环保应急预案
深泽县城区水厂及配水管网工程 突发事件应急处置预案 第一章 总则
一、为了有效预防～及时控制和消除各项突发事件对于安全优质供水和生产的危害～保障公众身体健康和职工生命安全～维护正常的生产秩序～为优化城市环境和促进经济发展服务～根据《石家庄市城市公共服务突发事件应急预案》的相关规定～结合我公司实际～制定本预案。
二、突发事件发生后～公司设立突发事件应急指挥部～由公司领导和有关职能部门组成～公司经理担任总指挥～负责对突发事件应急处理的统一领导和统一指挥。
各职能部门和司属单位～在各自的职责范围内做好突发事件应急处理的有关工作～成立由部门第一责任人担任现场指挥的突发事件应急处理机构～指挥本部门突发事件应急处理工作。
三、突发事件应急工作～应当遵循预防为主～常备不懈的方针～贯彻统一领导～分级负责～反应及时～措施果断～依靠科学～加强合作的原则。
四、公司建立突发事件防范应急处理责任制～切实履行各自的职责～保证突发事件应急处理工作的正常进行。
五、总体原则应遵循一切以人为本、方便市民,部门负责～协调合作,快速反应～科学应对。
第二章 突发水质事件应急处置预案
一、适用范围及事件分级 供水水质恶化～经过水厂作常规处理后～仍达不到国家饮用水标准的～或管网水质受到污染的～启动本预案。
将水质异常分为水源发生污染事件、净水生产中出现水质异常事件和管网中出现水质异常事件三类。根据突发性水质异常所引起的后果及影响程度～将水质异常事故分为三级:一般性突发水质事件、较大性突发水质事件、重大性突发水质事件。根据事件等级～实行分级处置～以保障供水安全。
二、现场组织及处置
1、水质突发性事件定性
无论从何种途径获知水质异常的讯息～水质监测应急处理小组应立即实施各项监控水质的措施～迅速设立了水监测点位～携带必备的物质、器具等赶赴现场,到达现场时间要求为路程时间加l 5分钟,。30分钟内判断和确定事件的级别～如属水源污染～应在水源一级保护区每隔500米设立一监测点。同时要增加监测指标和监测频次～掌握污染动态～每2小时采源水样一次～每1小时采出厂水样一次～分析其指标是否达到国家相关标准。如水质监测站不具备监测能力的项目～由公司办公室派车送样至具备监测能力的单位或部门检测,深泽县自来水公司水质监测站或省环保部门,。
2、保障供水措施
确定水质受到污染后,如属水源污染,～需停用现有水源的～应立即停用现有水源～及时启用备用水源～保障城区居民供水。已污染水源应及
时在上级政府部门的指导下～安全清排、消除污染源～如停止排放、关闸口、打捞污染物等。受污染的水厂构筑物应排空污染水～进行清洗消毒。不需停用或无法停用现有水源的～应立即变更制水工艺～采取有效措施如加入特殊药剂中和、加大污染物的净化处理～水厂适当加大投氯量和净水剂用量～用活性炭处理过高的有机污染物等,见后附录,。对于大面积停水的应及时汇报政府有关部门～由有关部门安排送水车～或大桶水、瓶装水供应～保障群众的基本饮水需求。同时开展污染源调查～根据源水水系寻找、排查污染源～或根据制水原料、生产工艺和排污成份寻找可疑污染物。
属管网水质污染的～首先采取隔断措施～关闭主干管网来水方向闸门～切断供水管线～避免污水倒流～切断水质受到污染的坏水与水网的联系。同时寻找污染原因～消除污染源。因为管道安装或维修造成自来水有泥沙、浑浊等问题～立即联系相关部门对管道进行排沙冲洗、消毒,对管道长、用水量少等原因引起的余氯不足～有铁锈或微生物指标不合格～应协助用户进行周期性排水～提高水质,影响面大的～将进行管道改造。必要时安装临时供水管线～或紧急组织水车送水～保证居民饮用水～同时安排冲洗消毒直至恢复供水。
3、制水废弃物处置
水质监测站负责按照环境保护的有关要求对制水形成的污染废弃物进行无害处理。
4、应急处置结束
水质监测应急处理小组制订长期监测方案对水质突发事故造成的水污染进行跟踪监测。
三、制水材料组织及储备
水质监测站向物资供应部提供应急水质处理原材料名录～名录每半年更新一次～物资部负责联系材料供应厂家～每种原材料应保证有两个供应厂家的有效联系方式～以备应急采购。
各制水厂应保证常规净水原材料的储备。
四、事件处理总结
水质事件应急处理完毕～由公司企业发展部负责出具处理总结报告及整理归档资料。报告应包括以下内容:基本情况及事件经过、调查方法结果、分析、讨论、处理措施及效果评价、结语等。对整个事件有关的资料～包括电话记录、现场调查、监测记录、执法文书、采送样单、检验原始记录、检验报告、调查处理总结报告等均需进行整理、补漏、分类、归档。
第三章 氯气泄漏应急处置预案
一、氯气泄漏事件分级
1、铜管、加氯机、水射器等部位一般性泄漏为?级事故,
2、氯瓶针形阀滑丝、断裂等引起严重泄漏为?级事故,
3、氯瓶瓶体穿孔、裂缝及氯瓶发生爆炸等引起特大泄漏为?级事故。
二、应急报告
1、报告程序
当发生?级氯气泄漏事件时～水厂当班人员应及时向水厂班长及调度报告。 当发生?级氯气泄漏事件时～水厂当班人员应立即向水厂班长和调度报告～在确认事件性质后由班长、调度向水厂领导报告。
当发生?级事故时～水厂当班人员应立即向水厂班长调度报告～水厂班长、调度应迅速向水厂领导报告～在事故确定后～水厂厂长应立即向公司领导报告～最迟不超过半小时。
2、报告内容
当本单位发生?、?、?级氯气泄漏事件时～应立即报告～报告应包括但不限于以下内容:
1、事故发生的时间、地点和部位,
2、泄漏情况与影响范围,
3、有无人员伤亡情况,
4、事件简要情况,
5、已采取的措施。
三、事故确认
1、当贮存、使用过程中发生氯气泄漏时～岗位当班人员立即通知班长～调度和值班人员, 班长、调度和值班人员立即到现场确认～认为危害较大的应立即向主管水厂领导汇报。
2、预案启动
公司经理或主管领导经研究决定启动应急预案, 公司成立应急领导小组～由公司经理任组长～公司分管副经理任副组长～企业发展部部长、技术计量部部长、制水厂厂长、保卫科科长、党委办公室主任、办公室主任、物资部部长为成员～负责领导事件应急处理工作。在水厂成立现场应急指挥部和各应急工作小组。
3、领导小组及各工作小组职责 ,1,应急领导小组
?负责指挥抢险战斗的全面工作～讲求科学～决策准确果断, ?采取有效措施～适时根据需要调集各方面力量; ?明确分配各部门任务并提出具体要求, ?及时观察和听取各部门任务完成情况～果断协调处理抢险现场中遇到的重大问题, ?负责本公司氯气泄漏事故预案的修订和审批～负责组织本公司事故预案的演练和培训, ?负责批准本公司氯气泄漏事故应急预案的启动～负责与社会相关各部门的联系～负责下达紧急疏散命令～负责宣布解除应急状态, ?应急领导小组组长负责整个事故处理的统一指挥～根据事故发展趋势～负责处理方案的决策～副组长协助组长工作～负责现场组织事故处理、人员施救～为组长提供处理方案。
,2,现场应急指挥部
?贯彻执行应急领导小组的命令～负责向领导小组汇报现场情况, ?全权负责现场的应急处理工作～包括现场人员防护器具的佩带、氯气泄漏点的封堵、人员的疏散自救等。
,3,现场成立应急生产组～由水厂厂长任组长
其职责为:在应急指挥中心的领导下～根据事故现场情况～做好事故状态下的指挥协调工作、泄漏点的抢修、人员的疏散。
,4,现场成立对外联络组～由办公室主任任组长
其职责为:负责与化工总厂06分厂、120、119等部门联系求救。 ,5,现场成立治安保卫组～由保卫科科长任组长
其职责为:设立警界线～禁止无关人员和车辆进入警界范围。 ,6,现场成立紧急疏散组～由企业发展部部长任组长
其职责为:负责指挥人员向上风处转移～明确专人引导和护送疏散人员到安全区～负责人员的清点和过路戒严。
,7,现场成立物资供应组～由物资供应部部长为组长
其职责为:抢险物品配件的供应、车辆的调运、解氯药品的供应。 ,8,应急指挥 ?应急指挥要有层次～不得越级或多头指挥。凡参加抢险的各类人员～必须服从上级指挥～遇到特殊情况时要迅速上报, ?任何车辆必须按制定路线、区域行驶和停车～不得堵塞消防～疏散 通道非抢险车辆不得驶入警戒区域, ?做好各方面的协调配合工作。
四、当班人员现场应急处理
1、当发生?级事故时当班人员应: ,1,、检查防化服～防毒面具, ,2,、穿上防化服及戴上防毒面具, ,3,、启动氯气吸收装置或打开排风设施, ,4,、关闭氯源, ,5)、通知班长、调度。
2、当发生?级事故时～当班人员应: ,1,、检查防化服～防毒面具, ,2,、穿上防化服及戴上防毒面具, ,3,、启动氯气吸收装置或打开排风设施, ,4,、撤离到安全区,逆风高处,, ,5,、及时通知班长、调度、厂领导。
3、当发生?级事故时当班人员应以人身安全为重: ,1,、将湿手帕、毛巾等浇水淋湿～向逆风高处～掩住鼻口逃生, ,2,、及时向班长、调度、厂领导及公司领导和公司相关人员报告, ,3,、必要时向06分厂,电话8495333,以及120、
110、119求援。
4、险情排除后～由应急领导小组下达命令～通知疏散人员返回本岗
位。
五、总体原则
1、以人为本～及时抢救遇险人员～疏散无关人员最大限度减少人员伤亡,
2、快速反应统一指挥～分级负责,
3、在保证人身安全的前提下尽力封堵处置好氯气泄漏源,
4、所有进入现场人员必须佩戴空气呼吸器～穿防护服等必要的个人防护用品,
5、现场抢险时～每组不得少于两人。
六、应急终止
经应急处置后～现场应急指挥部确认下列条件同时满足时～向应急领导小组报告～应急领导小组可下达应急终止指令。
1、上级主管部门应急处理已经终止,
2、伤亡人员得到妥善安置,
3、环境污染得到有效控制,
4、损失控制在最小,
5、社会影响减到最小。
七、事故处理总结及资料归档
总结报告应包括以下内容:前言基本情况及事件经过～事故原因分析～处理措施～处理效果和结语。
对整个事故有关的资料～包括巡测、记录、各类电话记录～事故处理总结报告等文字性资料进行整理、补漏、分类、归档。
第四章 粉末活性炭应急处理预案
在取水口处投加粉末活性炭～利用水源水从取水口到净水厂的输送距离～在输水管道中完成吸附过程～把应对硝基苯污染的安全屏障前移～是应急处理取得成功的关键措施。
1.1 粉末炭应急处理的特点 粉末活性炭的颗粒很细～颗粒的直径为几十微米～可以象药剂一样直接投入水中使用～吸附后再在混凝沉淀过程中与水中颗粒物一起分离沉淀。应急处理时粉末炭的投加量一般采用十至几十mg/L～所需投加量由试验确定。
粉末活性炭的优点是使用灵活方便～可根据水质情况改变活性炭的投加量～在应对突发污染时可以采用大的投加剂量。不足之处是在混凝沉淀中粉末炭的去除效果较差～使用粉末炭时水厂后续滤池的过滤周期将会缩短。对于采用粉末炭应急处理的水厂～必须采取强化混凝的措施～如适当增加混凝剂的投加量和采用助凝剂等。此外～已吸附有污染物的废弃炭将随水厂沉淀池污泥排出～对水厂污泥必须妥善处置～防止发生二次污染。
粉末炭的投加方法有湿投法和干投法两种。粉末炭的包装多为25kg或20kg袋装～投加时粉尘很大～必须采取防尘措施。
粉末活性炭的价格为3000，4000元/t。如按4000元/t计～每10mg/L 3粉末炭投加量的药剂成本为0.04元/m/,10mg/L投加量,～应急处理中粉 33末炭的药剂成本哈尔滨市为0.08~0.16元/m～哈尔滨气化厂为0.20元/m。对于应急处理～此成本是完全可以接受的。
1.2 粉末炭吸附所需时间和投加点
粉末炭吸附需要一定的吸附时间～吸附过程可分为:快速吸附、基本平衡和完全平衡三个阶段。粉末炭对硝基苯吸附过程的试验表明～快速吸附阶段大约需要30分钟～可以达到约70,，80,的吸附容量,2小时可以基本达到吸附平衡～达到最大吸附容量的95,以上。再继续延长吸附时间～吸附容量的增加很少。
因此～对于取水口与净水厂有一定距离的水厂～粉末炭应在取水口处提前投加～利用从取水口到净水厂的管道输送时间完成吸附过程～在水源水到达净水厂前实现对污染物的主要去除。取水口至净水厂的输水时间有1，2小时～粉末炭可以充分吸附～收到了很好的去除效果。 对于取水口距净水厂距离很近～只能在水厂内混凝前投加粉末炭的情况～由于粉末炭的吸附时间短～并且与混凝剂形成矾花絮体后影响了粉末炭与水中污染物的接触～造成粉末炭的吸附能力发挥不足～因此在净水厂内投加粉末炭时必须加大投加量。
1.3 粉末炭的投加量
应急事故中粉末炭的投加量可以用烧杯试验确定。数据试验用水样应采用实际河水再配上目标污染物进行～由于水源水中存在多种有机物质～存在相互间的竞争吸附现象～对实际水样所需的粉末炭投加量要大于纯水配水所得的试验结果。
由于受后续的沉淀过滤对粉末炭去除能力的影响～粉末炭的投加量也不能无限大～实际中最大投加量不宜大于80mg/L。即～对于80mg/L的最大粉末炭投加量～可以承受的原水硝基苯最大超标倍数约为40倍。对于超标倍数再高的原水～单纯投加粉末炭的方法将无法应对。例如～对于超
标65倍的原水～80mg/L粉末炭投加量吸附后的硝基苯平衡浓度为0.0175mg/L～超过水质标准。
对试验数据得到的粉末炭投加量～在实际应用中还要考虑其他因素～包括:吸附时间长短、水处理设备,沉淀池、滤池,对粉末炭的分离效率、投炭设备的计量与运行的稳定性、水源水质波动、处理后水质的安全余量等～因此必须采用充足的安全系数～在紧急条件下确保应急处理的成功运行。
第五章 供水管网抢修处置预案
一、总体原则
1、以人为本～方便市民。供水服务事关广大市民的生产生活～为民办实事的高度～统一思想认识～不断提高服务水平。
2、部门负责～协调联动。发生供水管网突发事故后～管网部要切实负责～相关部门要积极配合～整体联动～保证统一指挥和调度。
3、快速反应～科学应对。中控室24小时监控～抢修队随时处理供水管网突发事故。要保证人力、物力、财力储备～科学、迅速、果断处置～尽量减轻因抢修给市民带来的生活不便,力争将突发事故造成的经济损失和不良影响降到最低程度。
二、适用范围
因管道爆裂、施工损坏需进行紧急抢修以及计划性管道维修、更换阀门、管线工程等需停水施工且停水时间较长的～按本预案处置。
三、抢修类别
DN300以上口径、停水范围很广、影响程度很大的管网抢修为一级抢修,DN300，DN100口径、停水范围较广、影响程度较大的管网抢修为二级抢修, DN100以下口径、停水范围不广、影响程度不大的管网抢修为三级抢修。
四、现场组织
抢修人员在接到抢修通知后应在30分钟内赶到现场～首先进行关阀止水～然后设立抢修标志～再进行抢修施工。
一、二级抢修要有1名公司负责人在现场负责组织协调、宣传解释～做到围档作业～安全、文明施工。
五、抢修时限
DN600以上管道48小时内恢复供水,DN600—DN300管道36小时内恢复供水,DN300以下管道24小时内恢复供水。
六、应急措施
管网抢修时间超过24小时且停水范围较广的～由公司抢修领导小组组长决定启用临时供水措施～办公室联系主管局～请求安排消防车或环卫洒水车免费为停水区居民送水。
附:本项预案制定依据下列法律法规 《中华人民共和国安全生产法》:2002年6月29日第九届全国人民代表大会～常务委员会第二十八次会议通过～中华人民共和国主席令第70号～自2002年11月1日起施行。
《中华人民共和国环境保护法》:1989年12月26日第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过～中华人民共和国主席令第22号～自1989年12月26日施行。
《中华人民共和国职业病防治法》:2001年10月27日第九届全国人民代表大会～常务委员会第二十四次会议通过～中华人民共和国主席令60号～自2002年5月1日施行。
《中华人民共和国消防法》:1998年4月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过～中华人民共和国主席令第4号～自1998年9月1日起施行。
《危险化学品名录,2002年版,》:国家安全生产监督管理局公告～2003第一号。
《剧毒化学品目录,2002年版,》:国家安全生产监督管理局等8部门公告～2003第2号。
《国家突发公共事件总体应急预案》:2005年1月26日中华人民共和国国务院第79次常务委员会审议通过～国发[2005]11号自2005年4月17日起施行。
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