古安办字[2011]28号
古交市安全委员会办公室
关于印发古交市百日安全生产大检查工作方案的通知
各乡镇人民政府、街道办事处，各有关单位：
《古交市百日安全生产大检查工作方案》已经市政府领导同意，现印发给你们，望认真组织落实。
二0一一年八月一日
主题词：印发 百日安全大检查 方案 通知
报：市政府办公厅、韩良会市长、卫向东副市长、李峰市长助理
发：各乡镇人民政府、街道办事处，各有关单位
古交市安全委员会办公室 2011年8月1日印发
共印50份
1 古交市百日安全生产大检查工作方案 为认真贯彻落实中央领导同志重要指示和国务院安委会全体会议精神，以及7月26日省政府安全生产电视电话会议精神，切实做好下半年全市安全生产工作，结合我市实际，特制定本方案。
一、指导思想
深刻汲取全国近期连续发生的多起重特大事故惨痛教训，以防范各类安全生产事故为目标，通过开展百日安全生产大检查，进一步强化安全监管主体责任和生产经营单位安全生产主体责任，落实各项安全生产防范措施，加大安全生产隐患排查治理力度，严厉打击非法违法生产、经营、建设行为，有效防范和坚决遏制重特大事故的发生，确保中博会期间的安全，为我市转型跨越发展创造良好的安全生产环境。
二、时间安排
2011年8月1日至2011年11月10日
三、组织领导
2 为切实加强对百日安全生产大检查工作的组织领导，确保大检查工作有序开展，市政府成立由副市长卫向东任组长，市长助理李峰、市政府副秘书长李勇存和市安监局局长薛升任副组长，各安委会成员单位一把手为成员的古交市百日安全生产大检查工作领导组。领导组办公室设在市安委办，办公室主任由市安监局局长薛升兼任。
领导组职责：全面安排部署全市百日安全生产大检查工作，研究和解决安全生产工作中存在的重大问题。
领导组办公室职责：具体协调、指导百日安全生产大检查工作的开展。
四、检查范围
全市行政区域内所有生产经营单位。重点加强对煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、人员密集场所、治金建材、城市基础设施、城市燃气、农业机械、特种设备、民爆器材等行业（领域）的检查。
五、检查内容
（一）主要围绕引深安全生产专项整治工作的内容和要求，侧重抓好以下4方面的检查：
1、贯彻落实中央领导同志重要指示和国务院安委会全体会议精神，以及7月26日省政府安全生产电视电话会议精神情况；健全完善安全生产责任制，落实安全生产监管责任，抓好“三深化”（深化企业主体责任、深化依法监管、深化专项整治）、“三推进”（推进科技进步、推进安全达标、推进长效机制）等工作情况。
2、各类生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规、标准，落实安全生产主体责任，健全完善安全规章制度，加大安全投入，强化现场安全管理，加强员工安全教育培训等安全基础工作情况。
3、重点行业和领域打击非法违法行为情况；特别是“三类企业”整改情况和监管责任“三落实”情况。
4、强化安全生产应急管理，健全完善预防自然灾害引发事故工作机制，完善应急预案，落实应急装备物资等情况。
（二）突出抓好重点行业和领域的安全检查工作：
1、煤矿方面
对企业落实各项安全管理制度、领导干部下井带班制度、安全避险“六大系统”建设、安全生产资金投入等进行检查；对落实煤矿新建、改建、扩建项目“三同时”规定、从业人员培训教育进行检查，没有批准开工建设的矿井是否真停实停，是否存在非法违法开采煤炭资源行为。重点检查矿井“一通三防”等方面存在的隐患。正值主汛期，要全面检查水害防治方面存在的隐患，对没有落实探放水措施、存在淹井透水事故隐患的煤矿要立即进行整改，保证地面防洪设施、井下排水系统完善可靠，确保安全度汛。
2、非煤矿山方面
是否存在非法盗采、超层越界开采行为；是否擅自勘探、建设和生产，或以探代建、以探代采、以建代采违法现象；是否借采铁矿名义盗采国家煤炭资源。重点对非煤矿山安全出口、提升运输、供排水、爆破采掘等生产过程中关键环节、事故易发的工序和主要安全设施安全状况进行检查。
3、危险化学品和烟花爆竹方面
对危险化学品生产、储存、经营、运输、使用、处置废弃等各个环节进行安全检查。加强对危险化学品企业升级改造、危险化学品道路运输的安全检查；对不具备安全生产条件的危险化学品生产、经营企业，要立即停产、停业，限期整改。烟花爆竹方面，主要对批发企业、长期零售烟花爆竹经营场所和网点，是否符合安全条件，存储量是否符合相关标准，防范措施是否到位，相关操作规程是否健全等进行检查。
4、道路交通方面
认真贯彻落实国家安监总局、交通运输部、公安部《关于进一步深化和拓展道路客运隐患整治专项行动的通知》精神和安排，依法严查超速、超限、超载和酒后驾驶、疲劳驾驶等严重交通违法行为，加大对 “三无”车辆的检查打击力度，特别是要加强对7座以上客运车辆的检查，确保车辆、驾驶人安全状况符合要求。是否开展了对公路危险路段的整治；客运车辆是否安装使用GPS动态监控系统，是否对重点车辆进行动态监控
6 监管。
5、人员密集场所方面
重点对构筑社会消防安全“防火墙”工程、“三合一”、“多合一”场所（集人员住宿与生产、储存、经营等一种或几种用途混合设置为一体的场所）隐患排查整治情况、落实防火灾、防踩踏措施情况进行检查；消防器材、疏散通道、安全出口是否符合消防安全要求；安全管理制度是否完善；对存在重大火灾隐患是否整改彻底。
6、建筑施工方面
对施工现场安全管理，落实防坠落、防垮冒倒塌措施情况进行检查；新建、改建、扩建项目是否严格执行安全设施“三同时”制度。是否对在建工程涉及的深基坑、脚手架、建筑起重机械设备等进行了整治。是否对企业负责人和安全管理人员及特种工人员进行了培训并持证上岗。
7、民用爆炸物品方面
检查涉爆单位爆炸物品登记建档情况，日常管理制
7 度落实情况；非法制造、买卖、运输、储存、使用爆炸物品的查处情况；对民爆物品运输、储存、使用等环节，安全管理措施和安全技术措施是否到位情况进行全面检查，重点加强对矿山企业火工品储存、保管、使用等各环节进行检查，防止火工品丢失、被盗而引发社会不稳定，及时消除安全隐患。
电力、教育、农业、农机、水利、质监、卫生等其他行业和领域也要根据行业特点和要求认真开展安全大检查，做到检查不留死角，不出现盲区，确保及时发现事故隐患，及时排除整改，将隐患消灭在萌芽状态。
六、检查方法步骤
此次大检查按照“企业自查自整，乡镇、街办和行业主管部门组织全面检查，市政府重点督查检查”的方式进行。
（一）生产经营单位自查自整（8月1日——8月31日）
由各乡镇、街道办事处负责组织、安排行政区域内各类生产经营企业的自查自整工作，覆盖率达到100%。
8 各类生产经营单位要按照有关安全生产法律、法规、规章、规程、行业标准，结合各单位的实际制定具体的自查自整方案，对本企业的生产经营活动进行全面对照检查，对存在的问题和隐患采取针对性整改措施。整改情况要及时向所在乡镇、街道办事处和主管部门报告。
（二）乡镇、街办和行业主管部门全面检查（9月1日——10月20日）
在生产经营单位自查自整的基础上，各乡镇、街办和行业主管部门要对本辖区、本行业企业进行检查，特别是对重点区域、重点企业实施针对性检查，检查覆盖率达100%。在此阶段，安委办要组织有关部门联合检查和交叉检查，务必在9月25日前完成（中博会9月26日召开）。对检查中发现的问题要责成企业限期整改，问题隐患严重的要依法停产停业，直至关闭。
（三）市政府督查检查（10月21日——11月10日）
由市政府组织成立联合督查检查组，对全市各级各
9 部门开展百日安全生产大检查情况进行重点督查检查。督查检查结束后，市政府召开总结评比大会，进行全面总结，对各级各部门大检查情况进行评比排名，以此进一步促进我市的安全生产工作。
七、职责分工
1、各乡镇、街道办事处负责行政区域内所属企业的安全生产大检查工作。
2、市安监（煤炭）局负责煤矿、危险化学品生产经营单位、烟花爆竹销售经营单位、冶金、建材和煤矿井下使用火工品情况的安全大检查工作。
3、市民营局负责非煤矿山及相关行业的安全大检查工作。
4、市建设局负责建筑施工企业及供水、供气的安全大检查工作。
5、市公安局负责民爆物品和人员密集场所的安全大检查工作。
6、市公安局、交通局按职责组织道路交通运输安全大检查工作。
7、市国土局负责对非法采矿、关闭矿井、矿山企业探矿作业和地质灾害的大检查和查处、取缔工作。
8、市工商局负责对“三非”企业、证照不全企业的大检查和查处、取缔工作。
9、市经贸局负责市属煤炭企业及市属工贸商业企业的安全大检查工作。
10、市教育局负责学校的安全大检查工作。
八、有关要求
1、加强领导，落实责任。各乡镇、街道办事处和各行业主管部门要充分认识开展百日安全生产大检查的重要性和必要性，把做好百日安全生产大检查工作作为当前工作的重中之重，进一步加强领导，明确责任，狠抓落实，主要领导要亲自安排部署，亲自组织检查，扎实组织开展好检查工作。
2、明确任务，注重实效。各级各部门要制定切实可行的大检查工作方案，细化、量化工作任务；要进一步改进工作方式方法，增强大检查工作的针对性和实效性，确保大检查全面彻底，不走过场，使我市各类企业
11 生产经营活动依法、安全、有序。
3、认真排查，狠抓整改。边检查边整改，以检查促整改。对检查中发现的隐患和问题，要立即采取有效措施予以整改；对隐患严重不能保证安全的生产经营单位，要责令立即停产停业整改，对非法违法企业要依法关闭。各乡镇、街道办事处和市直各有关部门要将检查中发现的问题和隐患登记建档，实行销号制度，跟踪督办。
4、加强宣传，营造氛围。大检查期间，古交电视台、古交广播电台要开辟专栏，在黄金时段播报、播发有关安全生产大政方针，报道各级各部门安全生产大检查工作动态，营造全市上下共同关心关注安全生产工作的良好氛围。
各级各部门要将大检查实施方案于2011年8月5日前报大检查领导组办公室。大检查工作结束后，各级各部门要客观全面、实事求是地进行总结，形成有情况、有分析、有建议措施的检查报告，于11月10日前报送领导组办公室。
