关于加强村级财务管理的意见
各村委会、乡属有关单位：
我乡自实行“村帐乡代”以来，村级财务管理有所加强，贪污、挪用、侵占集体资金的现象有所抑制，几年不做帐，不结算，不分配的村已没有。但是随着各村项目资金的每年增加，村级财务人员财务水平参差不齐，以及部分干部对村级财务工作技能的模糊，村级财务管理工作中出现了一些手续不齐，批笔不严，报账不及时，专项资金挤占、挪用工程结算的现象有所。为进一步加强村级财务管理工作，使“村帐乡代”逐步正规化，规范化，乡研究，特提出以下意见：
一、收支管理：
1、各项收入必须统一使用全县统一印制的《农村经济组织收款收据》，收据必须盖有村级财务专用章，不能加盖村委会公章收款，不得使用其他收据或白条收款。
2、各有关部门的付给村级的各种款项，必须见村级统一收据付款，不能造表签字和村干部打白条领取。
3、每一笔收入都必须及时入账，不能漏收、瞒收或多收少报。
4、各种收入款项必须同意存入集体帐，不能公款私存。
5、各村的收支、年必须列出预算，严格按预算执行，不得超前支出。各项支出预算总数不得超过转移支付资金加其他收入的总和。不能把专项资金列入村级日常支出。
6、每笔经济业务，必须要有经办人、证明人、批准人三人签字方可报账，同时每张发票要说明开支用途。
7、单笔业务300元以上必须经济体研究，500元以上经民主理财小组批准，
1000元以上经村民代表大会决定批准。
8、村干部必须严格按乡批复执行，不设超标准分配，更不能巧设名目，以其他的形式多予领取。
9、开支发票逐步规范使用正式发票，日常工作餐采取包餐制，包餐领取伙食费必须附有记录，会议用餐及招待费必须制定统一标准，不得用多少报多少。
10、坚持一支笔审批制度，坚持每个季度出纳向会计报账一次，并坚决做到先批审后付款，杜绝年终一次审批现象。
二、专项资金管理：
1、各项专款必须严格管理，做到专款专用，不能挪作村级日常开支和支付干部工资。
2、各项专款支出，1000元以上的必须做到有：统一财富发票，工程预算清单，施工承包合同，施工人、人、人签字。少一项会计服务所应拒绝做帐。
3、专项资金在平时付给施工方时，由施工方开局借条付，工程完工验收结算后，财务开具收据扣除借款，余款再付给施工单位。
三、票据管理：
1、坚持收款收据领销制度，只能由财务人员一手到乡会计服务所领取，其他村干部不能越权代替。
2、财务人员一个会计年度内只能使用一本收据收款，不能多本收据并存，一本用光后到会计服务所检销后再领用下一本收据。
3、收款收据只能由财务人员保管和使用，其他村干部不能越权包办，其他
人员临时在财务处经受收据到县、乡办理业务，回村后应将款项和收据及时交付财务人员。
4、收款收据不能起开、多人同时使用。
四、现金管理：
1、认真处理好出纳库内白条，保持库内条据、现金清楚，做到账款相符。
2、财务人员每次报账时，携带库存条据及现金，找受会计库存，发现白条及时反映和提出处理意见。
3、不得大额现金在家过夜，没笔收入现金及时存入银行。
4、出干部工资，各项费用外，大额工程结算或工程借款必须采用非现金付款办结。
四、会计资料管理：
1、未移交会计服务所之前的会计资料，应由各村统一归档，专人保管，不准遗失。
2、成立会计服务所之前的会计资料，由会计服务所装订成册，分村分年度保管，人员调动时，应办理移交手续。
3、农户及外单位人员查阅会计资料，必须经村委会同意，由村干部带领前来方可查阅。
五、责任追究：
以上意见各村召开会议，认真研究，严格执行。
二〇一二年五月十日
