坚持“五好”标准
不断提升社区关心下一代工作水平
——滴道区东兴街道办事处光华社区关工领导小组
2011年月日
滴道区东兴街道办事处光华社区地处中心街东北部，位于全区政治、经济文化中心繁华地带。社区居民有1965户，总人口有5776人。其中青少年396人，占社区总人口6.9%。光华社区关工领导小组在东兴办事处党工委领导下，在区关工委的具体指导下，按照《黑龙江省关心下一代工作细则》规定和“急党政所急，想青少年所需，尽关工委所能”的工作指导方针，坚持科学发展观，以人为本，积极依靠“五老”骨干力量，开展了体现时代精神，适应青少年特点，注重实践的各项活动，使青少年身心不断健康发展。到目前为止，社区内没有出现青少年犯罪的，创建了“未成年人零犯罪”社区。2010年经市、区关工委领导检查，光华社区达到了“五好”社区关工小组标准。回顾几年来的工作，我们主要有以下三点体会：
一、提高认识，加强领导，完善各项建设，为创建“五好”社区关工组织，提供了重要保证。
几年来的创建实践活动，使我们充分认识到，创建“五好”社区关工组织是改进和提高社区关心下一代工作水平的有效途径。它为社区关心下一代工作提出了新的目标。但是，
完成创建工作必须提高认识，加强领导，有一个完整的领导班子，有一整套完成新目标适应社会发展变化的组织建设和制度建设做保证。
一是完善组织建设，保证领导班子健全有力。我们主要抓了三项工作。首先调整、充实、强化了关工小组组织领导，配齐配强了合格人选。保证形成合力。随着创建“五好”社区活动深入开展和工作任务的繁重，以及“五老”人员的具体变化，对关工领导小组成员实行了动态管理。去年年初就及时把一名体弱多病，不适应关工小组领导工作的“五老”人员进行了调整，保证了工作顺利开展。其次，巩固充实细化了关爱工作分团领导组织。为了认真贯彻省综治委，省关工委《关于组建关爱工作团的通知》精神，从2008年就积极组建了关爱工作分团。按照要求，制定了规则，研究了措施；部署了任务，做一些需要特别关心的弱势和特殊群体青少年的关爱、教育、救助和管理工作。但，在实际工作中，发现还有不足，有时还不能完全掌握弱势群体和特殊群体的全部情况。如：对辍学生、家庭结构不健全的子女和流动生等掌握就不够全面。根据以上具体情况，我们对关爱工作分团领导进行了细化、分工，又新组成了动态管理工作组，思想道德教育工作组，救助工作组，法制教育工作组，心理健康工作教育组，帮教工作组和综合七个工作组。关爱工作团成员任关爱工作小组领导，并吸收了十九名“五老”人员为
关爱工作小组成员。并详细进行了分工，交待了任务。这些“五老”人员最了解居民每天发生的情况，对关爱工作做到了及时反映，还为他们办实事、做好事，出现了齐抓共管，合力推进的局面。再次，重新构建了社区、学校、家庭“三位一体”教育协调领导小组格局。2006年7月以后，我们按省关工委哈尔滨南岗区现场会构建“三位一体”教育格局协调领导小组成功经验，组建了社区、学校、家庭“三位一体”教育协调领导小组。使我们社区解决了长期存在学校、社区、家庭教育脱节，各自发挥不够的问题。形成了青少年思想道德教育网络，出现了联动共建，齐抓共管新局面，有力加强了青少年假期教育和管理，积极占领了社区课余文化阵地。这些年来，我们滴道区的大发展也给教育带来了大变化。从2005年到2010年，原区内11所中小学合并为现在的3所中小学。原来构建的“三位一体”教育协调领导小组格局被打乱了。学校、社区、家庭又出现脱节，联动共育，齐抓共管出现了困难。为了适应新的变化，区关工委去年6月份及时召开会议，在全区重新部署组建学校、社区、家庭“三位一体”教育协调领导小组。张翠玲老师来到了我们社区，因此我们社区重新组建了以李艳为社区代表，张翠玲为教师代表，刘守杰为家长代表，东兴派出所干警为代表和其他三位“五老”参加的“三位一体”教育协调领导小组。二年来，我们召开三次沟通联系会议，举办了二次家长学校，召开了
一次总结会议，又恢复了齐抓共管，联动共建的大好局面。
二是加强制度建设，保证工作规范有序。为了确保创建“五好”关工组织活动健康有序地开展，必须要有一套大家制定的，共同遵守的，雷打不动的工作制度。因为社区是最基层的行政机构，人手少，工作繁忙，临时任务多，过去就曾有过缺乏制度约束，工作盲目性大，有时被挤占，开展活动不够理想，效果也不够明显。针对上述情况，强化了制度建设。建全了学习制度、会议制度、工作制度、活动制度、家长学校制度和工作沟通制度以及工作职责。这样每月能学到中央、省、市文件和领导讲话，及时掌握关心下一代工作的动态，以便学习和改进我们的工作。每季度还要组织召开关工领导小组成员和“五老”人员汇报、沟通、总结会议及时掌握了工作进程。每次活动都做到有纪录，会后有检查。社区关心下一代工作形成了经常化、制度化、科学化和规范化，使创建“五好”关工组织有序开展。
二、挖掘潜能，组织队伍，发挥骨干作用，为创建“五好”社区关工组织，夯实了坚实基础。
近年来，我们在社区党支部领导下，充分发挥社区关工领导小组的作用。仔细分析了社区退休人员的基本情况，了解到在光华社区居住退休人员640名，其中退休干部75名，教师18名，其他退休人员547名。这些退休的老同志都是社区的宝贵人才，如果把这些老同志请出来，组织起来，我
们社区关心下一代工作一定能搞好。我们主要做了以下几项工作：
一是动员“五老”，组建队伍。社区党支部书记、主任、关工领导小组组长李艳同志，身兼多职，尽管社区工作繁杂，她还多次召开党支部会议，通过党组织发动，动员退休老党员积极参加关心下一代工作，她和社区其它领导成员还多次深入到家庭、学校等单位进行宣传动员，肯请“五老”走出家门，走进社区大门，奉献余热，积极参与关心下一代工作。到目前为止，有75人志愿报名加入了“五老”队伍，他们都成为关心下一代工作骨干力量。
二是培训“五老”，提高觉悟。社区关心下一代的“五老”队伍组织起来了，工作热情也高了，如何保持“五老”人员关心下一代工作的积极性、持久性、自觉性和主动性？如何在创建“五好”社区关工组织工作中发挥骨干作用？这是摆在我们面前新的课题。实践告诉我们：学习能提升觉悟，支持能激发干劲。几年来，根据不同时期，党和政府工作中心和关工委主要任务，学习了《黑龙江省关心下一代工作细则细则》、《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》等文件，使老同志明确了关心下一代主要任务、目的和意义。特别今年年初学习了温家宝等8位中央领导同志对关心下一代工作作出的批示。规格之高，人数之多，时间之集中，使老同志很受感动。在座谈会
上退休老校长高希山说：“中央领导这样重视关心下一代工作，这是前所没有的，我们一定要干好关心下一代工作……”。他们不但思想上提高了认识，从行动上也做到了自觉性。许多“五老”不仅积极参加社区集体组织的活动，凡是身边随时遇到的关心青少年的事都能主动工作。“五老”人员，退休老干部陈宝祯同志经常说：“十年树木，百年树人，小洞不堵，大洞受苦。”他针对有些家长简单粗暴，打骂孩子的现象。他走家串户，做家长思想工作。社区学生李天伦今年16岁，父母离异，父亲再婚后，继母对他不好，少了母爱，母子俩经常吵架，他感到孤独，也辍学了。陈宝祯看到眼里，记在心上，经常找李天伦谈话，做他思想工作，还为他编了“世上只有姨母好，姨母的恩情忘不了，让我穿好吃的饱，这样的姨母那里找”的儿歌。继母听了很受感动，不久母子和好了，继母更关爱孩子了。李天伦也知道尊敬老人了。和好后陈宝祯还是放心不下，又找到李天柱伦劝其回校读书，并与学校联系，没过几天他高兴地回到学校读书了。
三是支持“五老”，发挥特长。“五老”刘善岐同志，退休前是区司法局局长、律师，法律水平很高。现在是街道办事处关工委常务副主任，兼社区常务副组长。对关心下一代工作热心主动，责任心强。他平时工作很忙，经常受理案件，出庭辩护。但是再忙也要抽出时间主持关工委和关工小组的日常工作。我们充分发挥他的特长和专业知识，支持他的工
作。他每年都坚持给家长学校上法律课，每个寒暑假都要给青少年讲“两法”法律课。他不但给家长和学生讲法制课，还把自己的电话号码告诉听课者，以便取得联系，做好服务工作。去年六月，一位叫王志的年轻人，通过手机联系到了刘善启。王志说，他在鸡西宾馆打工，包吃住，睡在二层铺上，绳子断了，摔在地上，造成胳膊骨折。他找到老板，老板不管。他想要拿刀子捅死老板。刘善岐对他说：“用人单位未尽安全保障义务，根据《侵权责任法》第137条规定，用人单位必须负主要责任。我可以帮你讨回公道。”并免费给他写了诉讼状，经法院判决得到赔偿。防止了一起未成年人违法犯罪，也增强了这位年青人的法律意识。胜诉后，刘善岐还拒绝了青年送给他的筹金。
三、搭建平台，创新载体，开展各种活动，为创建“五好”社区关工组织，充实了丰富内容
活动是教育的载体，创建“五好”社区关工组织关键是开展各种有益活动。通过各种向上有益活动，使青少年身心得到健康成长。几年来，我们坚持突出开展七项活动。
一是突出开展法制教育活动。社区关工领导小组每年在寒暑假期利用滴道矿九井提供的会议室和老干部活动中心，讲法律课，分期分批组织社区青少年学习《未成年人保护法》、《预防未成年犯罪法》。几年来共举行了7次法律教育课，1680多名青少年受到教育。今年“六.一”儿童节期间
组织了有60多名学生参加的少年模拟法庭活动。运用未成年人抢劫手机的案例进行审判。在学校抽调出10名学生扮演审判员、公诉人、辩护人、书记员、法警和犯罪嫌疑人进行庭审。为了搞好这次模拟法庭活动，我们做了充分准备工作。从文字到开庭，进行了反复训练，刘善岐同志花费了很多心血，最终达到对未成年人进行教育的目的。使参加庭审的家长和学生都受到了一次深刻的法律教育，同时，也学到了法律审判基本知识。
二是突出开展革命传统教育活动。为庆祝中国共产党成立90周年，回顾中国共产党的奋斗历程，赞颂中国共产党的丰功伟绩，社区关工小组组织部分中小学生、老党员，举办了“学党史、颂党恩、跟党走”为主题的教育活动。请老军人和老革命老干部沈弘双、张成秀讲革命战斗故事和做发扬革命传统的报告。使大家受到鼓舞和教育。还在东兴办公大厅举办了两场文艺活动，有50多名中小学生和20多名老共产党共同演唱了《没有共产党就没有新中国》、《我们是共产主义接班人》等歌曲，唱出了老党员、青少年热爱中国共产党的共同心声。
三是突出开办家长学校活动。为了改变旧的家长家庭教育方式，帮助家长树立科学教育观念，提高家长教育孩子的水平，几年来，共举办8期家长学校，300多家长受到教育。“五老”人员，退休教师刘雪云还编写了《预防未成年人犯
罪法辅导》、《家庭教育问题》、《家长是教育孩子的第一任教师》和《自觉抵制黄、赌、毒，做新时期合格公民》等教材。退休教师刘桂芳还编写了《致家长一封信》发给每位家长。有效提高了家长教育子女的水平。家长现在教育子女方法逐渐得到改变，打骂孩子的少了，讲道理的多了。
四是突出开展道德规范养成教育活动。按照区关工委的部署，今年我们重新印发了《开展青少年道德规范养成教育36条》，为了对社区青少年开展道德规范养成教育，今年“五四”青年节期间，社区关工领导小组与区团委共同组织社区部分青年学生和共青团员，结合学习《开展青少年道德规范养成教育36条》，举办了《发扬“五四”精神光荣传统，做一个有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人》纪念活动中，区关工委成员，团书记做了《继承和发扬“五四”革命传统》的重要报告。6月5日还邀请了“五老”人员，原电厂纪检书记懂清有同志组织了滴道学校500多名学生，在教育局大会议室讲解了《开展青少年道德规范养成教育36条》。使青年学生受到了爱国守纪、团结友善、孝敬老人、遵守社会公德的教育，规范了青少年的道德行为。今年我区新修建一条1.5公里，30米宽的北环路，人行道旁新修的花池，新载的树木，新种的花草，没发现有一个学生摘花、折树的；社区王月海，今年十四岁，是滴道学校初中二年级学生，由于受到环境影响，经常到邻居家看打麻将，时间久了，
也试着玩麻将，时间长了就有瘾了，经常逃学，老师经常找家长反映。“五老”程振富老校长知道后，及时找他谈话，学习《青少年道德规范养成教育36条》，使这名学生受到教育。现在这名学生能按时上学了，上课也能听讲了，作业也能按时完成了。
五是突出开展网吧监督活动。光华社区地处街道繁华地带，有五家网吧。为了贯彻《中共中央办公厅、国务院办公厅下发的《关于进一步净化社会文化环境，促进未成年人健康成长若干意见》。我们配合区文化局，积极开展网吧监督工作。采取主要方法是：社区主要领导不定期利用晚间或白天汇同东兴派出所干警、文化局领导和义务监督员深入网吧实地察看监督。仅今年就查了3次；义务监督员单独深入监督。“五老”人员，退休老校长高希山经常深入社区网吧，几乎每天深入一次。有时以找孙子为名，到网吧查询。一旦发现有学生上网吧，就做学生的思想工作，讲迷恋网吧的危害性，并及时与学校取得联系，先后有8名迷恋网吧的学生被劝回上课。
六是突出开展关爱助学活动。社区关爱分团积极动员机关干部，辖区内企业单位和各界人士为特困生捐款，今年共捐款一万多元，使社区10名特困生得到救助。社会爱心人士与10名学生结成帮助对子。特困生高彬彬家住东井口绞车车房内，四面透风，父亲高位截瘫，奶奶体弱多病，关爱
分团领导多次到他家走访慰问，还帮他家维修房子。今年开学时又给他送去了新衣服、新书包和学习用品，感动得全家人热泪盈眶。
七是突出开展健康向上的文体活动。我们利用光华家园、吉祥家园、金山桥、休闲广场等活动场所，组织“五老”与青少年共同练健身操、练太极拳、太极剑和扭秧歌。“五老”人员高希山与老伴谢桂芳老师拿出自家的音响在广场播放，边指挥边带领大家活动。“五老”退休教师咸喜凤、祝广尧、王昕宇也主动到区机关联系音响等设备，组织老人、青少年，跳快乐舞，多时达到300多人，并参加了全市庆祝建党90周年健身操表演，取得了较好的名次。光华社区健身操的兴起，象一颗火种迅速漫延全区。大手牵小手，老少同乐，共建共育、其乐融融的场面，实现了文明社区，和谐社区。唤醒了封闭百年的滴道，并逐渐被人们所认可。正是“夕阳育朝阳，两阳共辉煌。”
以上是我们几年来创建“五好”社区的几点体会，如有一点成绩，主要是上级正确的领导和具体指导及各单位支持的结果。我们按“五好”标准衡量还有很多不足，与其他单位相比还有很多差距，我们要继续巩固现有的成绩，为进一步提升关心下一代工作而努力。
