挥桥梁纽带作用，群众工作成效明显

在临时党委和上级工会、共青团组织的领导下，集团暨股份公司工会联合会和团委，以及所属单位各级工会和团组织，通过各种途径，采取多种方式，在促进企业改革发展和生产经营、加强职工队伍建设、保持企业稳定等方面做了大量工作。

一是按照构建社会主义和谐社会的要求，围绕集团改革重组、整体上市和生产经营管理，坚持和完善职工代表大会制度，充分发挥工会组织在推进企业改革发展稳定中的作用，积极探索现代企业制度下发挥职工民主管理和民主监督作用。集团工会根据各单位改革改制情况，明确要求各级工会在改制过程中同步抓好劳动合同的签订和续签工作，使职工利益得到保障。在深入实施“素质工程”过程中，将职工“素质工程”与“创建学习型班组，争当知识型职工”以及劳动竞赛、技术创新等活动结合起来，抓好职工岗位练兵、技能大赛等活动，推动“创建红旗型班组、争做知识型先进职工”活动深入开展。集团有7个班组被评为“学习型红旗班组”，7名职工被评为“知识型先进职工”，1个班组被授予“学习型红旗班组标杆”，1名职工被授予“知识型先进职工标兵”荣誉称号。在交通部和海员建设工会组织的交通系统船舶、班组安全竞赛中，集团有6艘船舶被评为安全优秀船舶；9个班组被评为安全优秀班组。

二是坚持党建带团建，加强对共青团和青年工作的领导。在团员青年当中开展富有时代特色和创新精神的思想政治工作，进一步提高了团员素质。各级团组织按照临时党委和中央企业团工委的要求，巩固和深化增强共青团员意识主题教育成果，严格按照《增强团员意识主题教育实施方案》的要求，顺利完成了宣传动员、学习教育、总结提高三个阶段的工作，基本实现了“增强意识、健全组织、活跃工作”的目标要求。在集团广大青年中开展“与祖国共奋进，与企业同发展”主题教育实践活动，制定了《中交集团“与祖国共奋进，与企业同发展”主题教育实践活动实施方案》，并在集团各级团组织中全面部署和开展。一年多来，集团各级共青团组织为开展青年思想政治工作做了大量工作，共青团和青年工作取得了一定成果，促进了企业改革和生产经营工作，一大批青年集体和个人荣获共青团中央授予的“全国五四红旗团委”、“全国青年文明号”和中央企业团工委授予的“中央企业优秀共青团干部”、“中央企业青年岗位能手”等多种表彰，工作报告《党代会党委工作报告》。

在回顾成绩的同时，我们还要看到存在的一些问题和不足。

一是随着现代企业制度的建立，部分党委没有建立起党组织参与重大问题决策的程序和工作机制，没有履行党委参与重大问题决策的职能，没有很好地融入企业中心工作。

二是在坚持党管干部原则，与董事会依法选择经营管理者、经营管理者依法行使用人权有效结合方面，个别单位尚未建立和严格执行企业领导人员任免管理制度和办法。

三是在各级领导班子管理的制度化、规范化建设方面，没有很好地坚持加强领导班子建设的基本工作制度，如中心组学习制度、民主生活会制度、民主评议领导干部制度建设等。

四是在对党建工作认识方面，一些单位和领导干部不同程度地存在轻视党建工作的倾向，党建工作在个别单位比较薄弱或有所削弱。

这些问题必须引起我们足够的重视并在今后工作中加以解决。

第二部分 关于今后一个时期党委工作的主要任务

各位代表、同志们，公司已进入了全面、科学、和谐发展的新阶段，我们必须科学分析面临的形势，准确把握党建工作方向，推动公司实现又好又快发展。

全体党员和广大干部职工要正确把握国际国内形势，深刻认识实现公司又好又快发展面临的新机遇。从国际形势看，世界经济正处于新一轮恢复增长期，国际建筑市场总体呈增长趋势；从国内形势看，我国经济仍然在新一轮的增长周期中高位运行，建筑市场投资需求将在一定时期内继续保持较高水平，交通基础设施建设投资规模将继续保持旺势；从公司内部看，公司经过合并重组和整体上市后整体实力大幅度提升，保持了国内同行业的领先优势。所有这些，为我们进一步加快发展提供了良好的环境、条件和机遇。

各级党组织和全体党员要深刻认识加强和改进党建工作的重要性和紧迫性，更好地履行我们肩负的经济责任、政治责任和社会责任，不断推进党的建设新的伟大工程。党建工作在公司改革发展稳定中发挥了重要作用，为加快公司发展提供了强大的精神动力、文化支持和思想保证。实践证明，党建工作也是生产力，是现代企业管理的重要内容，是公司核心竞争力的重要组成部分。在新形势和任务面前，我们应该清醒地看到，随着公司改革发展的不断深化，利益关系调整的进一步加大，党建工作遇到了许多新情况、新问题，面临着严峻的考验和挑战。

2007年3月12日，中交股份进入香港恒生指数成份股，这反映了资本市场对中交股份的追捧和中小股东对中交股份的信任，同时也给我们不断谋求更高利润造成了巨大压力。按照董事会的战略部署，公司将逐步确立以生产经营为基础、以资本经营为支撑、以板块业务为单元、以投资业务拉动主营业务为导向的盈利模式。公司基础设施建设、基础设施设计、疏浚、装备制造、投资和外经等六大主营业务板块要取得新的发展，以更好的效益回报股东和战略投资者。3月初召开的中交股份2007年工作会议，确定了今年公司的主要经营目标：计划新签合同额1560亿元，完成营业额1322亿元，实现利润总额57亿元，实现净利润34亿元。

面临新形势、新任务，今后一个时期，公司党委工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以创新现代企业制度下的党建工作为动力，以建设以人为本的和谐企业为目标，坚持党建工作融入企业中心工作，充分发挥党组织的政治核心作用和监督保障作用，扎实推进思想理论建设、领导班子建设、基层党组织建设、党员队伍建设和党建工作制度建设，在改进中加强，在创新中发展，为公司改革发展稳定提供强有力的思想、政治和组织保证。

公司党委工作的主要目标是：

——努力把各级党组织建设成为贯彻落实党的路线、方针、政策的组织者、推动者和实践者，成为紧密围绕企业发展战略、生产经营，富于创造力、凝聚力和战斗力的政治核心和战斗堡垒；

——努力把各级领导班子建设成为讲政治、讲大局，会管理、善经营，团结协作、勤政廉洁、锐意进取、开拓创新、业绩显著，致力于为公司改革发展建功立业的“四好”班子和坚强领导集体；

——努力建设一支能够在公司改革发展稳定中经得起困难和风险的考验，在企业物质文明、精神文明和政治文明建设中发挥先锋模范作用的党员队伍；

——努力建设一支能够胜任企业发展要求，识大体、顾大局，素质高、能力强，有较强的自立意识、竞争意识、效率意识、民主法制意识和开拓创新意识的“四有”职工队伍；

——努力建立一套适应现代企业制度和公司改革发展稳定要求，保证各级党组织有效发挥政治核心作用的体制和工作机制，积极探索党建工作融入中心、服务中心、保障中心的有效途径。

重点做好以下八个方面的工作：

一、加强学习，更新观念，为公司持续发展奠定坚实的思想基础

用科学理论武装广大干部职工，特别是提高各级领导干部的理论水平和能力素质，是一项长期的政治任务，也是实现公司又好又快发展的迫切要求。各级党组织必须从讲政治和企业发展的战略高度来加强政治理论学习，深化形势任务教育，强化思想政治工作，为公司又好又快发展奠定坚实的思想基础。

一是加强理论学习，统一思想。当前和今后一个时期，要把学习贯彻党的十六届五中、六中全会精神和今年下半年召开的党的十七大会议精神摆在突出位置，把学习贯彻党中央会议精神与深入学习《江泽民文选》结合起来，与学习贯彻党中央提出的以人为本、科学发展观、加强党的先进性建设、加强党的执政能力建设、建设创新型国家、树立社会主义荣辱观等一系列新的重大理论成果结合起来，不断提高贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观的自觉性和坚定性，不断提高广大职工尤其是领导干部运用科学理论指导企业改革发展、驾驭复杂局面的能力。

二是深化形势任务教育，坚定信心。紧密结合公司发展战略，进行形势任务教育，在认真学习贯彻党中央指示精神的同时，在全公司普遍进行主题教育实践活动，加强公司上市意义的宣传。把广大职工的思想统一到构建社会主义和谐社会和构建和谐企业的战略目标上来，引导广大职工深刻领会和全面把握科学理论的深刻内涵和基本要求，引导广大职工认清形势，明确目标，坚定信心，继往开来，不断增强责任感和使命感，充分调动积极性和创造性。

三是强化思想政治工作，凝心聚力。以深化改革和促进生产经营为重点，积极做好在深化改革和体制机制转换中的思想政治工作，教育和引导广大职工正确认识和对待改革、支持和参与改革，增强公司的向心力和凝聚力。紧密围绕生产经营、重点工程建设和工程项目管理，探索思想政治工作的新机制、新途径，使思想政治工作切实起到凝聚人心、振奋精神、鼓舞士气、推动工作的作用。

二、适应发展，创新机制，充分发挥党组织政治核心作用

坚持以经济建设为中心，是国有企业必须始终明确的一项基本原则，是我们搞好企业的根本要求。加强党对国有企业的政治领导，充分发挥企业党组织的政治核心作用，是一个重大原则，任何时候都不能动摇。各级党组织要在适应现代企业制度的要求下，不断探索发挥政治核心作用的新途径。

各级党委要认真探索在现代企业制度条件下发挥政治核心作用的实现形式，正确处理好党组织与法人治理结构的关系，在重大问题决策上发挥参与职能；正确处理好党管干部原则与董事会、经营者依法行使用人权的关系，在选人用人上发挥组织职能；正确处理好党组织与经理层的关系，在保证决策执行方面发挥服务职能；正确处理好企业内部各利益群体的关系，在调动各方积极性过程中发挥协调职能；正确处理好从严治党与从严治企的关系，在加强党风建设和反腐倡廉工作中发挥监督职能。

按照现代企业制度的要求，进一步明确和坚持党组织参与企业重大问题决策的内容。党组织参与决策的重大问题，是企业带有根本性、方向性、长远性、全局性的问题，而不是生产经营的具体问题；主要是提出意见和建议，而不是代替董事会决策；主要是从政治上把关，保证党和国家路线方针政策在企业中的贯彻落实。

适应新的领导体制和管理机制的要求，进一步完善“双向进入、交叉任职”的领导体制，建立和完善党组织参与企业重大问题决策的工作机制、议事规则和程序，畅通党组织参与企业重大问题决策的渠道。认真贯彻民主集中制，扩大党内民主，推进党务公开，进一步健全和完善党委内部议事和决策制度、考核监督和决策失误责任追究制度，实现决策的科学化、民主化、制度化。

三、创建“四好”，打造团队，全面实施人才强企战略

党中央高度重视人才问题，反复倡导“人才资源是第一资源”的科学理念,致力于全面实施人才强国战略。各级党组织必须把加强领导班子建设、加强干部队伍和人才队伍建设作为事关企业成败的战略任务来抓。

大力加强领导班子思想政治建设，坚持用“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑，对各级领导班子成员进行多层次、多渠道、大规模的教育培训，不断提高领导班子的整体素质，不断增强政治意识、大局意识、责任意识。切实加强领导干部作风建设，学习贯彻胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上的重要讲话精神，大力倡导八个方面的良好风气，全面加强领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设，努力实现领导干部作风的进一步转变。深入开展创建“四好”领导班子活动，不断提高各级领导班子的凝聚力、战斗力和创造力，不断增强各级领导干部的政治责任感和历史使命感，坚持从企业改革发展的需要出发，着力提高领导班子的大局意识和集团意识，提高统筹全局、谋划发展的能力；坚持从实现企业长远发展目标的需要出发，加强各级领导班子的学习，特别是新提拔领导人员的继续教育、培训，着力提高领导班子的经营决策能力；坚持从研究新情况、解决新问题、促进新发展的需要出发，着力提高领导班子的改革创新能力。

坚持党管干部，党管人才原则，以建立一支优秀的管理人员队伍、一支专家型的科技人才队伍、一支技能过硬的操作工人队伍为目标，加快人力资源开发。重视人才的引进，严格招聘条件和程序，严把人员入口关。加强人才的培养，以中交工程学院和职业技能鉴定中心为平台，采取内外培训学习相结合的方式，分层次抓好各类人才培养，着力推进人才的职业化和市场化。加强后备干部的培养，建立后备干部动态管理机制，重视后备干部的教育，针对性地安排后备干部到艰苦的岗位锻炼。大力推进干部人事制度改革，不断完善干部选任机制，建立体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系。

四、创新思路，巩固成果，大力加强和改进党的建设

加强党组织和党员队伍建设是保持党的先进性,增强党组织的凝聚力和战斗力的根本要求。各级党组织要认真贯彻落实《中央组织部、国务院国资委党委关于加强和改进中央企业党建工作的意见》，大力加强和改进基层党组织建设和党员队伍建设。

坚持“重在建设”的方针，进一步明确党委的主要职责，明确党委书记的第一责任人职责。紧密结合企业实际，认真研究党建工作在现代企业制度条件下如何适应和创新等问题，做到议大事、谋全局、抓班子、建堡垒、带队伍。坚持重心下移，面向基层，面对面地指导工作，有针对性地解决基层党组织建设中的突出问题，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的党建工作机制，保证党的各项任务在基层得到落实。

创新党支部工作思路，按照党要管党的原则，结合企业实际，抓好党支部组织建设。通过组织党建研讨会等多种方式和途径，加强党务工作人员的培训，加强各单位之间党群工作人员的沟通与交流，积极推广基层党支部好的工作经验，努力提高党务工作者的理论水平和实际工作能力。凡党员人数符合《中国共产党章程》规定的单位，必须建立党的基层组织；从制度上、班子建设上发挥党支部战斗堡垒作用，融入生产经营管理工作。

进一步巩固和发展保持共产党员先进性教育活动的成果，落实党员“经常受教育、永葆先进性”长效机制。进行经常性培训教育，不断开展理论学习，以增强党员的党性观念和思想理论素质；加强党员管理，坚持民主评议党员和“三会一课”制度；维护党员的民主权利和正当权益，关心帮助工作上、生活上存在困难的党员；发展新党员工作是党的建设的一项重要的、经常性的工作，是党的建设新的伟大工程的基础工程；是全面建设小康社会、增强党的阶级基础、提高党的执政能力、保持党员队伍生机和活力的迫切需要；也是把中交集团打造成“具有国际竞争力的跨国公司”的需要。我们要不但注重在生产一线、科技人员和青年员工中发展党员，还要重点教育和培养入党积极分子，使他们早日加入这支素质优良、结构合理、绩效突出的党员队伍。

五、惩防并举，反腐倡廉，进一步加强党风廉政建设

坚持“党要管党”、“从严治党”的方针，抓好党风廉政建设，深入开展反腐败工作仍然是各级党组织一项长期的艰巨任务。公司各级纪委要在党委的统一领导下，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，在源头的防范和治理上真抓实干，健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。

继续加强反腐倡廉教育，提高廉洁自律意识。采取电化教育、党课、会议、培训班等多种形式，组织党员特别是党员领导干部深化党章和社会主义荣辱观的学习；运用正反两方面的典型开展示范教育和警示教育；以领导人员和有人、财、物处置权的重要岗位人员为重点，开展反腐倡廉教育；。针对容易出问题或过去已出现过问题的环节，采取打“预防针”、签责任状等方式，将防范关口前移。

深入落实反腐倡廉的各项规定，从源头上预防腐败。进一步落实党风廉政建设责任制，加强对单位、个人责任制落实情况的考核和责任追究制度，继续做好效能监察工作。

六、积极引导，搭建平台，积极发挥工会、共青团桥梁纽带作用 公司各级党组织要切实履行对群团工作的领导，坚持党建带工建、带团建。定期听取工会、共青团等群众组织的汇报，支持他们的工作，为他们解决工作中的困难，充分发挥群众组织的作用。

工会要发挥好党联系职工群众的桥梁和纽带作用。要着眼于党委和行政对工会工作的新要求，最大限度地凝聚职工的智慧和力量，积极组织职工建功立业；根据《职工代表大会条例》和《公司法》的要求，对事关职工切身利益的重大举措，在广泛征求职工意见的基础上提交职代会讨论、表决，形成共识，切实维护职工的合法权益；坚持党的全心全意依靠职工办企业的指导方针，加强民主管理和民主监督，扎实开展厂务公开工作； 关注职工生活、了解民情民意，切实解决弱势群体的实际问题；深入开展内容丰富、形式多样、职工群众喜闻乐见、健康向上的精神文明创建活动，努力提高组织职工、动员职工的能力和水平。

共青团是党领导的先进青年的群众组织，是党的助手和后备军，是党联系广大青年的桥梁，是企业生产经营的主力军和企业发展的希望。我们要认真落实中组部、团中央和国资委党委《关于进一步加强和改进共青团工作的意见》精神，切实抓好团员青年思想道德建设，以服务企业、服务青年为目标，引导广大团员青年树立科学发展观，增强团员青年的责任感和使命感；创新思想教育方式，定期开展青年思想状况调研，了解青年思想动态，探索企业共青团工作的新思路、新方法和新途径，将共青团工作融入企业中心工作；充分运用青年文明号、青年岗位能手和青年安全生产示范岗等载体，为青年成长成才、建功立业搭建平台；关注青年的实际困难，为青年解难事、办好事，通过开展符合青年特点的活动来团结青年、凝聚青年、调动青年的积极性；加强团的基层组织建设，努力构建学习型、服务型团组织，在构建社会主义和谐社会中，发挥共青团的组织作用、引导作用和服务作用。

七、以人为本，构建和谐，积极推进企业文化建设

各级党组织要把构建和谐企业作为构建和谐社会的重要组成部分，作为企业的一项长期的战略任务，作为贯穿各项工作的主线，扎实推进和谐企业建设。

坚持以人为本的原则，构建和谐的企业劳动关系和内部关系，把企业的发展进步同员工的职业生涯相结合，实现价值追求的统一；把加强企业管理同充分体现人文关怀相结合，实现制度管理与人本管理的统一；把合理的收入差距同共享发展成果相结合，实现效率与公平的统一；把培育精细工作作风同营造良好环境相结合，实现工作质量与生活质量的统一。

加强企业文化建设，全面贯彻落实国资委《关于加强中央企业企业文化建设的指导意见》，健全党政共同负责、工团协同、全员参与的工作格局。把企业文化建设摆上重要日程，形成制度，加大投入，抓好精神文化、制度文化和物质文化三个基本内容的建设，建立组织保障、工作指导和支持、考核、评价三个机制，努力建设具有时代气息、健康向上、呈现特色的企业文化。

广泛开展群众性精神文明创建活动，不断满足广大职工群众的精神文化需求。引导职工增强自立意识、竞争意识、效率意识、民主法制意识和开拓创新意识，树立与社会主义市场经济相适应的思想意识和道德观念，树立社会主义核心价值观。

切实关心职工群众的生产生活，把解决职工切身利益的突出问题作为各级党组织和各级领导干部的重要责任，切实抓好职工的就业上岗、收入分配、社会保障、安全生产、职业健康等事关职工切身利益的大事，多做得人心、暖人心、稳人心的实事。特别是要高度重视对困难职工、弱势群体的扶贫帮困工作，牢固树立群众观念，以对广大职工的深厚感情做好帮扶工作。

八、围绕中心，明确目标，为实现公司又好又快发展做出更大贡献

国家“十一五”规划明确把交通运输业定位为服务业，并作为服务业中优先发展的领域，为我们的主业市场提供了更广阔的空间。公路桥梁建设市场将持续推进，水工建设市场还将维持高位运行，铁路建设市场正迎来黄金机遇期。国家继续积极实施“走出去”战略，支持优势企业拓展国际市场，为我们真正实现国际化和跨国经营创造了难得的机遇。集团实现整体上市，标志着公司实现了从传统意义上的国有企业向上市公司的转变，我们面对的将是更加国际化的监管环境，更具影响力和专业水准的国际投资者。

上市以后，全体党员和领导干部不仅要对国有资产承担保值增值责任，还要对其它中小股东的投资承担责任。回报股东和战略投资者，这不仅是共产党员的责任和美德，也是共产党员以世界为己任的宽阔胸怀。因此，中交股份各级党组织和全体党员，要始终围绕企业的宗旨和任务，努力学习，勤奋工作，戒骄戒躁，力倡节约，成为中交股份全体员工的榜样和楷模。面对新形势、新任务，我们要抢抓机遇，开拓进取，转变思想，更新观念，奋发有为，坚持“强化管理、提高效益、科学发展”，拓宽经营领域，突出效益优先，大力开展“管理效益年”活动，积极寻找新的盈利增长点，不断提高主营业务毛利率，不断提高中交股份的盈利水平。

各级党组织和全体党员，要紧紧围绕企业的改革发展和生产经营，认真落实中央领导同志“一心一意谋发展、聚精会神抓党建”的要求，准确把握党建工作方向，将党建工作真正融入于企业的生产经营管理工作，为更好地实施做强做大战略，推动公司实现又好又快发展，做出我们更大的贡献。

各位代表、同志们，站在新的历史起点上，我们的使命神圣而伟大，任务光荣而艰巨。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真落实科学发展观，紧密地团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围，进一步贯彻党的十六届五中、六中全会精神，在国务院国资委党委的正确领导下，解放思想、转变观念、同心同德、励精图治，以更加昂扬的斗志，更加扎实的作风，更加振奋的精神，紧紧把握改革与发展的主题，大力加强党的建设，努力实现公司新的发展目标，积极构建和谐企业，以更加优异的工作成绩和更加纯洁的政治热情迎接党的十七大胜利召开！

推荐第4篇：乡镇党代会党委工作报告

中共**镇委员会工作报告

党员同志们：现在，我受中共**镇第十一届委员会委托，向本次大会作工作报告，请予以审议，并请邀请的同志提出宝贵的意见。

三年工作回顾

本届党委任届期间，在市委、市政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕“旅游文化强镇”的

奋斗目标，带领全镇党员干部群众解放思想、抢抓机遇，开拓创新、顽强拼搏，全镇经济和各项社会事业得到持续、快速、健康发展，综合实力明显增强，党的建设不断深化，圆满实现了“十五”计划确定的各项目标任务。2005年全镇实现社会总产值 亿元，国内生产总值 亿元，工商财税收入 万元，农民人均纯收入 元，分别比2002年增长 %、% %、%。先后获得 2003—200

4、2004—2005两个年度 。2004年，我镇被省农业厅确定为四川省无公害农产品生产基地，被省环保厅列为全省12个环境优美试点镇之一。

一、以经济建设为中心，综合实力跃上新台阶

农业经济稳步增长。按照“拨亮一盏灯，照亮一大片”的思路，大力扶持农业龙头企业。特色农业初具规模，形成以黄连、“三木”药材、无公害蔬菜、绿色生猪为主导的四大产业链。2005年实现农业总产值2073万元, 农业龙头企业实现销售 万元，比2002年分别增 %、%。

工业经济快速增长。坚持工业兴镇方略，强化协调服务，加大技改投入，工业经济持续快速增长。2005年完成工业总产值 元，实现工业应税销售 亿元，实现工业利税 万元，分别比2002年增长 %、%、%。三年累计完成技改投入 元。

服务业持续增长。充分利用区位优势和产业优势，在全面提升传统服务业的基础上，积极推进商贸、餐饮、休闲旅游等现代服务业的发展。2005年完成三产服务业增加值 元，比2002年增长 %。三年新增私营企业家，个体工商户 户，三产从业人员 人。加大特色生态旅游的开发力度，伏龙湾森林公园综合开发

一、二期工程已完工。

二、招商引资取得新突破

2005年党委、政府以“打造旅游文化强镇”的可持续发展目标，按照我镇近期、中长期发展规划，目前已基本形成了以一个中心、两个片区的旅游发展框架，青龙湖、泰和寺旅游景区内的五马路改扩建工程和路面硬化已经全部完成，全镇成规模的农家乐全镇已达到18家。由成都成广实业有限公司计划投资近2000万元的福龙湾景区的主体工程已初具规模。

积极参加市上组织的各种招商、推介活动。三年来共引进资金 万元，项目 个。

三、以和谐发展为根本，社会事业实现新进步

民生工程扎实推进。始终坚持为民服务的宗旨，让人民群众更多享受到经济发展、改革开放和现代文明的成果。三年来，共铺设通村水泥路 公里；解决新增贫困户享受政府最低生活保障 户 人，改造农村危房 户；自来水普及率达90%；新型农村合作医疗参保率达84%；新增有线电视600户，实现有线电视村村通；加大对贫困户帮扶力度，在市直机关部门结对帮扶经济薄弱村及贫困户的基础上，镇机关开展“五助一帮一”活动。

科教、文化、卫生等事业全面进步。科教文化、卫生是反映一个社会文明程度的重要标尺，也是我们工作的一个重要切入点。三年来，全镇的教学布局得到调整，撤并3个办学点；办学条件得到改善，筹资200余万元兴建的**中学、**楠木小学现已交付使用；教育教学质量进一步提升。群众体育运动得到加强，全民健身活动有序开展，在2003年第 届农运会上，获 奖。群众性文化活动有了新突破，巩固现有的文化阵地建设的同时，积极加强文化队伍的建设，继续办好女子秧歌队、龙灯队、腰鼓队，并于2004年9月28日成功举办了什邡市首届山歌赛。计划生育工作措施有力，计划生育率达 %以上，2003年荣获什邡市计划生育先进单位称号。科技工作不断进步。

精神文明和民主法制建设得到加强。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，重视青少年思想道德、科学文化和法律法规教育。通过在全镇范围内深入开展“做一个好家庭成员、做一个好建设者、做一个好工作者”、“三户”评选等创建活动，把全镇的精神文明建设不断推向新高度。深入持久地开展法制教育，顺利通过了市上对我镇“四五”普法暨依法治理考核验收。在建立了社会矛盾纠纷调处中心，有效地疏导化解矛盾纠纷和预防群体性事件的发生；不断深化平安创建，切实加强群防群治网络建设，积极推进村干部包治安模式，被评为 市社会治安综合治理先进单位。

五、以提高执政能力为核心，党的建设取得新成效

思想政治建设不断加强。深入开展学习型机关建设活动，健全党委中心组每月一次、机关干部每月1—2次学习制度，强调记笔记、写心得。扎实开展保持共产党员先进性

教育活动，按照市委的统一要求，结合工作实际，广泛宣传，全面发动，认真组织，有序推进，确保先进性教育活动落到实处，收到实效。全镇14个支部493名党员接受了教育。

基层组织建设不断完善。2004年镇党委根据我镇的实际，制定了“**镇村级党支部管理办法”并进行实施，通过进行目标化规范管理，全镇10个农村党支部全部达到了“五

个好”党支部标准。在党员教育管理上我们也制定了“**镇农村党员教育管理办法”对党员进行“星级”教育培养管理，以党员示范带动农民增收，提高农村基层党组织的战斗力，充分发挥党组织的凝聚力和党员的模范作用，通过实施取得了很好的效果。坚持公正、公平、公开的原则，通过公推直选，成功组织了村委会、村党组织和社区居委会换届选举工作，一批善谋发展、善带民富、善待百姓、善做群众工作、能驾驭全局的优秀干部被及时提拔到基层领导岗位上来。加强村级班子建设，制订村干部目标管理考核办法。

干部人事制度改革不断深化。坚持任人唯贤和群众公认，注重能力素质。干部调整通过组织考察、党委集体研究和群众公示等程序严格把关。严格执行党的民主集中制，对于涉及全局性的重大问题和事项都提交书记办公会和党委会集体讨论决定，对于一般性问题和事项，注意广泛征求意见，通过科学论证，按照民主决策的程序提出和确定。

党风廉政建设不断深入。全面落实党风廉政建设责任制，党风廉政建设工作取得了新的成效。不断深化廉洁自律工作，建立督查、评估、考核、奖惩等工作机制，健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。加强对党员干部的教育管理，切实做到遵守党的纪律不动摇、执行党的纪律不走样。实行政务、村务公开，接受群众监督。

过去的三年，是我镇经济建设取得新成绩的三年，是三个文明建设协调发展、群众生活有较大改善的三年，也是我们解放思想、真抓实干、群策群力、克难奋进的三年。总结本届党委的工作，我们之所以取得这么大的成绩，关键是以下几条基本经验：一是有一个好的团队，班子团结统一，心往一处想、劲往一处使的结果；二是解放思想，与时俱进，开拓创新，积极进取，敢闯敢试的结果；三是以民为本，转变观念，狠抓落实，全心全意为人民服务的结果。

当然，这些成绩的取得，也是全镇各级党组织和广大党员干部群众艰苦创业、共同努力的结果，和历届党委的工作基础以及社会各界的关心、支持是分不开的。在此，我谨代表党委向全镇党员干部和群众，向所有关心、支持**发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，我们清醒地认识到，**镇的发展正处于关键时期，还存在着一些需要高度重视并认真解决的问题，主要表现在：一是抓经济工作创新的力度还不够强，特别是结构调整和招商引资进展不够快；二是干部群众旧的思想观念、旧的思维定势和旧的方法习惯有待于进一步转变；三是镇村干部在管理上还有待进一步提高，部分干部的责任心、事业心还有待加强；四是群众关心的热点和难点问题的解决同群众的愿望还有一定距离。面对这些问题，我们要认真进行反思，并根据**的实际情况，继续坚持观念上的创新，进一步做好优势转化文章，化解制约因素，努力营造良好的发展环境。

“十一五”奋斗目标和主要工作

今后五年，是我们实现跨越发展、全面建成小康社会的关键时期。纵观今后五年形势，产业基础进一步优化，**将面临新的发展机遇和空间。我们必须以更高昂的精神状态、更强烈的事业心、更扎实的作风，抢抓机遇，奋力拼搏，来赢得新的发展。

今后五年，全镇工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府提出的“加快推进全面建设小康社会进程”为目标，以“加快发展、强镇富民”为主题，以全面建设社会主义新农村为抓手，促进经济快速健康发展和社会事业全面进步。

今后五年，我镇经济和社会发展的主要目标是：全镇地区生产总值年均增长了 %左右，财政收入年均增长 %左右。到2009年全镇 个村总体上达到全面小康村的水平，地区生产总值比2005年增长 %。

要实现上述目标，我们打算着重做好以下五个方面的工作：

一、加大投入，稳步推进社会主义新农村建设

千方百计增加农民收入。认真落实粮食直补等各项支农政策，严格执行涉农补贴“一折通”，保证农民的政策性收入；依托农业产业化龙头企业，不断加大农业结构调整力度，壮强黄连、三木药材、绿色生猪等特色产业，增加农民的生产性收入；加快实施现代农民工程，大力开展“技能型、职业型、创业型”培训，提高农民的科学文化素质和就业、创业的技能，每年培训农村劳动力不低于600人次，转移农村劳动力不低于500人次，力争到2008年，全镇从事非农业生产的劳力占全镇总劳力的80%以上，提高农民的转移性收入。确保农民人均纯收入年均增长15%左右。

进一步改善农民的生产生活条件。以全面小康村建设为抓手，加大对农业和农村的投入。合理布局农村社区，突出中心村和居民点建设；继续实施农村道路、桥梁、通讯、改水、改厕等工程，至2008年，有线电视普及率要达95%以上，自来水普及率要达80%以上；镇村联动，加强对现有通村道路的管理；着力抓好农村环境综合整治工作，实施清洁田园、清洁水源、清洁家园工程，清理好主要干渠，确保旱涝丰收。

对照中共中央提出的建设社会主义新农村要达到“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字要求和什邡市全面小康村建设标准，用四年时间将我镇4个村全部建成全面小康村（2007年1个村、2008年1个村、2009 年1个村、2010年1个村）。

二、挖掘潜力，不断推进工业经济的发展

壮大现有企业规模。围绕“壮大规模、提升质量、提高总量”的发展策略，完善和落实镇领导联系企业制度，为企业提供贴身保姆式服务。落实鼓励工业企业发展的各项优惠政策，扶持工业企业拓展发展空间，扩大生产规模，促使企业进一步做强做大。加强与企业的沟通和联系，对企业发展过程中碰到的各方面困难和问题，想方设法务必尽快帮助解决。鼓励企业通过合资合作，扩大利用民资等途径，千方百计增加技改投入，培育新增长点，增强发展后劲。

突出招商引资工作。随着基础设施的改建，我们将紧紧抓住全市开发蓥华山的难得机遇，利用旅游优势、矿产资源优势强力推进招商引资工作。蓝剑水厂入户**、利森水泥有限公司的开工将为招商引资工作带来新的契机。

到“十一五”期末，全镇工业经济总量要在现有的基础上增加 ；新增规模企业 个，规模工业实现产值 元；工业投入年均增长 %以上，到2010年，工业投入占全社会固定资产投资的 ％以上；招商引资累计 万元。

三、立足长远，大力推进小城镇建设

围绕美化环境、提升品位、增强功能、促进发展的工作思路，积极稳妥地推进集镇基础设施建设和生态环境建设。加快实施道路维修改造工程，3—5年内完成龙天路、湔底河路的改造。建立健全集镇长效管理机制，着重围绕环境卫生、基础设施、行业规范等方面存在的问题，进一步发挥街道、居委会在集镇管理中的作用，深入开展专项整治活动，把镇容镇貌提高到新的水平，力争在“十一五”期间创建成市级卫生镇。不断加大生态开发和保护力度，进一步加强对生态林的管理；利用现有的生态资源，加快伏龙湾森林公园建设的进程，力争在2008年将伏龙湾森林公园建成一个风光迷人、环境优美的休闲娱乐胜地。

四、统筹协调，全面推进社会公共事业的发展

合理安排地方财政投入。精心培植财源，大力发展创税型财政，实现全镇财政由“吃饭型”向“建设型财政”的根本转变。严格控制支出，优化支出结构，以加快农村社会事业发展为重点，从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题出发，努力增加农村基础设施、教育、卫生、社会保障等方面财政投入，推动经济与社会公共事业的协调发展。

大力发展科教文卫等事业。全面落实科教兴镇的战略，继续加大政府投入力度，优先发展教育事业，提高义务教育办学水平，进一步落实“两免一补”政策，确保每个适龄儿童不因贫困而辍学，力争2010年前创建成教育现代化乡镇。继续做好计划生育基础工作，及时兑现计生奖扶政策，稳定人口低生育水平，积极推行优生优育，提高出生人口素质。加强公共卫生体系建设，强化重大传染性疾病预防和监控，提高处理突发公共卫生事件的应急能力。大力发展文化事业，加强文化设施建设，建立社区教育中心，提高全镇居民的文化素养。做好全民健身“八个一工程”创建工作，开展各种有益的体育活动，掀起全民健身热潮，满足和丰富人民群众文体生活。

不断完善社会保障体系。做好民政优抚工作，继续推进结对帮扶困难群众活动，解决弱势群体的基本生活，为孤老五保户、困难户、危房户排忧解难，每年改造危房户 户，五年内基本消灭危房户，逐步加大五保户集中供养力度，年供养五保老人不少于 人，对低保户实行应保尽保，确保每个贫困户有饭吃、有衣穿、有房住。做好新型农村合作医疗的结报工作，吸引更多的人主动参加新型农村合作医疗保险，至2010年，医保覆盖率要达99%以上。动员、组织群众参加社会保险，达到社会保险“广覆盖”。继续加强社会治安综合治理，深化平安**建设，不断完善社会治安防控体系，严厉打击各种违法犯罪活动，尤其是要打击坑农害农的违法犯罪行为，切实保障人民群众生命财产安全，为人民群众的安居乐业和全镇经济的跨越发展，构建稳定和谐的社会环境。

不断加强精神文明建设。紧扣富民强镇、建设社会主义新农村的主题，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，认真贯彻落实“八荣八耻”社会主义荣辱观，不断深化各类精神文明创建活动。加强和改进未成年人思想道德教育，努力形成社会共同关心、支持未成年人成长的良好氛围。综合运用宣传、教育、建设、示范等手段，加大农村思想文化阵地、队伍建设和文明意识、科学生活方式的传播力度，引导群众树立文明科学意识，提高全镇的文明程度。

五、勤政为民，深入推进党的建设

围绕保持党的先进性，加强思想政治建设。坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员干部，着力提高广大共产党员特别是党员领导干部的思想政治水平，使全体共产党员坚定政治立场，严守政治纪律，坚决执行党的路线方针政策，增强政治敏锐性和政治鉴别力，提高在复杂形势下抵御和化解各种风险的能力。巩固先进性教育活动取得的成果，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用，充分发挥广大共产党员的先锋模范作用。加强党委中心组学习，确保学习时间、学习质量和学习效果，提高领导班子和领导干部运用理论分析问题和破解难题的能力。

围绕提高执政能力，加强干部队伍建设。坚持正确用人导向，注重在干事创业的实践中考察和识别干部，注重选拔想干事、能干事、干成事、不出事的干部，大胆起用政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部。进一步完善以民主集中制为重点的各项制度，规范党委议事规则和决策程序，对重大事项和干部任免，都要经集体研究讨论决定，听取各方面意见和建议，执行党内民主的各项规定；充分发挥党代表作用，拓宽党代表参与党内事务的渠道。

围绕优化服务，加强机关作风建设。强化服务意识，树立正确的政绩观，大力倡导求真务实的作风，多办群众急需的“民心工程”，不断增进政府机关同群众的互信度和亲和力，每一个机关工作人员，都要把服务放在第一位，为群众办事，接受群众监督，当好人民的公仆。切实加强党对工会、共青团、妇联、武装等群团部门的领导，更好地发挥群众团体的桥梁纽带作用。

围绕巩固执政基础，加强基层组织建设。以“三级联创”为抓手，深入推进“双带”，鼓励党员干部在做好本职工作的同时能带头致富，带领群众致富；继续关心、理解和支持基层干部，建立激励保障机制，鼓励他们在经济一线建功立业；不断创新基层党建工作模式，抓好村务、组务公开，提高工作透明度；切实加强下岗失业职工党员、外出务工经商流动党员、离退休党员的管理工作，关心帮扶困难党员的生产和生活，从政治上、工作上、生活上真正重视、真情关怀、真心爱护基层党员干部；认真实施发展党员工作规划，把各方面的优秀分子吸收到党内来。

围绕提高拒腐防变能力，加强党风廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制，坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防的方针，健全反腐败领导体制和工作机制，用健全的制度来约束党员干部。加强理想信念和廉洁从政教育，使广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，保持高尚的情操和良好的心态，筑牢思想道德防线。大力加强廉政文化建设，认真落实“四大纪律、八项要求”，善于发现和宣传身边的典型，用他们的先进事迹来激励党员干部，促进党员干部廉洁自律。

各位党员同志们，新的蓝图已经绘就，新的征程已经开始，上级对我们寄予厚望，群众对我们充满期盼。让我们在邓小平理论和“三个代表”重要思想指引下，同心同德，励精图治，开拓创新，奋发向上，为建设一个人民富足、环境优美、社会和谐的新**而努力奋斗！

推荐第5篇：乡镇党代会党委工作报告

中共**镇委员会工作报告党员同志们：现在，我受中共**镇第十一届委员会委托，向本次大会作工作报告，请予以审议，并请邀请的同志提出宝贵的意见。

三年工作回顾

本届党委任届期间，在市委、市政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕“旅游文化强镇”的奋斗目标，带领全镇党员干部群众解放思想、抢抓机遇，开拓创新、顽强拼搏，全镇经济和各项社会事业得到持续、快速、健康发展，综合实力明显增强，党的建设不断深化，圆满实现了“十五”计划确定的各项目标任务。2005年全镇实现社会总产值 亿元，国内生产总值 亿元，工商财税收入 万元，农民人均纯收入 元，分别比2002年增长 %、% %、%。先后获得 2003—200

4、2004—2005两个年度 。2004年，我镇被省农业厅确定为四川省无公害农产品生产基地，被省环保厅列为全省12个环境优美试点镇之一。

一、以经济建设为中心，综合实力跃上新台阶

农业经济稳步增长。按照“拨亮一盏灯，照亮一大片”的思路，大力扶持农业龙头企业。特色农业初具规模，形成以黄连、“三木”药材、无公害蔬菜、绿色生猪为主导的四大产业链。2005年实现农业总产值2073万元, 农业龙头企业实现销售 万元，比2002年分别增 %、%。

工业经济快速增长。坚持工业兴镇方略，强化协调服务，加大技改投入，工业经济持续快速增长。2005年完成工业总产值 元，实现工业应税销售 亿元，实现工业利税 万元，分别比2002年增长 %、%、%。三年累计完成技改投入 元。

服务业持续增长。充分利用区位优势和产业优势，在全面提升传统服务业的基础上，积极推进商贸、餐饮、休闲旅游等现代服务业的发展。2005年完成三产服务业增加值 元，比2002年增长 %。三年新增私营企业家，个体工商户 户，三产从业人员 人。加大特色生态旅游的开发力度，伏龙湾森林公园综合开发

一、二期工程已完工。

二、招商引资取得新突破

积极参加市上组织的各种招商、推介活动。三年来共引进资金 万元，项目 个。

三、以和谐发展为根本，社会事业实现新进步

民生工程扎实推进。始终坚持为民服务的宗旨，让人民群众更多享受到经济发展、改革开放和现代文明的成果。三年来，共铺设通村水泥路 公里；解决新增贫困户享受政府最低生活保障 户 人，改造农村危房 户；自来水普及率达90%；新型农村合作医疗参保率达84%；新增有线电视600户，实现有线电视村村通；加大对贫困户帮扶力度，在市直机关部门结对帮扶经济薄弱村及贫困户的基础上，镇机关开展“五助一帮一”活动。

科教、文化、卫生等事业全面进步。科教文化、卫生是反映一个社会文明程度的重要标尺，也是我们工作的一个重要切入点。三年来，全镇的教学布局得到调整，撤并3个办学点；办学条件得到改善，筹资200余万元兴建的**中学、**楠木小学现已交付使用；教育教学质量进一步提升。群众体育运动得到加强，全民健身活动有序开展，在2003年第 届农运会上，获 奖。群众性文化活动有了新突破，巩固现有的文化阵地建设的同时，积极加强文化队伍的建设，继续办好女子秧歌队、龙灯队、腰鼓队，并于2004年9月28日成功举办了什邡市首届山歌赛。计划生育工作措施有力，计划生育率达 %以上，2003年荣获什邡市计划生育先进单位称号。科技工作不断进步。

精神文明和民主法制建设得到加强。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，重视青少年思想道德、科学文化和法律法规教育。通过在全镇范围内深入开展“做一个好家庭成员、做一个好建设者、做一个好工作者”、“三户”评选等创建活动，把全镇的精神文明建设不断推向新高度。深入持久地开展法制教育，顺利通过了市上对我镇“四五”普法暨依法治理考核验收。在建立了社会矛盾纠纷调处中心，有效地疏导化解矛盾纠纷和预防群体性事件的发生；不断深化平安创建，切实加强群防群治网络建设，积极推进村干部包治安模式，被评为 市社会治安综合治理先进单位。

五、以提高执政能力为核心，党的建设取得新成效

基层组织建设不断完善。2004年镇党委根据我镇的实际，制定了“**镇村级党支部管理办法”并进行实施，通过进行目标化规范管理，全镇10个农村党支部全部达到了“五个好”党支部标准。在党员教育管理上我们也制定了“**镇农村党员教育管理办法”对党员进行“星级”教育培养管理，以党员示范带动农民增收，提高农村基层党组织的战斗力，充分发挥党组织的凝聚力和党员的模范作用，通过实施取得了很好的效果。坚持公正、公平、公开的原则，通过公推直选，成功组织了村委会、村党组织和社区居委会换届选举工作，一批善谋发展、善带民富、善待百姓、善做群众工作、能驾驭全局的优秀干部被及时提拔到基层领导岗位上来。加强村级班子建设，制订村干部目标管理考核办法。

干部人事制度改革不断深化。坚持任人唯贤和群众公认，注重能力素质。干部调整通过组织考察、党委集体研究和群众公示等程序严格把关。严格执行党的民主集中制，对于涉及全局性的重大问题和事项都提交书记办公会和党委会集体讨论决定，对于一般性问题和事项，注意广泛征求意见，通过科学论证，按照民主决策的程序提出和确定。

党风廉政建设不断深入。全面落实党风廉政建设责任制，党风廉政建设工作取得了新的成效。不断深化廉洁自律工作，建立督查、评估、考核、奖惩等工作机制，健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。加强对党员干部的教育管理，切实做到遵守党的纪律不动摇、执行党的纪律不走样。实行政务、村务公开，接受群众监督。

过去的三年，是我镇经济建设取得新成绩的三年，是三个文明建设协调发展、群众生活有较大改善的三年，也是我们解放思想、真抓实干、群策群力、克难奋进的三年。总结本届党委的工作，我们之所以取得这么大的成绩，关键是以下几条基本经验：一是有一个好的团队，班子团结统一，心往一处想、劲往一处使的结果；二是解放思想，与时俱进，开拓创新，积极进取，敢闯敢试的结果；三是以民为本，转变观念，狠抓落实，全心全意为人民服务的结果。

当然，这些成绩的取得，也是全镇各级党组织和广大党员干部群众艰苦创业、共同努力的结果，和历届党委的工作基础以及社会各界的关心、支持是分不开的。在此，我谨代表党委向全镇党员干部和群众，向所有关心、支持**发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，我们清醒地认识到，**镇的发展正处于关键时期，还存在着一些需要高度重视并认真解决的问题，主要表现在：一是抓经济工作创新的力度还不够强，特别是结构调整和招商引资进展不够快；二是干部群众旧的思想观念、旧的思维定势和旧的方法习惯有待于进一步转变；三是镇村干部在管理上还有待进一步提高，部分干部的责任心、事业心还有待加强；四是群众关心的热点和难点问题的解决同群众的愿望还有一定距离。面对这些问题，我们要认真进行反思，并根据**的实际情况，继续坚持观念上的创新，进一步做好优势转化文章，化解制约因素，努力营造良好的发展环境。

“十一五”奋斗目标和主要工作

今后五年，是我们实现跨越发展、全面建成小康社会的关键时期。纵观今后五年形势，产业基础进一步优化，**将面临新的发展机遇和空间。我们必须以更高昂的精神状态、更强烈的事业心、更扎实的作风，抢抓机遇，奋力拼搏，来赢得新的发展。

今后五年，全镇工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府提出的“加快推进全面建设小康社会进程”为目标，以“加快发展、强镇富民”为主题，以全面建设社会主义新农村为抓手，促进经济快速健康发展和社会事业全面进步。

今后五年，我镇经济和社会发展的主要目标是：全镇地区生产总值年均增长了 %左右，财政收入年均增长 %左右。到2009年全镇 个村总体上达到全面小康村的水平，地区生产总值比2005年增长 %。

要实现上述目标，我们打算着重做好以下五个方面的工作：

一、加大投入，稳步推进社会主义新农村建设

千方百计增加农民收入。认真落实粮食直补等各项支农政策，严格执行涉农补贴“一折通”，保证农民的政策性收入；依托农业产业化龙头企业，不断加大农业结构调整力度，壮强黄连、三木药材、绿色生猪等特色产业，增加农民的生产性收入；加快实施现代农民工程，大力开展“技能型、职业型、创业型”培训，提高农民的科学文化素质和就业、创业的技能，每年培训农村劳动力不低于600人次，转移农村劳动力不低于500人次，力争到2008年，全镇从事非农业生产的劳力占全镇总劳力的80%以上，提高农民的转移性收入。确保农民人均纯收入年均增长15%左右。

进一步改善农民的生产生活条件。以全面小康村建设为抓手，加大对农业和农村的投入。合理布局农村社区，突出中心村和居民点建设；继续实施农村道路、桥梁、通讯、改水、改厕等工程，至2008年，有线电视普及率要达95%以上，自来水普及率要达80%以上；镇村联动，加强对现有通村道路的管理；着力抓好农村环境综合整治工作，实施清洁田园、清洁水源、清洁家园工程，清理好主要干渠，确保旱涝丰收。

二、挖掘潜力，不断推进工业经济的发展

壮大现有企业规模。围绕“壮大规模、提升质量、提高总量”的发展策略，完善和落实镇领导联系企业制度，为企业提供贴身保姆式服务。落实鼓励工业企业发展的各项优惠政策，扶持工业企业拓展发展空间，扩大生产规模，促使企业进一步做强做大。加强与企业的沟通和联系，对企业发展过程中碰到的各方面困难和问题，想方设法务必尽快帮助解决。鼓励企业通过合资合作，扩大利用民资等途径，千方百计增加技改投入，培育新增长点，增强发展后劲。

突出招商引资工作。随着基础设施的改建，我们将紧紧抓住全市开发蓥华山的难得机遇，利用旅游优势、矿产资源优势强力推进招商引资工作。蓝剑水厂入户**、利森水泥有限公司的开工将为招商引资工作带来新的契机。

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到“十一五”期末，全镇工业经济总量要在现有的基础上增加 ；新增规模企业 个，规模工业实现产值 元；工业投入年均增长 %以上，到2012年，工业投入占全社会固定资产投资的 ％以上；招商引资累计 万元。

三、立足长远，大力推进小城镇建设

围绕美化环境、提升品位、增强功能、促进发展的工作思路，积极稳妥地推进集镇基础设施建设和生态环境建设。加快实施道路维修改造工程，3—5年内完成龙天路、湔底河路的改造。建立健全集镇长效管理机制，着重围绕环境卫生、基础设施、行业规范等方面存在的问题，进一步发挥街道、居委会在集镇管理中的作用，深入开展专项整治活动，把镇容镇貌提高到新的水平，力争在“十一五”期间创建成市级卫生镇。不断加大生态开发和保护力度，进一步加强对生态林的管理；利用现有的生态资源，加快伏龙湾森林公园建设的进程，力争在2008年将伏龙湾森林公园建成一个风光迷人、环境优美的休闲娱乐胜地。

四、统筹协调，全面推进社会公共事业的发展

合理安排地方财政投入。精心培植财源，大力发展创税型财政，实现全镇财政由“吃饭型”向“建设型财政”的根本转变。严格控制支出，优化支出结构，以加快农村社会事业发展为重点，从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题出发，努力增加农村基础设施、教育、卫生、社会保障等方面财政投入，推动经济与社会公共事业的协调发展。

大力发展科教文卫等事业。全面落实科教兴镇的战略，继续加大政府投入力度，优先发展教育事业，提高义务教育办学水平，进一步落实“两免一补”政策，确保每个适龄儿童不因贫困而辍学，力争2012年前创建成教育现代化乡镇。继续做好计划生育基础工作，及时兑现计生奖扶政策，稳定人口低生育水平，积极推行优生优育，提高出生人口素质。加强公共卫生体系建设，强化重大传染性疾病预防和监控，提高处理突发公共卫生事件的应急能力。大力发展文化事业，加强文化设施建设，建立社区教育中心，提高全镇居民的文化素养。做好全民健身“八个一工程”创建工作，开展各种有益的体育活动，掀起全民健身热潮，满足和丰富人民群众文体生活。

不断完善社会保障体系。做好民政优抚工作，继续推进结对帮扶困难群众活动，解决弱势群体的基本生活，为孤老五保户、困难户、危房户排忧解难，每年改造危房户 户，五年内基本消灭危房户，逐步加大五保户集中供养力度，年供养五保老人不少于 人，对低保户实行应保尽保，确保每个贫困户有饭吃、有衣穿、有房住。做好新型农村合作医疗的结报工作，吸引更多的人主动参加新型农村合作医疗保险，至2012年，医保覆盖率要达99%以上。动员、组织群众参加社会保险，达到社会保险“广覆盖”。继续加强社会治安综合治理，深化平安**建设，不断完善社会治安防控体系，严厉打击各种违法犯罪活动，尤其是要打击坑农害农的违法犯罪行为，切实保障人民群众生命财产安全，为人民群众的安居乐业和全镇经济的跨越发展，构建稳定和谐的社会环境。

不断加强精神文明建设。紧扣富民强镇、建设社会主义新农村的主题，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，认真贯彻落实“八荣八耻”社会主义荣辱观，不断深化各类精神文明创建活动。加强和改进未成年人思想道德教育，努力形成社会共同关心、支持未成年人成长的良好氛围。综合运用宣传、教育、建设、示范等手段，加大农村思想文化阵地、队伍建设和文明意识、科学生活方式的传播力度，引导群众树立文明科学意识，提高全镇的文明程度。

五、勤政为民，深入推进党的建设

围绕保持党的先进性，加强思想政治建设。坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员干部，着力提高广大共产党员特别是党员领导干部的思想政治水平，使全体共产党员坚定政治立场，严守政治纪律，坚决执行党的路线方针政策，增强政治敏锐性和政治鉴别力，提高在复杂形势下抵御和化解各种风险的能力。巩固先进性教育活动取得的成果，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用，充分发挥广大共产党员的先锋模范作用。加强党委中心组学习，确保学习时间、学习质量和学习效果，提高领导班子和领导干部运用理论分析问题和破解难题的能力。

围绕提高执政能力，加强干部队伍建设。坚持正确用人导向，注重在干事创业的实践中考察和识别干部，注重选拔想干事、能干事、干成事、不出事的干部，大胆起用政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部。进一步完善以民主集中制为重点的各项制度，规范党委议事规则和决策程序，对重大事项和干部任免，都要经集体研究讨论决定，听取各方面意见和建议，执行党内民主的各项规定；充分发挥党代表作用，拓宽党代表参与党内事务的渠道。

围绕优化服务，加强机关作风建设。强化服务意识，树立正确的政绩观，大力倡导求真务实的作风，多办群众急需的“民心工程”，不断增进政府机关同群众的互信度和亲和力，每一个机关工作人员，都要把服务放在第一位，为群众办事，接受群众监督，当好人民的公仆。切实加强党对工会、共青团、妇联、武装等群团部门的领导，更好地发挥群众团体的桥梁纽带作用。

围绕巩固执政基础，加强基层组织建设。以“三级联创”为抓手，深入推进“双带”，鼓励党员干部在做好本职工作的同时能带头致富，带领群众致富；继续关心、理解和支持基层干部，建立激励保障机制，鼓励他们在经济一线建功立业；不断创新基层党建工作模式，抓好村务、组务公开，提高工作透明度；切实加强下岗失业职工党员、外出务工经商流动党员、离退休党员的管理工作，关心帮扶困难党员的生产和生活，从政治上、工作上、生活上真正重视、真情关怀、真心爱护基层党员干部；认真实施发展党员工作规划，把各方面的优秀分子吸收到党内来。

围绕提高拒腐防变能力，加强党风廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制，坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防的方针，健全反腐败领导体制和工作机制，用健全的制度来约束党员干部。加强理想信念和廉洁从政教育，使广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，保持高尚的情操和良好的心态，筑牢思想道德防线。大力加强廉政文化建设，认真落实“四大纪律、八项要求”，善于发现和宣传身边的典型，用他们的先进事迹来激励党员干部，促进党员干部廉洁自律。

各位党员同志们，新的蓝图已经绘就，新的征程已经开始，上级对我们寄予厚望，群众对我们充满期盼。让我们在邓小平理论和“三个代表”重要思想指引下，同心同德，励精图治，开拓创新，奋发向上，为建设一个人民富足、环境优美、社会和谐的新**而努力奋斗！

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推荐第6篇：乡党代会党委工作报告

文章标题：乡党代会党委工作报告

——抓住机遇谋求发展努力开创**各项事业新局面

各位代表、同志们：

现在，我受中国共产党****第十五届委员会的委托，向第十六次代表大会作工作报告，请予审议。

一、三年以来的工作回顾

上次党代会召开到现在已有三年了。三年来，在县委、县政府的直接领导下，乡党委团结和带领全乡广大党员干部群众，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，全面落实党在农村的基本路线、方针、政策，牢牢把握工作大局，紧紧围绕实现富民强乡这个总体目标，牢固树立“项目为纲，科学发展”的思想，振奋精神，开拓创新，抢抓机遇，加快发展，较好地完成了上次党代会提出的各项工作目标，经济和社会事业呈现出良好的发展势头，形成了心齐、气顺、劲足、实干的局面。党建工作成绩显著，三个文明建设取得新成就。

到2005年末，全乡地区生产总值实现万元，比2002年增长。第一产业增加值实现万元，比2002年增长；第二产业增加值实现万元，比2002年增长；第三产业增加值实现万元，比2002年增长。财政收入实现万元，比2002年增长；农民人均纯收入实现元，比2002年增长；固定资产投资额实现万元，比2002年增长。

回顾三年的工作实践，我们主要抓了以下几方面的工作：

（一）坚持以富民强乡为目标，大力培育新的经济增长点，推进三次产业快速发展

农业结构不断优化，农村经济持续发展。三年来，我们面对农业发展的新形势，本着“组织、引导、协调、服务”的工作理念，围绕我乡优势产业，以富民小区建设为突破口，以扩大规模、调优品种、提高效益为主攻方向，转变农业经济增长方式，积极探索结构调整的新路子，加快了农业结构调整步伐，产业规模每年扩大，生产经营水平不断提高，农民收入稳步增长。三年开发水田面积亩，开发棚菜面积亩，开发山葡萄面积亩，开发辽浦淮地及四荒植树亩，开发棚菜小区个，开发畜牧水产养殖小区个，逐步形成优质水稻、温室蔬菜、山葡萄、淡水鱼、肉牛、肉蛋鸡等五大专业生产基地。同时，我们围绕富民小区建设，积极争取上级支农资金，加大了农业基础设施建设，三年水田打机井眼，翻建和维修排水站座，修农田砂石路公里，建桥座，修涵个，完成农建土方万立方米，推广和引进新品种、新技术项，农业科技普及率达，农业科技含量、质量和效益明显提高，有力地促进了农业增效和农民增收。

加大招商引资工作力度，促进项目经济发展。发展项目经济，是实现乡域经济跨越式发展的必由之路。我们始终坚持“项目为纲、环境为本、科学发展”的思想，坚持把项目建设作为推动我乡经济振兴的一项重大战略举措，抓住沈阳企业外迁、打造西部工业走廊和我乡被县列为五个工业重点发展乡镇的有利契机，围绕依托县城，借助两路，开发三线的招商视角，转变招商理念，创新招商方式和工作机制，改善招商引资的软硬环境，开展了一系列项目洽谈和专项招商活动，提高了招商引资的质量和效益，一批能拉动我乡经济增长的大项目和农副产品深加工的项目在我乡落地，企业运行良好。三年来，我乡引进工业企业项目个，引进乡外资金亿元，固定资产投资额达到亿元。其中，引进投资500万元以上项目个，1000万元以上项目个，亿元项目1个。2005年全乡规模企业产值实现万元，年均增长，产销率达到。稻米加工、壳粉加工、畜禽饲料等企业也取得了较好的经济运营效益。同时，我们积极鼓励和支持农民发展路边经济，发交通运输、商饮服所信息等三产业，到2005年末全乡个体工商户达到户，国地税完成税收收入万元。

（二）从解决热点难点问题入手，努力化解各类矛盾，确保社会稳定

发展是硬道理，稳定是硬任务。过去三年是改革的三年，也是社会各种矛盾突显的三年，在我乡特别是关于呼群众切身利益的的涉地访问题尤为突出。因此，我们充分认识做好土地量化工作的重要性和紧迫性，把理顺和完善土地承包关系，解决土地纠纷作为一项政治任务，本着求真务实的工作作风，坚持深入基层，深入群众，了解群众“难”在何处，“忧”在何事，自觉把群众的呼声当作第一信号，把群众的需要作为第一选择，把群众的利益当作第一考虑，把群众满意当作第一标准。切实把群众的困难解决好，把群众的利益维护好。对信访案件采取乡领导包片，乡干部包村，主管领导包案制。抢前抓早，合力攻坚。加大矛盾排查和调解力度，建立信访信息反馈制度，综合运用经济、行政、法律等各种手段，妥善处理群众来信来访，有效化解了大量矛盾和纠纷，使我乡信访稳定形势明显好转。以创建“平安乡”为目标，强化社会治安综合治理，严厉打击各种犯罪和地下“六合彩”非法赌博活动，社会治安有序的局面得到进一步巩固。加大了对弱势群体扶持工作力度，实施农村特困群体最低生活保障制度。使我乡的弱

推荐第7篇：乡镇党代会党委工作报告

团结奋进 聚力发展

为实现全镇经济和社会事业的快速崛起

而努力奋斗

在哈拉道口镇第十七届二次党代会上的报告

（2011年12月1日）

李广文

各位代表、同志们：

现在，我代表中共哈拉道口镇第十七届委员会向大会作报告，请予审议。

这次大会的主要任务是：回顾总结2011年的工作，研究部署2012年全镇经济社会发展和党的建设各项任务。以科学发展观为统领，贯彻落实党的十七届五中、六中全会和县党代会、人代会精神，团结与动员全镇广大干部群众坚定信心、团结拼搏，为实现哈拉道口镇新的崛起而奋斗！

二0一一年工作的简要回顾

2011年是哈拉道口镇党政班子开创新局面、谋求新发展的一年。一年来，我镇紧紧围绕年初确定的目标任务，深入实施“项目牵动、招商带动、产业立镇”发展战略，着力加强党的建设，科教全面进步，社会和谐稳定，实现了经济社会各项事业的又好又快发展。预计到年底，全镇农业总产值完成1.26亿元，工业总产值完成1.85亿元，民营经济总产值完成 2.6 亿元，同比增长40%，财政一般预算收入完成160万元，同比增长150%；固定资产投资完成 3.2亿元，同

1 比增长40%；招商引资完成1亿元，同比增长40%；农民人均纯收入达到 8300 元，同比增长18%。全镇的各项工作迈上一个新的台阶。

一、围绕项目建设，发展立镇产业，经济发展速度明显加快。

2011年，镇党委注重加快农业产业结构调整的步伐，大力发展立镇产业、富民产业，取得了良好成效。

1、农业产业化不断推进。

以产业结构调整为主线，凭借我镇土壤生态条件和优惠政策，大力发展中草药种植。全年落实中草药种植9100 亩。制定了我镇中草药发展的五年规划，为发展中草药种植业、打造“中草药之乡”开了好头，打下了良好的基础。

以发展避灾农业、增加农民收入为准入点，大力发展设施农业。积极争取和协调资金，在全镇发展设施农业蔬菜大棚2110亩，一部分大棚已经有了良好的经济效益。设施农业的发展，将会大幅度提高全镇农业抵御自然灾害及抗风险的能力。

以“五个一”小区建设为切入点，大力发展畜牧业。哈拉道口毗邻内蒙，有着一定数量的草场，养殖业有着悠久的历史。根据这样的优势，今年镇党委、政府把畜牧业作为一项重要的富民产业来抓好、抓实。实施了良种繁育、狠抓了大户培养，全年发展畜牧业养殖大户150多户，新建养鸡小区1处、肉羊养殖小区一处。畜牧产的发展进一步减弱了旱灾对农民收入的影响，初步形成了富民产业。

2 以改善生态平衡为初发点，推进农业的可持续发展。全年大力发展了造林；加强公益林的管护力度，制定长效管护机制，严防了乱砍盗伐现象、森林火灾的发生。加强草原沙化的治理，复垦土地，客土垫地，治理荒山。等等，为全镇农村、农业的可持续发展提供了良好的生态环境。

2、工业及民营经济运行良好。

大力开展招商引资工作。通过不懈努力和积极争取，多年来迟滞不前的风电项目已经落户我镇并着手开工建设，这个项目的实施，将会对全镇的各个领域产生深远的影响，也会随之而来增加一些附属产业，对地方经济会产生良好的带动作用；在谈的太阳能发电项目前景也很乐观，同时，杂粮加工、碎石加工等企业也得到了有序发展。

3、劳务经济持续发展。以前的哈拉道口镇有资源、有企业，用工很多，基本消化了当地的劳动力。随着资源的开采，企业的减少，众多的农村富余劳动力被闲置。结合前任党政领导的经验做法，今年镇党委特别加大了农民工培训力度，搭建了远程培训平台，强化了基地实训，提高了农民工技能水平。劳务经济收入有了大幅度的提高，农民工返乡创业热潮空前高涨，带动了当地经济的发展。

二、立足全面发展的科学发展观，新农村建设成效进一步呈现。

镇党委在加快经济发展的同时，不断加大农村基础设施建设力度，推动了我镇新农村建设的发展。

一是人居环境进一步改善。进一步开展了“农村庭院环 3 境整治”、“五清一绿”、“卫生镇村争创”等活动。加大了主街道复兴路绿化、美化、净化的力度，在各村屯实施了卫生治理工作,上新井村还为村民建起了文化体育广场。全镇的人居环境得到了有效改善。

二是农村基础设施建设不断加强。一年来，镇党委多渠道筹措资金，大力加强农业基础设施与重点项目建设。加强了自来水水源井的建设和治理；筹措资金为农民配备了水电设施；通过治理荒山、复垦土地、客土垫地，增强了农业的可持续发展；推进一池三改、卫生厕所的建设；加强有线电视的开通入户。全镇农村基础设施得到进一步加强。

三、坚持以人为本，统筹兼顾，社会事业得到了协调发展。

高度重视涉及群众利益的各项工作，坚持统筹兼顾原则，推动社会各项事业的协调发展。

一是高度关注民生。不断扩大社会保障覆盖面，切实保障弱势群众的合法权益，全镇农村低保、城镇低保户切实得到了救助；全镇新农保参保率达到了80%以上，新农合参合率达到90以上，越来越多的农民享受到了老有所养、病有所治。加大了我镇便民服务网络建设，农民办事得到了更加周到和便捷的服务。

二是切实保障民安。全面落实社会治安综合治理责任制，动员广大群众和社会各方面力量，积极参与社会治安综合治理，进一步健全综合治理长效机制，各类矛盾隐患得到了及时排查和处理。全面落实信访工作责任制，认真执行领导挂 4 项、接访等制度，有效地遏制了越级上访、群体信访和重复上访现象。认真开展依法治镇和司法行政工作，镇村组三级民事调处网络不断加强。进一步强化安全生产责任制，一年来未发生重大安全生产事故。

三是社会事业取得新进展。教育事业成绩显著，教学质量明显提高，教育设施进一步完善，校园安全得到强化；广电事业扎实推进，文化事业蓬勃发展，开展了丰富多彩的文体活动，综合文化站建设得到加强；计生工作稳步推进，坚持新型生育文化，推进计划生育优质服务，计划生育率符合上级规定的指标。加大文明创建工作力度，注重工作经验和典型事迹的宣传推介，全年多次在报刊杂志、新闻网发表文章推介全镇先进典型，在电视台进行了多次专题报道，让哈拉道口对外重新树立起崭新的形象。与此同时，卫生，为民代办、科技科协、青年、妇联、环保等方面的工作也取得了较好的发展。

四、加强党的建设，转变政府职能和工作作风，为人民服务的宗旨进一步牢固。

镇党委始终把加强党的建设和转变政府职能作为首要工作来抓，为事业的发展提供了强有力的组织保证。

（一）、党政班子、干部队伍建设进一步加强。镇党政班子、机关干部始终坚持学习党的方针政策，学习科学发展观理论，努力提高思想政治素质，增强了大家发展、创业的信心和决心；进一步明确了领导分工，班子成员各司其职，班子建设得到了加强。进一步健全了镇对村、部 5 门的岗位目标责任制，强化了对镇、村干部的管理及考核，努力形成加强镇机关行政效能的长效工作机制。

(二)、基层组织建设进一步夯实。

将党委书记抓基层党建工作纳入党委的工作日程，建立健全了全镇农村党的基层组织体系。把后进村整顿工作作为强化基层党组织战斗力的突破口，配齐了后进村的班子成员，帮助他们明确了发展思路，改善了后进村班子软弱涣散的局面。

（三）、廉政建设进一步深化。坚持“从严治党”方针，深化落实 “一岗双责”制度，深入推进“三级三务”科技防腐平台建设，通过签订《党风廉政建设责任状》、采取集中培训、“讲两课”等方式，大力开展岗位廉政教育活动，促使广大党员干部牢固树立正确的世界观和价值观。

回顾一年的工作，我们深深地感到，我们必须始终加强党的建设，始终树立执政为民的工作意识，始终发扬求真务实的工作作风，始终依靠广大干部群众，团结一心、扎实工作、全心全意地为人民服务，才能开展好各项事业。

各位代表、同志们，过去的一年，是全镇各项事业取得快速发展的一年，成绩鼓舞人心，经验弥足珍贵。这些成绩的取得是县委、县政府正确领导的结果，是全镇广大干部群众团结一心、艰苦奋斗的结果。在此，我谨代表中共哈拉道口镇委员会向所有为全镇经济社会发展作出贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我们的事业 6 与科学发展的要求、与人民群众的期望相比，还有较大差距，主要表现在：一是干部群众的思想意识还有待于解放和更新。二是当前我镇的项目建设和立镇产业、富民产业的发展层次还较低，规模还较小，竞争能力还很不足。三是镇村干部的工作素质亟待提高、工作作风亟待加强。这些困难与问题，我们都已经做了深入的调查和研究，将认真对待，不断总结，采取有力措施逐步加以解决。

二0一二年工作的总体要求和主要任务

2012年，我们要进一步坚持科学发展观，深刻领会十七届五中、六中全会以及县党代会、人代会的精神实质，进一步增强发展信心，紧抓机遇、周密布置，扎实工作，确保全镇经济社会继续保持又好又快的发展势头。

2012年工作总的指导思想：以党的十七大精神为指导，深入贯彻科学发展观，深化实施 “项目牵动，招商带动，产业立镇”发展战略，按照“全面抓发展、突出抓项目、重点抓规模”的发展思路，壮大中草药种植产业，努力形成项目建设做依托，立镇产业作支撑，富民产业作覆盖的发展格局，促进全镇经济社会各项事业快速推进，和谐发展。

2012年全镇经济社会发展的主要预期目标为：工农业总 产值分别达到2.6亿元、1.76 亿元，同比增长40%；招商引资1.4亿 元，同比增长40%；财政一般预算收入达到200万 元，同比增长25%;固定资产投资达到4.8 亿元，同比增长50%；人均收入达到9800 元，同比增长18%。

围绕上述目标，在2012年的工作中，我们要着力在以下 7 五个方面下功夫 :

一、在抓项目、促产业、致力推进经济发展上下功夫。 促进产业发展是今年工作的首要任务，抓项目是发展产业的关键性措施。要坚持把抓项目与产业发展有机结合起来，真正实现经济发展速度与质量的相互协调。

1、以招商引资为抓手，保证全镇工业经济的稳步发 展。

全镇上下务必把招商引资时时放在心上，牢牢抓在手中。一是要在大项目的引进上下真功夫，紧紧依托我镇现有的资源优势，推进招商引资工作，力求做到“引进一个、带动一方、辐射一片”。积极抓好风力发电项目一期工程建设工程，争取早日并网发电，各村、相关单位应该做好服务工作，为企业提供一个良好的运营环境，还要在其牵动之下抓好其资生产业的有序发展；做好太阳能发电项目的立项并选址工作，力争早日开工。今后，党委政府将会加大招商引资力度，不遗余力的争取一些规模大、税值高、影响力大的项目。二是推行以诚招商、以友招商。动员每个干部、群众广交朋友、真诚交友，为哈拉道口镇事业的发展交真正的朋友。我想，凡是能为哈拉道口镇发展做贡献的朋友我们都要去真诚的结交，凡是能为哈拉道口献言献策、能为家乡切实着想的人，我们都需尊重。形成人人“想招商引资之事，闯招商引资之路”的招商氛围。同时要深化招商服务，为企业提供便捷、高效、优质的服务。三是确定责任人和责任部门，及时掌握项目进展情况，解决招商项目实施过程中存在的问 8 题，做到项目有人抓、建设有人管、服务有人保、政策有人落。

2、以产业结构调整为主线，加快立镇产业、富民产业的发展。

立足哈拉道口镇自然条件和土壤条件，强力推进中草药种植业的发展。2011年，通过全镇上下的努力，我镇的中草药种植业得到了很好的发展，今年十月份，党委政府又召开了全镇2012年中草药种植工作动员大会，这个会议，已经明确了2012年我镇发展中草药种植的任务和举措，镇村干部要根据动员大会所布置的工作任务，精心谋划、发动群众，切实把中草药种植作为一项立镇产业、富民产业、主导产业来抓，坚持常抓不懈，克服一切困难，落实好此项工作。科技科协、林业、农业等相关部门要制定好科技服务规划、外出考察学习计划，做好中草药种植的服务工作；各村委会要依据《哈拉道口镇中草药发展五年规划》制定出本村的中草药种植发展规划，并遵照规划，逐步实施；相关部门要研究市场导向，为药材种植户提供市场信息，提供深加工项目和基地。总之，中草药种植及开发工作，是全镇中心工作的中心，全体镇村干部务必抓住重点，切实推进，把这项事业真正做好，以此壮大我镇的立镇产业，实现地方经济的快速发展。

进一步加大设施农业发展力度。两年来，通过上级政策扶持和党委、政府积极协调资金，我镇设施农业蔬菜大棚面积已经发展到2000多亩。为了充分发挥蔬菜大棚的功能， 9 2012年要继续抓好温室大棚的建设，相关部门要加强技术指导，调整棚内种植结构，规范服务，规范品种，切实让菜农取得最大经济效益，努力在哈拉道口镇形成蔬菜集散地。

进一步加大畜牧业建设。坚持把畜牧业作为全镇经济发展的重要产业来抓，采取“抓园区带小区、抓小区带大户、抓大户带散户”的发展思路，大力发展畜牧业，推动畜牧产业快速发展。

坚持以市场为导向，推进农产品深加工，切实加强杂粮质量、品牌建设，促进传统农业向高效生态农业转型；继续加强农田水利基础设施建设，实施好标准化农田改造及土地整理项目，实施好我镇“千亿斤粮食工程”项目，增强农业抗御自然灾害和可持续发展能力，确保农民增收。

二、在加快基础设施建设、改善人居环境上下功夫。 要紧紧围绕着力打造宜居宜业、和谐哈镇的目标，切实加强城镇规划、建设和管理，着力提升集镇的品位和档次。

一是全力优化村镇人居环境。继续加大新农村建设政策扶持力度，加快完善镇村基础设施建设。打造复兴路绿化美化亮化一条街，让主街区成为全镇的亮点；抓好村屯路硬化工作，有条件的村要建设好村级文化广场；实施好2012年迎面山治理工程项目，让迎面山成为镇区的绿化点；积极开展卫生镇村、环境优美镇村、精神文明镇村的争创活动，努力营造干净、有序、舒适、优美的人居环境。

二是大力提升集镇管理水平。探索集镇管理新机制，努力提升集镇整体形象，城建、新农村办公室、卫生等部门要 10 以建设社会主义新农村为目标，建设好复兴路商贸街；启动农贸市场升级改造工程，精心设计规划，采取政府引导、社会参与的方法，分步骤地将哈拉道口镇农贸市场建成为集高档化、规模化、规范化、品牌化、便民化于一体的农贸市场，以此增强集镇人气和市气，不断改善群众生活质量。

三、在强化农村社会保障、提高农村社会事业发展水平上下功夫。

一是加快发展文化教育卫生事业。扎实开展丰富多彩的群众文化体育活动，不断完善群众文化设施，综合文化站在2012年要投付使用并正常开展工作；进一步加强教师队伍建设，不断提高教育教学质量；切实加强卫生综合整治，确保区域内不发生公共卫生事件；加强人口和计生工作，切实抓好流动人口计生管理服务工作。

二是不断完善社会保障体系。不断完善社会保障体系，切实抓好农民养老保障、新型农村合作医疗、农村最低生活保障等制度的落实。进一步加强农民工就业培训，增强就业、创业能力。

四、在深化平安建设、确保社会和谐稳定上下功夫 。

要坚持把和谐社会建设放在全局工作的突出位置来抓，继续完善重大事项维稳信访风险评估、矛盾纠纷排查调处、群体性事件预防处置工作机制；加强社会治安综合治理，深入开展平安村、平安校园、平安家庭等系列创建活动；严格落实安全生产责任制，切实抓好安全生产；深入开展普法工作，加强对干部群众特别是中小学青少年的法制教育。

五、在提高干部素质、全力推进党的建设上下功夫 推进科学发展，关键在党、关键在人，重点在于提高党员干部素质。

一是切实加强基层基础建设。以党委书记抓基层党建为牵动力，做好村级班子后备干部的培养选拔工作，进一步优化班子结构，把“政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬”作为选拔村干部的标准，选准配强一把手，对不能团结共事、能力低下、唯恐天下不乱的人，一定要在村级换届或其他合理途径上，坚决予以调整。规范村级党组织和村民委员会议事规则；进一步完善村两委向镇党委述职制度。

二是扎实推进党风廉政建设。要严格执行党风廉政建设各项制度规定，干净做事，廉洁做人；倡导勤俭办事，大力压缩非生产性开支，节约行政成本，反对奢侈浪费；加强党风党纪教育，推进廉政文化建设，全面落实党风廉政建设责任制；完善审计监督、重大事项报告、廉政谈话诫勉等制度，加强“三级三务”科技防腐平台的建设；继续抓好作风建设各项制度的具体落实，健全完善党委议事规则和民主决策程序。加强机关效能建设，进一步健全责任分解、考评考核、责任追究等三项机制，切实维护党员干部勤政、为民、清廉、高效的良好形象。

三是切实转变工作作风。干部作风的好坏，关系到每项工作的的落实，关系到党委政府在群众中的形象。毛泽东同志早就告诫全党：务必保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,务必保持艰苦奋斗的作风。全体干部一定要牢记这“两

12 个务必”，促进工作作风进一步转变到求真务实、狠抓落实上来，转变到谋事、想事、干事上来。哈拉道口的发展，关键看党员和各级干部；每项工作的开展，每件事情的落实，关键在人，关键在精神状态，关键在态度决心，关键在责任落实。2012年，党委要从镇村干部的作风建设上做一下文章，要在干部队伍中形成弘扬正气、鞭笞歪风的好氛围，对那些埋头苦干、真抓实干、兢兢业业的干部要赞扬、要保护、要重用；对那些整日里无所事事、不思进取、挑拨事端的干部要批评、要警告、要处分。绝不让正气被压倒，绝不让歪风有所助长。广大党员干部必须始终保持激情昂扬、奋发有 为的精神状态，要身先士卒，敢于碰硬，敢于负责、善抓督办，善抓落实，在一线工作中转变作风、增长才干，不折不扣地完成各项任务，争创一流工作业绩。

各位代表、同志们，历史赋予我们的使命光荣而艰巨，新的一年迎来新的机遇，新的挑战迎来新的发展.让我们在县委、县政府的正确领导下，以科学发展观为指导，把时代的召唤当作前进的动力，把崇高的使命化为积极的行动，团结群众、依靠群众、带领群众，以更足的干劲、更实的作风、更优异的成绩，为全面建设繁荣、和谐、文明的哈镇而共同努力奋斗！

谢谢大家。

推荐第8篇：农电局党代会党委工作报告

农电局党代会党委工作报告

农电局党代会党委工作报告

履行职责凝心聚力为建设“一强三优”农电企业提供坚强保证—中共县农电局第九届 党员代表大会工作报告 各位代表：

中共县农电局第九届党员代表大会，是在“十一五”开局之年，新一届县委班子提出“一学习三整顿”活动，国家电网公司提出“新农村、新电力、新服务”的“三新”发展战略的新形势下召开的。本次党员代表大会的主要任务是回顾过去五年党委的工作历程，总结成绩、累积经验、查找不足、部署任务，选举产生新一届党委委员和纪检委员，进一步增强党委的凝聚力和向心力，动员并号召全体党

员充分发挥先锋模范作用，为促进企业发展，构建“和谐农电”做出新的贡献。下面，我代表局党委做工作报告，请审议。

一、过去五年工作的回顾： 五年来，局党委在县委和两锦局党组的正确领导下，认真履行党组织在国有企业中的保证监督职能，认真贯彻落实十六大以来的全会精神，努力践行“三个代表”重要思想，坚持科学发展观，坚持以人为本、促生产、促经营、促管理、促发展，“围绕中心，服务大局”，充分发挥在企业“三个文明”建设中的政治核心作用，发挥党员的先锋模范作用和支部的战斗堡垒作用，带领全局党员和职工务实进取、不断创新，各项工作取得显著成效，企业发展实现和谐稳定的良好局面。、保持共产党员先进性教育活动收到实效，成果显著。

按照县委部署，我局于1月31日—12月30日开展了第

一、二批保持共产党员

先进性教育活动，局机关6个党支部及15个基层支部，206名党员参加了此项活动。

局党委将实践“三个代表”重要思想作为工作主线抓好落实。切实搞好思想发动，及时召开动员大会和阶段动员会，认真传达县委指示精神，并邀请县委保先教育督导组领导参加。结合实际制定可行性强的实施方案，健全组织领导，明确工作重点，理顺工作思路。 将学习贯穿保先教育始终。为党员发放《保持共产党员先进性教育读本》、《中国共产党党章》及《县农电局党委保持共产党员先进性教育活动学习材料》之

一、之二。学习培训确保时间，坚持“两促进、两不误”；党员学习做到“三有”，学习方法做到“三结合”，有效的保证了学习效果。保先教育期间，我局集中授课时间达60课时，聘请专家授课2课时，观看《党的领导干部楷模牛玉儒》等先进人物事迹光碟5次，观看县委组织的保先教育文艺演出3次，组织党员重温

了入党誓词，参加了市委宣讲团的共产党员先进事迹报告会，使党员的思想认识得到提高，党性观念得到净化。 建章立制，促进党建工作向制度化、标准化方向发展。本着“四个结合、四个突出”的原则，提炼并形成了《县农电局党员先进性具体要求》，将其作为党员日常工作中的行为准则；进一步完善党内工作机制，先后编制出台了《县农电局党建工作要点》和《县农电局党建制度汇编》，健全了中心组学习制度和局机关学习例日制度。党员发展按照十六字方针，严格遵循入党工作流程，扎实做好从确定入党积极分子、发展对象到成为预备党员及转正的各个环节工作，实现党员发展制度化、规范化；同时，建立发展党员票决制和公示制，确保党员发展民主化，透明化，有效的确保了党员队伍的质量。随着我局党员队伍的不断壮大，目前，我局共有党支部23个，其中机关支部6个，基层支部17个，机关党总支1个；共有党员214名，其中机关党员

104名，基层党员110名；在册的入党积极分子26名，为党员队伍提供了强大的后备力量。 认真查摆，扎实整改。由局领导班子成员带头，全局党员结合自身思想和工作实际，撰写了内容深刻的党性分析材料；广泛开展民主评议，开展谈心活动，对工作中存在的问题进行深入剖析；面向全局职工发放征求意见书，使全局干部职工的意见和建议得到有效反馈，使企业管理中存在的突出问题，得到有效的解决和改进。保先期间，局党委共组织党员召开座谈会4次，发放征求意见书260份，总计征求意见35条，采纳10条。

积极参与县委组织的“听民声、解民忧、办实事”及“五个一”、“十个一”实践活动，走访困难户10户，植树100余棵，为贫困学生及村民捐款4500元，发放问卷调查表300余份，通过这些活动，进一步将保持共产党员先进性教育引向深入。 通过保持共产党员先进性教育活动，我

局达到了“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，党员思想得到升华，理想信念更加坚定，支部战斗堡垒作用得到了增强，群众提出的热点、难点问题得以有效解决，干群关系日趋和谐，呈现出团结向上，热衷奉献的良好氛围。

、思想政治工作定位明确、深入人心 确立了思想政治工作发展方向，明确了工作定位。即：坚持以人为本，把思想政治工作融入并服务于安全生产经营管理中，与企业的改革发展同步加大，打造先进企业文化，提高企业和员工素质，实现企业和员工和谐发展、共同进步，对内凝聚力量，对外提升形象，努力构建和谐农电企业。建章立制，为思想政治工作提供支撑。健全了党政一把手负总责，党委书记负实责，党政工团齐抓共管的领导机制；建立了思想政治工作考核机制和投入机制，制定了《思想政治工作制度》及考核管理办法,将其列入与物质文明同等重要位置，列入财务计

划；建立职工思想动态季分析制度，及时了解分析职工所想、所需、所惑，做到“超前引导、同步开导、善后疏导”。加强思想引导，用先进理念教化职工。加强了形势教育，把学习宣传贯彻十六大及十六届三中、四中和五中全会精神作为主线，以“三个代表”重要思想和党的基本理论、路线和纲领武装头脑，并将其充分融入企业各项工作之中。开展爱国主义和革命传统教育。邀请县委党史研究部门领导为职工讲述共和国的发展历程和革命光荣传统，在建国55周年之际，组织职工开展歌唱祖国歌唱党百人大合唱活动，积极参与县委组织的纪念抗战胜利60周年和第五个全民国防教育宣传日宣传活动。提出“六个”工作新抓手、新载体：即“用培训提高人”、“用事业鼓舞人”、“用文化凝聚人”、“用真情关心人”、“用制度规范人”、“用人格感染人”，促思想政治工作出实效。努力打造学习型企业，开展“主题读书活动”，投资1万多元购置各类企业管理书籍、光

盘，并组织职工阅读《没有任何借口》、《把信送给加西亚》等书籍，观看《投资卓越——海尔成功之路》企业管理光碟；创建农电信息网，实现网络交流学习，营造坚实的大政工体系，拓展学习空间；充分利用新闻媒体增强全员学习意识，鼓励员工向报纸书刊踊跃投稿，出台《县农电局新闻投稿奖励办法》，充分调动员工投稿积极性；创办《农电动态》简报，为干部职工搭建了学习交流平台，并培养了44名通讯报道员，壮大了我局的文化宣传队伍。几年来，我局在省、市、县级报纸、书刊登载文章50余篇，取得了良好的舆论效应。、坚持以人为本，注重干部队伍和员工队伍建设

局党委把加强领导班子和干部队伍建设作为工作重点，抓好核心作用。首先，注重提高班子成员的理论素养、政策水平和驾驭全局的能力。把实践“三个代表”、科学发展观、贯彻全局大政方针穿始终。完善中心组学习制度，丰富学习

方式，增强班子成员的公仆意识、责任意识、宽容意识和坦诚意识。其次，以创建“四好”班子为目标，把工作落脚点放在集中精力干事业上，将其融入生产经营和改革发展之中，充分发挥敢于创新的工作作风，坚持大局着眼、全面统筹，以企业和职工利益为出发点，得到领导的好评和认可。7月份两锦局党组通过全员民主测评、中层干部面对面谈话的方式，对领导班子进行民主评价。正如党组书记、局长刘向东说的那样：局的领导班子是党组满意，职工认可的班子，是有凝聚力和战斗力的班子，是党组放心的班子。再次，坚持民主集中制，不断提高班子凝聚力和向心力。在对企业负责的基础上，相互信任、相互理解、相互支持、共同决策，凡是涉及职工切身利益的事，均提交职工代表大会讨论。 作为兵头将尾、企业的执行层,中层干部对职工具有深刻的表率和感染效应，其领导作用至关重要。为提高中层干部队伍素质，局党委建立了制度保障体系，

实行中层干部动态管理考核机制、培训机制，建立干部任职谈话制度、诫免谈话制度和干部述职述廉制度。实行中层干部工作月汇报制、年终考核制和述职制度。5月份，局党委利用一个月的时间对供电所领导进行全面认真的考核，并对每名干部形成客观如实的考核报告，对不称职的干部进行了诫免谈话。其次，加大干部学习培训力度。举办干部培训班，邀请专家进行了管理科学、法律法规、预防职务犯罪的讲座，并印发了中层领导干部经验交流学习材料，供大家借鉴学习；开展基层供电营业所交流检查，使基层所长相互交流经验、取长补短、互相学习、促进提高。 人才资源是企业第一资源，加大员工队伍建设力度势在必行。为此局党委以建设“四有”职工队伍为目标，不断加强学习培训和教育引导。健全培训体系，完善培训机制。设立教育培训基金，按工资%提取。开展“创建学习型企业、争做技能型员工”活动，确立“职工培训年”，

定期举办各岗位人员技能培训；开展微机培训，为职工印发《计算机基础知识教材》；建立塔山实用技能培训基地，优化培训资源；实行业务技能考核奖惩机制，不断增强员工危机感；开展多种形式的考核竞赛，技术比武，我局先后成功举行了配电状元比武大赛，举办《电力安全工作规程》和电力职工技能鉴定等多次大规模考试，对成绩优异的集体和个人给予了重奖，对6名考核未及格人员给予了辞退。同时，为参加上级部门竞赛比武选送了大量人才。其中青年职工李荣华在“国家电网公司农电所长岗位技能竞赛”中，荣获个人全能第40名的好成绩，为我局乃至省公司争得了荣誉。其次，加强职工职业道德教育。深入贯彻落实国网公司“三个十条”内容，并将其印制成卡片，做到“人手一卡”；认真学习《国家电网公司员工道德规范》和《供电营业所文明行为规范》；积极参与《公民道德建设实施纲要》宣传活动，购置《文明礼仪常识》手册，

结合我局工作实际制定了《文明礼仪规范》；开展学习雷锋宣传活动，组织党员职工开展“东北大振兴，我们怎么办”和“岗位学雷锋，我们怎么办”大讨论活动；深入开展社会主义荣辱观教育，使员1 2 3 下一页

推荐第9篇：党代会党委工作报告10

„2011.03‟中国共产党张家寨镇第五届代表大会第五次会议 文 件 之

（十）

励精图治

负重拼搏

为实现十二五宏伟目标而努力奋斗

——在中国共产党张家寨镇第五届代表大会第五次会议上

（2011年3月20日）

冷朝海

各位代表、同志们：

中国共产党张家寨镇第五届代表大会第五次会议今天召开了。这次大会是在全镇上下深入学习贯彻党的十七届五中全会精神，扎实开展“三个建设年”活动新形势下召开的一次大会。 这次大会的主要任务是：认真贯彻落实中央经济工作会议、省委十届十次全会和县委十一届四次党代会精神，回顾2010年工作，研究部署2011年任务，动员全镇上下进一步解放思想、坚定信心、奋发有为、开拓创新，加快转变发展方式，切实推动转型发展，为实现“十二五”宏伟目标而努力奋斗。现在，我代表中共张家寨镇第五届委员会，向大会作工作报告，请予审议。

2010年工作回顾

2010年是完成“十一五”规划的收官之年。一年来，全镇上下坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实上级的重大决策部署，围绕“三个一万”和“一个推进”工作主线，坚持在经济回升向好的态势中抢抓机遇、加快发展，协调推进党的建设、经济建设、

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新进展。结合财政奖补“一事一议”和跑上争取项目，新修了大湾、三联、关锋等6个村通村公路18.4公里，特别是正在修建4公里的关锋村河口林公路，将结束全镇最后一个村组不通公路的历史。二是水利基础设施建设取得新突破。投入资金87.87万元新修东风、小龙溪水库左右灌溉渠工程；投入资金350万元新建东风水库提灌工程；投入资金290万元修建茶山烟水配套工程；为巩固退耕还林成果，投入资金33.58万元新修16口水池；新建农村沼气池220口。三是教育基础设施建设取得新成绩。充分整合教育资源，投入资金250万元，完成张家寨中心小学寄宿制学校附属工程相关配套设施建设，并顺利通过验收。

（四）民生工程得到持续改善。一是进一步落实农村居民最低生活保障制度，提高农村“五保”对象集中供养水平，关心社会弱势群体，加强医疗救助和农村优抚工作，关心残疾人工作，及时足额发放各类救灾补助款，各项惠民政策得到了全面落实。二是不断健全村级卫生服务网络，实现新型农村合作医疗全覆盖。三是高度重视农村社会养老保险，深入细致地开展新农保的扩面征缴工作，广大农村老龄人的养老保险问题已初步得到解决。四是深入开展人口与计划生育全程管理服务，加大推广村级计生利益导向机制，计生工作逐步推向制度化、规范化和科学化。五是高度重视全国第六次人口普查，圆满完成了人口普查工作。

（五）平安建设开创良好局面。一是进一步加强矛盾纠纷排查和信访工作，探索综治工作规范化管理，深化民情服务，始终保持严打高压态势，强势推进严打整治工作，全镇未发生平安考

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执政能力建设。二是加强党的基层组织建设，深入开展“创先争优”活动，广大党员干部在低温凝冻和持续干旱期间，充分发挥了党组织和党员的先锋模范作用。积极推行干部“一线工作法”，深入开展“四帮四促”活动，广大党员干部进村入户，服务群众，进一步强化了党员领导干部的宗旨意识，党群干群关系进一步密切，基层党组织的作用得到充分发挥，推进了各项工作的有效落实。三是加强村级党组织干部队伍建设。扎实推进23个村（居）换届选举工作，通过“公推直选”和民主选举，将想办事、能办事、办成事的优秀人才充实到村支两委班子。四是加强政府自身建设。着力在提高执行力和服务力上下功夫，打造人民满意型、服务型的政府。启动“三个建设年”活动，扎实推进政府自身建设，认真落实民主集中制和民主生活会等相关制度。五是加强政治文明建设，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，深化“法治政府”建设。坚持人民代表大会制度，支持人大依法依章履行职能，人民代表依法监督和联系人民群众的渠道不断拓宽。爱国统一战线进一步巩固，民族、民政、老龄工作顺利开展，工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作。党管武装工作进一步加强，深入开展国防教育和“拥军拥属”活动，完成了人武部基层规范化建设和征兵工作。关工委、残联、关心下一代等工作均取得新成绩。

各位代表、同志们：过去的一年，在县委、县政府的正确领导下，在全镇各级党员干部的共同努力和社会各界的关心和支持下，全镇人民团结一致、众志成城、拼搏进取，使我镇的经济得

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即小城镇、现代烟草农业、生态茶园、生态畜牧产业示范区、交通水利基础设施和民生工程建设等，加快实现“三个一万”（即万担烤烟、万亩茶叶、万亩草场）和“一个推进”（即推进小城镇建设）工作目标。努力在工业化、城镇化建设方面取得进展，为实现经济社会发展历史性跨越，全面建设小康社会奠定坚实基础。

2011年我镇经济社会主要预期目标是：全年生产总值1.32亿元，同比增长21%；全社会固定资产投资1.5亿元，同比增长40%；招商引资到位资金7000万元，同比增长40%；城镇居民可支配收入1.3万元，同比增长21%；农民人均纯收入3857元，同比增长25%。

为实现这一目标，我们必须坚持一条主线，即“提速度、调结构、增总量、促跨越”；突出两个重点，即“项目建设和招商引资”；实施两大战略，即“工业突破和城镇带动战略”；推进四项工程，即“努力推进民生工程，促进社会和谐；努力推进平安工程建设，确保社会稳定；努力推进党的建设，为发展提供组织保障和人才支撑；努力推进党风廉政建设，为发展提供纪律保证”。为此，今年重点抓好以下工作：

一、解放思想，更新观念，推动经济社会大发展大跨越

要实现经济社会跨越式发展，就一定要在思想观念上实现大转变，超常规发展必须配以超常规思维，创奇迹的速度必须有“创奇迹”的观念。随着新一轮西部大开发机遇期的到来，各乡镇在加快发展方面都有新思路、新举措，形势逼人，催人奋进，不进

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（四）提高工作效率。进一步解放思想、转变作风，坚持从实际出发，以正确的理论指导思想的解放，以科学的方式促进工作的推动；遵循市场经济规律和社会发展规律，营造“思想再解放、观念再更新”的良好氛围，从而不断提高驾驭市场经济的决策能力和领导能力，切实提高工作质量和工作效率。2011年，是“十二五”规划的开局之年，新的机遇、新的挑战，需要我们更加坚定自觉地坚持解放思想、更新观念，认真做解放思想的表率、改革创新的表率、转变作风的表率，通过先锋作用带动广大干部群众提升自我，创业发展，为我镇逐步实现“超常规、追赶型、跨越式发展”奠定坚实的基础。

二、大胆探索，创新发展，倾力推进新型工业化进程

工业是经济增长的动力之源，是富民强镇的根本，是衡量一个地方经济实力最重要的标尺。推进工业化是实现现代化不可逾越的发展阶段，是一个地区从贫穷走向富裕的必由之路。按照县委、县政府提出的“工业强县”战略，我们要大胆探索，创新发展，努力实现全镇工业经济新跨越。

（一）以促进农民就业增收为重点，在加快产业结构调整上取得新进展。按照产业集聚、优势互补、突出特色的要求，一是以增收项目为主，大力发展茶叶、金银花、酿酒业、畜禽等绿色食品加工业，逐步形成具有本镇特色的农产品加工体系。二是以带动为主，增强农产品加工业对农户的带动力，努力把农产品加工业发展成引领我镇农业产业化建设、引领新农村建设和引领新型工业化的支柱产业。

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实现经济跨越式发展的必由之路。我镇2011年招商引资工作紧紧围绕全县经济工作会议精神，按照大招商引大项目，大项目促大发展的理念，以科学发展观为指导，统一思想，提高认识，加强领导，突出重点，集中力量，把招商引资作为推动地方经济发展的重要工作来抓。一是深化对招商引资重要性的认识，切实深化对招商引资新形势的认识，不断提高招商引资工作科学化水平。二是进一步优化招商引资工作环境，要坚持以铁的手腕、铁的纪律，持之以恒地狠抓效能建设、整治发展环境，对重点招商项目和重点建设工程，要严格落实 “一个项目，一位领导，一套班子，一抓到底”的“四个一”工作机制。三是要进一步加快搭建招商引资平台提升招商引资实效，努力降低招商引资成本提高招商引资质量。四是要完善和落实好招商引资调度推进机制，完善招商引资考核办法，全面落实各项奖惩措施，努力形成全镇各村、各单位协作招商、自主招商、招大商、招好商的良好氛围。五是要强化责任，切实把项目建设和招商引资工作落到实处。做到接受任务不讲任何困难，完成任务不打折扣，咬定青山不放松，强势推进项目建设和招商引资工作，做到层层有目标任务，有进度要求，有工作措施，人人肩上有担子，个个身上有责任。党政领导作为项目建设和招商引资工作的“领头雁”，各村要充分发挥地方人才的优势，挖空心思，凝聚力量，确保完成县分我镇1000万元的项目建设和招商引资任务。

四、创新载体，务求实效，全面提升党的科学化建设水平推进“十二五”发展，做好今年的各项工作，关键在于加强

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越的强度。抓干部队伍建设要以“围绕发展配班子，围绕发展选干部”的理念，进一步完善项目建设和招商引资为主要内容的干部考核评价体系，突出凭实绩选拔干部的用人导向。深入开展“作风建设年”和“环境建设年”活动，全面推行“一线工作法”，抓好“四帮四促”，推动领导班子和机关干部深入一线抓落实，全力以赴解难题。加强效能监察，查处作风懒散、纪律松懈等作风问题。进一步完善驻村干部和业务单位干部日常管理、考核机制，不断提高干部服务三农水平。

(四)坚持正确用人导向，加强换届选举工作纪律。一是加强学习，深刻领会精神。各村、各单位要组织全体党员干部认真学习中纪委、中组部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》精神，努力提高自身的思想认识。二是加大宣传，营造氛围。重点宣传《严肃换届纪律警示教育案例选编》和“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求，加强党员干部遵守换届纪律，同时加强换届纪律监督，坚决抵制不正之风。三是加强对严肃换届纪律工作的领导。将严肃换届纪律工作贯穿到制定换届工作方案、考虑换届人事安排、组织换届选举之中，做到与换届工作一同谋划、一并落实。四是坚持正确的用人导向，大力将那些想干事、能干事、干成事和德才兼备的人才选进党政领导班子。

（五）坚持源头预防，加强党风廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设的各项工作落实，拓宽从源头上防治腐败的工作领域。深化重要领域和关键环节，用制度管权、管事、管人。加强农村基层党风廉政建设，进

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推荐第10篇：县党委党代会工作报告

2009年，县党委党建工作以“科学发展观”重要思想为指导，认真学习贯彻落实十七大、省第十次党代会和市第一次党代会议精神，按照县委的总体安排部署，围绕全县工作的大局，不断加强机关党的思想、组织、作风建设，为营造良好环境，加快经济发展提供了思想组织保证。

一、基本情况

机关工委现有党总支15个，党支部137个

（其中：党政机关支部58个，事业单位支部29个，企业支部42个，离退休职工支部7个，个体劳协支部1个），共有党员2088名（其中预备党员47名）。

二、主要工作

（一）抓学习教育，加强机关党的思想政治建设

1、坚持学习制度，提高政治素质。党委、总支坚持每月一次的中心组学习制度，党政机关、事业单位党支部每月活动2次，每2个月上1次党课，企业支部每月活动1次，每季度上1次党课。大部分单位都能够坚持每周

一、

三、五早晨的政治理论和业务学习，全年党政机关学习时间达到了80次180小时，事业单位达到了60次120小时，企业达到了30次80小时，机关工委集中组织上党课3场次，参学率达到了95%以上。按照组织生活制度的要求，抓好督促落实，保证了政治理论学习的效果。

2、注重思想教育，凝聚精神动力

以宣传贯彻党的十七大精神，总书记讲话精神，省市党代会精神为重点，广泛开展了“科学发展观”重要思想学习教育活动和“权力观教育”活动，坚持不懈地开展形势政策教育，党性党风教育，群众路线教育，现代科技和法律法规知识教育，艰苦创业精神教育和为人民服务的宗旨意识教育以及道德文化教育等，通过多种方式，使思想政治教育经常化。如在机关党员干部中深入开展了“营造三个环境，抢抓三大机遇，加快高台发展”大学习大讨论，引导党员干部职工进一步转变观念，转变作风，为加快发展献计出力，清明节之际，组织机关党员干部到烈士陵园扫墓，进行革命传统教育。举办了wto知识讲座，演讲报告会等活动，使学习教育活动进一步深化。同时，坚持开展马克思主义唯物论和无神论教育，倡导崇尚科学，爱岗敬业，勤政为民，开拓创新，勇于奉献的良好风尚。

3、认真学习贯彻十七大精神和市、县党代会、人代会精神

党的十七大召开后，县直机关及时召开各种会议从各个层次及时传达和贯彻会议精神，学习十七大报告和修改后的《党章》，充分利用党日活动，政治理论学习、中心组学习、党课学习等有效时间，以召开座谈会、组织专题演讲、出版板、橱窗、收听收看广播电视专题片等多种形式，迅速掀起了学习十七大精神的热潮。市、县“两会”召开后，县直机关各党组织紧密结合工作实际，以“两会”精神为动力，引导和教育广大党员干部认真学习实践“科学发展观”，立足本职岗位以实际行动，贯彻落实十七大精神，把学习贯彻十七大精神和市、县党代会、人代会议精神与当前各项工作结合起来，促进了各项工作任务的完成。

（二）抓组织建设，增强党的创造力，凝聚力和战斗力

1、按期换届，健全组织

从去年年底至今年上半年，我们按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，对任期届满的14个总支、28个支部进行了换届，同时，按照健全组织，便于工作，有利于加强对党员的教育管理，有利于促进业务及经济工作的原则，根据党员分布状况和机构改革的需要，新成立党总支1个（计划经贸局党总支），党支部4个（环保局党支部、发展计划局党支部、工商局车管所党支部、骆驼城水管所党支部）、接转了计划经贸局总支下属的12个党支部和技术监督局党支部。撤销党支部10个（粮油供应站、粮油多种经营公司、粮食局青草湖农场、张掖中心地震台、西总干渠指挥部、水利局石英砂厂、工贸公司、生资公司、供销社离退休支部和园艺站支部），及时增补了部分总支、支部委员32个，使班子成员缺额得到了补充，党建工作不间断，作用得以充分发挥。

2、适应新形势，加强和改进企业党建工作

凡具备建立党组织条件的，及时督促建立和健全了党组织，促进开展正常的组织活动。，对因企业改制下岗的党员跟踪管理，及时调查核实，及时接转组织关系，真正置下岗党员于组织之中，活动之内，做到有去向，不流失。

3、积极慎重地做好发展新党员工作

根据《党章》和《发展党员细则》规定，我们始终按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针和“成熟一个发展一个，以生产一线为重点”的原则，严把入口关。今年以来，各支部培养入党积极分子167名，确定发展对象58名。机关工委先后召开工委会6次，按照组织发展程序，接收预备党员47名，并为69名预备期已满的党员按规定办理了转正手续。

（三）开展党性实践活动，实践“科学发展观”

年初，为了认真贯彻落实县委、县政府《关于开展

第11篇：党代会党委工作报告[优秀]

党代会党委工作报告

履行职责凝心聚力为建设“一强三优”农电企业提供坚强保证—中共××县农电局第九届

党员代表大会工作报告

各位代表：

中共××县农电局第九届党员代表大会，是在“十一五”开局之年，新一届县委班子提出“一学习三整顿”活动，国家电网公司提出“新农村、新电力、新服务”的“三新”发展战略的

新形势下召开的。本次党员代表大会的主要任务是回顾过去五年党委的工作历程，好范文，全国文秘工作者的114!总结成绩、累积经验、查找不足、部署任务，选举产生新一届党委委员和纪检委员，进一步增强党委的凝聚力和向心力，动员并号召全体党员充分发挥先锋模范作用，为促进企业发展，构建“和谐农电”做出新的贡献。下面，我代表局党委做工作报告，请审议。

一、过去五年工作的回顾：

五年来，局党委在县委和两锦局党组的正确领导下，认真履行党组织在国有企业中的保证监督职能，认真贯彻落实十六大以来的全会精神，努力践行“三个代表”重要思想，坚持科学发展观，坚持以人为本、促生产、促经营、促管理、促发展，“围绕中心，服务大局”，充分发挥在企业“三个文明”建设中的政治核心作用，发挥党员的先锋模范作用和支部的战斗堡垒作用，带领全局党员和职工务实进取、不断创新，各项工作取得显著成效，企业发展实现和谐稳定的良好局面。

（一）、保持共产党员先进性教育活动收到实效，成果显著。

按照县委部署，我局于2005年1月31日—12月30日开展了第

一、二批保持共产党员先进性教育活动，局机关6个党支部及15个基层支部，206名党员参加了此项活动。

局党委将实践“三个代表”重要思想作为工作主线抓好落实。切实搞好思想发动，及时召开动员大会和阶段动员会，认真传达县委指示精神，并邀请县委保先教育督导组领导参加。结合实际制定可行性强的实施方案，健全组织领导，明确工作重点，理顺工作思路。

将学习贯穿保先教育始终。为党员发放《保持共产党员先进性教育读本》、《中国共产党党章》及《××县农电局党委保持共产党员先进性教育活动学习材料》之

一、之二。学习培训确保时间，坚持“两促进、两不误”；党员学习做到“三有”，学习方法做到“三结合”，有效的保证了学习效果。保先教育期间，我局集中授课时间达60课时，聘请专家授课2课时，观看《党的领导干部楷模牛玉儒》等先进人物事迹光碟5次，观看县委组织的保先教育文艺演出3次，组织党员重温了入党誓词，参加了市委宣讲团的共产党员先进事迹报告会，使党员的思想认识得到提高，党性观念得到净化。

建章立制，促进党建工作向制度化、标准化方向发展。本着“四个结合、四个突出”的原则，提炼并形成了《××县农电局党员先进性具体要求》，将其作为党员日常工作中的行为准则；进一步完善党内工作机制，先后编制出台了《××县农电局党建工作要点》和《××县农电局党建制度汇编》，健全了中心组学习制度和局机关学习例日制度。党员发展按照十六字方针，严格遵循入党工作流程，扎实做好从确定入党积极分子、发展对象到成为预备党员及转正的各个环节工作，实现党员发展制度化、规范化；同时，建立发展党员票决制和公示制，确保党员发展民主化，透明化，有效的确保了党员队伍的质量。随着我局党员队伍的不断壮大，目前，我局共有党支部23个，其中机关支部6个，基层支部17个，机关党总支1个；共有党员214名，其中机关党员104名，基层党员110名；在册的入党积极分子26名，为党员队伍提供了强大的后备力量。

认真查摆，扎实整改。由局领导班子成员带头，全局党员结合自身思想和工作实际，撰写了内容深刻的党性分析材料；广泛开展民主评议，开展谈心活动，对工作中存在的问题进行深入剖析；面向全局职工发放征求意见书，使全局干部职工的意见和建议得到有效反馈，使企业管理中存在的突出问题，得到有效的解决和改进。保先期间，局党委共组织党员召开座谈会4次，发放征求意见书260份，总计征求意见35条，采纳10条。

积极参与县委组织的“听民声、解民忧、办实事”及“五个一”、“十个一”实践活动，走访困难户10户，植树100余棵，为贫困学生及村民捐款4500元，发放问卷调查表300余份，通过这些活动，进一步将保持共产党员先进性教育引向深入。

通过保持共产党员先进性教育活动，我局达到了“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，党员思想得到升华，理想信念更加坚定，支部战斗堡垒作用得到了增强，群众提出的热点、难点问题得以有效解决，干群关系日趋和谐，呈现出团结向上，热衷奉献的良好氛围。

（二）、思想政治工作定位明确、深入人心

确立了思想政治工作发展方向，明确了工作定位。即：坚持以人为本，把思想政治工作融入并服务于安全生产

第12篇：乡镇党代会党委工作报告

认识新常态 抢抓新机遇 实现新跨越 为共同构建“和谐美好傩乡”而努力奋斗

——在中国共产党稳坪镇第六届代表大会

第五次会议上的工作报告 （2015年3月19日）

龚世朝

各位代表、同志们：

现在，我代表中共稳坪镇第六届委员会向大会作报告，这次大会的主要任务是：深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会、省委十一届五次、市委一届七次及县委十一届六次全会精神，认真落实省、市、县经济工作部署，简要回顾2014年主要工作，安排部署2015年党的建设和经济社会发展工作，动员全镇广大党员干部群众积极认识新常态、把握新机遇，进一步解放思想、改革创新、凝聚力量、攻坚克难，继续谱写“和谐美好傩乡”建设新篇章！

一、2014年，我们克难攻坚，埋头苦干，为共建和谐美好傩乡奠定了坚实的基础

回顾过去的一年，我们在县委、县政府的坚强领导下，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真执行省市县各项决策部署，扎实开展党的群众路线教育实践活动，以全面建成小康社会为发展主线，结合镇情实际，大胆提出了“城镇带动、产业驱动、旅游拉动”的经济发展战略，着力保障和改善民生，着力加强社会管理，着力加

强党的基层组织建设，使全镇的经济社会发展保持了良好的发展势头，再一次迈出了加快建设和谐美好傩乡，实现同步小康的坚实步伐。

物质文明不断加强。全年实现地方生产总值8752.3万元，同比增长20%；财政总收入1011.21万元，同比增长6%；公共财政收入63.78万元；全镇固定资产投资完成4732.2万元，同比增长20 %；农民人均纯收入达5789.33元，同比增长17%；金融机构存款余额11800万元，同比增长5%，贷款余额5700万元，同比增长14%。紧紧围绕“城镇化建设、万亩花椒产业、铁坑傩文化旅游”三张牌发展战略，排除万难，加快小城镇建设步伐，拆迁42户，圆满完成了老街改造工程,了却了历届党委政府的一块心病，提升了集镇品位。完成了铁坑村傩文化陈列馆及傩戏广场建设工程；按照“四在农家.美丽乡村”要求，在铁坑村示范点的基础上，重力改造了花园村、国家村新农村建设。高标准硬化了三层通村公路；开工建设了三层经坪顶至荆角稳坪段通乡硬化公路，硬化了坪顶、枫香等9个村的通组公路28.3公里,使全镇的通组公路达到99%，有效的解决了群众的出行难问题。争取资金160多万元先后完成了鲊鱼、坨底、盖坪、木叶、花园、铁坑等村涉及7000多人的饮水工程。改造了海溪沟、深溪变电站，完成了学校与卫生院公租房建设130套，投资556.37万元完成了农村危房改造暨花园、国家等村土家民居改造工程488户，并如期完成了国家、同心、三角、盖坪、对香等村级办公楼主体工程建设；完成了城乡低保提标核查4877人，全年发放低保金614.72万元，稳坪镇2015年党代会党委工作报告

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发放救助粮食22.64万余斤；完成了城乡居民养老保险6293人、完成全年县分任务人数的109%，上缴资金68.96万元、完成县分任务的106%，2686人享受城乡居民养老保险待遇，发放养老保险金161.6万元；全镇新农合参合率达98%，报销医疗补助706.3万元，新增就业人员139人，减少贫困人口1461人，圆满完成了精准扶贫暨巩固减贫摘帽各项工作任务，极大的提升了人民群众生产生活水平。

精神文明显著提升。按照“为民、务实、清廉”要求，在全镇31个党支部1个党总支中深入扎实地开展了党的群众路线教育实践活动，建设完善了“四室一堂”，配齐村级办公设备；广泛开展了“道德讲堂”进村寨、进社区、进机关等系列宣讲活动，使全镇党员干部素质得到进一步提升，党群干群关系得到进一步密切。成功举办了“古韵傩乡.醉美稳坪”大型文艺晚会，圆满举办了“古韵傩乡.醉美稳坪”书画比赛、摄影比赛等系列活动，将铁坑村成功创建成了全市“十大文明村寨”，成功申报了全省“十大文明古镇”。同时通过对计生工作的高度重视与扎实开展，铁坑村2014年荣获全国人口计生基层群众自治示范村称号，我镇一户家庭荣获全省2014年度“十佳幸福家庭”荣誉称号。按照新时代发展要求，我们认清新常态，率先完成了乡镇彩色版报刊--《傩乡之音》的印发，开通了稳坪镇政府网站，稳坪镇“古韵傩乡”微信平台，组织精干力量，高规格制作了“稳坪镇精准扶贫工作纪实”、“稳坪镇2014年宣传片”等视频宣传片，为宣传稳坪、推介稳坪起到了积极的作用。大力实施“民心党建”工程，扎实

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推进党风廉政和反腐败斗争工作，组建民生项目监督特派组，加大民生工程督查力度，组建“干群连心.同步小康”驻村工作组，加大对群众帮扶力度，组建效能督查组，加大干部作风建设管理力度，2014年，共立案查办干部职工违纪违法案件2件，开除党籍1人，党内警告1人，全镇通报批评5人，诫勉谈话4人（次）。全力支持人大、政府开展工作，教育事业蓬勃发展，卫生事业明显改善，全年无重特大安全事故发生，社会维稳工作成效明显，群众诉求渠道进一步拓宽，人民武装工作稳步推进，认真贯彻民族宗教政策，爱国统一战线得到了进一步发展，关工委、工会、共青团、妇联、残联等人民团体的桥梁纽带作用得到了充分发挥。

改革创新稳步推进。紧紧围绕“城镇带动、产业驱动、旅游拉动”经济发展战略，详细制定了打好“城镇化建设、万亩花椒产业、铁坑傩文化旅游”三张牌的发展方针，全力构建“和谐美好新傩乡”建设蓝图。在城镇化建设上，除圆满完成老街改造外，按照“镇有新街、村有新寨、绿色小镇、美丽乡村”的奋斗目标，详细制定了梨子堡建设规划图，成功争取了303省道过境我镇，为下步打好城镇化建设牌奠定了坚实的基础。在万亩花椒产业上，通过组织干部群众外出学习、出台优惠政策等措施，已发展花椒近5000亩，预计3年内可完成2万亩的种植面积，“黔中花椒之乡”的美誉指日可待。在傩文化旅游产业上，紧紧围绕“中国傩村〃靓丽铁坑”的发展目标，进一步挖掘、开发、打造傩文化产业，完成了傩文化陈列馆及傩戏广场等建设，铁坑村傩戏旅游观光亭系列工程也正在实施之中，打造了与傩文化旅游配套的稳坪镇2015年党代会党委工作报告

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100亩水密桃示范基地，一个集居住、旅游、产业于一体的现代农业观光园已成雏形，可望在3-5年内把铁坑打造成“天下傩戏第一村”。在打好“三张牌”的同时，我镇全方位加大产业结构调整力度，大力发展村级集体经济，加大党建示范点打造力度，积极实施“雁归工程”，引导返乡农民工回乡创业，极大的提高了广大党员群众的种养热情，拓宽了群众增收渠道，得到了群众的一致好评，得到了各级领导高度称赞，特别是市委书记刘奇凡等领导来我镇调研，给予了我们实实在在的支持与极大的精神鼓舞。

各位代表、同志们，这些成绩的取得，离不开县委、县政府的正确领导，离不开上级业务部门的大力支持，更离不开全镇全体党员和广大干部群众的积极支持与共同努力。在此，我谨代表镇党委，向各级领导，向奋斗在一线的全体党员和广大干部群众以及所有关心支持稳坪发展的同志们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

眼界决定高度，远见决定水平。在回顾成绩的同时，我们更要清醒地看到我镇经济社会发展所面临的困难和问题，如经济总量较小，小城镇建设步伐较慢，区位优势不明显，傩戏之乡优势没有得到很好发挥，民生事业发展与人民群众的需求差距较大，党的建设还需加强，干部作风有待进一步改进等等。这些问题，我们必须高度重视，认真加以解决。

二、2015年，我们众志成城，蓄势待发，为积极适应新常态，努力实现新发展，全面谱写“和谐美好傩乡”新篇章而努力奋斗。

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2015年，是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治镇的开局之年，是全面完成“十二五”规划的收官之年，更是我镇积极适应新常态，开创发展新局面，全面构建和谐美好傩乡，实现后发赶超的重要之年。今年全镇工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会以及省委十一届五次全会、市委一届七次全会、县委十一届六次全会精神，坚持邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，紧紧围绕稳中求进总基调，紧紧围绕“强基建镇兴产惠民”工作思路，紧紧围绕“城镇带动、产业驱动、旅游拉动”经济发展战略方针，着力稳增长、调结构、强基础、惠民生，认识新常态，凝聚新力量，把握新机遇，实现新发展，不断谱写“和谐美好傩乡”建设新篇章。

今年工作的主要目标是：

——实现全镇地方生产总值增长20%； ——社会固定资产投资增长20%；

——财政总收入和一般公共预算收入分别增长15%、10%； ——农民人均纯收入增长20%；

——存贷款余额分别增长15%和20%以上； ——粮食产量达0.63万吨以上； ——城镇登记失业率控制在4.2%以内； ——人口出生率控制在12.62‰以内； ——森林覆盖率50%以上。

要实现以上目标，今年必须重点抓好以下几项工作。

稳坪镇2015年党代会党委工作报告

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（一）全面认识新常态，积极适应新常态，准确把握加快建设和谐美好傩乡与全面建成同步小康的新形势

正确认识新常态，是为了更好的适应和把握新常态。我们要把稳坪镇的工作放到全国、全省、全市、全县的大背景中去思考，准确把握新常态、主动适应新常态、科学引领新常态。对稳坪来说，主要有以下几个方面的新常态。

一是逆水行舟，不进则退，是稳坪的一种新常态；从全县来看，德江正在跨越发展，竭力打造区域性中心城市和黔东北铁路交通枢纽，很多乡镇的地域条件与资源优势都比我镇要好，发展的起跑线自然比我们要高出很多，我们的区位优势与交通、产业都不如人家，为此，我们的发展必须在现有的基础上向其它乡镇看齐，逆水行舟不进则退，我们必须认清形势、理清发展思路、把握机遇，乘势而上、迎难而进、顺势而为，以敢拼、敢抢、敢为的精神，以多出别人十倍的努力，切实做到发展不减速、不停步、不退位，全力确保全镇经济社会又好又快发展。

二是解放思想，团结奋发，是稳坪的一种新常态；近年来，我镇城镇化建设、产业结构调整、傩文化打造等各项工作总体上来讲都取得了一定的成效，这些成绩的取得，靠的是什么？靠的就是解放思想，靠的就是改革创新，靠的就是团结奋发，我们要认真的总结经验，进一步解放思想，进一步凝聚力量，进一步团结奋发，加快乡镇工作转型升级，完成“小部制”改革，加大城乡统筹力度，加强社会创新管理，加速经济发展进程，加紧落实好“四议两公开”工作机制。只有这样，我们才不会被落后；只

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有这样，我们才能不断自我超越；只有这样，我们稳坪的未来才会有盼头。

三是抢抓机遇，激发活力，是稳坪的一种新常态。今年是实施西部大开发与国发2号文件的重要之年，更是德江打造区域性中心城市的关键之年，项目多、机遇多，你在干，别人也在干；你在争取，别人也在争取，甚至稍不留心别人会比你干得更好更快更精更全，在如此复杂的竞争环境中，我们一定要保持清醒头脑、扎实练好本领、充分激发活力、准确抢抓机遇，拿出开弓没有回头箭的铁心，拿出狭路相逢勇者胜的决心，迎难而上、见缝插针，敢于亮剑，群起而为，我们稳坪的明天才会更加美好。

（二）紧紧围绕总目标，创新谋划新思路，不断助推构建和谐美好傩乡与全面建成同步小康各项工作再上新台阶

一是继续加大产业结构调整，全力确保群众增产增收。按照稳定政策、改革创新、持续发展的要求，加快推进农业转型升级。以“三个万元、5个100工程”为抓手，在保障粮食生产总量的基础上，全力提升特色产业发展水平。坚持“城镇带动、产业驱动、旅游拉动”发展战略，坚决打好“城镇化建设、万亩花椒产业、傩文化旅游”三张牌，力争在去年基础上再发展花椒10000亩，打造水密桃基地100亩，葡萄基地50亩，继续管护好核桃、空心李、罗汉果、脐橙、白果等产业发展，继续实施好生态畜牧业产业化科技扶贫项目，着力打造好铁坑村市级现代农业园区示范点建设，积极争取省国开行贷款资金，实施标准化种草养殖，加大动物重大疫病防控力度，力促现代农业、畜禽业再上新台阶。稳坪镇2015年党代会党委工作报告

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在傩文化旅游方面，大力实施文旅一体化，把傩戏文化、民俗文化与旅游产业结合起来，抢抓文化产业发展新机遇，适应新常态，唱响中国傩戏，深挖旅游资源，加快建设傩戏舞台、傩戏观光亭、傩山公园及相关附属设施步伐，力争开发甘溪温泉，规划打造好“铁坑民族文化旅游村寨”的旅游观光园区建设，着力构筑好“中国傩戏第一村--铁坑”的蓝图，为当地群众创造致富增收平台。

二是加快基础设施建设，积极改善发展硬环境。以“四在农家.美丽乡村”活动为契机，动用一切资源优势，采取引进资金与本土资源相结合方式，全力加强全镇各项基础设施建设。力争启动303省道扩建工程、稳坪至共和镇通乡水泥硬化公路建设工程、铁坑至大丫口通乡公路等工程、硬化深溪丫口至黄土通村公路工程；实施下坝完小师生饮水工程，实施长兴、三层、国家、盖坪等村农村饮水安全工程；启动苦竹坝梨子堡集中建房项目；积极争取“一事一议”财政奖补资金，硬化通组公路、连户路；继续实施电网升级改造、危房改造项目、高标准农田及土地整治、通信等基础设施建设，鼓励社会资本参与建设集镇集市，努力完善集镇附属设施，围绕“集镇有新街、村庄有新貌”的山水园林城市目标，注重生态文明，加快城乡一体化建设。深入实施“四在农家.美丽乡村”六项行动，坚持发展和生态两条底线，让美丽乡村处处可见，群众生产生活更加方便。

三是全面创新社会治理，着力推进民生事业发展。坚持把民生保障工程作为加快全面建成小康社会的重要抓手，着力抓好事关人民群众生产生活，事关人民群众切身利益，事关人民群众和

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谐稳定的工程。在巩固好 “减贫摘帽”工作成果的基础上，大力实施“六个到村到户”精准扶贫，着力培育一批致富能力强、政治素质好的致富带头人。不断深化教育综合体制改革，加大投入力度，深入实施“9+3”计划，强势推进“4+2”教育突破工程，不断改善教学条件，努力办好人民满意教育。按照计生“双降”目标任务，把人口自然增长率控制在6.0‰以内，出生率控制在12.62‰以内，符合政策生育率达95%以上。深入开展“信用户”、“信用村”创建活动。建立完善社会保障体系，继续扩大创业就业空间，把城镇登记失业率控制在4.2%以内。大力推进殡葬改革，强化医疗体制改革，进一步巩固完善新型农村合作医疗制度，加快卫生医疗制度改革，促进公共卫生服务均等化。继续深化民生事业改革，紧紧围绕群众老有所养、病有所医、学有所用、劳有所得、住有所居要求，全面实施“五大民生工程”，筑牢和谐社会基础。从依法治国、依法执政、依法行政三个层面上，全面推进依法治镇、全面推进依法治村，使法治精神深入人心，公共权力依法规范、阳光运行。切实加强安全维稳工作，按照“系统治理、依法治理、综合治理、源头治理”原则，推行预防、排查、化解、稳控、处臵“五位一体”工作机制，始终保持严打高压态势，努力实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”工作目标。扎实抓好涉法涉诉矛盾纠纷排查化解工作，把矛盾化解在基层、解决在一线，坚决防止群体性事件和到市赴省进京群访非访，扎实开展好“平安创建”活动，加强食品、药品、交通、消防等涉及公共安全领域的监督管理，切实维护群众的生命财产安全。

稳坪镇2015年党代会党委工作报告

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同时要紧紧按照“大故事做大文章、打基础利长远”要求，抓住省市实施乌江经济走廊的政策机遇，敢于“无中生有”，善于落地生根，抓紧编制一批符合国家政策导向，利于群众生活发展的新项目、大项目，扎实做好“十三五”规划工作，切实为子孙谋好福祉、构好蓝图、打好基础。

（三）严格治党新要求，激发党建新活力，全力提供构建和谐美好傩乡与全面建成同步小康任务的新保障

推进全面从严治党是落实党的建设新的伟大工程的必然要求，也是我们全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国的根本保证。党要管党，关键是管好干部；从严治党，重在从严管理干部。要高举从严治党这柄利剑，深化党的群众路线教育实践活动成果，充分激发党建活力，才能为全面深化改革提供强大的精神动力与组织保障。

一是巩固深化活动成果，为经济社会发展树立优良作风。进一步深化对作风建设长期性复杂性艰巨性的认识,坚持抓常、抓细、抓透意识,形成作风建设的新常态。大力弘扬埋头苦干、求真务实的作风，继续抓好教育实践活动整改后续工作,深入推进专项整治,持续抓好整改落实,深入开展“四室”一堂、干群连心.同步小康驻村、精准扶贫等民心党建工程，不断巩固和拓展教育实践活动成果。始终保持正风肃纪的高压态势,推进作风建设规范化常态化长效化,真正使党员干部不敢、不能、不想沾染歪风邪气，坚决杜绝“廉而低效”、“廉而不为”的慵懒行为，大力弘扬立说立行的作风，以昂扬向上、奋发有为的工作激情、抓铁有痕的工

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作力度，细化推进各项工作，完善考核奖惩机制，最大程度地把各个方面力量聚合起来，形成上下一条心、齐抓共管的生动局面。

二是突出干部队伍建设，为经济社会发展凝聚各方力量。将《依法治国》、《贵州省党政干部选拔任用条例》等读本列入镇党委中心组学习内容，依据“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部标准，坚持看德才配干部、凭实绩用干部、靠公论选干部的选人用人导向，着力建设一支高素质的党员干部队伍。按照“成熟一个发展一个”的原则，严把党员入口关，把年轻的致富能手、知识青年等优秀人才吸收到党员队伍中来，通过深入开展四室一堂、远程教育、双培双带、集中培训等方式加大对党员的教育培训，不断提升党员队伍综合素质。积极建立党内帮扶关怀机制，加大对老党员、老干部的帮扶慰问力度。严格执行县委《一意见四个办法》工作方案，创新开展好“周诺周示季点评”工作办法，严格兑现效能考核机制，充分激发工作活力、提高干事效率，切实加强干部队伍管理。加大村组干部管理力度，年内完成镇党委对全镇村干部轮训一次的培训目标，大力实施双培双带工程，积极组织村干部和相关产业发展带头人到外地学习新的管理经验与产业发展技能，加强村级后备干部培养管理力度，着力提高村组干部整体队伍素质。重用顾全大局讲党性、面对困难不回避、破解难题有办法、推动发展干实事的干部，在全镇上下形成人人想干事、会干事、干成事、不出事的良好氛围。坚持和完善党委民主集中制，加大相关中层干部列席参加党委会议力度，不断提高中层干部参政议政能力。加强政治引稳坪镇2015年党代会党委工作报告

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导和团结协作，不断提高人大监督、社会监督水平，广泛凝聚各方力量，鼓励广大干部群众积极投身经济社会建设。

三是强化基层组织建设，为经济社会发展筑牢坚强堡垒。全面完成第五轮村级活动场所建设，配齐村级办公设备，完善相关附属设施，加强村级财务管理，充分发挥村级监督委员会职能，切实强化对两委的监督，大力推行“党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议，决议公开、实施结果公开”的“四议两公开”工作法，使各项基层民主管理逐步进入规范化和制度化轨道。进一步强化村级党组织的危机意识、责任意识和使命意识，不断深化农村党建工作，排查整顿一批软弱涣散基层党组织，着力提升基层组织战斗力。加大党建工作的创新力度，创新开展好赶场天村支两委轮流到镇里集中办公工作法，方便、引领群众更好的办事，着力打造好党建工作的特色品牌，用党建工作的创新引领经济工作的创新。坚持选拔与培养并重，选优配强基层党组织书记，扎实推进大学生村官服务基层能力建设，加大驻村干部管理力度，使其更好的服务于民。加强党建资源整合，强化远程教育学用成果转换，加强非公企业党组织建设，严格党员日常教育管理，强化队伍建设，积极引导广大党员为经济社会发展争作贡献、多作贡献。

四是强力推进反腐倡廉，为经济社会发展营造良好环境。始终保持反腐倡廉高压态势，做到常抓不懈、警钟长鸣。全面贯彻中央八项规定，严格落实党风廉政建设责任制，建立健全述职述廉、效能监察、信访监督和干部重大事项报告制度，扎实开展“三

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严三实”专题活动，防止四风反弹。深入落实“三个开刀”专项整治，加大廉政警示教育力度，引导党员干部树立正确的权力观、地位观、利益观，自觉接受组织和群众的监督，自觉保持共产党人的高尚情操，经得起各种考验，坚决杜绝违纪违法现象的发生。坚持建章立制推进反腐倡廉。健全完善重大项目督办制度，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的惩戒、防范和保障机制，真正把权力关进制度的笼子里，防止权力不任性。加大对党员干部违法违纪案件的查处力度，做到有贪必反、有腐必惩，努力营造政治清明、政风清新、政通人和的良好环境。

各位代表：新的一年已然到来，摆在我们面前的任务光荣而艰巨，逆水行舟，不进则退，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府的正确领导下，紧紧依靠和团结全镇广大人民群众，以境界高远，追求卓越的创新精神；以坚忍不拔，攻坚克难的拼博精神；以胸怀全局，和谐团结的协作精神；以海纳百川，诚信友善的包容精神，抢抓机遇、改革创新，向着最美中国梦、最美傩乡梦携手迈进。

稳坪镇2015年党代会党委工作报告

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第13篇：党代会党委工作报告（整理）

一、加强学习统一思想，理论作用成效明显

集团成立以来，党委紧紧围绕企业改革重组、整体上市、生产经营等重点工作，紧密结合新的形势和任务，从加强思想建设、提高党委一班人和领导班子整体素质入手，带领各级党组织和广大党员领导干部，着力在加强学习、提高能力上下工夫，注重理论联系实际，融会贯通，为集团发展提供思想保证。

学习邓小平理论、“xxxx”重要思想和科学发展观，做到了“五个结合”。一是与学习贯彻xx大和xx届三中、四中、五中、六中全会精神以及中央经济工作会议精神相结合；二是与学以及国资委、董事会、党委各项重大决策相结合；三是与学习各种新知识相结合；四是与学习精神相结合；五是与学习现代企业制度基本精神相结合。

通过学习，统一了党委成员和各级领导班子的思想。大家深刻认识到，加强和改进党建工作，既是党中央、国资委党委赋予我们的时代责任和历史使命，又是国有企业党组织和全体党员履行自身所承担的经济责任、政治责任和社会责任的现实任务和长期义务；紧紧围绕国有企业改革和发展，以经济建设为中心，充分发挥党组织的政治核心作用和监督保障作用，促进国有企业不断发展，是我们国有企业全体党员必须始终明确的工作指针。通过学习，增强了做好党建工作的责任感、使命感和自信心，特别是促进了在新形势下，努力探索加强和改进党建工作的新途径、新方法的积极性和主动性，逐步找准适合企业改革发展形势要求的开展党建工作的出发点和落脚点，坚持把企业党建工作与生产经营工作紧密地结合起来，从根本上树立起新时期企业党建工作的新形象，开创了企业党建工作的新局面。

二、紧密围绕企业中心工作，政治核心作用充分发挥

根据31号文件精神，党委召开了党委扩大会议，制定了《党委会工作规则》，从制度和程序上，明确了临时党委必须围绕经济建设这个中心开展工作；明确了党委参与企业改革和生产经营决策管理的途径、方法和范围，确保党组织的政治核心作用和监督保障作用的发挥。在发挥党组织政治核心作用方面，临时党委注意把握好两个关键：

一是积极参与企业重大问题的决策。《党委会工作规则》界定了临时党委积极参与企业重大问题决策的原则、职责、范围和程序。一方面，临时党委坚持议大事、谋

全局、把方向。党委会依照民主集中制的原则，将形成的意见和建议及时、准确地传递到董事会、经营班子。对企业发展战略、中长期发展规划等重大问题，临时党委积极参与决策。另一方面，认真履行党委职责，发挥党委政治领导、统一思想的作用，积极支持和维护董事会的决策权、经营班子的生产经营指挥权。把党委参与决策与董事会和经营班子依法行使职权很好地结合起来，做到依法治企、民主决策，目标同向、工作同步，相互补台不拆台、工作到位不越位，一心一意搞建设，齐心协力谋发展，保证了集团上下思想统

一、步调一致、政令畅通、指挥有力。

二是落实党管干部的原则。按照中央关于现代企业制度下党管干部和干部队伍“四化”的要求，临时党委积极探索和实践适合现代企业制度和企业实际的选人用人标准和程序。按照干部管理权限和子公司领导班子建设需要，及时做好子公司领导班子和领导人员的培养和考察，经党委会认真研究，按照规定的程序，向董事会和经营班子提出任免建议，做到党委考察选拔推荐干部与董事会依法选择经营管理者、经营管理者依法行使用人权结合起来。各子公司党委、纪委和工会组织负责人的任免，分别依照《党章》和《工会法》的有关规定执行。临时党委坚持“双向进入，交叉任职”的干部管理要求，实现各级党组织和行政班子之间相互融合，和睦相处，使党的声音及时准确地传达到各级行政班子之中，保证了党组织的政治核心作用在各级企业中都能得到很好的发挥。

根据建立现代企业制度和上市公司的需要，在不到两个月的时间里，完成了23家子公司的董事会、监事会成员，2家子公司执行董事的考察和建议委派工作，保证了集团整体上市工作的顺利进行。为搞好企业深化改革和生产经营提供了坚强的组织保证。

三、着力打造优秀领导集体，“四好”班子建设成绩卓著

党委根据《关于在国有企业开展“四好”领导班子创建活动的意见》精神，明确了在国有企业开展“四好”领导班子创建活动的重要意义、指导思想和目标要求，制定了集团本部《关于开展“四好”领导班子创建活动实施方案》和集团《关于开展“四好”领导班子创建活动实施办法》，积极开展“四好”领导班子创建活动。在创建活动中，主要把握好四个方面：

一是建立政治素质过硬、思想观念先进，在政治上、思想上、行动上始终与党中央保持高度一致的领导团队。临时党委坚持中心组学习制度，不断增强领导班子的政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，努力提高领导班子的战略决策能力、经营管理能力、市场应变能力、开拓创新能力、风险防范能力和驾驭复杂局面的能力，为提升企业核心竞争力和国有资产保值增值奠定了坚实的思想基础。

二是构建和谐班子，发挥团队精神，增强领导合力。领导班子坚持民主集中制，重大问题集体研究决策；坚持民主生活会制度，认真开展批评和自我批评；工作中，注重沟通，倡导和谐，做到了政治上互相关心，思想上互相交流，工作上互相支持，生活上互相关照。班子正职“总揽而不包揽，信任而不放任，果断而不专断”，班子副职“服从而不盲从，到位而不越位，分工而不分家”，班子合力得到充分发挥。在集团领导班子的示范作用下，各级领导班子和集团职工群体的整体意识和大局意识明显增强，在两大集团重组极短时间内，两种企业文化迅速融合，达到了“一加一大于二”的整体效应。

三是完善制度，明确权责，理顺管理体制。临时党委制定的《关于加强中交集团领导班子建设的决议》，明确了积极维护董事会的决策权和经营班子的指挥权，发挥党委政治核心作用的重要原则。为了合理界定党委会、董事会、监事会、经理层的职能和权力，使其分工明确，各司其职，各负其责，有效制衡，协调运转，经认真讨论，反复酝酿，形成了《党委会工作规则》、《董事会议事规则》、《监事会议事规则》和《总裁工作细则》等一系列重要工作制度。

四是加强各级领导班子建设。临时党委推动“四好”领导班子创建活动在全集团范围内全面展开。集团各单位按照中组部、国资委党委《意见》和集团《实施办法》的要求，分别制定了本单位开展“四好”领导班子创建活动的具体实施细则，积极开展创建活动。涌现出了一大批符合“四好”领导班子标准的领导团队。XX年，四航局和二公局被评为股份公司“创建‘四好’领导班子先进集体”；一航局、一航院等单位被地方党组织评为创建“四好”领导班子先进集体；集团领导班子被中组部、国资委党委授予“全国国有企业创建‘四好’领导班子先进集体”光荣称号。

四、加强组织和队伍建设，先进性教育取得实效

为巩固和扩大先进性教育成果，进一步加强集团各级党组织和党员队伍的先进性建设，临时党委发出《关于建立健全保持共产党员先进性长效机制的意见》，要求各级党组织围绕企业中心工作，紧紧把握建立健全保持党员先进性长效机制的着力点，着重建立健全七个方面的长效机制。各单位党委认真学习贯彻临时党委《意见》要求，切实加强对建立健全先进性长效机制的领导，统筹安排，落实责任，扎实推进。通过大力加强基层党组织建设和党员队伍建设，不断巩固和强化开展保持共产党员先进性教育活动的成果和力度，建立和健全了保持共产党员先进性长效机制。

为进一步加强各级党的基层组织建设，临时党委根据各单位实际情况

，帮助、指导有关单位建立健全了党组织。各级党委充分发挥党支部战斗堡垒作用，在承接新工程建立项目部时，只要党员人数符合《中国共产党章程》规定的，同时设立党的组织；调整项目管理组织的同时调整党的组织设置；配备项目管理人员的同时配备专兼职党务工作人员，实行总支、支部书记与行政、业务领导“交叉任职”，选好配强支部书记。为了保证党的事业后继有人、兴旺发达、保持党组织的先进性、纯洁性，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，临时党委注重发展党员工作，到XX年底，集团新发展党员840名。每个党员都能在各自的岗位上充分发挥先锋模范作用。

截止到XX年底，临时党委所属基层党组织共有120个党委、97个党总支、1252个党支部。各级党组织紧密结合企业改革和生产经营实际，深入开展“一个支部一座堡垒、一名党员一面旗帜”、“党员身边无事故”、“党员岗位创一流”、“党员先锋岗”、“党员责任区”等富有时代特点和企业特色的活动。在企业改制和生产经营工作中涌现出来的先进典型、劳动模范，绝大多数都是共产党员。一航局一公司党委多年来坚持将党建工作与企业生产经营工作紧密结合，形成了党建工作与生产经营相辅相成、同步发展的互动格局。在国资委组织的中央企业“两优一先”评比中，四航局党委获得“中央企业先进基层党组织”称号；公规院徐国平等3位同志分别获得“中央企业优秀党员”和“中央企业优秀党务工作者”称号。

五、深入开展党风廉政建设，监督保障作用不断增强

加强党风廉政建设，发挥党组织监督保障作用，是国有企业保持正确发展方向的重要保证之一。根据中纪委六次全会、七次全会、中央企业纪检监察工作会议精神，临时纪委制定了“围绕一个中心、完善五项机制、采取六项措施、抓好七项工作”的总体工作思路，积极推进建立具有中交特色和行业特点的反腐倡廉体系；大力加强经常性思想教育，筑牢思想防线；坚持标本兼治，增强党员廉洁自律意识；不断完善监督制度，提高防范腐败的能力；充分发挥党组织监督、纪检监察监督、党员监督、职工民主监督、企业管理职能部门监督等监督主体作用，不断提高监督效果；加大对各级领导班子和党员领导干部的监督力度，规范权力运作和从业行为，把权力监督贯穿于企业决策、经营管理等各项制度之中。经各级党组织和纪检干部的共同努力，反腐倡廉教育、商业贿赂治理、效能监察工作、惩防体系建设四个方面的工作取得良好效果。

一年多来，各级纪检组织和广大纪检干部，认真履行监督职能，开展党纪

政纪和公司有关制度落实情况的督促检查，保证了党的路线、方针、政策的贯彻落实。各级领导班子成员坚持勤政廉政，自觉遵守政治纪律、组织纪律、经济纪律，自觉接受出资人监督、内部监督、社会监督和法律监督，严格执行党风廉政建设责任制，遵纪守法，廉洁自律，弘扬了勤政廉政的主旋律。在建立了一支政治素质好、业务技能熟、工作过得硬的纪检干部团队的同时，也涌现出一大批优秀纪检工作者。今年1月，在国务院国资委召开的XX年纪检监察工作会议上，一航局纪委被授予“中央企业纪检监察系统先进集体”荣誉称号，王金生等3位同志被授予“中央企业纪检监察系统先进个人”荣誉称号。

六、推进企业文化建设，品牌声誉快速提升

坚持以人为本，努力实践思想政治工作与企业管理、精神文明建设、企业文化建设融合，是临时党委在现代企业制度下，探索加强和改进党建工作新思路的一个模式。在科学发展观的统领下，临时党委坚持以立人本，以促进企业管理为目的，以提高精神文明建设水平为依托，以提升企业文化为支点，通过加强企业文化建设，融思想政治工作于企业文化建设之中，将思想政治工作落到实处，充分发挥先进文化的引领、凝聚和激励作用，形成企业跨越式发展的深层推动力。逐步形成了具有交通基础建设行业特点和公司特色的企业文化理念体系，制定了企业文化发展纲要和企业形象识别系统，确定了公司标识，印发了《企业形象视觉识别规范手册》。从总部到各子公司，都建立了企业文化建设组织管理体系，形成了较为扎实的工作基础。

在临时党委的统一指导下，各单位通过品牌文化、人本文化、制度文化、质量文化、安全文化、廉洁文化等建设，锻造出了系列的先进管理机制，营造出了企业的和谐氛围，极大地增强了企业的凝聚力和向心力。

XX年，中央级媒体报道公司资讯270余次，中央政府网采用公司信息99篇，国务院国资委网站采用253篇，国务院国资委《央企要情》采用53篇，交通部《每日快报》采用36篇。公司荣获“全国交通行业优秀企业文化组织推动奖”、“交通政务信息工作先进单位一等奖”。《中国交通建设》报荣获XX年度全国工程建设行业报刊“金页奖”。所属15家单位和个人分别获得全国交通行业优秀企业文化奖项。所属单位获得省部级以上荣誉称号的有“全国文明单位”1家、“全国精神文明创建工作先进单位”5家、“省部级文明单位”13家、“全国优秀施工企业”10家、“全国企业文化先进单位”5家、省部级企业文化先进单位15家。

七、发挥桥梁纽带作用，群众工作成效明显

在临

时党委和上级工会、共青团组织的领导下，集团暨股份公司工会联合会和团委，以及所属单位各级工会和团组织，通过各种途径，采取多种方式，在促进企业改革发展和生产经营、加强职工队伍建设、保持企业稳定等方面做了大量工作。

一是按照构建社会主义和谐社会的要求，围绕集团改革重组、整体上市和生产经营管理，坚持和完善职工代表大会制度，充分发挥工会组织在推进企业改革发展稳定中的作用，积极探索现代企业制度下发挥职工民主管理和民主监督作用。集团工会根据各单位改革改制情况，明确要求各级工会在改制过程中同步抓好劳动合同的签订和续签工作，使职工利益得到保障。在深入实施“素质工程”过程中，将职工“素质工程”与“创建学习型班组，争当知识型职工”以及劳动竞赛、技术创新等活动结合起来，抓好职工岗位练兵、技能大赛等活动，推动“创建红旗型班组、争做知识型先进职工”活动深入开展。集团有7个班组被评为“学习型红旗班组”，7名职工被评为“知识型先进职工”，1个班组被授予“学习型红旗班组标杆”，1名职工被授予“知识型先进职工标兵”荣誉称号。在交通部和海员建设工会组织的交通系统船舶、班组安全竞赛中，集团有6艘船舶被评为安全优秀船舶；9个班组被评为安全优秀班组。

二是坚持党建带团建，加强对共青团和青年工作的领导。在团员青年当中开展富有时代特色和创新精神的思想政治工作，进一步提高了团员素质。各级团组织按照临时党委和中央企业团工委的要求，巩固和深化增强共青团员意识主题教育成果，严格按照《增强团员意识主题教育实施方案》的要求，顺利完成了宣传动员、学习教育、总结提高三个阶段的工作，基本实现了“增强意识、健全组织、活跃工作”的目标要求。在集团广大青年中开展“与祖国共奋进，与企业同发展”主题教育实践活动，制定了《中交集团“与祖国共奋进，与企业同发展”主题教育实践活动实施方案》，并在集团各级团组织中全面部署和开展。一年多来，集团各级共青团组织为开展青年思想政治工作做了大量工作，共青团和青年工作取得了一定成果，促进了企业改革和生产经营工作，一大批青年集体和个人荣获共青团中央授予的“全国五四红旗团委”、“全国青年文明号”和中央企业团工委授予的“中央企业优秀共青团干部”、“中央企业青年岗位能手”等多种

表彰。

在回顾成绩的同时，我们还要看到存在的一些问题和不足。

一是随着现代企业制度的建立，部分党委没有建立起党组织参与重大问题决策的程序和工作机制，没有履行党委参与重大问题决策的职能，没有很好地融入企业中心工作。

二是在坚持党管干部原则，与董事会依法选择经营管理者、经营管理者依法行使用人权有效结合方面，个别单位尚未建立和严格执行企业领导人员任免管理制度和办法。

三是在各级领导班子管理的制度化、规范化建设方面，没有很好地坚持加强领导班子建设的基本工作制度，如中心组学习制度、民主生活会制度、民主评议领导干部制度建设等。

四是在对党建工作认识方面，一些单位和领导干部不同程度地存在轻视党建工作的倾向，党建工作在个别单位比较薄弱或有所削弱。

这些问题必须引起我们足够的重视并在今后工作中加以解决。

第二部分 关于今后一个时期党委工作的主要任务

各位代表、同志们，公司已进入了全面、科学、和谐发展的新阶段，我们必须科学分析面临的形势，准确把握党建工作方向，推动公司实现又好又快发展。

全体党员和广大干部职工要正确把握国际国内形势，深刻认识实现公司又好又快发展面临的新机遇。从国际形势看，世界经济正处于新一轮恢复增长期，国际建筑市场总体呈增长趋势；从国内形势看，我国经济仍然在新一轮的增长周期中高位运行，建筑市场投资需求将在一定时期内继续保持较高水平，交通基础设施建设投资规模将继续保持旺势；从公司内部看，公司经过合并重组和整体上市后整体实力大幅度提升，保持了国内同行业的领先优势。所有这些，为我们进一步加快发展提供了良好的环境、条件和机遇。

各级党组织和全体党员要深刻认识加强和改进党建工作的重要性和紧迫性，更好地履行我们肩负的经济责任、政治责任和社会责任，不断推进党的建设新的伟大工程。党建工作在公司改革发展稳定中发挥了重要作用，为加快公司发展提供了强大的精神动力、文化支持和思想保证。实践证明，党建工作也是生产力，是现代企业管理的重要内容，是公司核心竞争力的重要组成部分。在新形势和任务面前，我们应该清醒地看到，随着公司改革发展的不断深化，利益关系调整的进一步加大，党建工作遇到了许多新情况、新问题，面临着严峻的考验和挑战。

二是深化形势任务教育，坚定信心。紧密结合公司发展战略，进行形势任务教育，在认真学习贯彻党中央指示精神的同时，在全公司普遍进行主题教育实践活动，加强公司上市意义的宣传。把广大职工的思想统一到构建社会主义和谐社会和构建和谐企业的战略目标上来，引导广大职工深刻领会和全面把握科学理论的深刻内涵和基本要求，引导广大职工认清形势，明确目标，坚定信心，继往开来，不断增强责任感和使命感，充分调动积极性和创造性。

三是强化思想政治工作，凝心聚力。以深化改革和促进生产经营为重点，积极做好在深化改革和体制机制转换中的思想政治工作，教育和引导广大职工正确认识和对待改革、支持和参与改革，增强公司的向心力和凝聚力。紧密围绕生产经营、重点工程建设和工程项目管理，探索思想政治工作的新机制、新途径，使思想政治工作切实起到凝聚人心、振奋精神、鼓舞士气、推动工作的作用。

二、适应发展，创新机制，充分发挥党组织政治核心作用

坚持以经济建设为中心，是国有企业必须始终明确的一项基本原则，是我们搞好企业的根本要求。加强党对国有企业的政治领导，充分发挥企业党组织的政治核心作用，是一个重大原则，任何时候都不能动摇。各级党组织要在适应现代企业制度的要求下，不断探索发挥政治核心作用的新途径。

各级党委要认真探索在现代企业制度条件下发挥政治核心作用的实现形式，正确处理好党组织与法人治理结构的关系，在重大问题决策上发挥参与职能；正确处理好党管干部原则与董事会、经营者依法行使用人权的关系，在选人用人上发挥组织职能；正确处理好党组织与经理层的关系，在保证决策执行方面发挥服务职能；正确处理好企业内部各利益群体的关系，在调动各方积极性过程中发挥协调职能；正确处理好从严治党与从严治企的关系，在加强党风建设和反腐倡廉工作中发挥监督职能。

按照现代企业制度的要求，进一步明确和坚持党组织参与企业重大问题决策的内容。党组织参与决策的重大问题，是企业带有根本性、方向性、长远性、全局性的问题，而不是生产经营的具体问题；主要是提出意见和建议，而不是代替董事会决策；主要是从政治上把关，保证党和国家路线方针政策在企业中的贯彻落实。

适应新的领导体制和管理机制的要求，进一步完善“双向进入、交叉任职”的领导体制，建立和完善党组织参与企业重大问题决策的工作机制、议事规则和程序，畅通党组织参与

企业重大问题决策的渠道。认真贯彻民主集中制，扩大党内民主，推进党务公开，进一步健全和完善党委内部议事和决策制度、考核监督和决策失误责任追究制度，实现决策的科学化、民主化、制度化。

三、创建“四好”，打造团队，全面实施人才强企战略

党中央高度重视人才问题，反复倡导“人才资源是第一资源”的科学理念,致力于全面实施人才强国战略。各级党组织必须把加强领导班子建设、加强干部队伍和人才队伍建设作为事关企业成败的战略任务来抓。

大力加强领导班子思想政治建设，坚持用“xxxx”重要思想和科学发展观武装头脑，对各级领导班子成员进行多层次、多渠道、大规模的教育培训，不断提高领导班子的整体素质，不断增强政治意识、大局意识、责任意识。切实加强领导干部作风建设，学习贯彻xx在中央纪委第七次全会上的重要讲话精神，大力倡导八个方面的良好风气，全面加强领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设，努力实现领导干部作风的进一步转变。深入开展创建“四好”领导班子活动，不断提高各级领导班子的凝聚力、战斗力和创造力，不断增强各级领导干部的政治责任感和历史使命感，坚持从企业改革发展的需要出发，着力提高领导班子的大局意识和集团意识，提高统筹全局、谋划发展的能力；坚持从实现企业长远发展目标的需要出发，加强各级领导班子的学习，特别是新提拔领导人员的继续教育、培训，着力提高领导班子的经营决策能力；坚持从研究新情况、解决新问题、促进新发展的需要出发，着力提高领导班子的改革创新能力。

坚持党管干部，党管人才原则，以建立一支优秀的管理人员队伍、一支专家型的科技人才队伍、一支技能过硬的操作工人队伍为目标，加快人力资源开发。重视人才的引进，严格招聘条件和程序，严把人员入口关。加强人才的培养，以中交工程学院和职业技能鉴定中心为平台，采取内外培训学习相结合的方式，分层次抓好各类人才培养，着力推进人才的职业化和市场化。加强后备干部的培养，建立后备干部动态管理机制，重视后备干部的教育，针对性地安排后备干部到艰苦的岗位锻炼。大力推进干部人事制度改革，不断完善干部选任机制，建立体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系。

四、创新思路，巩固成果，大力加强和改进党的建设

加强党组织和党员队伍建设是保持党的先进性,增强党组织的凝聚力和战斗力的根本要求。各级党组织要认真贯彻

第14篇：农电局党代会党委工作报告

农电局党代会党委工作报告

履行职责凝心聚力为建设“一强三优”农电企业提供坚强保证—中共××县农电局第九届

党员代表大会工作报告

各位代表：

中共××县农电局第九届党员代表大会，是在“十一五”开局之年，新一届县委班子提出“一学习三整顿”活动，国家电网公司提出“新农村、新电力、新服务”的“三新”发展

战略的新形势下召开的。本次党员代表大会的主要任务是回顾过去五年党委的工作历程，总结成绩、累积经验、查找不足、部署任务，选举产生新一届党委委员和纪检委员，进一步增强党委的凝聚力和向心力，动员并号召全体党员充分发挥先锋模范作用，为促进企业发展，构建“和谐农电”做出新的贡献。下面，我代表局党委做工作报告，请审议。

一、过去五年工作的回顾：文秘114版权所有

五年来，局党委在县委和两锦局党组的正确领导下，认真履行党组织在国有企业中的保证监督职能，认真贯彻落实十六大以来的全会精神，努力践行“三个代表”重要思想，坚持科学发展观，坚持以人为本、促生产、促经营、促管理、促发展，“围绕中心，服务大局”，充分发挥在企业“三个文明”建设中的政治核心作用，发挥党员的先锋模范作用和支部的战斗堡垒作用，带领全局党员和职工务实进取、不断创新，各项工作取得显著成效，企业发展实现和谐稳定的良好局面。

（一）、保持共产党员先进性教育活动收到实效，成果显著。

局党委将实践“三个代表”重要思想作为工作主线抓好落实。切实搞好思想发动，及时召开动员大会和阶段动员会，认真传达县委指示精神，并邀请县委保先教育督导组领导参加。结合实际制定可行性强的实施方案，健全组织领导，明确工作重点，理顺工作思路。

将学习贯穿保先教育始终。为党员发放《保持共产党员先进性教育读本》、《中国共产党党章》及《××县农电局党委保持共产党员先进性教育活动学习材料》之

一、之二。学习培训确保时间，坚持“两促进、两不误”；党员学习做到“三有”，学习方法做到“三结合”，有效的保证了学习效果。保先教育期间，我局集中授课时间达60课时，聘请专家授课2课时，观看《党的领导干部楷模牛玉儒》等先进人物事迹光碟5次，观看县委组织的保先教育文艺演出3次，组织党员重温了入党誓词，参加了市委宣讲团的共产党员先进事迹报告会，使党员的思想认识得到提高，党性观念得到净化。

认真查摆，扎实整改。由局领导班子成员带头，全局党员结合自身思想和工作实际，撰写了内容深刻的党性分析材料；广泛开展民主评议，开展谈心活动，对工作中存在的问题进行深入剖析；面向全局职工发放征求意见书，使全局干部职工的意见和建议得到有效反馈，使企业管理中存在的突出问题，得到有效的解决和改进。保先期间，局党委共组织党员召开座谈会4次，发放征求意见书260份，总计征求意见35条，采纳10条。

积极参与县委组织的“听民声、解民忧、办实事”及“五个一”、“十个一”实践活动，走访困难户10户，植树100余棵，为贫困学生及村民捐款4500元，发放问卷调查表300余份，通过这些活动，进一步将保持共产党员先进性教育引向深入。

通过保持共产党员先进性教育活动，我局达到了“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，党员思想得到升华，理想信念更加坚定，支部战斗堡垒作用得到了增强，群众提出的热点、难点问题得以有效解决，干群关系日趋和谐，呈现出团结向上，热衷奉献的良好氛围。

（二）、思想政治工作定位明确、深入人心

其列入与物质文明同等重要位置，列入财务计划；建立职工思想动态季分析制度，及时了解分析职工所想、所需、所惑，做到“超前引导、同步开导、善后疏导”。加强思想引导，用先进理念教化职工。加强了形势教育，把学习宣传贯彻十六大及十六届三中、四中和五中全会精神作为主线，以“三个代表”重要思想和党的基本理论、路线和纲领武装头脑，并将其充分融入企业各项工作之中。开展爱国主义和革命传统教育。邀请县委党史研究部门领导为职工讲述共和国的发展历程和革命光荣传统，在建国55周年之际，组织职工开展歌唱祖国歌唱党百人大合唱活动，积极参与县委组织的纪念抗战胜利60周年和第五个全民国防教育宣传日宣传活动。提出“六个”工作新抓手、新载体：即“用培训提高人”、“用事业鼓舞人”、“用文化凝聚人”、“用真情关心人”、“用制度规范人”、“用人格感染人”，促思想政治工作出实效。努力打造学习型企业，开展“主题读书活动”，投资1万多元购置各类企业管理书籍、光盘，并组织职工阅读《没有任何借口》、《把信送给加西亚》等书籍，观看《投资卓越——海尔成功之路》企业管理光碟；创建××农电信息网，实现网络交流学习，营造坚实的大政工体系，拓展学习空间；充分利用新闻媒体增强全员学习意识，鼓励员工向报纸书刊踊跃投稿，出台《××县农电局新闻投稿奖励办法》，充分调动员工投稿积极性；创办《××农电动态》简报，为干部职工搭建了学习交流平台，并培养了44名通讯报道员，壮大了我局的文化宣传队伍。几年来，我局在省、市、县级报纸、书刊登载文章50余篇，取得了良好的舆论效应。

（三）、坚持以人为本，注重干部队伍和员工队伍建设

局党委把加强领导班子和干部队伍建设作为工作重点，抓好核心作用。首先，注重提高班子成员的理论素养、政策水平和驾驭全局的能力。把实践“三个代表”、科学发展观、贯彻全局大政方针穿始终。完善中心组学习制度，丰富学习方式，增强班子成员的公仆意识、责任意识、宽容意识和坦诚意识。其次，以创建“四好”班子为目标，把工作落脚点放在集中精力干事业上，将其融入生产经营和改革发展之中，充分发挥敢于创新的工作作风，坚持大局着眼、全面统筹，以企业和职工利益为出发点，得到领导的好评和认可。05年7月份两锦局党组通过全员民主测评、中层干部（所长）面对面谈话的方式，对领导班子进行民主评价。正如党组书记、局长刘向东说的那样：××局的领导班子是党组满意，职工认可的班子，是有凝聚力和战斗力的班子，是党组放心的班子。再次，坚持民主集中制，不断提高班子凝聚力和向心力。在对企业负责的基础上，相互信任、相互理解、相互支持、共同决策，凡是涉及职工切身利益的事，均提交职工代表大会讨论。

作为兵头将尾、企业的执行层,中层干部对职工具有深刻的表率和感染效应，其领导作用至关重要。为提高中层干部队伍素质，局党委建立了制度保障体系，实行中层干部动态管理考核机制、培训机制，建立干部任职谈话制度、诫免谈话制度和干部述职述廉制度。实行中层干部工作月汇报制、年终考核制和述职制度。05年5月份，局党委利用一个月的时间对供电所领导进行全面认真的考核，并对每名干部形成客观如实的考核报告，对不称职的干部进行了诫免谈话。其次，加大干部学习培训力度。举办干部培训班，邀请专家进行了管理科学、法律法规、预防职务犯罪的讲座，并印发了中层领导干部经验交流学习材料，供大家借鉴学习；开展基层供电营业所交流检查，使基层所长相互交流经验、取长补短、互相学习、促进提高。

人才资源是企业第一资源，加大员工队伍建设力度势在必行。为此局党委以建设“四有”职工队伍为目标，不断加强学习培训和教育引导。健全培训体系，完善培训机制。设立教育培训基金，按工资1.5提取。开展“创建学习型企业、争做技能型员工”活动，确立“职工培训年”，定期举办各岗位人员技能培训；开展微机培训，为职工印发《计算机基础知识教材》；建立塔山实用技能培训基地，优化培训资源；实行业务技能考核奖惩机制，不断增强员工危机感；开展多种形式的考核竞赛，技术比武，我局先后成功举行了配电状元比武大赛，举办《电力安全工作规程》和电力职工技能鉴定等多次大规模考试，对成绩优异的集体和个人给予了重奖，对6名考核未及格人员给予了辞退。同时，为参加上级部门竞赛比武选送了大量人才。其中青年职工李荣华在“国家电网公司农电所长岗位技能竞赛”中，荣获个人全能第40名的好成绩，为我局乃至省公司争得了荣誉。其次，加强职工职业道德教育。深入贯彻落实国网公司“三个十条”内容，并将其印制成卡片，做到“人手一卡”；认真学习《国家电网公司员工道德规范》和《供电营业所文明行为规范》；积极参与《公民道德建设实施纲要》宣传活动，购置《文明礼仪常识》手册，结合我局工作实际制定了《文明礼仪规范》；开展学习雷锋宣传活动，组织党员职工开展“东北大振兴，我们怎么办”和“岗位学雷锋，我们怎么办”大讨论活动；深入开展社会主义荣辱观教育，使员工知荣辱、辨是非、做好人。第

三、培树标杆，实行典型引路。培树青年职工李荣华为“敬业标兵”，王宝供电营业所创建为“五型”班组，将其事迹在企业内部和新闻媒体进行宣传；开展优秀共产党员和先进党支部评选活动，充分发挥榜样良好的辐射和带动作用；对配电状元马英才进行5000元重奖，对安规调考中获第一名的卢德安重奖人民币4000元，以此营造“比、学、赶帮、超”的良好氛围。第

四、强化劳动纪律，健全考勤机制，重新修订《××县农电局考核管理办法》，实行指纹机签到，并与奖金挂勾；同时出台会议制度、食堂管理制度，真正实现“用制度管理替代人情管理”。

（四）、企业文化建设载体有效、构建和谐。

提炼并形成我局“以人为本、忠诚企业、和谐发展、追求卓越”的文化理念，并对其内涵进行深入诠释，提炼出各分支文化，即“共担风雨、共享阳光”的精神文化；“以人为本、珍爱生命、从严从细、警钟长鸣”的安全文化；“真诚服务、追求更好”的服务文化；“忠诚于企业、诚信于客户”的营销文化；“公正透明、有效长效”的制度文化；“整洁有序、协调规范”的环境文化；“马上行动、说到就到”的执行文化，以此来潜移默化地提高人、规范人、塑造人。为改善办公环境，我局投资新建办公楼，购置办公用品，配制微机电脑、修建花坛、草坪，实行绿色办公、整洁办公、无笔化办公；在大厅及楼梯口张挂道德标牌，提高员工道德意识和忠诚意识。增强员工标识意识，为职工统一定做工作服，印上企业标识，培养员工集体归属感和责任感。开展多种形式书法比赛、歌唱比赛、知识竞赛活动，通过这些喜闻乐见的形式向职工灌输企业精神、道德观念和职业素养。我局先后组织职工参加县委组织的机关党员书法比赛，连续两年举办了“党的知识暨优质服务知识竞赛”和《公民道德实施纲要》知识竞赛。同时，以××农电信息网和《××农电动态》简报为载体，对企业文化进行宣传倡导，推波助澜。

（五）、精神文明建设落到实处、有声有色。

将精神文明建设作为系统工程，纳入全局重要工作日程。制定《××县农电局精神文明建设考核细则》和《××县农电局文明单位管理办法》，实行动态管理；将考核指标纳入包保范畴，并与奖金挂勾，实行超前预控、绩效考核。以“五看五比创最佳”活动为载体，扎实开展文明单位创建活动。至94年起，我局已连续10年保持省级文明单位荣誉称号，塔山供电营业所为市级文明单位标兵、王宝等三个供电营业所为市级文明单位、叶家等11个供电营业所为县级文明单位，得到了县委、县政府的表彰奖励。06年3月，我局在县委、县政府“三个文明”建设总结暨表彰大会上喜获多项殊荣。分获最佳服务单位第二名、文明行业先进单位、纠正部门和行业不正之风先进单位及优秀服务单位荣誉称号。广泛开展群众性精神文明创建活动。组织职工参加了农电系统职工运动会，乒乓球赛，参加县委组织的机关篮球赛，培养员工集体荣誉感和团队意识；增设文体活动室，添置乒乓球台、桌球，使职工在工作之余休闲娱乐、运动健身；每年举办职工家属春节联欢会，开展节日职工娱乐活动，使职工充分感受到企业大家庭的温馨和谐；开展“学习英雄杨利伟，争做文明××人”宣传活动，组织职工参加县委组织的“荣辱观百米长卷”签名活动，增强员工“从我做起、从现在做起”的精神文明创建意识。

（六）、行风建设和优质服务打造品牌、突出特色

其次，建立物质保障机制，优化电网结构、更新线路设备和营销信息系统。

1、进行了二期农网改造，争取网改资金完成对万家变电所、供电所、沙河变电所和塔山变电所的改建工程，并投资对前高万、东辛线66kv线路进行了改造，努力构建坚实电网。同时，在技术和装备上加大投入力度，不断提高供电可靠率和电压合格率。截至8月10日，全局安全生产累进日达到685天，电压合格率达到94.12，供电可靠率达到99.716。

2、加强营销部门管理，不断加大窗口创建力度，完善软硬件建设、规范人员服务行为，重新修订了《营销人员岗位行为规范》；以《农村供电营业所规范化服务示范窗口标准》为依据，出台《××县农电局示范窗口动态管理暂行办法》，并以便函形式下发《关于加强我局示范窗口及优质服务常态管理规定》。目前，我局共有国家级示范窗口2个，省级示范窗口19个。加大科技含量，组建以局客户服务大厅为中心，以21个基层所服务窗口为分支的客户服务支持系统，开通6135440服务热线，还有部分供电营业所实行集中抄表系统，试行电费收取邮政储蓄。同时，加大营业管理普查力度，定期开展大型营业普查，及时堵塞我局营业工作漏洞。

第三、建立服务文化机制，按照国网公司总体部署和省公司战略具体部署，开展多种形式品牌服务。坚持以建设“一强三优”现代公司为目标，以“四个服务”为宗旨，坚持优质服务的“八字方针”，努力践行优质服务内涵，开展“振兴辽宁，供电先行”集中宣传活动，逐步形成“大行风、大服务”工作格局。以“真诚服务社会，共建和谐辽宁”大型活动为切入点，认真履行社会责任，追求真诚服务理念。几年来，我局为城建改造工程，筹措资金10万元，为支持村村通公路、大棚开发等富民项目，免收工程费用上百万元。同时，长年担负着各乡镇敬老院电力设施的义务维修和更换任务。在抗击“非典”中，我局为乡镇非检查站架设安装了线路及照明设施，并免费了全部材料费、施工费，为打赢“非典”保卫战做出了重大贡献。扎实开展“同业对标创一流”和县委开展的争创“三个一流”活动，做强服务本领，增强服务品质；开展“我是你的用电服务员”活动，印发便民服务卡，真正实现“用户一张卡，农电一片情”。

健全的管理机制、坚实的物质保障、独具特色的服务文化使我局的行风工作得到了上级领导的认可。06年7月，我局被两锦农电局评为行风突出贡献单位；塔山等四个基层供电营业所被评为行风先进供电所；卢德安等3名同志被评为行风先进工作者和先进个人。

（七）、党风廉政建设狠抓源头、重抓教育。

领导班子成员带头廉洁自律、抵制不正之风。模范执行中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的有关规定》和《党政领导干部“十不准”规定》，认真落实县委“五不准”，广泛开展民主测评，征求群众意见；定期召开民主生活会，认真开展批评和自我批评。加强党风廉政教育引导，组织全体党员干部开展“两个条例”和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和省纪委编写的《反腐倡廉警示教育学习资料》学教活动，组织党员干部观看反腐警示教育光碟，并以理论考核、知识竞赛等形式进一步巩固学习效果。按照县委部署开展了“三整顿三促进一树立”活动，加强党员队伍建设，肃清了干部队伍风气。实行党风廉政责任目标管理机制，与中层领导干部及基层所长签定《行（党）风目标管理责任状》，将责任分解到人。加强财务管理，出台财务审核、报销制度，并对21个所站进行合并，实行“财务收支两条线”；开展“三清理、三整顿、一规范”活动，清理小金库、规范招标管理流程，促进财务工作向制度化、正规化发展。

（八）、工会、共青团工作点面结合、作用明显。

充分发挥共青团的先锋模范作用，“以党带团，以团促党”。注重培养青年职工岗位成才意识，召开青年职工学习成才谈心会，以自学考研的青年职工石磊为典型，介绍成才经历和心得，并组织职工进行交流讨论，教育青年职工“勤奋学习、扎实工作、拼搏进取、忠诚奉献”。开展客户服务中心“青年文明号”创建活动，增强人员创建意识、提高创建工作标准，并将其事迹形成书面材料，在新闻媒体进行传播。目前，局客户服务中心已正式被市团委命名为“市级青年文明号”，成为全局乃至全县文明创建工作的排头兵。

五年来，我们的取得的成绩是值得自豪和骄傲的，但是我们应该清醒看到党委工作的不足：

1、思想政治工作中创新不够，效果不明显。

2、个别党员的先进性意识不强，未能充分发挥模范带头作用。

3、党员的理论素养不高，需要不断加强学习。

4、基层支部管理不到位，制度措施不够建全，支部书记党务知识缺乏、工作经验不足。

二、今后五年的工作重点及安排：

按照党的十六届五中全会精神和我们农电工作实际，今后一个时期党委工作的中心思想是：认真贯彻十六届五中全会精神，以“三个代表”重要思想为指针，不断加强党的建设，努力把党员队伍培养成为优秀的人力资源，发挥党员先锋模范作用和支部的战斗堡垒作用，促进企业“三个文明”建设协调发展，打造全新服务品牌，努务构建和谐企业，充分发挥党委的政治核心作用，形成党、政、工、团齐抓共管的新格局。

（一）、巩固和发展先进性教育成果，建立党员教育管理长效机制。文秘114版权所有

首先，加强思想建设。重点抓好理论学习，组织广大党员深入学习学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，树立科学发展观，扎实贯彻党的基本路线和纲领，不断增强党性观念，不断增强党员意识，做到“在党言党、在党爱党、在党为党”，做“三个代表”的忠诚实践者。充分的发挥优秀共产党员的先锋模范作用，开展优秀共产党员和先进基层支部评选活动，树立党员争先创优意识。

其次。加强组织建设。坚持党内民主，提高民主生活会质量；加强党的基层组织建设，完善目标责任制和考核评价体系，促进基层支部建设向制度化、规范化方向发展；针对部分支部书记党务知识缺乏、工作经验不足的现状，开办支部书记培训班，对其进行集中教育学习，提高基层支部书记的素质和工作能力；健全党务工作机制，严格遵循党员发展程序，作好公示和票决，确保党员质量；做好党员档案管理工作及党费收缴工作；加强对退休、退养党员的规范管理，适时组织主题教育，对其进行走访、慰问，使其切实感受到党组织的温暖，永保党员先进性。

第三、加强作风建设。着力解决党的思想作风、学习作风、工作作风和生活作风，坚持做到“八个坚持、八个反对”；培树全体党员求真务实的作用，教育党员讲实话、办实事、求实效；按照“两个务必”的要求,勤俭节约，爱岗敬业，坚持抵御不良风气的腐蚀、侵袭；坚持民主集中制原则，务实作风建设的各项制度，定期对党员进行思想工作作风状况分析，使党风建设良性发展。

第四、加强党风廉政建设。实行教育机制，通过警示教育、廉政学习等形式，增强全体党员反腐倡廉意识；建立约束机制，实行党风廉政建设责任制和责任追究制，结合实际出台廉政建设规章制度，以制管人、以规束人；完善监督机制，加强党内监督，充分发挥纪委监督职能，加强效能监督，深入开展纠风和行风建设工作，完善常态运行机制；实行自律机制，开展廉政征文、演讲、图片展，增强党员自律意识；实行惩治机制，对违规、违纪党员按照相关规定给予严肃处理、决不顾惜。

（二）、加强班子建设、提高队伍素质

提高班子成员思想素质和领导能力，加强科学发展观、先进管理理念及形势任务学习，保持与时俱进的头脑，勇于创新的思维和不断进步的发展理念；结合企业发展实际，不断优化班子结构，确保人尽其职、各具所能；完善科学决策机制，转变作风，加强沟通，增进团结，提高科学决策力和整体水平；加大和谐领导班子建设力度，营造班子成员之间的求合作、讲风格、增合力、增友宜、促进步的工作氛围。

以中层干部、基层班子队伍建设为侧重点，加强培训考核，不断增强他们的领导水平、服务意识和执行能力；建立中层干部管理办法，坚持中层领导述职述廉、戒免谈话制度，增强责任意识和工作作风；加强对后备干部的培养和选拔力度，严把选拔关、使用关，完善动态管理，实行考核评价任用机制，确保干部队伍的质量和活力；做好对退休、退养老干部的管理，从政治上尊重、思想上关心、感情上贴近、生活上照顾，完善生活保障机制，充分发挥在企业发展、稳定中的积极作用。

坚持“以人为本”的理念，有计划、有步骤的开展职工学习培训活动，加强以企业经营管理人才、一线技能人才为主体的人才队伍建设，注重理论学习，抓好业务培训。完善奖罚机制，增强职工危机感，充分调动学习热情和积极性；通过开展多种形式的业务考核、技能竞赛、比武，切实巩固学习成果。开展道德教育、法制教育和文明礼仪实践活动，增强员工忠诚意识、敬业意识、守法意识和奉献意识，最终实现企业和员工共同发展、共同进步。

（三）、加强精神文明建设

以加强思想道德建设，提高员工政治思想觉悟为中心，以健全精神文明建设的组织体系和运行体系，实行目标管理机制和责任考核机制为主要手段，以深入开展群众性精神文明创建活动及“爱心活动、平安工程”为切入点，以文明单位创建活动为主要载体，不断加大企业精神文明建设力度。积极做好精神文明单位推荐申报工作，力争从多角度、多层面真实具体的反映我局精神文明创建成果。结合我局实际，树立全员艰苦创业、开拓创新的精神，倡导爱岗敬业、诚实守信的理念和健康的生活方式。创造性的开展宣传活动，整合宣传载体资源，理清宣传层面，形成宣传合力，夯实企业文化舆论阵地。培育职工爱心，继续做好扶贫济困、捐资助学、拥军爱民等各项活动。加强企业文化建设，结合农电特点，积极培育并建立起企业文化，制定文化建设规划，全心打造平安文化、学习文化和执行文化。

（四）、优质服务及行风工作

认真贯彻落实省网公司“双保四优”工作目标，深入践行“四个服务”宗旨，增强企业“大行风、大服务”意识，打造全新服务品牌；构建强大网架，优化电网结构，增大科技含量，不断提高“两率”指标，为优质服务及行风工作提供坚实的物质基础。统一行风建设及优质服务日常管理模式，实行“五化”管理，推动行风建设可持续性发展；强化责任目标机制和考核机制，完善签状制度，建立符合基层单位情况的行风建设优质服务评估办法、考核机制，实施领导包片分工责任制，做到责任到位；规范员工服务行为，健全奖惩机制；加大窗口建设力度，加强软、硬件建设投资力度，推广导入国家电网品牌标识，完善服务职能，优化服务流程，提高办事效率；扎实开展民主评议行风工作，实施上下联动、内外监督、广泛评议，确保行风建设持续领先位置。

（五）、充分发挥工会、共青团的作用

加强对工会、青年工作的领导，完善领导机制。充分发挥党的群众工作优势，切实维护职工利益，关怀职工身心健康，进一步改善职工福利待遇，组织开展群众性的建功立业和精神文明创建活动；加强企业民主管理，不断推进企业政务公开，维护职工队伍稳定；充分发挥职代会职能，完善审议制度，增强议事能力和决策能力；创造性的开展妇女工作，维护女工权益；开展“评先选优”活动，掌握标准、树立典型、奖励先进；积极参与县委组织的各项公益性活动，为社会献出一片爱心。

充分发挥青年团的先锋示范作用，培树“敬业模范”、“成才标兵”，增强青年职工敬业意识和岗位成才意识；启动“青年人才工程”，青年是农电的希望所在、是农电的力量所在。全局尤其是党委要关心和重视青年成长成才，深入挖掘青年职工的积极性和创造性，创造岗位、增强实践，着力培养；启动“青年文化工程”，不断创新载体，开展主题文化活动。

以局客户服务中心为标杆，继续开展以“青年文明号”创建活动为载体的主题实践活动，为企业“三个文明”建设推波助澜，充分展示××农电青年的良好形象和聪明才智。

（六）、大力加强纪委建设，履行责任，发挥作用

要高度重视纪委干部队伍建设，做到在政治上爱护、工作上支持、生活上关心，为其充分发挥作用创造良好的环境；加大对纪委干部教育培训，使其拓宽视野、提高素质、增长才干；探索、建立起纪检监察工作制度，做到有职、有责、充分履行职能；建立起适合我局特点的教育、制度、监督并重的惩治和预防体系；尤其对中层干部和所长管理上要重在教育、着眼防范，确保政治安全，确保不出列、不掉队。

（七）、加强党委自身建设，充分发挥核心作用

打铁须先自身硬，党委要成为全局干部职工的学习模范、工作模范。我们坚信，一支优秀的员工队伍是靠班子带出来的。完善党委中心组学习制度，落实学习内容，提高党委成员素质和议事能力；正确履行国企党组织的职责，坚持民主集中制，完善党内监督，坚持集中议事制度，认真开好民主生活会，不走形式，切实解决实际问题；加强调研、推进创新，深入基层、深入实际，保持与员工间的联系，培养与员工间的真挚感情，时时以员工为本，事事替员工着想、实实在在为员工办事；充分发挥政治核心作用，正确把握企业改革发展中的重大问题，找准工作切入点，把党委工作融入企业中心工作之中。

同志们，新的时期我们担负着新的使命，面对着新的机遇和挑战，局党委将坚持科学发展与和谐企业的主题，认真履行职责，凝全局职工之力，聚全局职工之智，为实现“一强三优”农电企业的发展目标而提供坚强的政治保证。

二00六年八月

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第15篇：党委换届党代会上党委工作报告

党委换届党代会上党委工作报告

践行“三个代表”加快发展步伐

为全面推进xx社会主义新农村建设而奋斗

—中国共产党xx镇第六次代表大会工作报告

（2012年8月4日）

ｘｘｘ

各位代表、各位同志：

这次大会的主要任务是：深入学习贯彻党的十六届四中、四中全会精神

，回顾总结本届党委三年来的工作，选举产生新一届中共xx镇镇委员会和纪律检查委员会，文秘114，全国文秘工作者的114!研究部署今后五年的工作，动员和带领全镇广大党员和干部群众，牢固树立和落实科学发展观，全面提高执政能力，抢抓机遇，乘势而上，加快发展，强力推进xx社会主义新农村建设，力促我镇经济社会再上新台阶。

现在，我受中共xx镇第五届委员会委托，向大会作工作报告，请各位代表予以审议。

三年工作回顾

本届党委任届期间，在州委、州政府、在市委、市政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕“富民强镇”的奋斗目标，抢抓西部大开发、新阶段扶贫开发、中央加大对少数民族地区扶持力度、州委、州政府“创优升位”四大机遇，突出“创优升位”工作重点，带领全镇党员干部群众解放思想、抢抓机遇，开拓创新、顽强拼搏，克难奋进，全镇经济和各项社会事业得到持续、快速、健康发展，综合实力明显增强，党的建设不断深化，全面和超额完成了第五次党代会制定的各项任务目标。2005年全镇实现社会总产值确万元元，其中农业生产总值万元，财税收入万元，农民人均纯收入元，分别比2003年增长、、、。多项工作受到州市表彰，先后获得。。。（奖项）、2005年度市委、市政府目标考核等奖、2005年度信访工作先进单位等殊荣。种种荣誉证明，经过三年的工作，我镇社会经济发展又上了一个新台阶。

一、农业结构调整迈出可喜步伐，农村经济发展再上新台阶

农业是国民经济持续、快速、健康发展和社会稳定的基础。三年来，我镇始终坚持农业基础地位不动摇，稳定党在农村的基本政策，坚持“稳粮、扩经、强牧、增效”八字方针，大力推进“科技兴农”战略的实施，大力发展农村经济，较好地实现了“农村稳定、农业增效、农民增收”的目标，2005年，全镇农业总产值预计完成万元（九0不变价），比2003年净增长万元，增长℅。

2、粮食生产稳中增长。我镇是农业大镇，三年来，镇党委、镇政府狠抓粮食生产不放松，稳定优质米种植面积，努力确保粮食产量。良种良法在全镇范围内得到全面推广，2005年，粮食总产量达5034吨，比2003年增长℅。

3、农村经济结构调整步伐加快，优势产业发展势头良好。

我镇从山区农业特点出发，采取多种经营、综合发展、因地制宜、突出重点的方针，稳步推进农业产业结构调整，大力发展特色经济、高效农业、开放型产业。现已初步形成xx、文峰两村以优质米和常规蔬菜种植为主的高效农业生产区，平坝村以仔猪生产为主的畜牧业示范区，卡鲁、罗雍两村以发展草畜业、家禽饲养为主的生态立体农业生产示范区。同时，积极调整种植业结构，今年在平坝村实施烤烟种植项目，种植240亩，目前已进入采摘、烘烤阶段；平坝、罗雍、卡鲁三村800多亩茶园达到种得下、管得好、能增效的目标，目前长势良好。

480余万元。规模化、优质化生产态势已逐步形成。

4“科技兴农”稳步推进、农业科技含量进一步提高。

5、文明生态小康村寨建设成效显著。三年来，全镇共新建生态沼气池口，2005年建成生态文明小康村寨1个（文峰村黑石头寨），全镇三年共道路硬化米。

6、农村体制改革进一步深化。三年来，我镇进一步深化农村体制改革，在稳定家庭联产承包责任制的基础上积极引导农民自愿、合理地进行土地流转。积极进行农村税费改革，取消农业税。2004年进行了行政村改革，把原有的个村改进为5个村，2005年顺利完成了新村的并组和组长的选任工作，把一大批有文化、有知识，想为群众办事，能为群众办事的能人选任村组干部，有力地推动了社会经济的发展，改革后，各新村、小组运转正常，不仅节约了经费，而且办事效率大大提高，方便了群众。

二、基础设施建设步伐加快，人民群众生产生活条件明显改善

三年来，我镇积极外引内联，抢抓农业综合开发等项目在xx实施的机遇，以道路交通、水利设施为重点，着力解决道路畅通、农田灌溉等基础问题，加大基础设施建设力度，不断改善农民生产生活条件，提高农业综合生产能力。

2、水利设施建设方面：建成土井、碗平、独坡等9处人饮工程点，铺设供水管道达15.83公里；建成11千瓦和3千瓦抽水泵房2座，新建水池6个360立方米；建成小山塘3口计2500立方米，小水池37口计1110立方米；建成平坝200口小水窖；积极维修加固水库，并建成平坝村洞口栏水坝，进一步疏通和修复灌渠，农田灌溉抗旱条件有了较大改善；集镇无害化新水厂的建成使用，极大地改善了机关、站所干部职工以及集镇人民的饮用水质量，让集镇人民喝上的放心水。

3、小城镇建设方面：完成原集贸市场改造，加盖了风雨棚，给广大商贩正常经商报告条件；在原有农贸市的基础上，新建800平方米集贸市场，使我镇实现了场路分离，极大地改善了我镇经商环境；实施以工代赈移民搬迁工程，进一步扩大集镇范围，使我镇小城镇建设得到较大改观；建成xx场坝至xx中学800米的水泥路面硬化。

4、办公楼建设等方面：镇政府在针对现有办公用房简陋的情况下，积极争取市政府补助，投资5万余元对政府办公楼进行装修，极大的改善了机关办公条件；卫生院办公楼、计生站房、xx中学学生宿舍、教师宿舍、平坝寄宿制完全小学、xx法庭办公楼以及xx信用社办公大楼的相继建成使用，使我镇干部职工的办公条件、学校师生的住宿条件得到极大改善，同时也使我镇在小城镇建设方面得到明显改观。

5、其它方面：xx加油站的建成使用，极大地方便了全镇人民的运输及办公用油；中国移动、中国联通通讯基站在xx境内的相继建成，极大的解决了我镇广大人民的通讯难问题；圆满完成了全镇5个村3000余户的农村电网改造；做好西电东送在我镇境内的协调工作，使工程得以顺利实施。

三、财源建设进一步加强，财税工作开创新局面

我镇属纯农业乡镇，无厂矿企业、无矿产资源，农业税减免后，给我镇财政收入带来较大影响。针对这一实际，我镇拓宽工作思路，努力培植新的经济增长点和加强后续财源建设，加大税收征收力度，增收节支，坚持量入为出、量力而行的方针，千方百计完成市委、市政府下达的各年指标任务。2005年财政收入完成31.5万元，人均财政收入元。

2005年我镇农村信用存款万元，比2003年增加624万元，增长23.1；信用贷款万元，主要用于种、养殖业、农机和水利建设等贷款共万元。

四、招商引资工作成绩喜人，内引外联见成效

三年来，我镇积极营造亲商、安商、富商的投资环境并取得了明显成效。共协议引资万元，实际到位资金万元，年年均超额完成市下达任务。引资项目有效地拉动了农业、水利电力、旅游等行业的发展。

在内引外联跑项目方面，

五、劳务输出工作进一步加强，劳务经济效益明显

六、社会各项事业全面发展

镇党委在全力加快经济发展的同时，着力抓好计生、综治、武装、民政、文化教育、医疗卫生等各项社会事业，促进经济社会全面协调发展。

计生工作按照“创优”的总体要求，坚持一把手亲自抓、分管领导具体抓的原则，以抓好优质服务为龙头，以强化流动人口管理、开展村民自治为保障，力保年度人口与计划生育目标实现。经过努力，人口计生工作初步实现良性互动，从过去长期以关注数量为主，转变到既关注数量也重视质量、结构，数量、质量和结构并重的新阶段；从过去以强制性的行政措施为主抓计生工作，转变到行政措施与依法管理相互促进，逐步进入依法管理为主的新阶段；从过去以管理为主转变到优质服务，寓管理于服务之中的新阶段；从过去主要依靠“处罚多生”为主推动工作，转变到“奖励少生”运用利益导向的作用推动工作的新阶段；从过去计生部门在党政领导下“独立”工作，转变到党政领导、计生牵头、部门配合、齐抓共管、综合治理人口问题的新阶段。我镇人口自然增长率、人口出生率、计划生育率等硬指标，连年很好地完成了市下达人口与计划生育任务。

教育事业得到进一步巩固和加强。三年来期间，适龄儿童入学率和普九水平逐年提高。2005年小学适龄儿童入学率达，普及率，15周岁完成率，17周岁完成率。非盲率。共投入万元资金改善教学设施，新修教师宿舍、学生宿舍，新建教室，增添教学仪器、图书等。素质教育稳步推进，“两基”复查和“普九”顺利通过验收。

文化事业和精神文明建设方面：实现了广播电视村村通、组组通，接通了文峰村黑石头、河东、河西三个组的加密电视；成功举办了第十

一、十

二、十三届xx布依山歌节，组建了2支民间舞狮队和2支民间艺术表演队，丰富了农村文化生活。

镇党委、政府始终坚持稳定压倒一切，高度重视稳定工作。在开展普法依法治理工作中，多形式、多渠道、经常性地开展法制宣传教育，采取各种有效措施，切实维护社会稳定。以“平安xx”工程为载体，进一步健全和落实了社会治安综合治理责任制，落实到村到户；建立和完善治安防范工作机制，因地制宜开展户户联防，采取机动车联防队等方式开展防范工作，有效地预防了刑事案件的发生；加强信访工作，创新机制，建立了四级信访工作机制，加强矛盾纠纷排查调处，使矛盾纠纷化解在萌芽状态，化解在基层；充分发挥群防群治作用，认真抓好社会治安、禁毒、消防和安全等工作，着力构建综治工作长效机制，全镇社会治安综合治理形势良好，刑事案件、矛盾纠纷逐年下降，社会稳定和谐。

七、精神文明建设成效明显

我镇在加速经济发展的同时，不放松加强社会主义精神文明建设，促进物质文明、精神文明和政治文明协调发展，各村、各单位按照镇党委决策要求，结合开展的先进性教育活动，认真开展批评与自我批评，不断掀起学习邓小平理论，党的十六届五中全会和“三个代表”重要思想的新高潮，并通过“五四”、“六一”、“七一”、“国庆”等富有纪念意义的重大节日和民族传统节日，积极开展各种庆祝和纪念活动，大力加强爱国主义、社会主义、集体主义和社会公德教育，促进我镇社会风气进一步好转。同时，号召全镇广大党员、干部和群众努力学习科学文化知识和国家的法律法规，关心国际国内时事政治，开展创建学习型乡镇、学习型家庭活动和十星级文明户活动，以提高全镇广大干部和群众的整体素质。

八、党的建设和领导进一步加强，执政能力进一步提高

基层组织建设不断完善。依照全市的统一部署，将原来的个行政村合并为5个行政村，村级资源得到全面整合，促进了村级集体经济发展和群众增收致富。坚持公正、公平、公开的原则，在镇村各级党组织中全面实行了“两推一选”和公示制度，把那些党性强、讲团结、坚持原则、艰苦朴素、作风正派、有魄力和实际工作经验，热心为群众办实事的致富带头人推荐到村组领导班子中来，从而使各村组党组织的战斗力、凝聚力得到了空前的加强。

干部人事制度改革不断深化。坚持任人唯贤和群众公认，注重能力素质。干部调整通过组织考察、党委集体研究和群众公示等程序严格把关。严格执行党的民主集中制，对于涉及全局性的重大问题和事项都提交党委会集体讨论决定，对于一般性问题和事项，注意广泛征求意见，通过科学论证，按照民主决策的程序提出和确定。围绕加快发展和人民满意的标准，制订并坚持一套实绩考核的体系和干部考评体系，出台了干部月考核等制度，将干部的职责与绩效考核有机结合起来。

党员干部队伍素质不断提高。充分运用保持共产党员先进性教育活动成果，加强党员和干部队伍建设，切实转变干部作风和提高干部队伍素质，让“干部长期受教育”。一是切实加强村级组织的自身建设。扎实推进科技兴农、村民自治和民主管理的步伐。二是对在村支两委任职的农村党员干部进行岗位培训。三是以农村党员现代远程教育为教育基地，对全镇农村党员干部进行培训，让党员不离开家门，就能了解到党的政策。四是以外出参观考察学习的方式，将农村党员干部和勤劳致富带头人带到外地地考察学习和培训技术，着重以适应市场经济、发展农村经济为主，强化感性认识。三年来，全镇共发展党员名，其中35岁以下党员名，占，平均年龄岁；妇女党员名；农村致富能手x名。农村党员队伍结构明显优化。全镇共培养村级后备干部名，其中村级妇女后备干部名。

党风廉政建设不断深入。全面落实党风廉政建设责任制，党风廉政建设工作取得了新的成效。不断深化廉洁自律工作，建立督查、评估、考核、奖惩等工作机制，健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，加强对党员干部的教育管理，切实做到遵守党的纪律不动摇、执行党的纪律不走样。实行政务、村务公开，接受群众监督。

过去的三年，是我镇经济建设取得新成绩、集镇面貌发生新变化的三年，是三个文明建设协调发展、群众生活有较大改善的三年，也是我们解放思想、真抓实干、群策群力、克难奋进的五年。总结本届党委的工作，我们之所以取得这么大的成绩，关键是以下几条基本经验：一是有一个好的团队，班子团结统一，心往一处想、劲往一处使的结果；二是解放思想，与时俱进，开拓创新，积极进取，敢闯敢试的结果；三是以民为本，转变观念，狠抓落实，全心全意为人民服务的结果。

当然，这些成绩的取得，也是全镇各级党组织和广大党员干部群众艰苦创业、共同努力的结果，和历届党委的工作基础以及社会各界的关心、支持是分不开的。在此，我谨代表党委向全镇党员干部和群众，向所有关心、支持xx发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到我镇发展中存在的不足和问题：一是经济总量偏低，农业基础比较薄弱；二是没有任何企业，培育经济增长点和后续产业任务仍然艰巨；三是农业产业结构调整步伐有待进一步加快，群众思想观念尚待进一步更新，农民增收渠道有待进一步拓宽；四是镇级财政收入薄弱，基础设施建设有待进一步加强；五城镇人口规模较小，集聚功能不强，缺乏按功能和空间布局的内在合理性，缺乏相关配套的政策支持，发展水平与潜能不相符；六是在社会主义市场经济新形势下，部分党员和干部自身素质与形势还不够适应，思想素质、科学文化知识、业务水平、工作方式方法等还需更进一步提高和改进，构建和谐社会任重道远。面对这些问题，我们要进一步认真进行反思，并根据xx的实际情况，继续坚持观念上的创新，进一步做好优势转化文章，化解制约因素，努力营造良好的发展环境。

今后五年的工作

今后五年，是我们实现跨越发展、全面建成小康社会的关键时，xx将面临新的发展机遇和空间。我们必须以更高昂的精神状态、更强烈的事业心、更扎实的作风，抢抓机遇，奋力拼搏，来赢得新的发展。、

今后五年，全镇工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，紧紧围绕“加快发展、强镇富民、创优升位”的目标，以中央提出的“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字方针为主题，以全面建设社会主义新农村为切入点，促进经济快速健康发展和社会事业全面进步。

要实现上述目标，我们打算着重做好以下五个方面的工作：

一、突出“五化一加强”，稳步推进社会主义新农村建

1、农业现代化。着力推进农业增长方式转变，用现代化发展理念指导农业，用现代物质条件装备农业，用现代科技技术改造农业，用现代经营形式发展农业。一是以工业理念抓农业，提高农业产业化经营水平。依托优质米优势农产品资源，大力发展精米加工业，延长产业链条，实现工农互动。健全农产品质量标准体系、检验监测体系、认证认定体系，提高农业标准化水平。大力发展生态农业，抓好无公害农产品基地建设。实施品牌战略，提升xx贡米的知名度和市场占有率。二是抢抓土地整理项目实施的机遇，大力提升农业机械化耕种水平。三是着力提高良种良法的覆盖面，加快科技成果的转化，运用和普及，在构建立体农业产业链上下功夫，在培育做大助民增收的粮烟蚕菜“四朵金花”上出实效。健全农业技术推广体系，建立多元化技术推广机制和激励机制，使科技成为农村生产力发展的助推器。四是从资金投入、科研与技术推广、教育培训、农业生产资料供应、市场信息、社会化服务等方面，对精米、茶叶、桑蚕、烤烟各专业协会进行积极引导和扶持。建立健全各专业经济协会理事会、监事会等组织管理机构以及各项规章制度，并制定完善按交易量分配返还、按交易额返还等利益分配机制，保障合作经济组织健康发展。

2、增收产业化。立足镇情，围绕“农”字，做足文章，发展特色经济，将粮、菜、烟、蚕“四朵金花”做靓，作为农民增加收入的主要途径。力争到2012年，全镇优质米种植面积达万亩，年产吨；建成高标准烤烟生产基础5000亩；建设桑蚕养殖产业带，xx、文峰沿线的优质米、蔬菜生产产业带，平坝烤烟生产示范区。切实抓好有组织的劳务输出，建立务工农民就业公共服务网络，为外出务工农民免费提供法律政策咨询、就业信息、就业指导和职业介绍。

3、社会和谐化。切实落实党和国家的各项惠农政策，加大对农业的支持和保护力度，加快农村经济和社会事业发展步伐，使农村居民普遍享受到全面建设新农村所带来的成果。一是建立比较符合农村实际的社会保障体制。新型农村合作医疗参合率达95％以上；设立贫困学生教育基金，从根本上建立帮扶救助贫困学生长效机制，设立低保户、五保户、残疾人员等弱势群体动态管理台帐，做到“应保尽保”，资金定额发放。二是繁荣农村文化事业，活跃农民文化生活。成立老年协会、妇女协会等社会文化组织，每村均设立文化活动场所，着力挖掘发展xx布依山歌、花灯等传统农村特色文化，满足农民群众的文化需求。三是以“平安xx”创建为主抓手，建立和完善治安防控、维护社会稳定及事故防范突发性事件处置等长效机制。四是以有文化、懂技术、会经营、守法纪、讲文明为目标，以抓好实用技术培训、搞好现代职业教育、加强普法宣传教育、开展精神文明创建为主要途径，全面提高农民的生产经营技能、创业就业能力和文化知识水平，把农民培养成适应市场经济要求的新型农民。

4、人居秀美化。加快基础设施建设步伐，改善农村人居环境，扎实稳步推进村庄整治工作，实行改路、改水、改灶、改厨、改房，使农村居民“走平坦路、喝干净水、用清洁灶、上卫生厕、住整洁房”。做好村庄和集镇规划，因地制宜，分类指导，逐步到位。对散居农户，推动其逐步向集镇或中心村集中。积极开展环境整治，拆除村内村外废弃不用的破棚烂院。对生活环境差的村庄实行整体改造，在条件较好的村进行新村建设，通过综合整治，使农村达到道路硬化、村庄绿化、庭院净化、环境美化、生态优化的“五化”标准。加强村镇公共设施和公益设施的建设投入，使农民现代文明。

5、管理民主化。探索创新基层管理机制，不断加快农村管理民主化、法治化进程。健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，提高村级管理民主化程度，推进民主管理示范，保障农民群众对新农村建设的知情权、参与权和监督权；通过依法民主选举，保障群众的民主选举权；建立村级民主议事会，保障群众的民主决策权；制订并落实《村民自治章程》，保障群众的民主管理权；抓好村务公开，保障群众的民主监督权。健全村“两委”工作运行机制，实现支部工作规范化，村务工作法制化，民主监督程序化，不断激发广大农民建设社会主义新农村的积极性、主动性和创造性。

6、加强干部队伍建设。建设一支高素质化的干部队伍，是xx社会主义新农村建设的根本保证。一是牢牢抓好农村基层组织建设，夯实党在农村执政的组织基础、夯实农村党员队伍基础、夯实党在农村执政的物质基础。二是进一步改进作风，抓好作风建设。全镇干部既要廉政又要勤政。发扬“特别能吃苦，特别能战斗，特别能忍耐”的精神，带领群众一件事一件事抓落实，一个难点一个难点地突破，一步一个脚印地推进。

二、统筹协调，全面推进社会公共事业的发展。

合理安排地方财政投入。精心培植财源，大力发展创税型财政，严格控制支出，优化支出结构，以加快农村社会事业发展为重点，从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题出发，努力增加农村基础设施、教育、卫生、社会保障等方面财政投入，推动经济与社会公共事业的协调发展。

大力发展科教文卫等事业。全面落实科教兴镇的战略，继续加大政府投入力度，优先发展教育事业，提高义务教育办学水平，进一步落实“两免一补”政策，确保每个适龄儿童不因贫困而辍学，力争2012年前创建成教育现代化乡镇。继续做好计划生育基础工作，及时兑现计生奖扶政策，稳定人口低生育水平，积极推行优生优育，提高出生人口素质。加强公共卫生体系建设，强化重大传染性疾病预防和监控，提高处理突发公共卫生事件的应急能力。大力发展文化事业，加强文化设施建设，建立和完善社区教育中心，提高全镇居民的文化素养。开展各种有益的体育活动，掀起全民健身热潮，满足和丰富人民群众文体生活。

不断加强精神文明建设。紧扣富民强镇、建设社会主义新农村的主题，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，认真贯彻落实“八荣八耻”社会主义荣辱观，不断深化各类精神文明创建活动。加强和改进未成年人思想道德教育，努力形成社会共同关心、支持未成年人成长的良好氛围。综合运用宣传、教育、建设、示范等手段，加大农村思想文化阵地、队伍建设和文明意识、科学生活方式的传播力度，引导群众树立文明科学意识，提高全镇的文明程度。文秘114，全国文秘工作者的114!

三、勤政为民，深入推进党的建设。

围绕保持党的先进性，加强思想政治建设。坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员干部，着力提高广大共产党员特别是党员领导干部的思想政治水平，使全体共产党员坚定政治立场，严守政治纪律，坚决执行党的路线方针政策，增强政治敏锐性和政治鉴别力，提高在复杂形势下抵御和化解各种风险的能力。继续扎实开展保持共产党员先进性教育，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用，充分发挥广大共产党员的先锋模范作用。加强党委中心组学习，确保学习时间、学习质量和学习效果，提高领导班子和领导干部运用理论分析问题和破解难题的能力。

围绕提高执政能力，加强干部队伍建设。坚持正确用人导向，注重在干事创业的实践中考察和识别干部，注重选拔想干事、能干事、干成事、不出事的干部，大胆起用政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部。进一步完善以民主集中制为重点的各项制度，规范党委议事规则和决策程序，对重大事项和干部任免，都要经集体研究讨论决定，听取各方面意见和建议，执行党内民主的各项规定；充分发挥党代表作用，施行党代表常任制，拓宽党代表参与党内事务的渠道。

围绕优化服务，加强机关作风建设。强化服务意识，树立正确的政绩观，大力倡导求真务实的作风，多办群众急需的“民心工程”，不断增进政府机关同群众的互信度和亲和力，每一个机关工作人员，都要把服务放在第一位，为群众办事，接受群众监督，当好人民的公仆。切实加强党对工会、共青团、妇联、武装等群团部门的领导，更好地发挥群众团体的桥梁纽带作用。

围绕巩固执政基础，加强基层组织建设。以“三级联创”为抓手，深入推进“双带”，鼓励党员干部在做好本职工作的同时能带头致富，带领群众致富；继续关心、理解和支持基层干部，建立激励保障机制，鼓励他们在经济一线建功立业；不断创新基层党建工作模式，抓好村务、组务公开，提高工作透明度；切实加强下岗失业职工党员、外出务工经商流动党员、离退休党员的管理工作，关心帮扶困难党员的生产和生活，从政治上、工作上、生活上真正重视、真情关怀、真心爱护基层党员干部；认真实施发展党员工作规划，把各方面的优秀分子吸收到党内来。

围绕提高拒腐防变能力，加强党风廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制，坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防的方针，健全反腐败领导体制和工作机制，用健全的制度来约束党员干部。加强理想信念和廉洁从政教育，使广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，保持高尚的情操和良好的心态，筑牢思想道德防线。大力加强廉政文化建设，认真落实“四大纪律、八项要求”，善于发现和宣传身边的典型，用他们的先进事迹来激励党员干部，促进党员干部廉洁自律。

各位党员同志们，新的蓝图已经绘就，新的征程已经开始，上级对我们寄予厚望，群众对我们充满期盼。让我们在邓小平理论和“三个代表”重要思想指引下，同心同德，励精图治，开拓创新，奋发向上，为建设一个人民富足、环境优美、社会和谐的新xx而努力奋斗！

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第16篇：市委书记党委换届党代会工作报告

同志们：

中国共产党＿＿＿市第十二次代表大会，是在全市深入贯彻科学发展观、全面构建和谐社会的新形势下召开的一次十分重要的大会。大会的主题是：以科学发展观为统领，加快融入大都市，建设和谐新＿＿＿。

现在，我受中共＿＿＿市第十一届委员会委托，向大会作报告。

一、第十一次党代会以来的工作回顾

市第十一次党代会以来的四年，市委高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观统领经济社会发展全局，按照“一三五七九”的总体部署，突出“加快发展、协调发展”主题，团结和带领全市人民解放思想、抢抓机遇，迎难而上、克难攻坚，干在实处、走在前列，经济社会发展跃上新的台阶，成为历史上发展最快最好的时期之一。

——过去的四年，是经济实现又快又好发展的四年。都市型效益农业稳步发展，优势特色农业发展步伐加快，农业结构进一步优化，农业产业化经营进一步推进。工业结构调整力度加大，造纸、通信器材等传统支柱行业继续发展，医药化工、新型建材、机械电子等新兴行业比重不断提高，形成“国家（＿＿＿）光纤光缆产业园”、“中国白板纸基地”、“中国球拍之乡”三大产业品牌，工业功能区建设扎实推进，成为经济发展新增长点。服务业发展提速，旅游业呈现发展新活力，商贸流通业态不断创新，金融业、房地产业较快发展，成功保护开发龙门古镇。科技创新步伐加快，连续两次被评为全国科技进步先进县（市），成为省科技强市，品牌建设成效初显，金富春、富通两项产品获“中国名牌”称号。招商引资实现三年翻番目标，开放型经济迈上新台阶。预计，2006年全市实现生产总值233亿元，是2002年的1.9倍，年均增长17.2，人均GDp达到4700美元；财政总收入30.2亿元，是2002年的2.2倍，年均增长21.7；工业总产值740亿元，是2002年的2.4倍，年均增长24.7；农业总产值29.1亿元，是2002年的1.6倍，年均增长13.2；全社会固定资产投资额111亿元，是2002年的2.9倍，年均增长30.3；社会消费品零售总额44.5亿元，是2002年的1.7倍，年均增长14.9；自营出口3.95亿美元，是2002年的2.9倍，年均增长31；四年累计实际到位外资2.89亿美元，内资(杭外)40.68亿元；三次产业比重从2002年的9.9:61.8:28.3调整为2006年的9:60:31，社会经济综合发展指数列全国百强县（市）第30位，成为中国大陆最适宜民营企业投资创业百强城市和长三角最具投资价值十强县（市）。

——过去的四年，是城乡面貌发生显著变化的四年。完成新一轮城市总体规划修编，确立“一城六组团”城市发展框架。城市基础设施建设不断加快，改造完成桂花路等一批城市道路，建成东吴文化公园、恩波广场二期等一批城市特色公园，完成江南水厂一期、城市污水处理厂二期等一批市政设施建设，启动建设鹿山新区，鹿山、东洲、春江、高桥等组团的城市道路框架全面拉开，山水型城市特色进一步显现。“一圈十线”工程顺利推进，完成杭千高速＿＿＿段等一大批交通道路建设，基本实现“半小时交通圈”。全面完成“七项创建”，成为国家园林城市、国家卫生城市、中国优秀旅游城市、国家环境保护模范城市、省文明城市、省双拥模范城市、省文化先进县(市)，城市形象进一步提升。以“百村示范、千村整治”工程为主要载体，加快城乡统筹，大力推进城乡一体化，率先在全省完成村级道路改造，农村饮用水、农村垃圾收集处理、“千镇连锁超市、万村放心店”、“万名农民素质培训”等工程成效明显，农村面貌明显改善。大力开展环境整治，关停一批小造纸、小冶炼、小化工生产线，全面淘汰落后水泥生产工艺，建成八一污水处理厂、富春江环保热电等一批环保基础设施，剡溪、松溪等小流域综合整治成效初显，环保监管和处罚力度进一步加大，环境污染得到初步遏制。大力推行清洁生产和节能降耗技术，循环经济向纵深推进。全面开展生态市建设，深入开展生态乡镇、生态村、生态示范工业功能区创建，基本建成富春江“百里绿色长廊”，生态环境进一步好转。

——过去的四年，是人民群众得到实惠明显增多的四年。城乡居民收入持续增长，预计2006年，城镇居民人均可支配收入16690元，是2002年的1.54倍，年均增长11.4；农民人均纯收入8496元，是2002年的1.52倍，年均增长11。大力开展破解“七难”工作，每年开展10件实事工程，群众高度关注的热点难点问题逐步得到解决,生产生活条件明显改善。社会保障功能不断完善，在全省率先建立城乡统筹就业机制，实现企业养老保险全覆盖，完善被征地人员社会保险办法，出台困难家庭子女入学资助和城乡困难人员医疗救助办法，实施五保对象集中供养、新型农村合作医疗、城镇非医保居民合作医疗、农村特困户住房救助等制度，加大经济适用房、廉租房建设力度，进一步完善住房公积金制度，初步建立起覆盖城乡的社会保障和新型社会救助体系。实施新一轮教育规划，教育布局不断优化，十五年教育高标准普及，教育质量稳步提升，省和杭州市教育强乡镇覆盖了全市85的人口。医疗卫生条件不断改善，完成非建制乡镇卫生院改制，建成一批乡镇社区卫生服务中心，“农民健康工程”全面实施，非典、禽流感等传染性疾病得到有效防治。计生工作水平进一步提高，成为省计生优质服务市。建成市体育中心，体育设施达标村覆盖面达60.3，成为省体育强市。完成农村有线广播进村入户和村村通有线电视工程，启动数字电视整体转换工程，乡镇“东海明珠工程”覆盖率达到100。建立市行政服务中心，办事效率进一步提高。

——过去的四年，是文明法治建设协调推进的四年。加强对人大、政协工作的领导，人大、政协积极围绕中心履行职责，工作卓有成效。党管武装、统一战线和民族宗教工作进一步加强，工会、共青团、妇联、工商联、残联、科协、文联、关工委等群团组织职能作用得到充分发挥。宣传舆论和思想道德建设进一步加强，以“七项创建”为载体，群众性精神文明创建和社会主义荣辱观教育活动广泛开展，公民道德素质不断提高。成功举办首届富春江文化节、龙门古镇民俗风情节、纪念郁达夫诞辰110周年等系列活动，孙权、郁达夫等名人文化得到较好挖掘，文化体制改革逐步推进，群众性文化活动蓬勃开展，群众精神文化生活不断丰富。顺利完成“四五普法”教育和“二五”依法治市工作，全社会法制意识明显增强。深化村务公开，规范村级管理，推进民主选举，基层民主权利进一步得到保障。大力开展“平安＿＿＿”创建，进一步加大维稳机制建设，强化社会治安综合治理，加强信访工作和人民调解组织建设，依法打击各种犯罪活动，社会治安状况总体稳定，群众安全感不断增强。

——过去的四年，是党的执政能力全面加强的四年。圆满完成先进性教育活动，党员队伍整体素质明显提高。完善党委内部的议事和决策机制，出台乡镇党委和市级机关集体决策议事规则，建立党代表经常性活动制度，党内民主建设进一步加强。深化干部人事制度改革，制订出台多个干部人事配套制度，干部选拔任用逐步走上科学化、民主化和制度化轨道，一大批干事创业的优秀干部走上了领导岗位。党管人才工作机制初步建立，干部教育培训不断加强。顺利完成村级组织换届选举工作，大力整顿一批薄弱村级班子，全面实施“三心工程”，加强机关、社区、非公企业和新经济组织党建工作，全面完成村级办公活动场所和党员远程教育网络建设，基层基础工作进一步夯实。广泛开展“抓教育、刹三风、树正气、促发展”等一系列主题教育，初步建立起惩治和预防腐败体系，查处一批违纪违法案件，深入开展专项治理和政风行风评议活动，党风廉政建设和反腐败工作成效明显。

四年来的成就为＿＿＿未来的发展奠定了坚实的基础，我们要倍加珍惜；四年来积累的经验是指导今后工作的宝贵精神财富，我们要牢牢记取。

1、必须与时俱进，科学发展，始终把“加快发展、协调发展”作为工作主题。四年来，我们始终把科学发展观作为想问题、作决策、办事情的根本指针，鲜明地提出了“加快发展、协调发展”的工作主题。我们坚持发展这个第一要务，积极抢抓发展机遇，深入实施“五大战略”，推动经济社会快速发展。我们积极推进产业结构调整，努力转变经济增长方式，推动各项产业协调发展。我们牢牢把握“两个趋向”，加大城乡统筹力度，推动城乡协调发展。我们加强精神文明、政治文明和社会事业建设，推动经济与社会协调发展。我们加大环境整治力度，全面开展生态市建设，推动经济与环境协调发展。

2、必须以人为本，以民为先，始终把“立党为公、执政为民”作为工作宗旨。四年来，我们坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，不断实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。我们牢记群众利益无小事，高度关注民生，大力开展破解“七难”工作，努力确保群众的发展权。我们不断完善民主选举制度，加强民主管理工作，畅通群众诉求渠道，努力确保群众的民主权利。我们大力开展“平安＿＿＿”创建，不断增强群众的安全感。我们扎实推进反腐倡廉工作，不断加强干部队伍作风建设,进一步密切党同人民群众的联系。

3、必须务实创新，攻坚克难，始终把“三敢”精神作为工作动力。四年来，面对非典侵袭、宏观调控趋紧、要素制约加剧、环保压力增大、人民内部矛盾增多等各类挑战和困难，我们坚定“只要精神不滑坡，办法总比困难多”的信念，在干部队伍中大力倡导“敢于负责、敢为人先、敢争一流”的“三敢”精神，激励各级干部敢作敢为、勇挑重担，大胆实践、勇于创新，争先创优、走在前列。正是由于“三敢”精神的大力发扬，我们走出了一个个困境，破解了一道道难题，使经济社会保持了良好的发展态势。

4、必须凝心聚力，团结一致，始终把“合力兴市”作为工作保证。四年来，我们聚精会神搞建设、一心一意谋发展，以发展的目标和成果来统一思想、凝聚人心。我们总揽全局、协调各方，充分发挥四套班子、各个部门、各级组织的作用，合心合力合拍共谋发展。我们进一步树立正确的用人导向，以先进性要求锤炼队伍，充分调动广大干部的积极性。我们充分尊重基层和群众的首创精神，善于把基层和群众的创新实践转化为市委的决策，全市上下形成了心齐气顺劲足实干的良好氛围。

这四年，我们共同谱写了＿＿＿发展史上的新篇章。四年的成就，是在省委、杭州市委的正确领导下，全市各级党组织、广大党员和干部群众团结拼搏、艰苦创业的结果，是历届市委打下良好基础以及广大老同志、各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士、驻富省部属单位、部队和科研院所大力支持的结果。在此，我代表中共＿＿＿市第十一届委员会向全市广大党员、干部、群众，向所有为＿＿＿发展做出贡献的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，更应清醒地看到存在的问题和不足。主要是：生产力布局不够合理，产业层次较低，行业知名度不高，服务业发展滞后，农业特色缺乏，自主创新能力不强，环保压力与日俱增，经济增长方式依然粗放，调整产业结构、转变经济增长方式任重道远；城市特色不够鲜明，城市建设不够大气，城市新区建设步伐不快，乡镇、村布局不尽合理，中心镇、中心村集聚能力不强，城乡二元结构依然突出，城市化和新农村建设任务艰巨；社会发展依然滞后于经济发展，社会管理公共服务职能依然薄弱，因利益调整引发的社会矛盾依然较多，维护社会和谐稳定任务繁重；政府管理体制有待进一步创新，统筹整合能力有待进一步增强，干部思想观念、能力水平和工作作风与新形势、新要求还不相适应，部分基层组织缺乏凝聚力、战斗力，党的建设需进一步加强。这些问题和不足，我们要积极面对、认真审视、切实解决。

二、今后五年工作的总体要求和奋斗目标

今后五年，是我市率先基本建成全面小康社会，并向率先基本实现现代化阔步迈进的关键时期。我们面临的发展机遇更多。世界多极化、经济全球化深入推进，为我们创造了和平的发展环境和广阔的发展空间。党中央科学发展观和和谐社会理论的确立，以及转变经济增长方式、建设社会主义新农村、构建“两型”社会等目标任务的提出，不仅为我们指明了发展方向，也为我们捕捉新机遇创造了条件。长三角一体化步伐加快，杭州构筑市域网络化大都市、推动五县（市）从郊县向郊区转变，为我们找到了新的发展途径。我市“十五”计划的顺利完成和“十一五”规划的良好开局，为我市向更高层次发展奠定了坚实的基础。我们面临的发展要求更高。落实科学发展观、构建和谐社会，以及我市总体上已处于小康社会的新阶段，不仅要求我们更快发展，提高经济总量，增强竞争实力，缩小与发达地区的差距，更要求我们以实现人的全面发展为目标，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，加快推进经济转型、社会转型、城市转型、政府转型，实现更好发展，不断满足人的物质财富需求、精神文化需求、民主政治需求和生活环境需求。我们面临的发展难度更大。今后五年，国家将进一步加强和改善宏观调控，我们面对的发展不确定因素越来越多，发展回旋余地越来越小，特别是国家强调又好又快发展，把单位GDp能耗、主要污染物排放总量、耕地保有量等作为约束性指标来强制考核，我们将面对更趋严重的土地要素制约、更趋突出的环境保护压力、更趋紧迫的节能降耗要求。同时，我市经济长期以来存在的产业“低小散”、服务业比重不高等结构性、素质性矛盾，以及近几年来工业性投入逐步下滑的趋势，使我们既面临优化产业结构、转变经济增长方式的巨大压力，又面临发展后劲不足的考验。可以说，今后发展的成本和代价将越来越高，发展的难度和压力将越来越大，如果我们不积极应对、主动求变，发展的道路就将越走越窄。另外，随着体制机制、社会结构的深刻变化和民主法制建设的深入推进，利益关系进一步复杂化，维护社会和谐稳定的难度进一步增大。我们面临的区域竞争更加激烈。随着各地环境的日益改善，特别是高速公路的普遍建成，我市的比较优势正在弱化，而周边县（市）却在强化，他们的发展战略十分鲜明，发展举措十分有力，发展态势十分逼人，如果我们仍然固步自封、孤芳自赏、亦步亦趋、步人后尘，不重新思考未来、调整发展策略、加快打造城市个性特色品牌，就将丧失机遇、步步落后、直至被彻底边缘化。总之，今后五年，我们面临的机遇前所未有，面临的挑战也前所未有。我们一定要增强忧患意识、机遇意识和责任意识，清醒地看到经济社会发展中存在的突出矛盾和问题，特别要充分认识影响我市发展大局的重大问题，充分认识长期积累的体制性、机制性和结构性矛盾，充分认识发展中出现的新情况、新问题，居安思危，未雨绸缪，顺应发展环境变化趋势，做好应对各种挑战和风险的准备，更加积极主动地做好工作，增强主导力，把握主动权，把＿＿＿的各项事业推向一个崭新的发展阶段。

根据这样的形势和要求，今后五年工作的指导思想是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观为统领，深入实施融入大都市战略，全面实施环境升级工程，大力推进“工业兴市、科技强市、环境立市、开放活市、特色建市”，加快工业化，推进城市化，着力调整经济结构，转变经济增长方式，统筹城乡发展，创建“平安＿＿＿”，打响“山水文化名市、现代产业新城、人居休闲胜地”三大区域品牌，打造城市个性特色，增强城市综合竞争力，全面建设和谐新＿＿＿。

今后五年的奋斗目标是：率先基本建成全面小康社会，并向率先基本实现现代化奋力冲刺，实现经济发展更加高效、社会进步更加全面、城市特色更加鲜明、居民生活更加宽裕、生态环境更加优美、体制机制更加完善，努力建设一个网络化大都市、长三角城市群中“定位准确、扬长避短、错位发展、差异竞争、功能互补、设施配套、个性鲜明、优势突出”的特色城市，一个“生活富裕、生命阳光”的和谐新＿＿＿。五年内，力争实现生产总值年均增长12，人均GDp比2005年翻一番，突破8000美元；财政总收入年均增长12；万元生产总值综合能耗五年下降25，化学需氧量排放量五年下降16，二氧化硫排放量五年下降15；城镇居民人均可支配收入年均增长10，农民人均纯收入年均增长10；每年新增就业岗位8000个，城镇登记失业率控制在4以内；人口自然增长率控制在5‰以下。

为实现上述目标，必须坚持“融入、发展、开放、统筹、创新、务实”六条原则。

1、坚持融入。融入大都市、长三角，是＿＿＿发展的重大机遇和根本依托，是大势所趋、形势所迫。必须因势利导、顺势而为、乘势而上，抢吃“头口水”，抢抓新机遇，先人一步，快人一拍，把融入大都市、长三角作为今后发展的主导战略，贯穿于和谐新＿＿＿建设的方方面面，引领和带动其他工作的开展。要通过融入，大力推进新型城市化进程，大力推进环境升级工程，实现环境再造、功能再造、活力再造，推动观念更新、功能完善、产业升级。要以城市化带动工业化、信息化、市场化和国际化，促进工业化与城市化良性互动，全面推进经济、社会、城市的转型提升，使＿＿＿发展步入更宽领域、迈上更高平台、跃上更高层次。

2、坚持发展。发展是富民强市的基础、决定一切的根本。要牢固坚持科学发展观，突出“好”字，不放“快”字，制定科学发展战略，建立科学发展机制，出台科学发展政策，走具有＿＿＿特色的科学发展之路，推动我市经济社会又好又快发展。要大力推进经济结构调整和增长方式转变，打破“对立论”，树立“统一论”，大力优化工业结构，加快发展服务业，着力提高自主创新能力，实现先进制造业和现代服务业“两轮驱动”。要大力统筹城乡和区域发展，着力推进市域一体化，坚定不移走新型城市化道路，实现城市化进程和新农村建设并驾齐驱。要大力加强资源节约和环境保护，接长经济社会发展中的“短板”，努力建设“两型”社会，实现人与自然和谐发展。要大力统筹经济社会发展，加强社会建设，一手抓发展、一手抓和谐，以民为先、以民为本，高度关注民生，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的热点难点问题，实现经济、政治、文化、社会建设统筹推进，让全体人民共享发展成果。

3、坚持开放。海纳百川，有容乃大。过去，＿＿＿主要走的是“内生型”发展道路，在市场日趋完善、社会日趋开放的新形势下，走“外源型”发展之路的重要性日益凸显，成为＿＿＿寻求更大发展的必由之路。要进一步解放思想，转变观念，树立新的开放观，实施新的开放战略，开创新的开放格局。要坚持“引进来、走出去”相结合，既要立足＿＿＿发展＿＿＿，又要跳出＿＿＿发展＿＿＿，一方面充分利用国内外和上级部门的各种要素资源为我所用，借力发展，另一方面大胆走出去，不断拓展新的发展空间。

4、坚持统筹。对外开放、对内统筹，是抓工作的两个方面，缺一不可。开放引外力，统筹聚内力，实行“计划统定、财力统揽、监管统一”，是＿＿＿应对宏观调控、战胜各种困难、提高工作效能的必然要求，必须做好“统”的文章，增强“统”的功能，发挥“统”的作用。要按照“分清工作轻重缓急，实行梯度有序推进”的要求，强调工作理念，淡化部门概念，突出计划性，增强实效性，资源要素合理配置，部门力量集中使用，聚焦点、攻重点、破难点、呈亮点，使有限的资源得到最大利用、发挥最大效益。

5、坚持创新。创新是金，特色是金。创新就是与时俱进，创新就是理性之否定。要敢于摒弃一切与现代市场经济不相适应的思想瓶颈、体制障碍，敢于打破常规、标新立异、无中生有，催生新动力、激发新活力、赢得新发展。要创新工作思路，强化“战略”意识，打破思维定势，找准比较优势，打造竞争优势，扬长避短，科学定位，积极谋划体现＿＿＿特色、符合长远发展的新战略、新思路，走差异化、个性化发展道路，全面提高战略引导力。要创新政府管理方式，树立“经营政府”理念，进一步转变政府职能，全面提高政府执行力。要创新工作举措，鼓励创新、奖励成功、宽容失败，敢走前人没走过的路、干前人没干过的事，用创新的办法和手段，克服前进道路上的一切困难和问题。

6、坚持务实。空谈误国、实干兴邦。只有干，才能推进科学发展；只有干，才能促进社会和谐。要敢想、敢为、敢抓、敢管，勤于谋划、善于决策、勇于落实、敢于挑担，不跟风、不作秀，不劳民、不伤财，不追求表面的热闹，不在意个人的得失，把科学发展观和构建和谐社会的要求，实实在在地落到每项具体工作中。要少唱高调、少喊口号，求真务实、真抓实干，一抓到底、抓出成效，坚决改变坐而论道、品头论足、墨守成规、不思进取、患得患失、瞻前顾后的消极态度。要从市级领导做起，一级带着一级干，一层做给一层看，努力在全社会形成干事创业、实干兴市的良好氛围。

三、今后五年工作的主要任务

围绕上述奋斗目标和总体要求，今后五年必须着力抓好六方面工作：

（一）加快产业优化升级，在转变经济增长方式上再创新优势

优化生产力布局。按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商”的原则，合理引导生产力布局和要素流向，加快明确优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发主体功能区，逐步形成功能定位清晰、发展导向明确、开发秩序规范、经济发展与人口资源环境相协调的区域开发格局。

大力发展先进制造业。坚持走新型工业化道路，全面实施《＿＿＿市先进制造业基地建设规划》，打造“三大两新”先进制造业基地，打响“国家（＿＿＿）光纤光缆产业园”、“中国白板纸基地”、“中国球拍之乡”三大产业品牌，推进制造业向高度化发展。提升发展传统优势产业，大力发展高新技术产业，积极培育新兴产业，加大高新技术和先进适用技术对通信器材、造纸、运动器材、轻纺服装等一批传统特色产业的改造提升，下大气力承接杭州市区产业的辐射和扩展，着力培育发展现代医药化工、新型建材、机械电子等高新技术产业和新兴产业。以集约化、规模化为方向，巩固发展大源金属门窗、上官球拍、洞桥自行车配件、常绿织布、环山铜业等块状特色经济。着力整合提升各类工业功能区，加快场口工业新区建设，加大标准厂房建设力度，引导各类企业向功能区集中，打造产业集聚新平台。

大力发展都市型农业。发挥＿＿＿毗邻杭州主城优势和农产品资源优势，以提质增效为核心，积极发展高效生态农业，成为杭州大都市重要的绿色农产品供应基地。在稳定粮食生产能力的前提下，加快农业园区和专业村建设，重点发展蔬菜、茶叶、花卉苗木、干鲜果、畜禽、水产养殖、中药材、竹产业等优势特色农业和休闲观光农业。进一步培育农业龙头企业和农村专业合作组织，大力实施农业品牌战略，完善农产品质量标准体系与检验检测体系，积极发展农产品精深加工，提高农产品知名度和附加值，提升农业产业化经营水平。

大力发展现代服务业。坚持把发展服务业作为新的经济增长点和结构调整的战略重点，改变经济增长过多依赖工业拉动的格局，主动顺应现代服务业发展浪潮，紧紧抓住杭州建设“服务业大市”有利时机，以全面融入杭州大都市为契机，充分发挥山水综合优势，加快个性化特色城市建设步伐，整体带动服务业发展。从改革体制机制、加大资金投入、完善政策等方面，采取综合有效措施，积极鼓励和支持服务业加快发展，不断提高服务业的比重和水平。坚持改造提升传统服务业与拓展新兴服务业、整体推进与突出重点相结合，有所为、有所不为，大力发展运动休闲、观光旅游、商贸物流、文化、金融、房地产、中介和社区等服务业，形成特色明显、功能完善、结构合理的服务业发展新格局，努力把＿＿＿打造成为长三角重要旅游目的地、富春江流域物流中心和大都市人居休闲胜地，提升现代服务业竞争力。

以自主创新推动产业升级。加快创新型城市建设，推动经济增长方式由投资拉动型向创新驱动型转变。围绕特色产业的改造提升和新兴科技产业培育，强化以企业为主体、市场为导向、人才为依托、产学研相结合的区域创新体系，大力鼓励企业建立研发中心，加大企业技术和研发投入，加强企业博士后工作站建设，加快建设和有效运行市级科技孵化大楼以及造纸、球拍等行业研发中心，积极培育科技中介服务机构。加强与大专院校、科研院所的合作，积极引进先进技术，推动科研成果在我市的转化。以信息化带动工业化，加快信息技术在制造业的应用。大力实施“品牌培育、质量振兴”工程，培育知名品牌，争创驰名商标。深入实施人才强市战略，建立完善人才培养、引进、使用、评价、激励的机制，滚动实施“新世纪135人才培养计划”，进一步加强企业家队伍建设，注重人才创新能力培养，大力引进高层次人才和国外智力，全面实施“全民科学素质行动计划”。

（二）加快城乡统筹，在构建新型城乡关系上再创新优势

优化城乡规划布局。树立“规划立城”理念，突出规划“刚性”，清理现有规划，完善规划体系，健全规划机制，严格规划执法，充分发挥规划的龙头和先导作用。完善城乡空间发展布局，形成“一轴两心两翼”空间发展结构；完善市域城镇体系，构建“一主一副特色镇”城镇体系架构；积极推进城乡规划全覆盖，抓紧修编和完善市域总体规划、分区规划、控制性详规、乡镇布局规划、村庄布局规划等城乡各类规划，走城市化与工业化良性互动、城乡互促共进的新型城市化道路。

加强城市建设和管理。按照“融入杭州、主动接轨，沿江开发、跨江发展，优化老城、拓展新区”的城市发展战略，转变城市发展思路，功能定位由自成独立体系向融入杭州、成为大都市重要功能组团转变，开发策略由老城扩散向沿江跨江发展、成为“一城六组团”城市转变，建设重点由偏重老城向新老城区并重、突出鹿山组团转变，做到“西面新区启动、北面环线拉动、南面协调联动、东面呼应带动”。全力缓解要素制约，着力破除土地瓶颈，完善规划，加大投入，集中力量建设鹿山新区，力争鹿山新区核心区块基本成形；其他组团要深化规划，强化控制，优化建设，协调推进。坚持交通先行、项目带动，努力实施320国道受降至场口段环线外移，打造一条＿＿＿未来发展“生命线”、经济发展“新走廊”；积极实施鹿山大桥、320国道金家岭至新桥段和杭富沿江公路改扩建、320国道与余杭02省道连接线、东洲综合码头等重大工程，进一步推进“一圈十线”工程，加快形成对内城乡一体、对外与杭州主城融合的交通网络；进一步加强城市路网建设，着力拉开主城道路框架，形成以“一环三横三纵”为重点的城市道路网络。大力推进城市供水、排污、供电、天然气、宽带网络等工程建设，加快设施配套，提升城市功能。加快新登副城建设，提升市域副中心城市地位。坚持“建管并举、重在管理”方针，理顺城市管理体系，强化城市长效管理，全面实施“数字城管”，推进市政领域的管养分离、市场化运作和社会化管理，逐步妥善解决“四自”道路收费问题。

加快新农村建设。紧紧抓住“规划是前提、生产力是核心、中心城区是龙头、中心镇中心村是抓手、农民是主体、班子是关键”六原则，牢牢把握“区划调整、规划完善、功能布局、项目带动”四步曲，加快基础设施延伸、公用事业覆盖，增强造血功能、形成集聚功能，梯度分布、梯度推进、梯度集聚，扎实开展新农村建设。完善农村空间布局，加快实施新一轮乡镇行政区划调整，适时开展村庄撤并，整合行政村、培育中心村、建设新农村，强化中心镇、中心村的集聚、辐射和带动功能。加强农村基础设施建设，深入实施“百千工程”，全面开展新农村建设示范乡镇、街道和标兵村创建，推进农村布局优化、道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、卫生洁化、河道净化；加强农村改水改厕工作，加快农村饮用水库建设，不断扩大四线供水范围，基本解决农村“饮水难”；大力推进城乡公交一体化。加快“城中村”改造，稳妥推行农村住宅公寓化。加强农村信息、文化、教育、卫生、法律等服务，建立和健全农村公共服务体系。加强乡风建设，深入实施“万名农民素质培训工程”，培育新型农民，提高农村文明程度。加大财政支农力度，梳理整合支农政策，加快推进户籍管理、土地征用、劳动就业、社会保障等城乡配套改革和乡镇公共财政管理体制、农村集体资产管理体制、农村金融体制为主要内容的农村综合改革，积极探索强镇扩权新路子，为新农村建设提供政策体制保证。完善“扶欠”政策，健全财政转移支付制度，加强“百村（企）结对”等对口帮扶活动，促进区域协调发展。

（三）加快“两型”社会建设，在改善生态环境上再创新优势

加大环境整治力度。加快环保基础设施建设，力争到2007年底全面建成江南片五个污水处理回用工程，实现造纸废水及污染物排放总量减半目标，摘除全省“811”环境重点监管区帽子；加快推进城市污水处理厂三期、新登污水处理厂、其他城镇污水处理厂以及垃圾无害化项目建设，提高城镇污水和垃圾无害化处理率。以大源溪和松溪为重点，进一步加快小流域综合治理和城区河道整治，全面改善水环境。结合新农村建设和“百千”工程，抓好农村污水、垃圾收集处理及农业面源污染治理。加大环保执法力度，积极推行在线监测监控系统建设，促使企业切实履行环境保护义务和社会责任。

大力发展循环经济。建立比较完善的循环经济政策支持体系、技术创新体系和激励约束机制，逐步形成引导生产和消费模式向资源节约型和环境友好型转变的机制。以造纸业为重点，加大清洁生产推进力度，积极创建绿色企业和环境友好型企业，把造纸工业功能区打造成为发展循环经济的示范区。大力推广农业生态良性循环利用技术，努力创建循环农业发展示范区。大力推广可回收再生利用材料的使用，扶植资源再生利用产业。严格控制高能耗、高水耗项目的引进和建设，加快淘汰落后生产工艺和生产能力。强化土地集约利用，严格“双控”指标，严格土地执法，盘活存量，激活增量，抓紧新一轮土地利用总体规划修编，加大土地开发整理力度，有效保障发展用地。

加强生态建设。实施“一江两路景观林工程”，在富春江两岸及干线公路两侧实现全面绿化、美化。进一步开展生态乡镇、生态村、绿色单位创建，优化城镇公共绿地布局，营造优美的生态景观。加大矿山开发的整治力度，科学有序开采矿山资源和江砂资源，加快推进重点区域的复绿工程。建立生态建设评价体系，健全生态补偿机制，力争到2010年全面建成生态市。

（四）加快改革开放步伐，在激发体制活力上再创新优势

积极推进体制机制创新。进一步转变政府职能，努力建设有限政府、法治政府、效能政府、责任政府。改进政府管理和服务方式，实行精细化、企业化管理，建立“计划一个头、土地一只口、规划一张图、建设一盘棋、资金一本账、监管一条龙”管理制度，形成“大规划、大财政、大国土、大建设、大交通、大环保、大社保、大三农、大监管”工作格局，真正实现“计划统定、财力统揽、监管统一”。深化行政审批制度改革，强化市行政服务中心功能，办好市公共资源交易中心，推进政务公开，建设电子政务，进一步破解“办事难”。健全重大决策事项专家论证、社会听证与公示制度，提高政府工作效率和决策的科学性。加强政府投资项目管理，完善配套实施细则，强化专业审计监管，积极推行政府投资项目代建制。完善财政体制，建立“大计划、大财政，大收支、大预算”，变单一财政为综合财政、管理财政为运营财政。加快投融资体制改革，鼓励民间和外来投资积极进入教育、科研、文化、卫生、体育、社会福利等公共领域和城市基础设施建设领域，高度重视中小企业融资体系建设。加快建设社会信用体系，加强信用监督和失信惩戒制度建设，切实提高社会诚信水平。优化政绩考核机制，建立分层次、分类型的乡镇和部门目标责任制考核办法，形成科学有效的考核体系。

全方位扩大对外开放。切实转变利用外资理念，把引进外资同促进增长方式转变和产业结构优化紧密结合起来，实现从招商引资向选商引资的转变，大力引进对我市产业结构升级具有重大带动作用的大项目、大企业，大力引进医药化工、机械电子、新材料等高新技术产业，大力引进现代服务业。注重引资、引智、引技相结合，引导本地企业与国内外大公司、大集团在技术、资金、品牌等方面开展多种形式的合作，不断提高企业管理能力、技术水平和产品档次。加快转变外贸增长方式，优化出口商品结构，鼓励企业出口高附加值产品，推动出口主体、出口市场多元化。加快“走出去”步伐，积极参与国内区域经济合作，进一步拓展发展空间，实现互利共赢。

（五）加快山水文化名市建设，在增强文化软实力上再创新优势

加强精神文明建设。以创建全国文明城市为目标，深化群众性精神文明创建活动，深入开展社会主义荣辱观教育，加强和改进未成年人思想道德建设，大力推进文明素质工程，着力培育和弘扬新时代＿＿＿人文精神，全面提高城市文明程度。

弘扬特色文化。以创建全国文化先进县（市）为目标，凸显山水文化名市特色，努力繁荣文化事业。加大文化设施建设力度，加快市文化中心建设，大力开展文化示范村创建。加强历史文化保护，深入挖掘和保护民间历史文化遗产，做深做透“孙权、郁达夫”等历史名人文章，做好《＿＿＿市志》编纂工作，努力展现＿＿＿文化魅力。繁荣文艺创作，推进文艺精品生产，创作出一批能体现东吴文化和富春山水的文艺精品。以龙门古镇民俗风情节等重大节庆活动为依托，扩大我市特色文化、精品文化和品牌文化的对外交流。进一步推进文化体制改革，大力发展文化产业。重视文化传播主体建设，全面提升我市精神产品档次。

加快发展社会事业。以创建科技、教育、卫生、体育“四个强市”为载体，推动社会事业全面发展。进一步优化城乡教育布局，整合城乡教育资源，促进城乡教育均衡发展；高质量、高标准普及十五年教育，重视幼儿教育，积极发展职业教育、成人教育和社区教育，建设学习型社会；鼓励发展民办学校，支持名校探索集团化办学，增加优质教育资源供给；妥善解决弱势群体和外来务工人员子女的教育问题，切实破解“上学难”，到2010年基本实现教育现代化。深化医疗卫生体制改革，优化城乡医疗卫生资源配置，加强城乡社区卫生服务建设，大力推进公共卫生网络体系和机构的标准化建设，建立健全突发公共卫生事件应急机制；加大医疗卫生事业投入和设施建设，积极鼓励发展多种形式的民办特色医院；推进公立医院改革，激活内部机制，提升医疗和服务水平；整顿药品生产流通秩序，努力解决“看病难”。积极创建全国体育先进县（市），大力开展全民健身活动，到2010年实现村级体育设施全覆盖。建立健全人口与计生长效工作机制，积极创建国家计生优质服务县（市），进一步做好人口与计生工作。

（六）加快和谐社会建设,在提高人民群众幸福感和安全感上再创新优势

加强民主法治建设。深入贯彻“法治杭州”建设，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。巩固和发展爱国统一战线，充分发挥民主党派、工商联和无党派人士的作用，认真贯彻民族、宗教、侨务等方面的政策，支持工会、共青团、妇联等群众团体依法按章创造性地开展工作。重视发挥民兵预备役部队作用，切实加强党管武装工作。依法完善村民自治、社区居民自治和企业民主管理制度，进一步推进村务公开、厂务公开，切实保障人民群众参与基层事务民主管理、民主监督的权利。认真组织实施《2006—2010年普法教育依法治市规划》，深入开展“五五”普法教育，加强司法救助和法律援助，全面推进依法行政，加快建设公正、高效、权威的司法制度。

切实保障民生。加强利益协调，大力推进16项举措，进一步破解“七难”问题，建立健全解决群众关注的热点难点问题的长效机制。健全城乡一体化的就业市场体系，深化乡镇街道就业服务平台建设，完善劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业的机制，加大职业培训力度，整合培训资源，加快实施高技能人才培训计划，逐步建立起政府主导、市场辅助的培训体系。优化就业环境，规范企业用工行为，切实维护劳动者的合法权益。完善城镇养老、医疗、工伤、生育和失业保险制度，深入实施新型农村合作医疗制度，深化被征地人员养老保障政策，积极实施农村社会养老保险制度，逐步把农民养老、失业、医疗保障纳入城镇居民社会保障范畴，建立健全多层次、广覆盖的社会保障体系。不断提高城乡居民最低保障水平，加大社会救助力度，积极探索社会福利社会化途径，加快发展老年福利事业，有效保障残疾人、孤残儿童等弱势群体的基本生活，提升“五保户”和“三无”对象集中供养水平，构建以最低生活保障为基础、以社会救助为辅助的覆盖城乡的新型救助体系。进一步完善经济适用房和廉租房制度，扩大住房公积金覆盖面，努力解决“住房难”。

全力维护社会稳定。把维护稳定放在重中之重的位置，深化“平安＿＿＿”创建，进一步加强打防控一体化建设，切实负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。全面落实社会治安综合治理各项措施，依法严厉打击各种违法犯罪活动，坚决遏制“黄赌毒”等社会丑恶现象。完善基层群防群治网络，加强流动人口管理，进一步做好科技强警工作。正确处理人民内部矛盾，妥善处理群体性事件，高度重视信访和人民调解工作，引导群众合法、合理表达利益诉求，努力把矛盾解决在萌芽、化解在基层。加快公共安全应急体系建设，有效应对自然灾害、事故灾害、公共卫生事件、社会安全事件。严格落实安全生产责任制，加强安全生产和食品、药品、交通、消防、旅游安全监管，杜绝重特大事故的发生，保障人民群众生命财产安全。

四、全面加强党的执政能力和先进性建设

建设和谐新＿＿＿，关键在党，关键在人。要始终把党的执政能力建设和先进性建设贯穿于党的思想、组织、作风和制度建设之中，全面推进党的建设新的伟大工程，为建设和谐新＿＿＿提供坚强政治保证。

1、加强思想政治建设，始终保持政治上的清醒和坚定。深入开展科学发展观、和谐社会理论的学习，深化十六届六中全会精神的学习贯彻，扎实开展党的十七大精神主题教育，不断用先进的理论武装党员干部的头脑，增强贯彻上级精神的自觉性和坚定性。大规模开展干部教育培训，建设学习型组织，培养学习型干部，努力消除干部的旧思想、旧观念、旧思维、旧习惯，培养战略眼光、全局思维、创新精神、实干作风，克服“本领恐慌”，不断提高贯彻科学发展观、建设和谐新＿＿＿的本领。

2、加强干部队伍建设，始终保持奋发有为的精神状态。坚持以人为本、抓人促事，紧紧抓住“教育培训、选拔任用、监督管理”三个环节，加大对干部队伍的建设力度，确立一种干事的导向，形成一种向上的风气，强化一种人格的力量，倡导一种勤勉敬业、甘于吃苦、乐于奉献的精神，让干事的干部有荣誉感，在干部群众中高人一头，让不干事的干部有危机感，在干部群众中抬不起头，激励干部想干事、敢干事、能干事、干成事，由此带动全社会形成一股汹涌澎湃的干事创业激流。深化干部人事制度改革，巩固和完善公开选拔、民主推荐、考察预告、任前公示、任职试用、“两圈”考察、常委会票决等制度，实行市委全会推荐和票决干部制度，探索建立用人失察失误责任追究制度，逐步建立干部公推制、自荐制、评议制、试用制、考核制、奖惩制，畅通干部能上能下渠道，建立起选人用人的良好机制。加大对年轻干部、妇女干部、党外干部的培养使用力度，调动不同年龄段干部的工作积极性，优化干部队伍结构。加强对干部的锻炼和交流，让干部在艰苦环境、关键岗位、重大工程一线接受锻炼、增长才干、提高素质。认真实施体现科学发展观要求的干部综合考核评价办法，全面客观准确地评价干部。完善后备干部“带教”制度，优化后备干部结构。加强老干部工作，进一步发挥老干部的作用。

3、加强党内民主建设，始终保持党的团结和活力。坚持总揽全局、协调各方原则，完善“一个党委、三个党组”的组织框架。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，不断完善党委内部议事规则和决策程序，提高决策的民主化、科学化水平。完善党代会闭会期间代表发挥作用的途径和形式，进一步行使党代表的权利。建立健全党内情况通报、重大决策征求意见等制度，畅通党内民主渠道。贯彻《党员权利保障条例》，推进党务公开，落实党员的知情权、参与权、监督权。

4、加强基层组织建设，始终保持执政基石的坚实稳固。深化农村基层组织“三级联创”、“先锋工程”和“领头雁工程”，不断提高村级组织带领群众致富、建设社会主义新农村的本领。选准配强村党组织书记，加大对后进村的整顿力度，健全村干部述职、诫勉、辞职等制度，完善村两委工作协调、村务管理、村务决策、民主监督、民意沟通等机制，充分发挥好村级财务网络化监管体系作用，强化对村干部的教育、管理和监督。进一步做好机关、社区、非公企业的党建工作，高度重视新经济组织等新领域的党建工作，不断扩大党的工作覆盖面。全面推行发展党员“三公开”制度，完善不合格党员的退出机制，推行本地村企党员“双向联系、双重管理”的做法，严格流动党员的组织管理，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。落实“三真”要求，建立健全考评激励、待遇保障等制度，充分调动基层干部的积极性。

5、加强党风廉政建设，始终保持党同人民群众的血肉联系。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，认真落实党风廉政建设责任制，进一步构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，促进反腐倡廉工作深入开展。强化思想道德教育和纪律教育，深入开展廉政文化建设，确保广大党员干部特别是领导干部稳得住心神、管得住手脚、抗得起诱惑、经得起考验，踏踏实实做事、坦坦荡荡做人、清清白白做官。以正确行使权力为重点，加强执法监察、效能监察、廉政监察及源头治理工作，进一步加强对领导干部、重要岗位中层干部和村干部的监督。严肃查处各类违纪违法案件，进一步开展商业贿赂专项治理，切实纠正损害群众利益的不正之风。大力提倡勤俭节约，牢记“两个务必”，继续狠刹党员干部赌博风、“三礼”风等不良风气，以优良党风促政风带民风，营造和谐的党群干群关系。

各位代表、同志们，＿＿＿发展已经站在一个新的历史起点，新的蓝图催人奋进，新的征程任重道远。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省委和杭州市委的正确领导下，承前启后、继往开来，与时俱进、开拓创新，脚踏实地、埋头苦干，为建设一个“生活富裕、生命阳光”的和谐新＿＿＿而努力奋斗！

第17篇：某乡党代会党委工作报告

务实创新 推动跨越 全面开创我乡和谐发展新局面

——在中国共产党xx乡第七次代表大会上的报告

（2011年8月26日）

xxx

各位代表，同志们：

现在，我代表中国共产党xx乡第六届委员会向大会作报告，请予审议，并请各位提出宝贵意见。

这次会议的主要任务是：高举邓小平理论伟大旗臶，以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十七大、十七届三中、四中、五中全会精神，明确我乡今后五年经济社会发展的指导思想、奋斗目标、发展思路和工作措施，选举产生中国共产党xx乡第七届委员会和纪律检查委员会，团结和带领全乡各族干部群众，进一步解放思想，与时俱进，抢抓机遇，开拓创新，为开创全乡经济社会发展的新局面而努力奋斗。

过去五年的工作回顾

五年来，我乡在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实党的路线、方针、政策，团结和依靠全乡各族人民，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，圆满完成了乡第六次党代会确定的各项目标任务，实现了乡域经济持续快速发展。

一、紧扣发展主题，积极推动农村经济社会持续稳定发展 五年来，乡党委始终牢牢抓住发展这个第一要务，积极推进农业产业结构调，强化农业基础设施建设，大力发展社会事业，

着力维护社会稳定，全乡呈现出人民群众安居乐业，农村经济强力推进，社会事业健康发展的良好态势。

（一）经济持续稳定增长，综合实力不断增强

通过全乡的共同努力，到2010年，我乡完成国民生产总值7122万元，比2006年增长26%，农业总产值达5268万元，比2006年增长21%，工业生产总值达1281万元，比2006年增长40.8%，第三产业生产总值573万元，比2006年增长55%，农民人均纯收入从2006年的2090元增加到2010年的3225元，年均递增12%，实现了乡域经济持续快速发展。

（二）巩固农业基础地位，不断推进农业产业结构调整 一是粮食生产稳定，农业科技实用技术得到推广。2010年，全乡粮食播种面积19380亩，粮食总产量8527吨，比2005年增加533吨。共建立抛秧示范点55亩、超级杂稻示范点55亩、粮食增产工程水稻示范点55亩、优质稻示范点160亩、杂稻制种示范点700亩和水稻重大病虫害绿色防控示范点2000亩，农业科技实用技术得到了有力的推广。

二是按照市场需求，调整农村产业结构。五年来，我们根据市场供求变化，积极引导农户种植烤烟、西瓜、猕猴桃等经济作物，加快产业调整的步伐。2010年，我乡经济作物种植面积达1.4万亩，年产量6856吨；2011年，我们还组织实施了1000亩的“红阳猕猴桃扶贫种植项目”，采取“合作社＋基地＋农户”的方式进行猕猴桃产业化建设；初步完成了年产1500吨大头菜加工项目建设的前期工作，力争11月份投入生产。通过农业产业结构的调整，我乡综合农业格局逐步形成。

三是结合乡土实际，大力发展畜牧养殖。根据我乡水资源相

对丰富、粮食丰盛，适合养鸭、养猪等特点，我们认真抓好春秋两季防疫工作，加强高致病性禽流感防控工作，加快推进畜牧良种工程，生猪、牛羊、家禽等生产规模稳中有增。2010年，全乡畜禽出栏26万余头（只、羽），肉类总产量1216吨，畜牧业产值增幅达11%，畜牧生产实现了由数量型向效益型的转变。

四是加强管理维护，建设生态林业。五年来，我们认真落实森林防火工作责任制，抓好病虫害防治，做好民用材采伐许可发证和监督采伐工作，严厉打击各种破坏森林资源的违法行为，积极稳妥地推进集体林权制度改革。五年共完成退耕还林和荒山造林2760余亩，完成天保林、公益林防火线建设8800米，完成义务植树11.5万株，落实森林管护组织17个39人，发放林权证3231本，兑现退耕还林补助款100余万元，确保了林业生产的健康发展。

（三）乡镇企业稳步发展，经济效率不断提高

五年来，我乡乡镇企业得到了稳步发展，到2010年末，全乡共有8个企业，比2006年增加了4个，解决就业人员232人，工业总产值从2006年的910万元增加到了1281万元，增长了40.8%，上缴税金83万元，企业经济效率不断提高。

（四）夯实基础设施建设，农民生产生活条件得到明显改善 一是农田水利建设成效明显。我们组织实施并完成了大寨大坳及甘桥茶场土地开发项目，完成了大寨、烧巴土地复垦项目，完成了大寨、新盘以及xx集镇防洪堤工程3000余米，新建雨水积蓄利用池126口5000立方米，维修灌渠8000余米，配合水利部门完成了贵秧水库病险库改造、xx至新盘7个村人饮工程、贵秧灌渠改造工程。通过农田水利工程的实施，全乡水利条件得到有效改善，饮水安全问题基本解决，新增了高产稳产农田，确保了粮食安全。

二是公路建设成效明显。五年来，我们共投入资金400余万元，修建了烧巴至蜜蜂、贵秧至中坝（八弓）、机寨至贵晓、贵秧至雅中（良上）等通村公路63.3公里，配合交通部门完成了xx至良上、xx至雪洞通乡油路改造工程30公里；利用财政“一事一议”奖补政策，争取资金310万，完成了通村组公路和连户路52.3公里。这些公路的建成，极大地改善了我乡交通状况和人民群众的生产生活条件。

三是电力建设成效明显。五年来，我们坚持以建设坚强配电网为目标，规划建设结构合理、安全可靠、经济环保的农村配电网，进一步完善了贵秧、新盘等10个村的农村中、低电网改造，使以往电源单

一、网架结构薄弱、供电可靠性低等问题得到进一步缓解。

四是城镇基础设施建设初见成效。投入资金200余万元，完成新建小区吉安小区的主干道工程；完成了司前大桥建设、烧巴大桥维修，集镇路灯、垃圾箱等集镇公共设施改造；改善政府机关办公环境，完成了计生服务站新建工程及附属设施配套的建设；乡汽车站及商贸区、住宅区已完成规划，正在筹建中。这些项目的建成，极大地提升我乡的集镇功能。

（五）强化典型引领，新农村试点建设工作取得实效。2006年以来，乡党委认真贯彻上级新农村建设工作的有关精神，狠抓新农村试点工作。一是组织专业人员给州级试点村司前村和县级试点村瓦窑村编制了《社会主义新农村建设实施方案》，制定了规划。二是硬化了进寨道路和串寨便道4.5公里，修建农民文化家园、花台、凉亭及文化宣传长廊等休闲娱乐场所。三是积极引导农民群众组建腰鼓队等娱乐队伍，从尚文明健康的娱乐活

动，丰富农民群众的精神生活。四是加大对农民实用技术的培训力度，使村民们能掌握1—2门适用技术，为农业增效、农民增收创造了条件。

（六）实行整村推进，扶贫开发成效明显。

五年来，我们对半坡、大寨、贵碑、贵晓等四个村进行扶贫开发整村推进工作，共投入扶贫开发资金100余万元，建成沼汽池280口，扶持生猪养殖400余头、优质稻种植1000余亩，修建灌渠4000余米，硬化进寨道路3500米，新建人饮工程3座，极大地改善贫困村的生产生活条件。另外还发放小额信贷扶贫资金300余万元，支持贫困农户发展种养殖业。通过加大扶贫开发的力度，我乡年均减少贫困人口613人。

（七）坚持以人为本，各项社会事业有了新发展

1、较好地完成了人口与计划生育工作任务。五年来，我乡始终坚持人口计划生育工作“三为主”方针，大力推行计生“三结合”，按照“重心下移，服务前移”的原则，把计划生育“村民自治”工作摆在首位，以实现人口计生“双降”目标为核心，狠抓落实，较好地完成了人口与计划生育各项指标，2010年获全县计划生育工作第四名。

2、文化、教育、卫生事业不断发展。五年来，我乡认真落实“两免一补”政策，切实抓好保学控辍工作，学校办学条件不断改善，教学质量明显提高，2010年我乡的小学入学率达98.1%，初中入学率达95.1%。文体广电事业快速发展，全乡电视覆盖率达90%，完成了4个农民文化家园建设，成立了6支文化娱乐队，丰富了群众的文化生活。医疗卫生体系改革不断深入，疾病防控工作进一步加强，整脏治乱工作深入推进，新型农村合作医疗参保率进一

步提高，全乡2010年参保率达83.66%，看病难、看病贵的问题得到有效缓解。

3、精神文明建设得到进一步加强。五年来，乡党委坚持把学习贯彻马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观不断引向深入，抓好对党的十七大、十七届三中、四中、五中全会精神的学习；认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，加强未成年人思想道德建设，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，净化未成年人成长的社会环境；深入开展“十星级文明户”、“治安模范户”和“卫生文明村寨”评选活动，进一步提高了全乡文明道德水平。

4、认真落实涉农补贴政策，确保农民减负增收。五年来，共计兑现能繁母猪补贴、退耕还林补贴、粮食补贴、农资综合补贴、家电下乡补贴等达930余万元，确保了党的强农惠农政策落到实处。2010年，全乡发放城低保47户、55人，共计79080元；发放农低保1988户、5616人，共计329.24万元；社会救助1312人，共计10.5万元；实施农村危房改造132户，补助资金148万元。通过这些惠民政策的落实，切实为农民减轻了负担。

5、加强民主法制建设，全力维护社会和谐稳定。

五年来，乡党委坚持稳定压倒一切，始终把确保一方平安作为我们的首要任务来抓。逐步加大对综治工作经费的投入，深入开展“五五”普法活动，强化公民法律意识，“和谐平安xx”创建工作成效明显。通过社会治安综合治理的扎实开展，各种违法犯罪活动得到打击和控制；通过司法行政调解组织的认真工作，各种民间纠纷和疑难问题得到深入排查和及时解决；通过安全生产监管责任的全面落实，各种安全隐患得以及时消除，期间没有重、

特大安全事故发生。社会政治局面的进一步稳定，为我乡经济社会的发展提供了强大的助力。

6、加强党对群团组织的领导，扎实推进基层民主政治建设。积极支持乡人大主席团做好监督工作，人大代表、政协委员和群团组织在管理政府和社会事务中的民主参与、民主监督作用得到进一步发挥。全面推行党务公开、政务公开和村务公开，运用“一事一议”等办法，组织农民群众广泛参政议政，办好社会公益事业，从而达到了深化民主政治、实现共同发展的良好效果。深化国防建设，加强民兵预备役工作，全乡每年都有3名以上优秀青年光荣入伍，全面完成了上级下达的征兵任务。

二、强化党的领导，党的基层组织建设得到不断加强 五年来，在建设社会主义市场经济的新形势下，我们始终把加强党的建设作为党委的核心工作。以增强各级党组织的凝聚力、号召力、战斗力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用作为党委的首要工作，使全乡的党建工作迈上了新的台阶。

（一）强化党委自身建设，充分发挥好核心领导作用 五年来，乡党委在县委的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，严格按照“五个好”的目标要求，以提高素质为关键，以完善乡党委的领导方式和工作机制为重点，全面加强乡党委班子的执政能力建设，努力创建“勤政廉洁、执政为民”的乡党委班子，不断提高领导班子驾驭农村工作的能力。一是抓好理论学习。乡党委建立健全了《xx乡党委班子学习制度》，认真组织领导班子成员学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十七大、十七届三中、四中、五中全会精神以及党在各个时期的方

针、政策。通过学习，领导干部的思想觉悟、政治素质、理论水平和工作能力得到不断提高。二是抓好思想作风建设。通过开展“学习实践科学观”、“三力建设”、“创先争优”、“作风建设年”等活动，各级领导干部深入基层调查研究，了解村级班子运转情况，为群众解决生产生活中遇到的热点难点问题，干部的宗旨意识进一步增强，融洽了党群干群关系，树立了良好的干部形象。三是抓好制度建设。先后制定和完善了《干部考勤制度》、《党委民主生活会制度》和《乡党委议事规则》等规章制度，做到了用制度管理人，用纪律约束人。通过严格执行民主集中制原则，对重大问题坚持集体研究，使党委一班子人成为团结协作、思想统

一、作风过硬的领导体制，营造了干事创业的良好氛围。

（二）强化党的基层组织建设，党的执政基础得到夯实 五年来，乡党委始终把提高基层党组织的执政能力和战斗堡垒作用贯穿于党建工作的始终，以“三创三强”、“创先争优”等活动为载体，大力加强党的基层组织建设。一是严格党的组织生活制度。全乡各支部在坚持“三会一课”制度的基础上，认真组织开展了基层党组织书记述职述廉评议工作，接受党员和群众的监督。同时还在xx乡中心小学、塘洞村党支部和机关支部开展了党员党性定期分析试点工作，为在全乡广大党员中全面推开此项工作探索了经验。二是深入开展“组管委”和“票决制”试点工作。自2008年我乡在烧巴村开展“组管委”和“票决制”试点工作以来，现已扩大到瓦窑村和司前村，以票决制的形式对组内事务进行表决，充分调动了组民自治、自我管理、自我监督和参与组内事务的积极性，实现了“村民自治”和“组民自治”的转变。三是抓好村级组织活动阵地建设。我乡在县委组织部和有关部门

的大力帮助下，五年共投入近150万余元对半坡村、塘洞村、烧巴村、司前村、贵秧村、土冲村、赤瓦村、地盛村、新盘村、贵碑村、大寨村11个村活动室进行了新建或改扩建，使全乡17个村的党员都有了自己活动场所，村级组织活动场所规范化建设取得较大成效。四是认真做好“五好党支部”的创建工作。按照“五好”标准和“党要管党、从严治党”的要求，以提高执政能力为目标，全乡通过开展“忠实践行宗旨，勤政廉政为民”、“四帮四促”、“创先争优”等活动，促使村两委成员统一了思想，强化了责任意识和服务意识，增进了团结，提升了凝聚力和战斗力。五年来，共表彰了30个先进集体、124个先进个人及优秀党员，创建了8个“五好”基层党组织，村级党组织建设得到了进一步加强。

（三）强化干部队伍建设，党组织的战斗力得到加强 五年来，乡党委始终把基层干部队伍建设作为一项重要工作来抓。在2010年末，按照县委的统一安排，我乡全面完成了村支两委班子换届选举工作，并以村两委换届为契机，选好配强村两委班子成员。通过依法民主选举，全乡产生了17名村委会主任，41名村委会委员，17名支部书记。现大专以上文化任支部书记或村委会副主任6人，中专或高中以上文化任支部书记或村委会主任的有14人，村两委班子成员的整体文化水平得到较大提高。通过对第八届村两委进行换届，把一批政治素质好、廉洁奉公、年富力强、能带领群众致富奔小康的优秀党员群众、“一村一大”、退伍军人、返乡创业农民工选进了村两委班子，选好配强了支部书记，优化了村支两委班子结构，使基层党组织的战斗力、公信力和凝聚力得以进一步提升，为各项工作的开展提供了强有力的组织保证。

（四）强化党员培训教育和发展工作，着力发挥党员的先锋模范作用

五年来，我乡结合“四帮四促”、“创先争优”等活动，将干部的政治理论学习、业务知识学习和法律知识学习放在重要位臵来抓，制定了集中学习和轮流授课制度，切实提高了乡、村干部素质。一是认真抓好理论学习工作。以支部为单位组织党员进行政治理论学习，提高党员的政治素质，同时有意识的推荐农村党员、入党积极分子、村组干及村级后备干部参加县乡组织的各类培训，有力的提高了党员服务经济建设和服务群众的本领；二是以乡党校和个远教站点为阵地，加强对农村党员群众的培训。五年来，各村党支部共上党课195节次，举办培训班105期次，利用远程教学点组织学教活动，参加的党员群众达11000余人次。通过远程教育活动的开展，党员干部群众学习了政策法规和专业技术知识，鼓足了发展信心，增强了发展动力。三是切实做好党员发展工作。乡党委制定了党员发展规划，把党员发展纳入村级工作目标考核的重要内容，按《党章》的规定和发展党员程序，严格按照“改善结构，慎重发展”的原则，坚持成熟一个发展一个，五年来共发展了143名党员，为党组织输送了“新鲜血液”。四是加强对流动党员的管理。五年来，先后制订了《流动党员管理制度》、《流动党员日常教育管理实施办法》等制度，对外出半年以上的党员进行了调查摸底，建立了党员联络信息卡，及时掌握流动情况，流动党员得到有效管理。

（五）强化党群关系，党内帮扶机制得到进一步完善 五年来，以“四帮四促”、“万名党员下基层”等活动为平台，全乡干部深入基层，为村级组织发展理思路，为群众解难事，进

一步密切了党群、干群关系。一是建立党员联系和服务群众机制。明确每名党政领导联系1—2个村，经常进村入户，指导帮助村里理清发展思路，寻找发展项目，帮助制定发展规划，提供资金、信息、技术等支持。每个乡机关干部联系一个村，经常到联系村了解情况，帮助村民发展项目，增加收入，解决实际困难。二是建立党员结对帮扶机制。对困难党员和困难群众，采取乡、村干部一帮一的结对帮扶活动，做到有钱出钱、有力出力，机关干部每人落实1—2户帮扶对象，深入实际解决生产生活中存在的实际问题。五年来，全乡已结对帮扶168对，解决群众困难173个，受益群众600余人，看望贫困党员和困难群众515人次，支助发展资金和帮扶发展慰问金及物资共计13万余元。三是建立健全机关和村党组织互帮互助机制。明确乡属的8个机关支部与农村支部进行对接和联系，对有困难的农村支部大力给予帮助和支持。五年来， 8个乡属单位支部组织党员和干部共深入农村开展知识宣传、义务就诊、电路安全排查等活动157人次，帮助村支部和群众解决困难75个。四是全面推行群众事务全程服务制度。全乡以开展便民利民活动为抓手，建立了一个便民利民党务政务服务中心、19个便民利民服务站点，制定了工作服务指南，进一步完善工作工作机制，增强了服务功能，方便了群众办事，形成了党员联系和服务群众的“绿色通道”。自中心成立以来，共接待群众咨询831人次，帮助群众办理有关事项105件。

（六）强化党员廉政建设，着力为经济建设保驾护航 五年来，我们始终把党风廉政建设作为基层组织建设工作的重要内容来抓，坚持“标本兼治”的原则，认真抓好党员干部的党性、党风、党纪教育，建立健全党员干部学习教育制度，强化

民主监督机制，促进党风廉政建设。一是做好党性党风党纪及勤政廉政教育，积极组织广大党员干部认真学习贯彻中央、省、市、县有关文件精神，播放党风廉政建设电教片，用典型案例对党员干部进行廉政教育。通过多渠道的宣传教育，增强了党员干部遵纪守法的自觉性。二是认真开好班子民主生活会和专题组织生活会，通过班子民主生活会和专题组织生活会，找出工作、学习中存在的问题和不足，提出努力方向，增强了党员干部廉洁奉公，勤政为民的自觉性。三是进一步建立健全党风廉政建设制度和工作制度，进一步规范和完善了《党务政务公开制度》、《村务公开制度》、《财务会审制度》等，监督乡村干部廉洁自率，从源头上扼制了违法违纪案件的发生。

各们代表，过去的五年，是乡党委带领全乡人民团结奋进，开拓创新的五年；是各项改革不断深入，乡域经济加快发展的五年；是全乡人民生活水平显著提高，社会事业全面进步的五年。回顾这五年的工作，我们深深体会到：我们能在克服种种困难的情况下取得可喜的成绩，首先是是上级党委、政府大力支持和全乡广大党员干部群众共同努力的结果，其次是我们躬身实践科学发展观，扎扎实实落实党的富民政策，努力开拓创新的结果。在这里，我代表中共xx乡第六届党委向支持xx各项事业发展的各级领导和社会各界朋友致以崇高的敬意！向全乡广大党员干部和人民群众所做的努力表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到一些突出问题：一是乡财力有限，资金筹措困难，投入发展的资金不足，加速发展的压力大、任务重；二是农业生产基础设施仍很薄弱，抵御自然灾害的能力十分低下；三是乡镇企业发展滞后，带动经济社会

发展的力量薄弱；四是产业化水平较低，种养业科技含量不高；五是经济社会发展缺乏项目支撑，招商引资的成效不明显；五是党的建设方面还存在不少的薄弱环节，党委自身建设需进一步加强，干部工作作风有待进一步转变，服务意识有待进一步增强；六是少部分群众生活仍然比较贫困，与小康水平还有不小的差距。这些问题需要我们进一步采取切实有效的措施，在今后工作中认真加以解决。

二、今后五年的工作打算

2011年到2015年是第十二个五年规划实施期，是机遇与挑战并存的五年，是推动我乡现代农业建设、推进社会主义新农村建设的关键五年。搞好这五年的工作，对于全面建设小康社会、实现经济快速发展和社会事业全面进步意义重大。在未来五年的工作中，我乡要进一步明确目标任务，创新发展思路，强化工作措施，推动各项工作扎实有效开展。

未来五年xx乡党委工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领经济社会发展全局，按照县委、县政府提出的“工业强县、城镇带县、商贸活县”三大战略，围绕“优环境、强基础、兴产业、促发展”思路，以构建和谐社会为目标，以招商引资和项目建设为抓手，大力发展乡镇企业，积极推进小城镇建设，扎实发展现代农业，认真落实中央各项惠民政策，不断完善交通小利等基础设施，全面加强基层民主法制建设、精神文明建设和社会治安综合治理，进一步加强基层党组织建设，全面提升执政能力和工作推动力，推动全乡经济社会又好又快、更好更快发展。

未来五年经济社会发展的总体目标是：到2015年，全乡工农

业总产值达到1.2亿元以上；农民年人均纯收入达到5000元；农村人口自然增长率控制在12‰以内；农村小学适龄人口入学率、初中生在校巩固率保持在100%，九年义务教育普及率达到100%；新型合作医疗制度覆盖率达到100%，农村人口参合率达到95%以上；农村绝对贫困人口控制在1%以下；村务公开、财务公开率达到100%，90%的村级党组织达到“五好”标准。

（一）夯实发展基础，加强农村基础设施体系建设 一是优先发展农田水利。结合全国第一次水利普查搞好我乡水利工程普查摸底工作,对全乡所有水利设施进行全面治理；抓好全乡范围内的水渠整治硬化；结合新农村建设，加快农村安全饮水工程，确保农业生产用水和人畜安全用水。二是进一步完善道路交通设施建设。积极向上级争取资金和项目兴建xx车站，利用财政“一事一议”项目工程，继续实施通畅工程和通村通组公路建设，大力硬化全乡通组公路和串户路，优化路网结构，全面改善全乡交通、运输和农民生产生活条件。三是进一步完善乡村供电网络，加大农村电网改造力度，优化农村电网结构，提高人民群众生活水平。

（二）优化产业结构，积极发展现代农业

一是稳定粮食生产。从粮食安全的高度，继续稳定并扩大水稻种植面积，保证粮食播种面积每年在2万亩左右，积极做好各项粮食增产工程示范点，大力推广超级稻等优质良种和农业先进技术，切实保证粮食安全。二是大力发展畜牧养殖。在保障全乡生猪养殖的传统基础上，围绕全县鸭产业建设工程，积极引导群众饲养三穗鸭，推动订单养殖，促进全乡畜牧养殖从量变到质变，进一步提高农民养殖效益。三是加快产业调整。根据市场经济的

需要，在原有折耳根、金秋梨等种植基础上，积极引导和帮助农民群众搞好产业结构调整，进一步完善现代农业区域布局，集中发展专业化、区域化的特色产业，重点打造和发展大头菜、红阳狝猴桃等产业。通过产业结构调整，努力使全乡形成一批以生猪养殖、蔬菜种植、水果种植和农产品加工为主的现代化农业。

（三）强化招商引资工作，促进非公经济快速发展 根据乡情实际，立足可开发资源，不断创新招商引资方式，实行“引进来”与“走出去”相结合，经常性招商与重点招商相结合，会展招商、网上招商、代理招商和以商招商相结合，大力开展各种形式的招商引资活动，努力改善发展环境，吸纳各方建设资金，加快非公经济发展步伐。要按照县委“工业强县”的战略要求，进一步优化发展环境，帮助企业经营者和工商户协调解决生产经营过程中的突出矛盾和实际困难，提高服务质量和工作效率，让他人发财，助自身发展。要围绕企业提质增效的要求，促进工业、商业和服务业的共同发展，稳定现有企业，引进新办企业，推动经济增长方式的转变。

（四）加强项目建设，扎实推动乡域经济社会发展 项目是投资的依托，是发展的基础。乡属各个单位和领导干部，一定要进一步增强项目意识，按照“上争、外引、内聚”的思路，坚持投资拉动，突出项目引领经济社会发展的作。一是进一步修订和完善项目库编制工作，重点围绕水利、交通、产业发展等投资领域，找准突破口，把握对接点，精心储备一批大项目，好项目，争取尽可能多的项目挤进国家、省、州投资计划，确保项目申报的命中率。二是认真抓好我乡现有项目的落实工作，严格项目程序，注重进度，严把质量，发挥效益。同时，积极引导

民间资本和社会资金参与项目建设，努力把闲臵资本转化为投资的增长潜力，使之成为推动乡域经济快速发展的一支重要力量。

（五）加快集镇建设，促进城乡共同发展

一是加快小集镇建设步伐。进一步完善小集镇规划，科学合理实施小集镇建设；合理利用土地资源，加快推进村镇规划工作;扎实做好城镇风貌整治工作，进一步完善街道基础设施，实现街道绿化、优化、美化；全面完成吉安小区建设，争取彻底改善xx集镇的脏、乱、差和交通拥堵现象。 二是加快新农村建设步伐。按照“生产发展，生活宽裕，村容整洁，乡风文明，管理民主”的总体要求，继续做好新农村建设推进村工作，抓好项目，增加农民收入；做好村镇规划，亮化农村居民住所；注重培训教育，加强农村精神文明建设，塑造新风貌；加强农村基层组织建设，创建村级好班子。同时，积极引导各村因地制宜搞好新农村建设规划，完善基础设施，发展优势产业，逐步实现新农村建设目标。

（六）统筹兼顾，促进社会事业全面进步

一是大力发展教科文卫事业。把教育摆在优先发展的战略地位，着力推进素质教育，重视培养创新精神和实践能力，促进德、智、体、美、劳全面发展。从实际出发，合理调整学校布局，全面提升办学条件与教学水平。关爱“留守儿童”，用“一帮一”或“多帮一”、“一帮多”的形式，让留守学生得到更多的关心和帮助，到2015年，确保农村小学适龄人口入学率、初中生在校巩固率保持在100%、九年义务教育普及率达到100%。加快农村文化广播事业的发展，大力建设文化活动室、农家书屋等文化活动中心，加快建设广播电视“村村通”工程，扩大宽带网覆盖面，提高有线电视入户率，丰富农村精神文化生活。深化医疗卫生体制改革，进一

步加强医疗卫生基础设施建设，加大村级卫生室的建设力度，深化农村新型合作医疗工作，力争在2015年农民参合率达到98%以上，让党的惠民政策真正惠及民生。

二是扎实做好计生民政工作。继续按照“控制人口数量、改善人口结构、提高人口素质”的要求，积极探索人口和计划生育工作新机制，进一步强化“以村为主、村民自治”工作机制，力争农村人口自然增长率控制在12‰以内。关注民生，关爱弱势群众，继续做好民政优扶工作，进一步关心弱势群体，做好城镇低保、农村“五保户”供养、特困户救助、灾民救济、残疾人等工作，保证困难群众有房住、有衣穿、有干净饮用水。

三是认真做好各项惠农强农工作。全面落实各项惠农政策，认真抓好农民负担监督管理，切实减轻农民负担，促进农民增收、农村稳定。加大农民实用技术和技能培训力度，提高农民致富能力。进一步优化返乡农民工创业环境，鼓励和引导积累一定资金、掌握一定技能的返乡农民工自主创业，引领群众致富。积极做好新阶段扶贫开发工作，通过采取“开发式扶贫、易地扶贫搬迁、长效救助”等措施，着力抓好“帮扶推进、贫困劳动力培训转移、产业化扶贫”三项重点工作，解决好“基本生产生活条件、基本增收门路、基本素质”三个基本问题，力争到2015年，农村绝对贫困人口控制在1%以下，实现扶贫工作新突破。

四是积极推基础民主法制建设。充分发挥人大代表职能，监督政府及各单位充分履职，提高行政效能；坚持民主集中制，努力扩大基层民主，进一步完善党务公开、政务公开、村务公开制度，引导群众参政议政，集思广益，筹资投劳，共同搞好公共事业建设；切实做好“六五”普法工作，加强法制宣传教育，进一

步提升广大干部群众的法制观念和法律素质；坚持党管武装，进一步做好“双拥”工作，加强新时期民兵预备役建设；充分发挥工会、共青团、妇联等组织的作用，广泛开展关注老人、关爱妇女儿童和关心下一代工作，帮助弱势群体共享发展成果，全面提升社会文明程度。

五是切实加强精神文明建设。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想，倡导社会主义基本道德规范，扶正祛邪，扬善惩恶，促进良好社会风气的形成和发展。扎实推进“整脏治乱”工作，为全乡人民创造良好的生产生活环境；继续深入开展农村各类文明创建活动，全面推进农村精神文明建设。

（七）创新社会管理工作，切实维护社会和谐稳定。切实加强社会治安综合治理，创新社会管理工作机制，坚持打防结合的方针，建立健全乡、村两级安全防范和社会矛盾调解网络，不断提高基层组织化解矛盾纠纷的能力和水平。进一步加强和改进信访工作，积极预防和有效化解矛盾纠纷。强化安全生产监管，深入开展专项整治，突出抓好烟花爆竹、道路交通、食品药品等重点领域监管整治，预防和减少重特大事故的发生。

（八）创新机制，加强与改进党的建设

以加强执政能力建设和先进性建设为主线，坚持党要管党、从严治党，贯彻为民、务实、清廉的要求，全面加强和改进党的建设。

一是加强党委班子自身建设。乡党委班子成员要进一步加强政治理论学习，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作，牢固树立“敢闯新路、敢于突破、敢于胜利”

的三敢精神，在思想上、政治上、工作中、生活中作好表率，发挥带头作用。

二是扎实推进基层党组织建设。进一步推进“组管委”、“票决制”工作，坚持民主集中制，积极推进党务公开，进一步扩大党内基层民主；加强和改进流动党员管理，加大发展新党员和培养年轻党员的工作力度，不断优化基础组织党员队伍结构；继续深化农村基层组织“三级联创”活动，进一步增强基层党组织战斗堡垒作用；大力发展村级经济，进一步改善村级组织办公和活动条件，切实把农村基层党组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心。

三是切实做好党员干部的教育培训工作。以提高党员干部队伍素质为目标，进一步完善教育培训内容，创新教育培训方法，把经常性教育与适当的集中教育活动结合起来，把传统教育方法与现代教育手段结合起来，切实搞好农村党员干部现代远程教育工作，使基层干部学出效果，用出效益。

四是进一步完善党内激励、关怀、帮扶机制。进一步重视、关怀、爱护基层党员同志，努力营造充满人文关怀的党内环境。积极向上级党组织争取资金和项目，不断完善村级活动室功能，增强村干部报酬。努力帮助生活困难的基层党员解决实际困难，以党内关怀为引领，带动党政机关关心基层、党员关心群众等社会关怀活动的深入开展，努力形成上级关心基层，组织关心同志，党员关心群众的生动局面。

五是加强干部作风建设。实施党的基层组织先进性建设工程，继续深入开展“创先争优”、“四帮四促”、“三个建设年”、“三敢”等活动，大力弘扬“严、细、深、实”的工作作风，进一步提高

基层党员干部队伍的公信力、执行力和创造力，力求在指导思想上务实，在工作方法上求实，在具体工作上落实，以实实在在的作风赢得群众的支持和拥护。

六是切实加强基层党风廉政建设。以基层党组织领导班子成员为重点，切实加强党章和法纪教育，加强基层党员干部党性锻炼和思想道德修养，筑牢拒腐防变的思想道德防线。加强对基层党员干部的监督，切实解决基层党组织和基层干部队伍中存在的损害群众利益的突出问题，督促广大基层干部自重、自省、自警、自励，以优良的党风促政风带民风，营造和谐的党群干群关系。

各位代表，同志们，今后的任务还很艰巨，时不我待。让我们在县委、县政府的坚强领导下，围绕“加速发展，加快转型，奋力赶超，推动跨越”的主基调，高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，振奋精神，埋头苦干，躬身实践科学发展观，以坚定的信心为全面开创我乡经济社会发展新局面而努力奋斗！

第18篇：市委书记党委换届党代会工作报告

文章标题：市委书记党委换届党代会工作报告

中国共产党＿＿＿市第十二次代表大会报告找文章到范文搜网更多原创-(http://www.daodoc.com)

同志们：

中国共产党＿＿＿市第十二次代表大会，是在全市深入贯彻科学发展观、全面构建和谐社会的新形势下召开的一次十分重要的大会。大会的主题是：以科学发展观为统领，加快融入大都市，建设和谐新＿＿＿。

现在，我受中国共产党＿＿＿市第十一届委员会委托，向大会作报告。

一、第十一次党代会以来的工作回顾

市第十一次党代会以来的四年，市委高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观统领经济社会发展全局，按照“一三五七九”的总体部署，突出“加快发展、协调发展”主题，团结和带领全市人民解放思想、抢抓机遇，迎难而上、克难攻坚，干在实处、走在前列，经济社会发展跃上新的台阶，成为历史上发展最快最好的时期之一。

——过去的四年，是经济实现又快又好发展的四年。都市型效益农业稳步发展，优势特色农业发展步伐加快，农业结构进一步优化，农业产业化经营进一步推进。工业结构调整力度加大，造纸、通信器材等传统支柱行业继续发展，医药化工、新型建材、机械电子等新兴行业比重不断提高，形成“国家（＿＿＿）光纤光缆产业园”、“中国白板纸基地”、“中国球拍之乡”三大产业品牌，工业功能区建设扎实推进，成为经济发展新增长点。服务业发展提速，旅游业呈现发展新活力，商贸流通业态不断创新，金融业、房地产业较快发展，成功保护开发龙门古镇。科技创新步伐加快，连续两次被评为全国科技进步先进县（市），成为省科技强市，品牌建设成效初显，金富春、富通两项产品获“中国名牌”称号。招商引资实现三年翻番目标，开放型经济迈上新台阶。预计，2006年全市实现生产总值233亿元，是2002年的1.9倍，年均增长17.2，人均GDp达到4700美元；财政总收入30.2亿元，是2002年的2.2倍，年均增长21.7；工业总产值740亿元，是2002年的2.4倍，年均增长24.7；农业总产值29.1亿元，是2002年的1.6倍，年均增长13.2；全社会固定资产投资额111亿元，是2002年的2.9倍，年均增长30.3；社会消费品零售总额44.5亿元，是2002年的1.7倍，年均增长14.9；自营出口3.95亿美元，是2002年的2.9倍，年均增长31；四年累计实际到位外资2.89亿美元，内资(杭外)40.68亿元；三次产业比重从2002年的9.9:61.8:28.3调整为2006年的9:60:31，社会经济综合发展指数列全国百强县（市）第30位，成为中国大陆最适宜民营企业投资创业百强城市和长三角最具投资价值十强县（市）。

——过去的四年，是城乡面貌发生显著变化的四年。完成新一轮城市总体规划修编，确立“一城六组团”城市发展框架。城市基础设施建设不断加快，改造完成桂花路等一批城市道路，建成东吴文化公园、恩波广场二期等一批城市特色公园，完成江南水厂一期、城市污水处理厂二期等一批市政设施建设，启动建设鹿山新区，鹿山、东洲、春江、高桥等组团的城市道路框架全面拉开，山水型城市特色进一步显现。“一圈十线”工程顺利推进，完成杭千高速＿＿＿段等一大批交通道路建设，基本实现“半小时交通圈”。全面完成“七项创建”，成为国家园林城市、国家卫生城市、中国优秀旅游城市、国家环境保护模范城市、省文明城市、省双拥模范城市、省文化先进县(市)，城市形象进一步提升。以“百村示范、千村整治”工程为主要载体，加快城乡统筹，大力推进城乡一体化，率先在全省完成村级道路改造，农村饮用水、农村垃圾收集处理、“千镇连锁超市、万村放心店”、“万名农民素质培训”等工程成效明显，农村面貌明显改善。大力开展环境整治，关停一批小造纸、小冶炼、小化工生产线，全面淘汰落后水泥生产工艺，建成八一污水处理厂、富春江环保热电等一批环保基础设施，剡溪、松溪等小流域综合整治成效初显，环保监管和处罚力度进一步加大，环境污染得到初步遏制。大力推行清洁生产和节能降耗技术，循环经济向纵深推进。全面开展生态市建设，深入开展生态乡镇、生态村、生态示范工业功能区创建，基本建成富春江“百里绿色长廊”，生态环境进一步好转。

——过去的四年，是人民群众得到实惠明显增多的四年。城乡居民收入持续增长，预计2006年，城镇居民人均可支配收入16690元，是2002年的1.54倍，年均增长11.4；农民人均纯收入8496元，是2002年的1.52倍，年均增长11。大力开展破解“七难”工作，每年开展10件实事工程，群众高度关注的热点难点问题逐步得到解决,生产生活条件明显改善。社会

第19篇：乡镇党代会党委换届工作报告

文章标题：2006年乡镇党代会党委换届工作报告

乡镇党代会党委换届工作报告

科学发展谋崛起真抓实干求突破为建设民富镇强和谐新某某而努力奋斗

---在中国共产党某某镇第十一次代表大会上（2006年12月28日）

各位代表：

现在，我代表中国共产党某某镇第十届委员会向大会作报告，请予审议。

第十次党代会以来，全镇各级党组织在区委的正确领导下，团结带领广大党员和干部群众，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届五中、六中全会精神，按照区委“全党抓经济、重点抓工业、核心抓招商、关键抓投入”的总体要求，为全面落实镇第十次党代会确定的任务目标，扎实苦干，拼搏奋进，攻坚克难，做了大量富有成效的工作，全镇上下风正心齐气顺、团结和谐稳定、经济和社会事业快速健康发展。

一、拼搏进取，扎实苦干，过去五年的各项工作取得显著成绩

回顾五年的工作，主要体现在以下几个方面：

（一）紧紧抓住重点项目建设不放松，加快形成新的经济增长点。近几年来，针对工业经济薄弱、可用财力不足的现实，坚定不移地走新型工业化道路，把引进重点项目作为提高经济的拉动力，加快山区、库区脱贫致富奔小康步伐的总抓手，把重点项目建设放在首要位置，健全完善激励政策，狠抓措施落实，集中精力谋求突破。目前，已建成苏州香山古建某某公司、金卯石材加工厂，以及祥泰、宏祥、天力、誉兴4座千吨恒温库等一批重点项目。

（二）大力开展招商引资，加快民营经济发展。始终坚持把招商引资上项目、千方百计强工业作为振兴某某、壮大实力的首要任务来抓。通过优化环境平台、创新服务促进发展等措施，努力打造某某镇“优势产业、优良环境、优质服务”的“三优”品牌，招商引资工作跃上新的台阶。五年来，全镇引进镇外资金项目11个，其中超千万元的项目7个，超五百万元的2个。全镇初步形成了石材加工、纸箱加工、果蔬冷藏与流通、印刷包装、建材等主导产业。培育了纸箱、建材等产业群体，初步形成了“一村一业”、“一村一品”新局面。全镇民营业户目前发展到※余户，民营企业发展到目前的※家，以民营经济为主体的工业经济成为财税增收的主要来源。

（三）加大开发建设力度，努力实现城镇化建设新突破。立足镇驻地优势，按照高起点规划、高标准建设、高效能管理的原则，切实抓好小城镇规模的扩张、基础设施的配套、综合功能的完善等工作。充分利用政府引导、社会集资、农民带资等多种方式，集聚更多的资金投入到小城镇开发建设之中。增强了小城镇的承载功能和服务功能，推动了个体私营业户向镇驻地聚集，为农村

二、三产业发展和富余劳动力转移提供了有效载体。

（四）加大农业结构调整力度，努力实现“三农”工作新突破。深入贯彻落实中央1号文件精神，及时发放种粮和柴油、化肥增支补贴，各项支农惠农政策得到有效落实。以市场为导向，以效益为中心，大力发展池田藕、优质林果、畜牧、网箱养殖等产业，建立了具有较强竞争力的优势产业基地。姚沃、西岩下等4处果园成为省级果树样板园。先后申报了“仙玉莲”牌池田藕、油桃、苹果，“岩马”牌鲤鱼、鲢鱼、鲫鱼和斑点叉尾回鱼等5枚农产品商标，叫响了※※庄池田藕、※※水蜜桃、※※地瓜等农产品品牌。※※村池田藕通过省农业厅“高产无公害开发”鉴定和国家“绿色食品”认证。※※水库网箱发展到6000架，淡水鱼养殖品种达10多个，成为鲁南地区最大的网箱养鱼基地。积极争取项目，投资1950万元，先后实施了张庄--朱元流域区级土地整理项目、龙虎坡流域省级土地整理项目和英雄岭流域国家级土地整理项目，共整平土地15000多亩，实行了山、水、林、田、路、树、电综合整治。完成了岩马、北山、赵泉、张庄等村低水高调、拦蓄工程和跨河大桥建设，极大地改善了农业生产条件，有力地促进了农业增效农民增收。为适应市场农业的需要，成立了山亭区生猪养殖繁育合作社、枣庄市丰园池田藕发展合作社、岩马渔业合作社、寺沟地瓜合作社等9个农村经济合作组织，形成了“合作社 基地 农户”的新型产业格局。连续3年超额完成区政府下达的荒山绿化任务，完成可视山头工程造林3.6万亩，疏残林补植2.1万亩，“四旁”植树8.3万棵，全镇绿化率达47。积极发展山水旅游，重点实施了驻驾山庄和九龙溶洞开发建设，成为省级和国家级农业旅游示范点，大大提升了我镇的对外形象。

（五）认真践行“四民”理念，促进社会和谐发展。在经济发展的同时，把爱民、富民、安民、便民作为工作出发点，大力实施村村通油路、通客车、通自来水、通有线电视“四通”工程，切实解决好影响农民群众生产生活的关键问题。投资680万元，铺设油路60余公里，实现了村村通油路的目标；投资100万元解决了张山空等7个村的人畜吃水问题，受益人口达到1.2万人；投资200万元，对镇东西主供电线路

第20篇：党委换届党代会上党委工作报告

攻坚克难 加快发展 努力开创热水农场各项事业新局面

各位代表、各位同志：

中共热水畜牧农场第四届代表大会，是在为“十二五”规划的各项工作起好步、开好头的关键时刻召开的一次十分重要的会议。这次大会的主要任务是：深入贯彻党的十七大以及十七届五中全会精神，按照县委十三届六次全体（扩大）会议以及县十六届人代会四次会议的安排部署，回顾总结本届委员会五年来的工作，选举产生新一届中共热水畜牧农场委员会，讨论通过热水畜牧农场第十二个五年规划纲要（草案），以县委、县政府提出 “加快转型升级、构建中等城市、争创全国百强县”的目标为契机，牢固树立和践行科学发展观，全面提高执政能力，抢抓机遇，乘势而上，加快发展，强力推进我场社会主义新农村建设，力促我场经济和社会发展再上新台阶。

现在，我受中共热水畜牧农场第三届委员会委托，向大会作工作报告，请各位代表予以审议，并请列席人员提出意见。

一、过去五年的工作回顾

本届党委任届期间，也正是“十一五”规划实施的五年，这五年里在县委、县政府的正确领导下，在各级部门大力支持指导下，场党委一班人充分发挥整体合力，思发展、谋发

1 展，千方百计抓发展，调动一切力量促发展，全场上下通力协作，克服困难，真抓实干，我场的整体面貌发生了明显的变化，全场的经济建设得到了巨大发展，社会各项事业有了全面进步，人民生活水平得到显著提高，“十一五”各项规划目标圆满完成。2010年全场社会总产值实现28450万元，比“十五”末增长了236.8%，年递增达到了27.5%；固定资产投资完成2亿元，是“十五”末的23.5倍；招商引资完成6000万元、财政一般预算性收入完成360万元，年均递增分别为56.5%和20.3%；农工人均纯收入达到8000元，是“十五”末的近2倍，年递增23.4%。同时，这五年来多项工作受到省、市、县三级党委政府的表彰，先后获得“重点工作目标考评红旗集体”，“日光温室大棚建设先进单位”、“五个好乡镇党委”、“勤政廉政模范场”、“市级文明单位”等荣誉称号。以上这些数字和荣誉说明，经过这五年的工作，我场社会经济发展又上了一个新台阶。

回顾总结过去五年来的工作，我们的主要体会是：

1、突出国营农场特色，农业、畜牧业结构调整迈出坚实步伐

农业与畜牧业是我场经济持续、快速、健康发展和社会稳定的基础。“十一五”期间对农业和畜牧业投入分别达到 4030余万元和1025余万元，粮食补贴共计发放723万元，五年全场农业总产值完成41809万元，年均递增41.7℅，粮2 食产量36248吨，年均递增10.5%。使得农业的收入占整个农工收入的60%以上。2008年场党委立足场情，审时度势，提出了坚持“畜牧业立场、设施农业富民”战略方针，强力推进保护地大棚与畜牧小区建设，大力发展大棚大户与养殖大户。

一是把保护地大棚建设作为一项政治任务来抓。我场保护地大棚数量由2005年以前的300余栋，发展到现在的1450多栋，农工仅此一项年均增收1000余元，保护地大棚经济效益和社会效益均取得了前所未有的发展势头。2010年秋我场又调出1115亩大棚建设用地，正向实现户均一个棚的目标迈进。食用菌一直以来做为我场的特色产业，经过培育发展，注册了“沙棘牌”香菇品牌，现生产能力达到了200余万袋，年均产值100万元。二是做大做强以肉羊、生猪、肉牛、鹿等养殖和繁育为主的畜牧支柱产业。截止到2010年年末，全场存栏牛、猪、羊、禽分别为1760余头、5600余头、1.3万多只、4.8万多只，相比十一五之初均有大幅度增加。另外还有马鹿215头、梅花鹿185头，共建有标准化畜牧业养殖小区9个。境内还辖以养猪为主的玉龙种猪有限公司、以养羊为主的鑫源牧业有限公司、以鹿产品加工为主的迪因达生物科技有限公司等三家农事产业化龙头企业。在他们的拉动下，我场畜牧养殖大户发展到了119户，到2010年年末，畜牧业产值达到了1900万元，比“十五”末期翻

3 了两番，畜牧业取得长足的发展。

2、突出骨干企业和招商引资合力作用，民营经济有了新发展

我场坚持以“民营经济强场”为发展战略，这五年民营经济亮点频闪。通过调整思路，研究对策，狠抓投入，加大了对新上项目的投入和对传统产业的技术改造。2009年投资4132万元对我场支柱企业建钢集团进行技改并重组为中山铸业有限公司。2010年又新注资1977.3万元，新上中频炉两台套，使年铸件生产能力达到1.5万吨。同时，场党委依托中山铸业有限公司，正积极与县委、县政府规划建设产值达百亿元的冶金铸造园区，以做大做强铸造产业。此外，粘合剂厂、切割片厂、石材加工厂等与铸造业相关联的中小企业在中山铸业有限公司的拉动下均取得较好经济效益。同时，在招商引资上我场积极营造亲商、安商、富商的投资环境，通过内挖潜力，增加投入，外引招商，引入资金，招商引资工作取得了明显成效。五年共引资22300万元，年均增长12.6%，引资项目有效地拉动民营经济指标的大幅度提升。“十一五”期间，全场工业总产值总计完成56014万元, 实缴税金3360万元，年均递增分别达17.7%和10.6%，民营企业取得的经济和社会效益为强场富民做出了重要的贡献。

3、突出绿色经济，林果业发展步伐加快

进入十一五后，我们始终按照 “林果业兴场”的发展4 战略，积极推进林果业发展，不断打造绿色银行和生态农场，我们充分利用退耕还林的优惠政策，根据热水的自然条件和群众的意愿，提出“人均一亩枣”的奋斗目标在2010年得以实现，去年6月6日，陈政高省长来场视察辽西北边界林，对我场的造林工作给予高度评价。

十一五时期，我场在林果业投入资金共计920余万元，经济效益实现2100余万元，人均收入仅此一项增加1600元。截止到2010年年末，我场的大枣面积达到1.3万余亩；沙棘、白榆等新炭林达到2.5万余亩；南国梨面积2000余亩；杏树7000余亩；文冠果700余亩；杨树、柳树等用材林4500余亩。使我场的林地面积从2005年的不到7万亩，达到了2010年的9.1万余亩，我场的森林覆盖率也由2005年的42%提高到现在的46.5%，生态效益已经凸显。目前，场党委、管委会正在积极谋划接长产业链条，引进林果业深加工企业，进一步做大做强林果产业文章，形成引来一家，带进一批，开发一片，富裕一方的结果。力争经过三年努力，仅林果业就可实现产值 3500 万元、人均纯收入提高1000余元。

4、突出改善民生，社会各项事业全面发展

五年来我场始终把加快社会各项事业发展与实现经济、社会、自然的同步协调和可持续发展相结合，注重解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。一是计生工作勇于创新，建立健全两个机制，全面提升人口和计划生育工

5 作水平，五年来计划生育率均达到100%。二是从2005年乡镇改制后，我场进一步完善财务管理体制，提出了坚持“保工资、保运转、保稳定”的方针，实现了收支平衡。三是养老保险、医疗保险，新农合，新农保等社会保障体系建设日臻完善，我场利用农垦系统职工参加基本养老保险的有利契机，全面推进我场社会保障制度和体系建设。五年来共收缴在职职工社会养老保险费近3300余万元，其中仅2010年一年就收缴800余万元，年递增达11%，参保农工已达到3608人，参保率达到95%，享受养老金人数1778人，其中月领养老金最大额达1190元，五年共发放养老金数额达到4870余万元，农工真正享受到社会保障带来的实惠。四是开展农场容貌整治、人畜饮水工程和道路硬化工程，五年来在场部主街实施公路防护和村屯路治理4000余延长米。为营造一个整洁规范的办公环境，提高政府形象和办事效率，2008年我场筹措资金，修善了机关办公楼，新建了各分场、站办所办公楼，先后为各站办所配齐了电脑、添臵了文件柜，为创建学习型、服务型政府打下良好的基础。水利方面新打50眼农田机电井，全场灌溉面积已达到2.6万余亩，完成了全场11处700余户的人畜饮水工程，彻底解决了人畜饮水问题，为改善民生和农牧业的健康发展提供了有利保障。五是每个分场都建立了一座村级文化活动室和农家书屋，每年都组织秧歌队和文艺演出，特别是去年七一前夕成功的举办了庆祝6 建党89周年和建场50周年“红歌热水”大型文艺汇演，这些活动丰富了农工业余文化生活，使得群众精神风貌彻底得到改观。六是做大做强一个市场，我场的葵花籽交易市场做为北方最大的聚散地，五年交易量近30万吨，交易额突破20多亿元，使全场有1200多户农工参与葵花籽交易，创经济效益近2亿元。七是进一步加快小城镇建设。按照人民的意愿和小城镇总体规划，场党委因势利导，经过几年的积极协调和筹备，在2010年11月初实施了对小叶线西仓子段16200平方米集贸市场整体搬迁，住宅楼建设现已经开始进入规划设计办理阶段，力争今年年末完成一期10000平方米住宅楼工程建设。八是民政工作得到加强，十一五期间共发放低保资金64.5万元、困难补助资金43.2万元。九是全面完成全国第六次人口普查。科教文卫、武装、妇联、教育、统战、群团等各项工作均取得了较好的成绩。

5、突出提高执政能力，党的建设和领导进一步加强 五年来，我场始终把党建和维稳做为根本保障，着力突出党的建设和领导地位。一是深入开展学习型党组织建设活动。坚持党委中心组每月一次、机关干部每周一次学习制度，强调记笔记、写心得。还创新学习形式，观看100余场教育片。2009年组织全体干部去外地学习考察，让大家开阔了眼界，创新了思维。二是在基层组织建设上，充实新鲜血液，五年全场共发展新党员46名。同时以三级联创为总抓手，

7 以开展“学习科学发展观”、“社会主义荣辱观”、“红旗村党组织”、“创先争优”等活动为落脚点，全场13个支部438名党员参与到活动中，着重在党的阵地建设上，完善了党员活动室、党建资料、党内制度、办公设施等。在党员先进性教育活动上，建立长效机制，把党建工作制度化、规范化。在党员队伍建设上，开展“五带头”党员的争创活动。通过这些做法，各基层组织的战斗力、凝聚力明显增强，每个党员发挥了应有的模范带头作用。三是在宣传思想精神文明建设上从营造氛围、创新工作载体上入手，广泛深入开展了内外宣传，开展了理论热点面对面和《每月讲堂》活动，稳步推进精神文明建设，在2008年、2009年相继获得县、市级文明单位后又积极争创省级文明单位。四是在廉洁从政的工作机制上，制定了《党政议事规则》、《加强机关和各分场建设的有关规定》等11项规章制度，全面落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”制度，党风廉政建设工作取得了新的成效。开展了学习《廉政准则》活动，开展示范教育活动、警示教育活动。不断深化廉洁自律工作，加强对党员干部的教育管理，切实做到遵守党的纪律不动摇、执行党的纪律不走样。对于涉及全局性的重大问题和事项都提交党委会集体讨论决定，对于一般性问题和事项，注意广泛征求意见，使各项决策更加民主化、科学化，在党员队伍中形成“大事讲原则、小事讲风格”的良好氛围。五是进一步加强了社8 会治安综合治理工作。进一步强化和完善了矛盾纠纷排查和综合化解机制，实现了综治信访维稳、司法、公安、安全工作的大联合，五年来无一例进京到省上访事件，为我场经济发展创造了良好的社会环境。

各位代表、同志们！过去的五年，是我场经济建设取得新成绩、我场面貌发生新变化的五年，是项目建设快速发展、群众生活有较大提高的五年，也是我们解放思想、真抓实干、群策群力、克难奋进的五年。总结本届党委的工作，我们之所以取得这些成绩，关键是以下几条基本经验：一是有一个好的团队，班子团结统一，心往一处想、劲往一处使的结果；二是解放思想，与时俱进，开拓创新，积极进取，敢闯敢试的结果；三是以民为本，转变观念，狠抓落实，心里只装着老百姓的结果；四是全场各党支部和广大党员干部群众艰苦创业、共同努力的结果。当然，这些成绩的取得，和历届党委的工作基础以及社会各界的关心、支持是分不开的。在此，我谨代表场党委向全场党员干部和群众，向所有关心、支持热水发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

二、今后五年的工作打算

我们总结成绩，但不能陶醉于成绩，必须清醒地看到我场经济和社会发展中还存在这样那样的问题，各项事业发展的任务还很繁重、很艰巨。但是我们更不能退缩、不能气馁，面对新形势、新机遇，我们要充分利用一切有利条件，振奋

9 精神，狠抓落实，统筹发展，谋划长远。

今后五年我场经济和社会发展的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，实施好我场“十二五”规划纲要，以经济发展为主题，以项目建设为核心，以推进产业结构调整和优化升级为支撑，以改善农工生产生活条件和实现农工增收、财政增长、农业增效为根本任务。大力实施“畜牧业立场、民营经济强场、林果产业兴场、设施农业富民”的发展战略，不断发展主导产业，逐步形成以现代化农业为基础，以工业、农副产品加工业为支柱的产业框架，实现农场社会经济跨越式发展和可持续发展，全面推进社会主义新农村及和谐热水建设进程。根据上述指导思想，今后工作的主要目标是：社会总产值年均增长32%以上；固定资产投资年均增长40%以上，财政一般预算收入年均增长25%以上，建设产值百亿元的铸造园区，农工人均收入年增加15%以上，实现民营经济明显提升，农业结构更加优化，民生状况明显改善，农工生活更加殷实、幸福。

各位代表，同志们！我场确定这样的宏伟目标，一是加快发展的需要，面对场内外竟相加快发展，不进则退，慢进亦是退。二是抢抓机遇的需要，市里实施“五个一”工程，县委、县政府提出“工业主导、项目牵动、产业立县”发展战略，机遇千载难逢，时不我待。三是落实县里发展要求的10 需要，县里争创“全国百强县”，我场作为县里一份子责无旁贷。四是发挥自身优势的需要，我场铸造业潜力巨大，农业、畜牧业、林果业发展势头迅猛，竞争优势强劲。五是实现全场人民美好愿望的需要，多年的发展，人民群众过上了幸福的日子，对未来充满了新的希望，我们有责任让全场人民生活一天比一天好。

为保证这个宏伟目标的实现，还必须着重做好以下十个方面工作：

1、突出民营扩容，建设铸造园区

深入实施“民营经济强场”战略，培育规模企业，扶持新型产业，做大产业集群，按照县委、县政府统一部署，积极参与，规划土地，建设产值百亿元铸造园区。同时，也要加大招商引资力度，树立“大招商、招大商”理念，深入开展“招商引资突破年，项目建设提升年”活动。扩充项目数量，提高建设质量，引进大型铸造企业，逐渐向产业集群方向发展。

2、突出抓好畜牧业，壮大立场之业

继续把畜牧业作为农工增收重要渠道，推进舍饲圈养和规模饲养。因势利导引导农户大力发展畜牧养殖业，形成规模效益。规划建设标准化养殖小区15处，培植养殖大户80户，促进散户，重点发展良种繁育和育肥猪、牛、羊及蛋鸡生产，逐步调整

一、

二、三产业在社会生产总值中的比重，

11 达到结构合理，布局合理。争取到“十二五”末，全场畜牧业实现产值6000万元，带动农工就业420余人，农工人均收入增加 1500 元以上。

3、突出抓好林果产业项目，增加生态效益和经济效益 继续引领农工发展南果梨、枣树栽植项目，扩大坡耕地栽植大枣和南果梨的比率，打造“果业农场”，同时要大力发展“林下经济”，不断提升抗灾、避灾能力，增加收入。并努力接长产业链条，发展对枣类、南果梨等果类产品深加工等项目建设，引进林果业深加工企业，进一步做大做强林果产业文章。

4、突出抓好设施农业项目，拓展农业发展空间 突出发展抗灾、避灾高效的设施农业建设项目，以大规模、高效益、市场化为主攻方向，坚决打好我场设施农业建设攻坚战，把发展设施农业项目做为今后的重点工作去抓，力争保证2011年年末实现户均一棚的奋斗目标。同时，逐步改革传统耕作方式，推广适用先进农机具，提高农业机械化水平，发展优质粮食工程，发展甜菜等经济作物，提升质量。

5、突出抓好市场建设，做大做强葵花子交易市场 大力发展葵花籽交易市场基础设施建设，借助宣传媒体进一步扩大市场的知名度和辐射范围，拓宽领域，打造品牌，加大精深加工投入力度，力争“十二五”时期交易量、交易12 额翻一番，同时，通过市场建设，带动交通运输等第三产业的健康发展。

6、突出抓好惠民工程，促进社会和谐稳定

积极争取国家政策、资金扶持，争取项目建设，加快实施农田水利基本设施建设工程。今后五年全场计划增加节水灌溉工程12处，努力改变落后的农业基础设施，提高综合开发水平。全面实施自来水整乡推进工程，彻底解决全场农工人畜饮水安全问题，让群众都能吃上放心水、安全水。

7、突出抓好基础建设，加快小城镇建设步伐 三年内计划完成开发建设住宅楼工程2栋及附属设施，沿路开发建设商网10000平方米，建设文化广场7000平方米及附属设施，新建一座集农技培训、文化宣传为一体的文化活动综合楼，积极组织丰富多彩的各类文体活动，使群众精神风貌彻底得到改观，不断提高公民的思想道德素质水平。

8、突出抓好科技教育卫生事业，全面提高人口素质 进一步稳定基础教育，普遍提高农工受教育程度。要加大科技创新推广力度，积极推动农业生产技术升级和品种更新换代。大力培养农业技术明白人、技术示范带头人，不断提高科技培训的覆盖面和实效性。使每户至少掌握一门科学致富技术。继续抓好计划生育工作，采取有力措施，完善以居住地为主的流动人口计划生育服务管理体制，达到人口控

13 制目标，人口自然增长率控制在4.4‰以内。

9、着力发展社会各项事业，努力实现均衡发展 以构建和谐热水为目标，统筹兼顾，全力推进社会各项事业发展。要推进新农合、新农保等工作，继续完善场医院及村级卫生室建设，为群众提供更加舒适的就医环境；巩固“村村通”工程建设成果，加大对外推荐力度，创建文明机关，打造宽松的软环境，外树形象，吸引外商投资兴办企业。要积极开展创建省级、国家级平安农场活动，加大社会治安综合治理工作力度，做好矛盾纠纷排查调处工作，杜绝群体性事件和越级上访案件发生，为全场人民生活和经济发展提供一个安定和谐的社会环境。

10、突出抓好党建工作，形成更强合力

以学习为动力，进一步加强思想建设。认真抓好党委中心组成员和机关干部学习。进一步加强组织建设。不断加强和规范党建工作，开展好“创先争优”活动，充分发挥基层党组织建设的战斗堡垒作用，充分发挥党员在工作中的先锋模范作用，进一步加强作风建设。要深入开展党风党纪教育，加强党风廉政建设，保持清正廉洁的工作作风。认真组织好庆祝建党九十周年、建国65周年、党性修养课、“党员读好书”等各种主题活动，不断强化思想教育的针对性，提高广大党员的思想觉悟。在各项工作上树立“盯着先进不放，扛着红旗不让，开拓创新不停”的进取意识，用一种“全面14 工作创一流，单项工作争第一”的气魄，在下步工作中争取更好的成绩。

各位代表、同志们！回顾过去，不凡的业绩令人鼓舞，展望未来，宏伟的蓝图催人奋进。实现热水农场经济和社会新一轮发展的重任已落在我们肩上，让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗臶，深入贯彻落实科学发展观，以十七届五中全会和县委十三届六次、县十六届人代四次会议精神为指导，用我们热水人“团结紧张、严肃活泼、勤于思考、争创一流”的工作理念，同心同德，奋勇争先，为创建热水经济社会和谐发展新局面而努力奋斗！

《党代会党委工作报告.doc》

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