县委办文件管理工作汇报（精选多篇）

发布时间：2020-04-05 07:26:42 来源：工作汇报收藏本文下载本文手机版

推荐第1篇：编委办工作汇报

台安县机构编制工作汇报

省检查组：

我县编委办自单独设置以来，在县委、县政府和县编委的正确领导下，在省、市编制部门的大力指导下，坚持围绕全县中心工作，服务大局，积极发挥机构编制部门的职能作用，稳妥推进事业单位分类改革，实施党政群机关机构编制实名制管理，努力研究解决县委、县政府决策部署实施中的体制机制问题，为促进台安县域经济社会又好又快发展提供了重要体制机制保障，现将有关情况汇报如下：

一、进一步加强和完善规章制度建设

为切实做好编制各项工作，我们坚持用制度去管人、管事。建立健全工作制度、决策制度、审批制度、会议制度等日常管理制度，先后以编委、编委办文件下发了《台安县机构编制委员会工作规则》、《台安县机构编制委员会办公室工作规则》《编委办工作制度》等一系列规章制度。我们编制工作得到县委、县政府的支持，起草了《中共台安县委台安县人民政府关于进一步加强和完善机构编制工作的意见》，以县委、县政府文件下发到全县各单位、各部门，有力地促进了我县机构编制管理走向制度化、规范化、法制化轨道。

二、进一步夯实机构编制管理的基础建设

1、台帐管理工作。机构编制台帐是我们机构编制工作 1

的主要内容，它是为领导、为机关、为基层提供服务的重要依据。我们原有台帐和档案有电子管理和纸质管理，但纸质管理的台帐较为落后。今年，我们到周边地区进行了考察、学习管理模式以及作法，使我们重新建立的机构编制台帐册更详细、更完善。将全县机关单位分成三部门：党群部门、政府部门、乡镇机关，详细登记机构名称、机构规格、人员编制、领导职数、单位性质、经费形式等内容；事业单位人员台帐我们正在研究制作中。

2、档案管理工作。对历年的机构编制档案我们装订成册，有破损的及时复印更换下来，保持档案的完整。由于目前办公室较紧张，文件档案和事业单位法人年检的档案暂不能配备专用档案室和柜架，县政府正在帮助协调解决。待解决后，将机构编制档案按照年份、类别等归档。

3、机构编制统计工作。目前，我们机构编制统计资料分别由机关科和事业科负责，今年我们拟申请成立电子信息中心，由专人负责机构编制数据的统计、分析等工作，使上报的数字真实、准确、完整、及时，也确保涉密级的统计数据不流失、不外泄。

三、不断提高机构编制管理水平

1、严格执行机构编制审批和程序。凡涉及职能配置和调整、机构设立与变动、编制与领导职数的核定、单位性质的确定与变更等机构编制事项, 统一由编办审核，形成意见后报县编委会，经县编委会讨论通过后由编办形文下发。涉

及重大事项的，报党委、政府批准，确保我县各类机构编制审批的程序、权限和内容符合相关法律法规。

2、全面推行实名制管理工作。根据省、市《关于推进和完善全省党政群机关机构编制实名制管理工作的通知》精神，我们及时向县委、县政府主要领导及分管领导汇报，得到了县委、县政府领导的高度重视和支持。今年2月，经县政府主要领导批准，我们组织召开了全县党政群机关机构编制实名制管理工作会议，会上贯彻落实了省、市文件要求，安排部署了我县党政群机关机构实名制管理工作，并由具体负责人对填写内容进行详细讲解，使各单位、各部门充分认识到机构编制实名制管理的重要性和紧迫性。由于党政群机关机构实名制管理填写的内容较多并复杂，我办人员积极主动、耐心地与各单位、各部门做好解释与沟通，经过4个月的紧张工作，目前，人员信息统计工作已经完成，下步将导入省实名制信息网。实行《机构编制管理证》制度。要求各单位、各部门建立、使用并妥善保管《机构编制管理证》，并与组织、财政、人社等部门建立和完善了协调配合机制。该管理证目前正在印制当中，7月中旬可实施。

3、加强和创新机构编制管理工作。编制配备实行动态管理，重点加强工作任务繁重的部门和新组建的单位的编制配备，将职责弱化、工作任务不足的工作部门的编制调整到加强的部门，保持编制配备的科学、合理。在保持我县机构编制总量不变的前提下，研究解决台安镇93名行政编制调

整为街道行政编制。

4、严格规范事业单位登记管理。今年4月底前我办完成了全县300余家事业单位法人年检工作，对变更、注销和设立登记中的材料严格审查，认真受理。去年底我办为事业单位法人登记档案重新清理完善，并购买400个档案盒换掉了原档案代管理，确保档案资料不破损和丢失。

5、全面做好重点领域体制机制工作。为辽河保护区管理局与水利局在职责划分上进行重新明确；为广播电视台及所属单位在管理体制、运行机制、机构设置等方面问题进行了认真调研，与该台主要负责人一同到鞍山市及周边地区借鉴经验，解决了广播电视台改革后应理顺的问题；为台安县结核病防治所与结核病医院解决了历史遗留问题。

6、超编人员得到消化。为认真落实中共中央国务院《关于严格控制机构编制的通知》精神及省、市有关文件精神，我们采取了多种措施消化超编人员和防控工作。一是不得超机构编制部门核定的编制数量进人，事业单位不能违反编制结构的比例进人。二是根据县直各机关之间人员配置不均衡的实际，采取任职、派遣、硬性调配等措施促使超编单位人员向空编单位流动。三是选派县直优秀公务员到乡镇任职，从而改变县直机关人浮于事、乡镇人员不足的不良现象。四是因工作实际需要，在设立新的事业单位时人员原则上从全额或差额的财政拨款的超编事业单位中调剂人员，尽量不增加财政支出。五是鼓励党政机关超编人员到空编事业单位工

作。六是从严控制招录公务员。按照省委、省政府《关于进一步加强和完善机构编制管理严格控制机构编制的通知》要求：“县（市、区）直机关招考公务员，必须在单位有空编且县（市、区）直机关总体不超编，才能申报录用计划”的规定，从严控制招录公务员。七是通过自然减员腾出的编制用于消化超编人员。

四、严肃机构编制工作纪律

对各单位、各部门擅自设置机构或变相增设机构，擅自改变编制的使用范围，混用编制等违纪违规行为加大查处力度，设立“12310”举报电话。将上级编制部门印发的宣传小册，以及各种关于严肃机构编制纪律等培训内容及时呈送汇报给领导，并对各单位、各部门负责此项工作的同志经常加强联系沟通，通过他们让各单位、各部门主要领导了解和掌握并严格遵守机构编制纪律。进一步强化与纪检监察、审计、组织人事、财政等部门的协作配合，构建预防更加有效、监督更为严密、查处更加有力的机构编制监督检查工作机制。

五、切实加强机关自身建设

为切实提高机关干部素质，提升整体形象，去年6月我们成立了机关党支部，支部每月集中开展学习一次，内容围绕省、市编制部门文件精神和具体业务知识等，机关干部的自身素质和综合能力得到提高，人员力量进一步充实，工作条件也逐步改善。今年上半年在全县机关建设暨2011年目

标管理工作总结表彰大会上，我办获得“县直先进机关”荣誉称号；县纪委行风测评我办获得“行风建设优胜单位”荣誉称号。

存在的问题：

1、由于我县行政编制总量少，行政和事业编制不能混用，在一定程度上影响了机关工作的正常运转。目前我县乡镇行政编制相对充足，建议能否跨层级调剂，将乡镇行政编制调剂到县直，达到编制配置合理。

2、乡镇机构改革后，上级部门在批资金、项目等方面影响、干预改革成果。

3、增加乡镇事业编制，现如今政策性安置毕业生到乡镇较多，专业技术人才匮乏，应适当增加乡镇事业编制，选派涉农的大中专毕业生到乡镇工作，提高乡镇各服务中心能力。

总之，台安县编制工作取得了一些成绩，得到上级编制部门和县委、县政府及各方面的肯定。但我们也深知机构编制工作任务更加艰巨、责任更加重大。我们要在省、市编制部门的关怀帮助下，在县委、县政府和县编委的正确领导下，牢固树立大局意识、责任意识、服务意识，不断提高机构编制管理水平，为促进县域经济发展作出新的更大的贡献。

台安县机构编制委员会办公室

2012年6月29日

推荐第2篇：县委办工作汇报

强素质当参谋促效率树形象

实行常委分工负责制后，我办按照形势发展要求和市委办公厅的部署，不断探索和实践，积极创新工作方式、方法，着力提升创新型服务水平，努力实现被动服务向主动服务、一般性服务向参谋型服务转变，充分发挥承上启下、参谋助手、督促落实、协调八方的中心枢纽作用。主要做法是：

一、创新学习理念，进一步提升干部的理论素养。我办注重加强学习，打牢服务决策基础，努力做到“能参谋、会参谋、早参谋”。一是创新学习形式。坚持每半个月组织一次中央、省、市、县有关会议精神、政策法规和前沿知识学习，年内撰写1万字以上的读书笔记，加快知识更新，优化知识结构；坚持每1个月开展一次轮流演讲活动，围绕规定选题脱稿演讲，锻炼干部的胆量和口头表达能力；实行政务人员剪报制度，每人本着缺什么补什么的原则，广泛学习，分类剪辑，进一步拓宽干部的知识视野，丰富知识储备。二是创新考学机制。每季度组织一次理论知识考试，考试成绩作为推荐使用干部的重要依据，促使干部主动学、自觉学，真正做到学习工作化、工作学习化。三是创新学习载体。大力开展“学、抓、促、树”活动，组织干部学理论、抓业务、促效率、树形象，有效解决了干部学风上的突出问题，提高了思考力；解决了业务上的突出问题，提高了参谋力；解决了效率上的突出问题，提高了执行力；解决了作风上的突出问题，提高了办公室的影响力。

二、创新政务工作，进一步提升参谋服务水平。紧紧围绕县委工作大局，主动谋划，超前调研，积极为领导决策提供前瞻性服务，推动县委科学决策。一是立足“大综合”，提高以文辅政能力。组建由分管政务的副主任为组长，政研室、综合科为成员的相对固定的写作班子，严格按照“接受任务—征求意见—拟写提纲—征求意见—初定提纲—领导审阅—确定提纲—拟写文稿—征求意见—座谈讨论—领导审阅—确定文稿”流程撰写文稿，集思广益、开门写稿，做到全县范围内最优秀的文稿出自县委办公室。特别是在调研上，想领导之所想，谋领导之未谋，紧紧围绕经济社会发展的热点、难点问题，抓住县委决策的重大问题和关键环节，开展超前调研，为县委决策提供大量的准确、可靠、鲜活的第一手资料，并深入分析，提出建议和对策，编印《决策参考》。如办公室针对2007年县委工作思路，主动深入基层调研和征求意见，完善了打造“**”、建设“（”内容；如在新农村建设中如何突显特色，通过调研提出了“围绕围屋文化建设新农村”——打造“古村新韵”的思路，并总结推广了**镇的做法；又如针对群众反映猪肉价格居高不下、养猪户又难增收的问题，联合开展调查，发现了“屠宰点统购统批”的漏洞和缺点，提出了“屠宰点代宰”的思路，既可降低肉价，又能促进养猪户增收等等，确保了调研成果迅速转化为领导谋划工作的思路和推动工作的措施。二是立足“大督查”，提高推动落实能力。围绕重点工作、重点工程，建立了督查工作台帐，做到月月有重点、季季有攻关，体现前瞻性，注重时效性，如每月对重点工作、重点工程调度会提出的要求进行系统督查，确保各项工作任务落到实处。围绕节点、难点问题，苗头性、倾向性问题，社会热点问题，迅速开展督查，关注民生、维护稳定，如每月对突出的信访问题进行督查，确保群众矛盾纠纷问题得到及时化解，生产生活难题及时得到解决。同时，开展一次督查就编写一期《**督查》，对没有按照县委要求抓落实的下发《督办函》，两次没落实的下发《再督办函》，并实行“黄牌警告”，推动各项工作有效落实。三是立足“大信息”，提高参谋决策能力。在完善党委系统信息员队伍、特约信息员队伍的同时，建立了一支17人组成的社会信息员队伍，消灭了空白点，加强了紧急信息、重要社情民意、负面信息的收集，编印《信息动态专报》，做到了全县“一有风吹草动就能迅速反映到县委”，如天气干旱时期，**乡、**镇群众为争丰收渠水灌溉，要发生群体械斗，县委第一时间接到信息后，及时采取措施，有效解决了灌溉问题，白天**镇放水灌溉、晚上**乡放水灌溉，既维护群众的利益，又维护了社会稳定。加强了信息的调研和分析，尤其是加强了对趋势性、规律性信息的收集和分析，形成有情况、有分析、有建议的信息调研文章，提高信息的参谋性，如城市建设征地拆迁问题经常引发群众上访，我办进行了调研和分析，提出了征地拆迁办法，使征地拆迁工作走上了规范化的轨道，既提高了征地拆迁效率，又维护了群众利益和社会稳定，逐步实现了信息工作由“耳目”向“参谋”的转变。同时，加强了网络信息开发，每天从网上采集一批信息，通过综合加工处理，提炼出对领导决策和指导工作有重大参考价值和借鉴作用的信息，编成《每日要闻》，呈送领导阅示，提高信息工作的服务水平。今年，我们从网络收集采编反映县内外经济社会发展各方面情况的信息达300多条，其中有48条被领导批示，转交有关领导和部门办理。并且编印了《每日汇要》，准确掌握县四套班子领导每天的活动和工作。

三、创新协调机制，进一步提升组织协调能力。一是建立了县四套班子办公室主任联席会议制度。由县委办公室牵头，每月28日召集县四套班子办公室主任和县委常委所在部门分管办公室的副职领导召开一次联席会议，通报本月工作情况，预告下月重大活动和工作部署，讨论研究

需要相互协调的有关工作，促进了四套班子办公室和常委所在部门办公室的沟通协调，有效解决了沟通难、协调难、部门利益、效率不高的问题。二是规范了邀请县四套班子领导出席会议（活动）申报制度。规定县领导原则上不参加县级以下的一般性工作会议，以及庆典和其它活动。确因工作需要，同时邀请县四套班子领导参加会议（活动）的，主办单位要在活动前3天报县委办公室，经办公室审核协调后，报分管办公室工作的县委领导或县委主要领导审批后按审批意见回复主办单位，既减少了县领导的事务性应酬和参会数量，又确保了县领导有更多的时间和精力深入基层、深入一线调查研究，集中精力谋发展、抓大事。三是建立了月度工作报告制度。规定各乡镇、部门、单位于每月25日之前，上报本月主要活动和工作、牵头的各项重点工程、重点工作进展情况和下个月需请县委领导出席或需请县委统筹安排县四套班子领导出席的活动，以及牵头的重点工程、重点工作的下月打算，既使办公室全面掌握了全县各乡镇、部门、单位工作进展情况和重点工作、重点工程进展情况，更为领导决策提供了可靠的工作实情，更好地统筹调度工作，提高工作效率和质量。四是开通了“文秘助理”短信服务平台。对全县性活动、紧急事项，以及领导交办的其

他需要通知的任务，除在及时下发书面文件通知外，还以短信平台群发短信的方式，再次通知相关领导和人员准时参会或出席活动和做好工作，既能保证在8小时之外提醒领导和相关人员，又克服了以往文秘人员电话通知费时费力、易出细节差错的现象，大大提高了工作效率。五是规范了县委常委会议议题提出程序。明确议题的提出需要分管领导、有关领导小组提出意见，主要负责同志同意后呈报，办公室严格把关，县委主要领导确定，既提高了县委常委会议题的质量，又有效提高了常委会的议事质量和效率，做到了会而有议、议而有决、决而有行、行而有果。六是规范了领导干部外出请假、报告制度。明确领导干部因公外出要履行报告制度，因私外出要履行请假制度，并填写《领导干部外出登记表》报办公室备案，既严明了组织纪律，又确保了办公室掌握全县领导干部的动向，便于县委主要领导统一调度力量，统筹安排工作。

我办对如何适应新形势，加强和改进办公室工作进行了一些思考和探索，取得了一些成效，但与形势的发展要求、与兄弟县市相比，还有较大的差距。我们将以这次会议的召开为契机，虚心向兄弟县市办公室学习，总结经验，大胆实践，以崭新的精神面貌、扎实的工作作风，推动办公室工作上新水平。xiexiebang.com范文网[CHAZIDIAN.COM]

推荐第3篇：舟委办31号文件

中共舟山市委办公室文件舟委办„2012‟31号

★ 中共舟山市委办公室舟山市人民政府办公室关于进一步加强和改进律师工作的实施意见

（2012年5月14日）

为贯彻落实《中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅关于进一步加强和改进律师工作的实施意见》（浙委办„2012‟10号）精神，促进我市律师事业的科学发展，充分发挥律师在服务浙江舟山群岛新区建设中的重要作用，经市委、市政府同意，现就进一步加强和改进律师工作提出如下实施意见。

一、新形势下加强和改进律师工作的重要意义、指导思想 1．重要意义。律师制度是中国特色社会主义司法制度的

重要组成部分，律师是中国特色社会主义法律工作者，律师队伍是落实依法治国基本方略、推进社会主义法治建设的重要力量。近年来，各级党委、政府按照“法治舟山”、服务经济社会建设的部署要求，不断加强和改进律师工作，律师队伍不断壮大，服务领域不断拓展，社会影响力不断扩大。全市广大律师始终坚持围绕中心、服务大局，秉持良好职业道德，依法开展法律服务，为服务经济社会发展、保障人民群众合法权益、推动形成良好社会风尚、维护社会公平正义、化解社会矛盾纠纷、促进社会和谐稳定作出了积极的贡献。当前，随着舟山群岛新区建设的加快推进和社会主义民主法治不断推进，对法律服务的需求日益增长。面对经济社会转型发展、群众利益诉求多元复杂、各类矛盾易发多发的新形势，我市律师工作面临着新挑战，律师工作行政管理和行业管理有待加强，高端法律服务领域有待拓展，律师行业发展的保障机制和律师执业环境有待改善，律师队伍整体素质有待进一步提高。这些问题制约了律师事业的发展和律师工作职能作用的发挥，必须采取有效措施予以解决。

2．指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻实施《中华人民共和国律师法》（以下简称律师法），坚持律师是中国特色社会主义法律工作者的政治定位，

坚持加强思想政治建设与加强业务建设相结合，坚持严格监督管理与保障执业权益相结合，坚持发挥职能作用与扶持行业发展相结合，坚持改进行政管理与强化行业自律相结合，大力加强律师队伍教育管理和律师行业党的建设，健全完善律师工作体制机制，加大对律师行业发展的扶持力度，促进我市律师事业又好又快发展，为推进舟山群岛新区建设提供优质高效的法律服务。

二、切实发挥律师在服务舟山群岛新区建设中的职能作用 3．充分发挥律师在经济社会建设中的职能作用。围绕加快转变经济发展方式这一主线，引导律师积极为推进经济结构调整、促进经济转型升级提供优质高效法律服务。围绕打造“国际物流岛、自由贸易岛、海洋产业岛、国际休闲岛、海上花园城”提供专业化法律服务。围绕破解中小企业“融资难、投资难、创新难、盈利难”和推进浙商创业创新提供法律服务帮助。健全完善政府、城乡社区、企业法律顾问体系建设，提升社会管理法治化水平。组织开展公职律师、公司律师试点工作，力争到“十二五”期末，规模以上企业全部聘请法律顾问。建立并充分发挥律师人才专家库的作用，不断深化重大项目专项服务和“法律体检”工作。引导律师围绕实施知识产权发展战略、推进社会主义新渔农村建设、帮助企业建立经营风险预测预警防范机制、加强和创新社会管理等方面提供法律服务。

4．充分发挥律师在服务和保障民生中的职能作用。教育引导广大律师牢固树立群众观念，建立完善法律服务便民惠民措施，鼓励和引导律师将法律服务向就业就学就医、社会保障、食品药品安全等民生领域延伸，向基层和边远海岛倾斜，依法维护好广大群众的合法权益。广泛开展法律服务志愿者活动和公益性法律服务活动，加大对低收入群体、下岗失业人员、农民工等困难群众以及残疾人、老年人、未成年人等特殊群体的法律援助力度，做到应援尽援。各级政府应将法律服务项目引入政府采购项目，并规范采购方式、范围和管理。

5．充分发挥律师在维护社会和谐稳定中的职能作用。坚持“调解优先”，组织律师积极参与人民调解、行政调解、司法调解，倡导和鼓励律师通过诉前调解、庭内调解、庭外和解和其他非诉讼手段，引导当事人更多地通过调解方式解决矛盾纠纷。进一步完善党政领导接访律师随同、律师信访值班等制度，组织律师积极参与信访问题处理，促成各类信访问题在法治轨道上得到有效解决。在土地征用、拆迁安置、环境治理等矛盾易发多发领域，组织引导律师提前介入，妥善化解矛盾纠纷。司法行政部门和律师协会要严格落实律师办理重大案件报告备案和集体讨论制度，建立社会舆情分析制度，积极向党委、政府反映律师执业过程中发现的社会共性问题，协助党委政府及时了解社情民意，促使各类矛盾早发现、早化解。

三、进一步强化律师队伍和律师事务所建设

6．大力加强律师队伍建设。坚持把思想政治建设作为律师队伍建设的根本，大力加强以“严格依法、恪守诚信、勤勉尽责、维护正义”为核心内容的律师职业道德建设，进一步增强广大律师坚持走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性。组织、人力社保、政法、财政等部门要各司其责，把律师人才队伍建设纳入全市人才队伍建设规划，列入转型发展重点领域急需紧缺人才开发目录，落实相关人才优惠政策和待遇，着力培育一批精通法律、经济、外语的复合型的高端律师人才。不断壮大律师队伍，力争“十二五”期间，实现我市每万人律师比达到2.5的目标。

7．大力加强律师事务所建设。加强律师事务所业务建设，促进专业化分工，树立专业品牌，提升业务质量。积极吸引和支持国内外优秀品牌律师事务所到我市设立分所，参照项目引进的标准或等级，经资质认定给予相应经费奖励。采取政府补贴等措施，着力扶持和培育具有一定规模和专业特色、在省内外具有较强竞争力的龙头骨干律师事务所。完善以决策程序、人员管理、风险控制、质量控制、收益分配等为重点的律师事务所内部管理制度，将律师事务所制度建设情况作为对律师事务所年度考核、星级评定、评优表彰的重要指标。建立健全对律师事务所负责人谈话提醒制度和问责机制，督促律师事务所

负责人切实加强对本所律师执业活动的日常管理监督。

8．加强对律师执业活动的指导监督。建立完善律师执业准入机制，司法行政部门要严格律师执业准入条件和程序，把拥护宪法作为申请律师执业的首要条件，把品行良好作为申请律师执业的基本前提，严把律师实习鉴定关、执业准入关，从源头上确保律师队伍的综合素质。加强律师协会行业规范建设。建立健全司法行政部门集中管理律师人事档案与执业档案的制度，探索对律师跨地区执业的动态监管机制。完善律师执业状况评价和奖惩机制，建立定期检查制度，律师协会要配合司法行政部门定期组织开展对律师事务所和律师执业情况的专项检查，加强对律师事务所和律师日常执业活动的有效监督。实行律师诚信宣誓和律师事务所诚信公约制度，完善律师事务所星级评价体系，提高律师行业的诚信度和公信力。积极培育和宣传律师行业先进典型。加大对律师事务所和律师违法违纪行为的查处力度，确保律师事务所和执业律师的各类违法违纪行为和失德行为得到及时有效的惩戒。

四、进一步完善律师行业发展的保障机制

9．强化律师执业权益保障。认真落实刑法、刑事诉讼法、律师法等关于律师执业权利的规定，切实保障律师在会见、阅卷、调查取证等方面的执业权利。相关行政执法部门要切实保障律师在房屋土地权属、公司企业登记、金融财产资信、船舶

登记信息、婚姻户籍登记等方面的合法调查取证权，为律师依法执业提供便利。严格规范律师与司法人员关系，建立律师与法官、检察官、警官之间的良性互动机制。加强对法律服务市场的管理，公安、工商、审判等有关部门要积极配合司法行政部门，规范社会法律咨询机构和公民担任诉讼代理人的行为，为律师业健康发展创造规范有序的市场环境。各级党委政法委要协调政法部门认真落实保障律师执业权利的相关规定，及时处理侵害律师执业权利的行为。

10．加强律师管理力量和经费保障。建立健全律师从事公益性法律服务的经费保障补助机制，积极争取省级财政转移支付。合理确定律师承办法律援助案件的经费补贴标准，使其与律师承办案件的成本、律师的基本劳务费用相适应。加大律师培训投入，将司法行政部门开展律师培训工作所必需的经费纳入各级财政预算，将律师继续教育工作纳入专业技术人才继续教育体系。组织、“两新”工委、人力社保、财税等部门要加强对律师协会工作经费和律师行业党建活动经费的支持，对律师协会受政府委托的工作，给予必要的专项补助；加强青年律师人才培养，对青年律师执业给予相关政策扶持；加强对律师管理队伍的支持和保障，配齐配强律师管理工作人员，切实做到“事有人做、责有人负”。

11．完善律师行业财税、劳动用工和社会保障政策。各级

财税、人力社保部门要参照《舟山市人民政府关于进一步促进服务业发展的若干意见》（舟政发„2012‟19号）文件，加大政策扶持和保障力度，对律师事务所实行比周边城市更为优惠的税收政策，为律师行业发展创造有利外部条件。依法规范律师事务所与其聘用的律师及其他工作人员的劳动用工关系，认真落实律师从业人员按照规定参加各项社会保险，妥善解决律师基本养老保险历史遗留问题，建立健全律师职业责任保险制度。

五、切实加强和改进党对律师工作的领导

12．进一步加强对律师工作的组织领导。各级党委、政府要提高对律师工作重要性的认识，将律师工作纳入重要议事日程，经常听取工作汇报，支持司法行政部门依法履行工作职责，及时研究解决律师工作改革发展中遇到的困难和问题，为律师事业健康发展提供有力保障。重视发挥律师工作在服务舟山群岛新区建设，打造“法治舟山”中的重要作用，为律师执业创造良好环境。进一步完善律师行业党建工作领导体制和责任机制，健全各级党委统一领导、组织部门牵头抓总、“两新”工委直接领导、司法行政部门具体负责的律师行业党建工作新格局。

13．进一步加强律师行业党的建设。组织、“两新”工委、司法行政部门要齐抓共管，形成合力，大力加强律师行业党的

思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，不断提升律师党员政治素质。选好配强律师事务所党组织书记，原则上党组织书记由律师事务所主任担任，主任不是党员的，要选择政治素质好、善于做群众工作、党务工作经验丰富的党员担任党组织书记；对新设立的律师事务所和分所要根据党建工作需要同步建立党组织或者选派党建工作指导员、联络员。在律师行业党的基层组织和广大律师党员中深入开展“诚信服务先锋”创先争优活动，切实发挥律师事务所党组织在执业活动中的政治核心作用和党员律师的先锋模范作用。进一步做好发展律师党员工作，重点做好在优秀年轻律师中发展党员的工作，有计划地吸收业务骨干入党。关心青年律师党员发展，建立和落实党内激励、关怀、帮扶机制。在推选律师担任党代会代表、人大代表和政协委员工作程序上，注意发挥司法行政部门在推荐、审查等方面的作用。巩固和扩大党的组织和党的工作全覆盖成果，切实增强律师行业党建的生机和活力。

14．完善律师工作管理体制。司法行政部门要依法加强对律师行业的管理，切实履行好对律师、律师事务所和律师协会的监督、指导职责。律师协会要发挥好党和政府联系广大律师的桥梁纽带作用，依法依章程履行好促进行业建设、指导业务发展、规范执业行为、维护行业权益、加强执业监督的职责，提高行业自律管理能力。进一步健全行政与行业“两结合”管

理，推进重要决策会商、重要情况沟通、重要信息共享机制，提高律师工作管理水平。建立律师行业监管跨部门协调机制和信息共享机制，定期召开由审判、检察、公安、司法行政和律师协会等有关单位人员参加的联席会议，交流沟通涉及律师的工作情况，及时发现问题，研究提出解决意见。

各县（区）党委政府及有关部门要根据本实施意见，完善配套政策，落实扶持和保障措施，为我市律师事业科学发展创造良好的工作环境。

中共舟山市委办公室舟山市人民政府办公室

发：各县（区）委、县（区）人民政府，市直属各单位抄送：部省属在舟各单位

中共舟山市委办公室 2012年5月14日印发

推荐第4篇：区编委办工作汇报

xx区编委办2012年特色亮点工作及

2013年度工作思路情况汇报

2012年，在区委、区政府、区编委的领导下，在市编办的指导下，我办认真贯彻区委xx届xx次全会精神，服务全区政治经济和社会各项事业建设，各项工作取得了显著成绩。现将我办2012年特色亮点工作和2013年工作思路汇报如下：

一、2012年度特

色亮点工作

（一）抓好政府机构改革工作，认真审核政府部门“三定”方案

认真贯彻执行xx省、xx市政府机构改革精神，切实抓好区政府机构改革工作，特别是抓好政府部门“三定”方案的审核工作，重新对区直有关部门“三定”方案进行核定，按照中共xx市委办公室、xx市人民政府办公室《关于印发的通知》（xx办发〔xxx〕xxx号）和中共xxx市xx区委员会、xxx市xx区人民政府《关于印发的通知》（xxxx发〔xxx〕xx号）的有关规定，明确界定各部门（单位）职责。我办牵头，在xx年xx月在全区范围内召开会议对区辖共xx个部门（单位）（其中：党群部门xx个，政府部门xx个，政法部门xx个）进行三定方案培训，深入各单位指导各部门做好“三定”方案，明确部门编制、领导、人员，明确职责。认真审核各部门（单位）报送的三定方案共计xx个，其中：党群部门xx个，政府部门xx个，政法部门xx个。审核修改后的三定方案已拟文报区领导签字发文。目前，除个别单位外，已基本完成全区区直部门（单位）三定方案的发文工作，理顺了市与我区政府部门的职责关系，为我区政府职能部门履行职责创造了良好的工作环境。

（二）高质量的完成了事业单位清理规范工作

Xx省、xx市于去年年底、今年年初先后下发了关于开展事业单位清理规范的文件。为切实贯彻落实该项工作，我区于今年xx月成立了xx市xx区分类推进事业单位改革工作领导小组，由区长亲任主持工作。区编委下发了《关于印发的通知》（xx编〔xxx〕xx号），我办汇编了

（三）在全区机关事业单位全面推进机构编制实名制工作

为全面贯彻落实中央、省及xx市关于机构编制实名制管理的有关文件精神，针对我区机构编制管理工作中存在的混编混岗、占用编制等问题，我办深入调研，掌握第一手材料，有针对性地提出解决措施，在年中拟订了《xx市xx区机构编制实名制管理实施方案》，经组织、人社、编办、财政与有关部门反复讨论，征求意见通过后，于xx年xxx月xx日提交xxx区编委会xx年第xx次会议审议通过，准备印发。我办已于xx年xx月完成了全区实名制软件录入工作，并开始实行动态化管理。同时，在今年xx月份，下发了《xx区机构编制实名制信息核实表》和《xx区机构编制实名制信息核实情况说明》，督促各部门（单位）重新核实了编制实名制相关数据，重新打印新的《机构编制证》，预计该项工作到本月底将全部完成。更换《机构编制证》，落实机构编制实名制工作，为动态化、规范化管理我区机构编制事项，进一步理顺机构编制关系奠定了坚实基础。

（四）深入调研，研究提出我区机构设置、编制计划方案，服务全区各项事业建设

推荐第5篇：区编委办工作汇报

区编委办工作汇报

2012年，在区委、区政府、区编委的领导下，在市编办的指导下，我办认真贯彻区委xx届xx次全会精神，服务全区政治经济和社会各项事业建设，各项工作取得了显着成绩。现将我办2012年特色亮点工作和2013年工作思路汇报如下：

一、2012年度特色亮点工作

（一）抓好政府机构改革工作，认真审核政府部门“三定”方案

认真贯彻执行xx省、xx市政府机构改革精神，切实抓好区政府机构改革工作，特别是抓好政府部门“三定”方案的审核工作，重新对区直有关部门“三定”方案进行核定，按照中国共产党xx市委办公室、xx市人民政府办公室《关于印发的通知》（xx办发〔xxx〕xxx号）和中国共产党xxx市xx区委员会、xxx市xx区人民政府《关于印发的通知》（xxxx发〔xxx〕xx号）的有关规定，明确界定各部门（单位）职责。我办牵头，在xx年xx月在全区范围内召开会议对区辖共xx个部门（单位）（其中：党群部门xx个，政府部门xx个，政法部门xx个）进行三定方案培训，深入各单位指导各部门做好“三定”方案，明确部门编制、领导、人员，明确职责。认真审核各部门（单位）报送的三定方案共计xx个，其中：党群部门xx个，政府部门xx个，政法部门xx个。审核修改后的三定方案已拟文报区领导签字发文。目前，除个别单位外，已基本完成全区区直部门（单位）三定方案的发文工作，理顺了市与我区政府部门的职责关系，为我区政府职能部门履行职责创造了良好的工作环境。

（二）高质量的完成了事业单位清理规范工作

Xx省、xx市于去年年底、今年年初先后下发了关于开展事业单位清理规范的文件。为切实贯彻落实该项工作，我区于今年xx月成立了xx市xx区分类推进事业单位改革工作领导小组，由区长亲任主持工作。区编委下发了《关于印发的通知》（xx编〔xxx〕xx号），我办汇编了《xx市xx区事业单位清理规范业务培训材料》，并在xx月中旬召开会议对全区事业单位及其主管部门进行了事业单位清理规范的培训工作，后又深入各单位指导开展事业单位清理规范工作，对事业单位机构、编制、性质、领导职数、内设股室等进行规范，对各上报的的相关表格材料进行研究分析，提出了《xx市xx区事业单位清理规范意见》报区编委会讨论通过后上报市编办（xx编报〔xx〕xx号），目前，市编办已就我区副科级及以上的事业单位的清理规范情况作出相关批复；区编委也发文，对全区事业单位进行了清理规范。此次事业单位清理规范工作对全区共xx个事业单位进行了全面的清理整顿，撤销了xx个未经审批而登记设立的事业单位，合并了xx个事业单位，规范了xx个事业单位的名称，明确了xx个事业单位的级别，重新确定了xx个事业单位的人员编制结构，重新核定了xx个事业单位的领导职数，为分类推进我区事业单位改革奠定了良好的基础。

（三）在全区机关事业单位全面推进机构编制实名制工作

（四）深入调研，研究提出我区机构设置、编制计划方案，服务全区各项事业建设

根据《xx省人民政府办公厅转发xx省编办教育厅财政厅关于中小学教职工编制标准实施办法的通知》（xx政办发〔xxxx〕xx号）和《xxx市机构编制委员会关于核定xxx市中小学教职工编制的通知》（xx编〔xxx〕xxx号）文件精神，为进一步做好重新核定xx市xxx区各中小学校教职工编制的准备工作，加强辖区各中小学校教职工编制的管理，推进xx区教育事业的发展，我办于今年xx月与市编办领导一同，深入到我辖区内各中小学，对各校在编学生人数、生源变动、教职工编制的使用等相关情况进行了深入细致的调研，根据调研情况向市编委提交了《关于请求重新核定xx市xx区教育系统教职工编制的请示》（xx编报〔xx〕xx号），后得到市编委批复（xx编〔xx〕xx号），同意根据xx年春季学期在校学生数重新核定我区各中小学教职工编制，将我区各中小学教职工编制由xx名调整为xx名，增加编制xx名。随后，我区编委也据此下发文件（xx编〔xx〕xx号）到教育局及区辖各中小学。我办根据各校增编及空编情况，组织填报我区xxx年度事业单位招考聘用计划上报市有关部门审批，使机构编制工作服务于我区教育事业的发展，切实盘活全区空余编制。

同时，为贯彻落实省、xx市“扩权强县”和绩效考评等各项工作，深入全区各部门（单位）进行调研，听取各部门（单位）的意见和建议，指导各部门（单位）结合“扩权强县”过程中市里下放到我区的各项权限、各部门（单位）的“三定”方案和绩效考评指标体系等多项内容，提出成立机构、增加编制、明确职能等意见建议，提出了增加区法院、区检察院工勤编制，增加区城管执法大队编制并明确其内设股室及中队正职领导级别，增加区教育系统教职工编制，变更政务服务中心管理办公室等机构设置及人员编制。

除此以外，我办还完成了事业单位清理规范工作、办理各类人员出入编及调动、调任手续、完成我区机构编制核查工作、落实我区《机构编制志》编纂工作、推进中文域名注册工作、开展机构编制调研考察和各项学习实践活动，向区委、区政府和区编委提供决策参考，切实使机构编制工作服务于全区政治经济和文化等各项事业的发展。

二、2013年度工作思路

（一）抓好全区事业单位“三定”方案的核定

2013年，我办将在政府部门“三定”工作的基础上，推进事业单位分类改革。在清理规范各事业单位名称、级别、人员编制结构、领导职数等的基础上，重新调整、核定有关单位的编制、机构及职责，明确其主管部门，做好相应的事业单位“三定”方案核定工作，为其开展各项工作提供切实依据。

（二）抓好我区分类推进事业单位改革

认真贯彻落实中国共产党中央、国务院《关于分类推进事业单位改革的指导意见》（中发〔2011〕5号）的要求，在清理规范基础上开展事业单位分类改革，按照社会功能将现有事业单位划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别。对承担行政职能的，逐步将其行政职能划归行政机构或转为行政机构；对从事生产经营活动的，逐步将其转为企业；对从事公益服务的，继续将其保留在事业单位序列、强化其公益属性。今后，不再批准设立承担行政职能的事业单位和从事生产经营活动的事业单位。争取在5年时间内，完成承担行政职务事业单位和从事生产经营活动事业单位的分类改革。

（三）实行机构编制动态化管理

我办将在全区范围内贯彻落实《xx市xx区机构编制实名制管理实施方案》，实行以“机构编制实名制管理信息库”为依托，以核准使用编制为前提，以全程监督为手段，将机构编制管理、人事管理、财政预算管理相结合，实现单位人员编制、实有人员、财政供养人数相结合的管理形式。争取在未来3年内实现机构编制实名制在全区范围内的动态化管理。

（四）制订完善的编委会规则，规范机构编制管理

我办将制订完善的编委会规则，明确区编委及编委办的主要职责，完善会议制度、具体细化编委会审议的各类事项，明确规范编委会议题审议审定、文件审核、起草签发等办事程序，规范编委办公室程序，制订办事指南，规范机构编制的管理。

（五）加强机构编制管理和编制的计划使用，服务全区各项事业发展

结合我区我区各部门（单位）的空编情况，编制好2013年度我区机关和事业单位工作人员的编制使用的计划，并抓好落实，及时办理新入人员的入编及调动人员的出入编手续，为用人单位做好全程服务。同时，根据上级部门的要求及我区各部门工作的实际需要，规范全区的机构设置，为全区各项工作的顺利开展做好服务。

（六）加强机构编制队伍建设

为提高机构编制干部队伍的工作业务水平，服务全区各项事业建设。为全区政治经济各项事业的发展奠定基础，我办计划于明年举办两期机构编制业务知识培训，认真组织全区人事干部参加学习，提高机构编制干部队伍的业务素质。同时，积极组织机构编制干部参加区、市、省组织的各项调研考察和学习实践活动，不断提高我办人员理论水平和业务素质，为更好地完成机构编制工作，服务全区各项事业发展奠定扎实基础。

推荐第6篇：渝委办(32)号文件

附件1：

校园安全检查交叉复检填表说明

一、校园：指全市所有中小学、幼儿园（含村小及分散办学点），同一校区有多所学校的，按学历高的学校进行检查统计，“学校类型”按就高原则在对应栏填写“1”。

以办学点为单位填报。

二、学校名称：学校名称应按规范填写全称。

1、因村小和办学点无独立法人资质，填写时学校名称填到**镇（乡）**村小（办学点）。

2、企事业单位内部学校按教委审批的全称填写，若该校无资质，应按**单位**学校（幼儿园）填写。

三、所属区域：

1、城区指在区县城城区内（棠香、龙岗）办学的校园。

2、场镇指在各区县场镇办学的校园。

3、乡村指在乡村办学的村小或办学点。填写时在对应项目内填写“1”。

镇政府所在地的校园为场镇，其余校园均为乡村。

四、法人资格：法人应当具备下列条件：

1、依法成立；

2、有必要的财产或者经费；

3、有自己的名称、组织机构和场所；

4、能够独立承担民事责任。持表检查时在对应栏填写“1”。

五、学校规模：指开学后在校学生数量，检查时学校未开学的，按上学期学生数量统计；学校已关、停、并、转的，不再检查，不纳入统计，在对应学生规模栏目填写“1”；是寄宿制学校的对应填“1”。

六、围墙状况：在对应栏目填写“1”。校园及周边隐患、安防设施器材按照检查时实有数量填写。

七、勤务模式：

1、一校一警指一所学校配备一名校警。

2、一校多警指一所学校配备二名以上校警。

3、多校一警指一名民警在二所以上学校履行校警职责。

4、同一校区多个学校配备一名校警的，属一校一警。

5、一校一警校警填 “1”，一校二警校警填“2”，一校多警依次类推；若是多校一警的，校警按照1/X填写（X指对应学校数），制作电子表格上报时，为便于统计，换算成小数填写。

八、校警类型：在职民警是指在职在编（含市局下派）专门从事校园安保工作的民警；返聘民警是指退休后返聘，专门从事校园安全保卫工作的民警；责任民警是指在派出所或其他单位有其他工作兼职从事校园安保工作，履行校园民警职责的在职在编民警。如学校有二个在职校警的，在职栏填写“2”，一个在职一个返聘的，对应栏分别填“1”，以次类推，是多校一警情况填写1/X，电子表格换算成小数。

九、校警补贴：根据渝公发[2010]189号文要求，退休返聘民警每人每月发放补贴1000至1500元，在职民警每人每月发放500—1000元的加班补贴，并享受校园职工同等福利待遇。达到最低标准的为足额落实；发放一部分但未达最低标准的为部分落实；未发放的为未落实。对责任校警补贴按照足额落实填写，是多校一警情况填写对应栏目时用1/X，电子表格换算成小数上报。

2 多校一警情况比较特殊，填写时要对应好各自栏目填写，否则将导致后期统计错误。

十、办公设施：

（一）根据渝教办[2010]64号文件要求，全市中小学、幼儿园应当按照“一校一室”的原则，设立校园民警办公室，并作为校园保安、护校队办公场所。其中：

1.3000人以上的学校，校园民警办公室面积不小于20平方米；

2.1000人以上的学校、幼儿园，校园民警办公室面积不少于15平方米；

3.按“一校一警”派驻校园民警的学校，校园民警办公室面积不少于15平方米；

4.按“多校一警”派驻校园民警的，在主要办公学校安排8平米办公室，其余学校提供必要办公条件，在门口悬挂“校园民警办公室”铭牌；

（二）本次复检中校警办公室是否达标按上述标准进行检查。十

一、保卫机构：

1、500人以上的学校，应设臵专门保卫机构，配备专职保卫人员。

2、保卫机构是否设臵采取查阅文件、会议纪要进行检查。

3、保卫机构力量配备以查阅文件、会议纪要或保卫人员花名册进行检查。持表检查时，在保卫机构对应栏填写“1”；力量配备对应栏填“1”，人数栏填写实际人数。

3 十

二、护校队：所有学校均要求成立护校队，是指教职员工、家长志愿者、社会志愿者建立兼职护校队伍，在重点时段、重点部位、重点路线开展治安防范工作，原则上不能让中小学生担任护校队员。在对应栏填写“1”，人数栏填写实际人数。

十三、保安配备情况

（一）应配备专职保安数：按照市委办公厅、市政府办公厅《关于加强中小学幼儿园安全保卫工作的意见》（渝委办[2010]32号）文件要求，填写对应的应配人数。校园保安配备标准如下：

办学规模在5000人以上的校园应配备15名以上的专职保安；办学规模在3001—5000人的校园应配备10名以上的专职保安；

办学规模在1001—3000人的校园应配备8名以上的专职保安；

办学规模在501—1000人的校园配备5名以上的专职保安；办学规模在100—500人的校园配备2名以上的专职保安”。

（二）实际配备专职保安数：直接填写该校园实有的专职保安人数（专职保安员是指经过培训后，专职从事保安服务活动的人员，该类人员既可以是从保安公司聘请的保安员，也可以是学校自聘或由教职工专任的保安员）；

（三）如果实际配备专职保安员数小于应配备数，则在“未达标栏”填“1”，100人以下校园以及实际配备专职保安员数≥应配备数的，在“达标栏”填“1”，100人以下未配备保安，但 4 是签订三方责任书的，为达标。

十四、保安培训情况

该校园的保安员是否已进行岗前培训，如果已培训则在“是”栏填“1”；否则在“否”栏填“1”，并在“人数”栏填“未经过培训的人数”。

十五、工资到位情况

凡是有保安员工资由保安公司垫付的（无论公司垫付的比例为多少），在“未到位”栏填“1”，同时在“人数”栏填写由保安公司垫付工资的具体人数；否则在“全部到位”栏填“1”。

十六、保安工资足额支付情况

该校园保安员工资全部足额发放的，在“足额”栏填“1”；否则在“未足额”栏填“1”，并在“人数”栏填未足额得到工资的保安员具体人数。

十七、保安未购买社会保险人数

保安员自行购买、工作单位或其他代购买保险的均认定为已购买社会保险。如全部购买，此项为空；否则，此项填未购买社会保险的人数。

十八、保安规范着装情况

校园保安上岗执勤时必须按照市局要求着统一样式的校园保安服装并佩带相关标志。检查时全部在岗保安均按要求着装，则在“是”栏填“1”；否则，在“否”栏填“1”，并在“人数”栏填写未按要求着装的具体人数。

5 十

九、视频监控和报警系统检查验收

（一）建设标准

1、安装要求

纳入统筹规划的全市中小学及幼儿园必须安装视频监控镜头的重点部位是：校园大门及主要进出校园通道，操场或运动场、主要活动场地，学生食堂出入口等。

在公办校园大门及主要进出校园通道，操场或运动场、主要活动场地等重点部位应安装功能齐全的球形监控镜头，在公办校园其他重点部位以及民办校园的重点部位应安装符合要求的监控镜头。

2、接入要求：

A类：主城11个区的校园以及已接入公安视频专网的其他区县的校园，其接入公安机关的视频监控镜头可在市局指挥中心、区县指挥室和属地派出所调看。

B类：主城11区以外区县学生人数在100以上（含100人)的校园，其接入公安机关的视频镜头可在各区县局指挥室和属地派出所调看。

C类：主城11区以外区县学生人数在100人以下的校园，其接入公安机关的视频镜头可在属地派出所调看。

D类：暂不具备通信条件的边远山区、办学规模小的校园，建有本地视频监控资源储存系统。

所有校园必须安装报警系统并接入公安机关。

（二）检查方法

1、镜头

按照上述建设标准，逐一检查每所纳入统筹规划校园的重点部位，查看镜头的类型，安装的位臵和覆盖范围是否符合要求。

镜头的类型：主要是从外型上来鉴别球机和枪机。安装的位臵和覆盖范围：主要是从监控显示器上查看监控图象是否完整、清楚，是否达到针对特定部位监控的目的。

2、接入

首先按照校园分类原则，确定被检校园的接入类别，再按照以下方法查看接入是否符合要求。

A类：在区县公安机关指挥室，进入公安视频专网，通过视频图象显示大屏，查看被检校园的视频监控镜头信息。

B类：在区县公安机关指挥室，查看被检校园的视频监控镜头信息。

C类：在被检校园属地派出所，查看被检校园的视频监控镜头信息。

D类：未纳入统筹规划的校园。

报警系统检查验收方法：实地检查报警系统的安装和接入情况，检查校园发生报警时，公安机关能否及时响应。

（三）填表说明

按照上述标准和方法检查验收时，在《校园安全检查表（视频监控及报警系统）》对应栏目，逐一填写。

（一）根据视频监控和报警系统的安装和接入情况，在是否安装和接入栏目填“1”，同一项目下的“是”或“否”只能单选。

（二）逐一检查校园视频监控镜头安装和接入情况后，分别将重点部位和其他部位镜头的安装、接入的数量填入对应栏目。

（二）如该校园未建视频监控系统，视其具体原因，请在“未建设视频监控系统原因”相应栏目下填“1”，一般应为单选;如属其他原因的，请用文字注明。

推荐第7篇：县委办工室工作汇报

强素质当参谋促效率树形象

一、创新学习理

念，进一步提升干部的理论素养。我办注重加强学习，打牢服务决策基础，努力做到“能参谋、会参谋、早参谋”。一是创新学习形式。坚持每半个月组织一次中央、省、市、县有关会议精神、政策法规和前沿知识学习，年内撰写1万字以上的读书笔记，加快知识更新，优化知识结构；坚持每1个月开展一次轮流演讲活动，围绕规定选题脱稿演讲，锻炼干部的胆量和口头表达能力；实行政务人员剪报制度，每人本着缺什么补什么的原则，广泛学习，分类剪辑，进一步拓宽干部的知识视野，丰富知识储备。二是创新考学机制。每季度组织一次理论知识考试，考试成绩作为推荐使用干部的重要依据，促使干部主动学、自觉学，真正做到学习工作化、工作学习化。三是创新学习载体。大力开展“学、抓、促、树”活动，组织干部学理论、抓业务、促效率、树形象，有效解决了干部学风上的突出问题，提高了思考力；解决了业务上的突出问题，提高了参谋力；解决了效率上的突出问题，提高了执行力；解决了作风上的突出问题，提高了办公室的影响力。

二、创新政务工作，进一步提升参谋服务水平。紧紧围绕县委工作大局，主动谋划，超前调研，积极为领导决策提供前瞻性服务，推动县委科学决策。一是立足“大综合”，提高以文辅政能力。组建由分管政务的副主任为组长，政研室、综合科为成员的相对固定的写作班子，严格按照“接受任务—征求意见—拟写提纲—征求意见—初定提纲—领导审阅—确定提纲—拟写文稿—征求意见—座谈讨论—领导审阅—确定文稿” 流程撰写文稿，集思广益、开门写稿，做到全县范围内最优秀的文稿出自县委办公室。特别是在调研上，想领导之所想，谋领导之未谋，紧紧围绕经济社会发展的热点、难点问题，抓住县委决策的重大问题和关键环节，开展超前调研，为县委决策提供大量的准确、可靠、鲜活的第一手资料，并深入分析，提出建议和对策，编印《决策参考》。如办公室针对2007年县委工作思路，主动深入基层调研和征求意见，完善了打造“**”、建设“（”内容；如在新农村建设中如何突显特色，通过调研提出了“围绕围屋文化建设新农村”——打造“古村新韵”的思路，并总结推广了**镇的做法；又如针对群众反映猪肉价格居高不下、养猪户又难增收的问题，联合开展调查，发现了“屠宰点统购统批”的漏洞和缺点，提出了“屠宰点代宰”的思路，既可降低肉价，又能促进养猪户增收等等，确保了调研成果迅速转化为领导谋划工作的思路和推动工作的措施。二是立足“大督查”，提高推动落实能力。围绕重点工作、重点工程，建立了督查工作台帐，做到月月有重点、季季有攻关，体现前瞻性，注重时效性，如每月对重点工作、重点工程调度会提出的要求进行系统督查，确保各项工作任务落到实处。围绕节点、难点问题，苗头性、倾向性问题，社会热点问题，迅速开展督查，关注民生、维护稳定，如每月对突出的信访问题进行督查，确保群众矛盾纠纷问题得到及时化解，生产生活难题及时得到解决。同时，开展一次督查就编写一期《**督查》，对没有按照县委要求抓落实的下发《督办函》，两次没落实的下发《再督办函》，并实行“黄牌警告”，推动各项工作有效落实。三是立足“大信息”，提高参谋决策能力。在完善党委系统信息员队伍、特约信息员队伍的同时，建立了一支17人组成的社会信息员队伍，消灭了空白点，加强了紧急信息、重要社情民意、负面信息的收集，编印《信息动态专报》，做到了全县“一有风吹草动就能迅速反映到县委”，如天气干旱时期，**乡、**镇群众为争丰收渠水灌溉，要发生群体械斗，县委第一时间接到信息后，及时采取措施，有效解决了灌溉问题，白天**镇放水灌溉、晚上**乡放水灌溉，既维护群众的利益，又维护了社会稳定。加强了信息的调研和分析，尤其是加强了对趋势性、规律性信息的收集和分析，形成有情况、有分析、有建议的信息调研文章，提高信息的参谋性，如城市建设征地拆迁问题经常引发群众上访，我办进行了调研和分析，提出了征地拆迁办法，使征地拆迁工作走上了规范化的轨道，既提高了征地拆迁效率，又维护了群众利益和社会稳定，逐步实现了信息工作由“耳目”向“参谋”的转变。同时，加强了网络信息开发，每天从网上采集一批信息，通过综合加工处理，提炼出对领导决策和指导工作有重大参考价值和借鉴作用的信息，编成《每日要闻》，呈送领导阅示，提高信息工作的服务水平。今年，我们从网络收集采编反映县内外经济社会发展各方面情况的信息达300多条，其中有48条被领导批示，转交有关领导和部门办理。并且编印了《每日汇要》，准确掌

推荐第8篇：自治区妇儿工委办工作汇报

新疆维吾尔自治区实施两纲工作的汇报

尊敬的各位领导、同志们：

按照国务院妇儿工委办公室的要求，现将新疆维吾尔自治区新一轮两纲颁布实施以来的工作汇报如下。

新疆维吾尔自治区于2012年1月正式颁布2011-2020年新疆妇女儿童发展纲要，在新疆维吾尔自治区党委、政府的坚强领导下，在国务院妇儿工委办公室的业务指导下，自治区妇儿工委积极推动新一轮妇女儿童发展纲要的实施，重点做了宣传培训、统筹协调、示范带动、督导检查等工作，以强基础，带队伍，建机制等一系列组合拳，有力推动了两纲实施，促进了我区妇女儿童事业的新发展。

一、推动两纲实施的具体做法：

（一）以两纲宣传为抓手，努力营造实施两纲的浓厚氛围。宣传两纲是贯彻落实两纲的重要环节，也是实施两纲的基础性工作。在新疆这样一个多民族聚居的地区，为了做好两纲的宣传工作，我们采取多条腿走路，多语种宣传，多层面推动，努力为两纲的实施营造良好的舆论环境。一是组织开展了“两纲宣传月”活动，通过连续两年的两纲宣传月活动，扩大了新两纲的宣传面，提高知晓率。我们在繁华街区通过电视大屏宣传、制作两纲宣传展板，开展送两纲知识进社区活动；在主流媒体、重要网站刊登新两纲全文；印发26万册维、汉、哈三种文字的两纲单行本下发到基层等方式进行宣传对两纲进行了广泛宣传。各地州、各成员单位充分发挥各种资源和优势，通过广播、电视、报刊、网站、微博、

手机短信等方式，组织开展了形式多样的宣传活动，在全区上下营造了实施妇女儿童发展纲要的浓厚氛围。二是组织开展男女平等基本国策和两纲主要内容进党校、进高校工作。为了提高决策层和高知识层性别平等意识，我们主动与自治区党委组织部、自治区教育厅进行沟通协商，积极推动将男女平等基本国策和两纲内容纳入自治区党校主体班次教学计划和自治区高校教学计划。我们与自治区教育厅联合下发了《关于开展男女平等基本国策和新疆妇女儿童发展纲要进高校活动的通知》，编写了《新疆妇女发展纲要、新疆儿童发展纲要讲课提纲》及《贯彻男女平等基本国策，推动和谐社会发展讲课提纲》，为顺利开展此项工作提供便利。三是组织开展了“男女平等基本国策暨两纲进党校专题报告会”活动。2014年4月，我们专门邀请中央党校博士生导师李慧英教授来新疆主讲，在自治区党校举办了“男女平等基本国策暨两纲进党校专题报告会”。自治区党委常委、副主席、自治区妇女儿童工作委员会主任艾尔肯〃吐尼亚孜全程听取了报告并作了讲话。自治区党校四个主体班次的学员、自治区50多个厅局级代表、自治区各高校教师代表，以及自治区妇儿工委成员单位的相关人员约700余人参加了报告会。为了将李慧英教授来新疆讲学的资源用好，我们还将李慧英教授邀请到昌吉州作了专场报告。四是通过在全区开展男女平等基本国策宣传月活动，进一步推动国策宣传。我们下发了《关于在全区开展男女平等基本国策宣传月活动的通知》，将2014年9月确定为“男女平等基本国策宣传月”。全区上 2

下联动，充分利用电视、广播、报刊、网络等新闻媒体大力开展男女平等基本国策宣传活动，通过印发宣传资料、环保袋、宣传海报等群众喜闻乐见的形式扩大宣传覆盖面和影响力。为配合宣传月活动，我们还组织自治区党校的专家赴阿勒泰、巴州、阿克苏、喀什、克拉玛依等5个地州市，开展了维汉语9场“贯彻男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益”专题宣讲，直接受益达6000余人。各地对宣讲活动反响强烈，普遍认为提高了认识、更新了观念，很有必要接受这方面的知识和信息。目前，全区已有三分之二的地州（市）将男女平等基本国策的内容纳入到党校教学计划。

（二）以学习培训带队伍，全面提升各级妇儿工委实施两纲的能力。

为提高各级妇儿工委及办公室人员实施两纲的业务能力，自治区妇儿工委办自2012年以来，连续三年举办了由不同层次、不同对象及人员参加的培训班，先后在阿克苏、博州、乌鲁木齐等地举办了6期培训班，分别对全区地州、县（市、区）妇儿工委主任，妇儿工委办公室专职副主任和专干，以及地县两级统计、教育、卫生、妇幼保健等重点成员单位负责人和联络员近1000人次进行了集中培训。

除了在自治区层面组织集中培训外，我们还指导各地州自行组织开展两纲培训工作，帮助他们联系授课老师，并派出我们的处级干部承担授课任务。据不完全统计，三年来，我们到地州授课达47场次；全区各地州开展两纲培训103期次，受训人员达11000余人次。

通过培训，使参训人员明确了两纲目标任务，对实施新

一轮两纲的重要性和工作要求有了更为深刻的理解，强化了各级干部做好妇女儿童工作的信心和责任，提高了各级干部实施两纲的理论知识和专业水平，为扎实推动两纲实施奠定了基础。

（三）以统筹协调建机制，有效推动实施两纲的工作进程。

为推动两纲的实施，自治区妇儿工委办公室根据两纲目标任务要求，一是及时提请自治区人民政府增补自治区质量技术监督局、新闻出版局、国有资产监督管理委员会三家单位为自治区妇儿工委成员单位；并调整了自治区妇儿工委组成人员、召开了第五次自治区妇女儿童工作会议。二是制定下发了两纲目标责任分解书，明确了各部门的责任与任务。三是成立了两纲监测评估领导小组及监测组；并会同自治区统计局研究制定了两纲监测指标体系。四是推动妇儿工委成员单位根据两纲目标责任分解书的要求，制定了落实新两纲目标任务的实施方案。五是推动各地州(市)出台了两纲实施意见。六是指导和督促全区地县两级成立两纲监测评估领导小组和两纲监测组，并制定各地的两纲监测指标体系。这一系列举措为推动两纲实施提供了有力的组织保障和机制建设。

（四）以示范带动为引领，激发各地创新推动工作。按照分类指导、示范先行的工作要求，自治区妇儿工委办在全区选树了2个国家级和12个自治区级实施两纲示范县（市、区），作为样板，以点带面，来带动全区工作。一是从政策、资金方面积极支持两纲示范工作。刚开始，我们是从自治区妇儿工委办公室的专项业务经费中拿出十多万

元支持示范县工作；2014年起，在自治区妇联党组的支持下，从自治区妇联年度工作经费中拿出30万元拨付给2个国家级和12个自治区级两纲示范县（市、区），作为示范工作专项支持经费。二是通过召开自治区实施两纲示范工作交流会，来推动两纲示范工作的深入开展。为了发挥好示范县（市）的示范、引领作用， 2013年11月，在阿克苏地区拜城县、库车县召开自治区实施两纲示范工作交流会。通过大会交流、实地考察和经验介绍，为各地做好两纲实施和示范工作提供了学习的样板，对各地的工作具有很强的指导性。会后，喀什、巴州、阿勒泰等地州陆续召开了本地区实施两纲工作推进会。

（五）以督导检查为推动力，扎实做好两纲实施工作。督导检查工作是我们推动两纲实施的重要手段和方法。近两年我们一是深入地州和示范县开展两纲督导检查工作。连续两年，我们组织卫生、教育、民政、人社等部门的相关专业人员，赴南北疆对7个地州的两纲实施工作，以及2个国家级和12个自治区级两纲示范县（区）的工作进行了督导检查。了解各地在推进两纲工作中的措施、做法与经验，例如：博州精河县将两纲实施工作纳入成员单位及相关部门的绩效考核体系，并建立实施两纲工作督查通报机制，定期督查两纲指标完成情况；阿勒泰地区由政府出资为农牧区及城市低保育龄妇女免费开展“两癌”检查；塔城地区和布克赛尔县通过政府出资、社会捐助等渠道筹资成立大病急救爱心基金，为贫困人群，特别是为妇女儿童提供了医疗救助。在督导检查工作中，我们及时了解各地在推动两纲实施中存在的困难和问题，并针对各地存在的薄弱环节和不足之处，进行

认真反馈，提出改进的建议。二是深入自治区妇儿工委成员单位开展两纲工作的调研督导。为深入了解各成员单位实施两纲的工作情况，推动成员单位之间形成工作交流沟通的良好机制，2013年，我们对自治区教育厅、卫生厅、人力资源和社会保障厅、民政厅、住房和城乡建设厅、团委等成员单位落实两纲工作情况开展了调研督导。

督导检查及调研工作的开展，对于进一步健全和完善两纲实施工作机制，提高各地、各成员单位的重视程度，积极推动重难点指标的落实起到了很好的推动作用。特别在推动两纲重难点指标上我们重点抓了婚前医学检查这项工作，以政府买单和加大宣传、一站式服务等多项措施，推动全区婚检医学检查率大幅上升，截止2013年底，全区婚检医学检查率已达到78.74%。全区已有77个县（市）由地方政府安排专项资金开展免费婚检。

总之，新一轮两纲实施以来，全区妇女儿童事业稳步发展，各项目标的进展情况总体呈现良好态势。妇女儿童健康水平进一步提高，妇女生育保健进一步得到保障，据2014年统计监测数据显示，我区孕产妇系统管理率、农牧区孕产妇住院分娩率、高危产妇住院分娩率、婚前医学检查率均提前达到两纲目标。儿童出生缺陷发生率和死亡率持续下降；义务教育全面推进，学前教育和高中阶段教育加快发展。

二、实施两纲重难点问题及对策建议

（一）男女平等基本国策的宣传和推动，还需从高层、国家层面上加大推动的力度。2013年以来，我们曾多次找自治区党委组织部协商，建议将男女平等基本国策和新疆妇女儿童发展纲要的内容纳入自治区党校干部培训教学计划，并

代拟了文件。但时至今日，我们想请自治区党委组织部发文还没落实。

建议：一是此项工作应从高层予以推动，如能从中央党校这个层面执行，各省的工作也都顺理成章好推动了。二是在中宣部或中央党校成立男女平等宣传教育中心，大力开发促进妇女发展和两性平等的文化产品及科研活动。三是将男女平等基本国策宣传教育内容纳入中央讲师团和各级党委宣传部讲师团的宣讲任务中，多措并举，积极推进男女平等基本国策宣传教育进高校、进机关、进社区、进乡村。

（二）妇女参政议政工作还需持续推进。这些年各级党委组织部门对培养使用女干部工作给予了高度重视，女干部队伍不断发展壮大。但从我区的情况看，县（市、区）四套班子女干部配备的情况总体上要好于地州市女干部配备的情况。大部分地州（市）四套班子女干部配备的情况都达不到100%。部分地、县两级人大女代表、政协女委员还存在比例偏低的问题。

建议：中组部要继续加大培养选拔女干部工作力度，制定一些更为有效的政策措施，在各级党政领导班子配备中，明确规定女干部的职数，提出刚性指标，形成制度要求，从而建立起培养选拔女干部工作的长效机制。

（三）县级妇幼卫生保健机构缺编缺人的问题十分突出。目前，我区县级妇幼卫生保健机构普遍存在工作任务重，人员编制不足、专业技术人员严重缺乏的情况，基层对这个问题反映强烈。

建议：一是国家卫计委能够出台政策性文件，增加县级妇幼卫生保健机构编制和人员；二是制定有效的激励机制，

确保基层单位能留住专业人才，稳定基层医疗卫生队伍。

（四）地、县两级中小学校普遍缺乏卫生保健老师编制及人员的问题。按自治区义务教育均衡发展的要求，中、小学校需配备卫生保健老师，并持证上岗。但目前我区大部分中、小学校普遍存在缺乏卫生保健老师编制及人员问题。

建议：国家有计划增加专业教师编制，尽快解决中、小学校卫生保健老师编制及人员问题。

（五）儿童福利机构工作人员配臵不足的问题。一是我区已建成并投入使用的部分儿童福利机构普遍存在着人员编制无保障、经费渠道不明确等问题，这在一定程度上制约了儿童福利机构的持续发展。二是儿童福利机构有特殊康复训练能力的人员和社会工作者比较缺乏，力量相对薄弱。有些地方的康复训练设备基本就没有使用，或使用率较低，关键是缺乏专业工作人员。

建议：国家出台有关政策，加大儿童福利机构专业人才队伍建设和培养力度。

（六）两纲统计监测工作有待进一步加强。一是各地不同程度地存在两纲指标统计的数据缺口，无法全面、完整反映两纲各项指标进展的情况。如：5岁以下儿童生长迟缓率、中小学生贫血患病率，18岁以下儿童伤害致残率等指标统计监测数据空缺。二是有些指标的数据统计该哪个部门负责职责不清，相互扯皮。例如：18岁以下儿童伤害致残率这个指标，残联、公安、卫生等部门存在互相扯皮、推诿的情况。

建议：国家统计局应明确这些数据收集统计的责任部门，或建立多个部门协作机制，共同完成复杂数据的监测统计工作。

以上是新疆实施新一轮两纲的基本情况汇报，如有不妥之处，请给与批评指正。谢谢！

新疆维吾尔自治区妇儿工委办公室

2015年4月2日

推荐第9篇：文件管理

文件管理制度

档案管理亦称档案工作。是档案馆(室)直接对档案实体和档案信息进行管理并提供利用服务的各项业务工作的总称，也是国家档案事业最基本的组成部分。

第一章总则

第一条为适应新时期基层组织建设工作的需要，切实加强党员档案管理工作，有效地保护和利用档案，使党员的档案管理工作进一步制度化、规范化，根据《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则(试行)》及《中华人民共和国档案法》的有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条全市党员档案管理工作由市委组织部统一指导。各级机关、团体、企业事业单位的干部职工的党员档案，由当地人事档案管理部门或本单位人事部门存入个人人事档案管理;未落实工作单位的大中专毕业生党员，其党员档案由当地人才交流服务中心存入其人事档案统一管理;不属于上述两种情况的城镇人员中的党员，其党员档案由本人所在社区党组织管理;农村党员档案由所在乡镇党委管理;被开除、除名的党员，其党员档案由原管档单位管理;死亡党员档案由原管档单位管理。第三条党员档案管理工作必须贯彻执行党和国家有关档案、保密的法规和制度。

第二章档案内容

第四条党员档案主要包括下列内容：

(一)发展党员材料。主要包括入党申请书、《申请入党人登记表》、《入党积极分子培养考察表》、思想汇报、《超前考察登记表》、入党积极分子培训证书、政审材料、政审综合报告、自传、接收预备党员公示情况报告、《入党志愿书》、接收预备党员表决票、《预备党员考察写实登记簿》、转正申请书、预备党员转正公示情况报告、预备党员转正表决票。

(二)奖励材料。各级党组织授予优秀共产党员、优秀党务工作者等各种荣誉称号的授奖决定和嘉奖通报等材料。

(三)处分材料。党员违犯党纪国法所受的党纪政纪处分决定(免于处分的处理意见)等材料;在民主评议党员中认定为不合格的主要事实依据材料;党支部对其做出的限期改正、劝退和除名等处置的决定、向上级党组织的报告材料、上级党组织的批复意见;取消预备党员资格的组织意见，延长预备期的有关材料。

(四)其它材料。年度民主评议和组织考核形成的综合材料;党员的退党申请书、党支部大会讨论并宣布对其除名的决定、向上级党组织呈报的备案材料。

第三章档案保管

第五条有人事档案的党员，入党转正后，要将入党申请书、政审材料、政审综合报告、自传、《入党志愿书》、转正申请书及奖励材料、处分材料和其它材料，存入本人人事档案中。其余材料由本人所在党支部保管。

第六条党支部要确定一名支部成员负责党员档案的管理工作。其主要职责是：负责保管党员档案，收集、鉴别和整理党员档案材料，办理党员档案的查阅、借用和转递手续，登记党员变动情况，做好党员档案的安全、保密工作。

第七条党支部或党委要设单独的档案管理室和专柜保存党员档案，并完善党员档案管理各项制度，做好防火、防蛀、防潮、防光、防盗等工作。

第八条党员档案保管单位必须按照“一人一档”的原则，为党员建立健全档案。

第九条为了保持党员档案的准确性、完整性、连续性，党支部每隔半年要进行一次全面检查核对，每年年底进行一次装订或整理，发现问题及时解决。

第十条党员档案管理人员应认真履行职责，管好党员档案。档案发生丢失、损毁的，要追究档案管理人员责任。

第四章档案查借阅

第十一条党员个人不得查阅、借用或指定他人查、借本人及其直系亲属的党员档案。

第十二条档案一般不外借，如果确因工作需要查阅党员档案，需经党员所在党组织同意，借用单位提供相关证明材料，履行档案查阅手续，并应在规定限期内归还。

第十三条查阅档案必须严格遵守阅档规定和保密制度，严禁涂改、圈划、抽取、撤换档案材料，查阅者不得泄漏或擅自向外公布档案内容。对违反者，应视情节轻重予以批评教育，直至纪律处分，或追究法律责任。

第十四条因工作需要从党员档案中取证的，须党员所在党组织领导批准后办理。

第十五条严禁任何人私自保存党员档案或利用档案材料营私舞弊。对违反规定者，应视情节轻重，严肃处理。构成违法的，依法处理。

第五章档案转递

第十六条无人事档案的党员转移正式组织关系后，其党员档案应当一并转交。有人事档案的党员转移正式组织关系或职务变动后，如人事主管部门相应变动的，党员档案与人事档案同时转交。

第十七条党员出国出境定居停止党籍或因私出国出境逾期不归的，其党员档案交由组织部门保存备查。

第十八条转递档案应遵守下列规定：

(一)通过机要交通或派专人送取，不准邮寄，一般情况下不得交由党员本人自带;

(二)对必须转出的党员档案，不得无故扣留，转出时应密封包装;

(三)接收党员档案的单位收到档案后，应当审核档案的真实性，核对无误后，在回执上签名盖章，并及时将回执退回转出单位;

(四)转出单位逾期一个月未收到回执，应及时催问以防丢失。

第六章党员档案材料丢失补件办法

第十九条原单位党组织存在的，须由其原党组织出具证明，并经由上级党委审核，证实其党员身份，现所在单位党组织要在其重新填写的《入党志愿书》有关栏目里注明情况和原因，提出承认其党员资格的意见，报上级党委审查同意后，连同原单位党组织的有关证明材料，一并归入本人档案。

第二十条原单位党组织不存在的，党员现所在单位党组织在能够确认其党员身份的前提下，出具书面证明，在其重新填写的《入党志愿书》有关栏目里注明情况和原因，提出承认其党员资格的意见，报上级党组织审查同意后，将补填材料归入本人档案。

推荐第10篇：文件管理

文件收发处理程序

1.目的规范外来文件及部门发文的管理，确保文件办理、签发程序有效控制。

2.适用范围适用于外来文件及部门发文的接收、标识、登记、呈批、审核、执行、发布及归档。

3.术语和定义

3.1.外来文件：指外单位(包括集团总部及各分公司)或部门对我部门发来的需要参考、办理或遵照执行的文件资料。

3.2.部门发文：指发展规划部就经营管理各项事务以部门名义对内或对外以成文形式发布的通知、通报、请示、报告、报表、往来函件等行文。

3.3.文件流转责任人：负责文件收发运作的工作人员。

3.4.部门负责人：按权限审批文件。

4.职责

4.1.收文：负责对日常业务工作中接收到的外来文件交相应的文件流转责任人进行登记，依据批示执行办理，并回复执行情况。

4.2.发文：根据业务需要，就有关事项草拟文件，并按审批情况行文发布。主要包括公司日常经营管理文件及项目现场工程文件两大类。

4.3.文件流转责任人：负责部门文件的接收、登记、编号，并根据权限送审、督办、登记、分发、回收、移交归档等。

4.4.部门负责人：审核、批准部门各类发文。

5.工作程序

5.1.收文

5.1.1.收文类别及处理要求

a)公司部门发来的电子版本的文件：由各收件个人按公司要求转发并抄送文件流转责任人，需要办理回复的文件，待办理完毕后需将办理结果一同抄送，由流转责任人进行统一登记。

b) 外单位发来的非指令性文件：由部门负责人按部门职责范围确定办理方式，并记录办理情况，由文件流转责任人统一编号存档；如属于公共关系、需要多个部门汇签以及需要公司领导批示的文件，统一交综合部登记编号，办理完毕后统一存档。文件流转责任人每年移交综合部归档，可保存电子版本。编号方法示例：收字2011-0001。c) 有关项目建设的常规性政府批文及相关资料，由经办人在收到后及时交文件流转责任人存档。

5.1.2.文件接收：

a)对收到的各级各类外来的公司文件，由文件流转责任人负责收拆、登记、初审、送签、清退和保管；部门负责人的亲自收件，一律交收件人亲自处理；

b)文件流转责任人在要对收文要进行详细登记，并编号备查，编号规则：年度+四位流水号，如2011年第一份收文，编号为：发规收字2011-0001。

《收文登记表》主要包括来文机关、来文标题、送签领导、拟办意见等。

1.1.1.文件处理与发放

a)对需要办理的公文，由文件流转责任人填写《收文登记表》，送部门负责人签批。文件流转责任人按照部门负责人的批示及时做好办理工作，防止积压误事;部门成员对承办的公文，必须认真负责，按规定期限迅速办理，不得拖延积压.

b)对只需阅知的公文，由文件流转责任人填写《收文登记表》，送部门同事内部阅知；

c)公文办完后，应根据文书立卷、归档的有关规定，及时将公文定稿，正本和有关材料整理立卷。当年文件应于第二年第二季度移交完毕，个人不得私自保存应当存档的公文。

1.1.2.文件的执行回复

a) 各部门成员根据负责人批示在规定时限内办理或执行完毕有关事项后，需要将收文及反映办理情况的所有资料，回复给文件流转责任人统一归档保存。

b) 如无法办理或执行，经办人应以书面形式说明情况送部门负责人审核后回复文件流转责任人，经负责人批示同意后，回复情况与收文一起归档。

1.2.发文

1.2.1.根据业务需要，就某事项需要行文的，应注意以下几点：a) 对以部门名义外发的文件，由部门负责人拟稿、审核。审核的主要内容：是否符合党和政府的方针、政策；是否符合文字规范；是否符合公文格式；提出的要求和措施是否明确具体、切实可行；涉及其它部门、地区的问题是否协调一致；审批手续是否符合要求；文字是否正确地反映了原来的意图、是否简明扼要、通俗易懂，文句是否符合语法、合乎逻辑、正确使用标点符号，文字是否规范，文中有无错漏等。

b) 审修后的文件，由文件流转责任人填写《发文登记表》，经部门负责人审核后签发。

c) 文件经负责人签发后，由文秘人员负责按规范打印、装订、用印、发出、存档（一般存两份）。

d) 文件打印要按公文格式进行，文件的字数多少要和纸幅大小相应，尽量避免末页无正文的现象，如出现这种情况，应在末页注明“此页无正文”字样。字迹要求清晰、整洁、排列匀称，注意保护原稿，不得涂抹或污损。密级较高的文件应专人打印，大量印刷应指定专门场所；

e) 印刷文件需认真校对，重要文件应实行复核甚至三校，以保证正确无误。校对后要签名再交打字员正式印文，印后如还需在公文上修改字句、数字、时间等，应盖上校对专用章。

第11篇：9.24昭通市安委办三公开文件6

昭阳区黄家厂沟煤矿

文件

昭黄矿发[2013] 26号签发人: 黄勇

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昭阳区黄家厂沟煤矿

关于贯彻昭通市安全生产委员会办公室

关于建立煤矿安全隐患排查治理长效机制的通知精神

主动接受“群众监督”做到“三公开、两公示、一承诺”的

通

知

矿属各科室、队、班组：

为认真贯彻落实昭阳区煤炭工业局昭区煤发【2013】44号关于转发昭通市安全生产委员会办公室关于建立煤矿安全隐患排查治理长效机制的通知（昭通市安委办【2013】36号）文件精神，现将具体做法、公示和有关事项通知如下，请相关领导、部门、岗位再次互相学习、贯彻、监督：

1，主动接受“群众监督”，做到“三公开、两公示、一承诺”，我矿已将安全生产举报电话在调度会议和班前会会议向所有从业人员进行公布、公开；并将每次煤矿组织安全生产隐患排查出来的隐患在井口公示牌进行公示，且公开了每次整改验收结果。 2，我矿早就将昭阳区黄家厂沟煤矿矿区范围图公示在保卫科门口比较醒目的地方；还将《煤矿矿长保护矿工生命安全的七条规定》分别在综合楼（底楼）和井口进行公示。

3，我矿矿长周军于2013年9月24日在综合楼（三楼）会议室郑重向全矿员工承诺：“如果存在安全隐患，决不安排工人入井从事采掘作业。”随时接受群众监督。

特此通知

附：1，有关单位监督举报电话云南煤矿安全监察局

昭通监察分局电话：0870-2222355 昭通市安监局电话：0870-2123766 昭通市煤炭工业局：0870-2135681 昭阳区煤炭工业局：0870-2221701 小龙洞乡政府电话：0870-2851388 附：2，昭阳区黄家厂沟煤矿矿长周军《承诺书》

昭阳区黄家厂沟煤矿

2013年9月26日

主题词：关于贯彻隐患排查治理长效机制

接受“群众监督” 通知

主送：黄勇赵声棣周军李伟君抄送: 童祖香孟凡营吴定方谭后洪严俊参加会议的相关人员撰稿: 综合办打印：刘晓曼校对:王润发文:综合办存档 2013年9月26日印发15份

第12篇：规范性文件清理工作汇报

规范性文件清理工作汇报

规范性文件清理>工作汇报

自今年2月份以来，在市委办四秘科的指导下，根据市《党的规范性文件清理工作方案》文件的安排部署，****区结合区情，周密部署、明确任务、真抓实干，稳步推进党的规范性文件清理工作，现将有关情况汇报如下。

一、进展情况

1、成立领导小组，保障清理工作顺利开展

成立了以区委常委、办公室主任****为组长，区委办副主任****为副组长，区政府办、区纪委、区委组织部、区委宣传部等8个部门分管领导为成员的清理工作领导小组，负责制定全区清理工作方案，协调解决相关问题，督促、指导区委各部门、各街道办事处做好清理工作。同时，下设清理工作办公室，专门抽调3名工作人员组成临时清理小组，具体负责区委文件清理和审查工作。

2、制定工作方案，保障清理工作有序推进

依据市委《通知》，结合我区实际，印发了《****区党的规范性文件清理工作方案》（马办〔2013〕8号），明确了清理工作的原则、范围、标准和结果，详细阐述了清理工作的任务分工、实施步骤、长效机制和组织保障，为****区党的规范性文件清理工作有序开展提供了强有力地保障。

3、周密安排部署，保障清理工作高效进行

今年3月份，区委常委会专门听取了清理工作有关汇报，研究部署了相关工作。一周后，区委办组织召开清理和备案工作会议，动员和部署清理工作具体事项，并及时进行了清理工作的>培训，此次培训涉及区委各部门及7各街道办事处办公室主任及工作人员共计20余人，有力提高了清理工作队伍的整体素质，为此项工作开展奠定了基础。

4、拨出专项经费，保障清理工作物资所需

区委专门拨出清理工作专项经费，专门购置电脑3台、多功能传真一体机1台等办公用品，与此同时，调配办公室用房2间，安排工作人员3名集中开展文件清理工作。

截止3月22日，****区已完成1978年--2010年文件全面梳理工作，初步确定待清理党的规范性文件110余份，约占文件总数的1.4%。

二、主要做法

1、注重学习沟通

根据我们的实际工作经验，即使业务水平很高的法制机构，尽管对清理工作了解非常全面，但对实际情况和业务知识撑握不全面不准确，是难以避免的问题。工作中，一方面加强学习，认真学习上级有关文件精神，结合****区实际，及时总结清理过程出现的问题，有针对性地开展清理工作；另一方面加强沟通，及时与上级部门对接，参观学习其先进经验，遇有不懂、不清楚不情况，第一时间向上级有关部门咨询，与其他区沟通切磋，做到发现问题，及时处理，处理一处，解决一批。

2、发扬苦干精神

清理工作前所未有，无经验可借鉴，无教训可汲取，要确保清理工作按期保质完成，关键在于清理工作人员在巧干的同时，发扬了苦干精神。一是自觉克服“兼职”的压力，自觉处理好清理工作和其他工作的冲突，投入相当部分精力，在努力工作的同时，通过各种途径学习、钻研清理业务知识在刻苦学习清理业务知识。从而为清理工作按期保质完成，提供了充分的智力保障。二是由于种种原因，清理工作中存在文件存档不全等问题，尤其是2009年区委办公楼整体搬迁前后，文件缺失严重，工作人员通过联系起草单位、寻访起草人等途径寻找原文件，尽量做到清理工作不漏一件，不少一件，原原本本做好党的规范性文件。

3、精心组织实施

我区根据市里要求，结合实际，将整个清理工作细分为五个阶段：一是全面梳理（2013年3月1日至2013年4月30日）。二是逐件审核（2013年5月1日至7月31日）。三是意见审批（2013年8月1日至8月31日）。四是发布决定（意见审批后20日内）。五是汇编报备（2013年10月31日前）。同时，指导区纪委、区委各部门及早开展部门内部的清理工作，并要求各级单位每月15日前及时报送当月清理工作进展情况。

三、下步打算

这次清理工作虽然超进度完成了任务，但我们也清醒地看到，清理工作仍然有许多需要完善的地方。一是清理工作第一次开展，还不是很彻底；二是部门法律意识较为淡薄，规范性文件的制定仍需进一步规范；三是规范性文件的管理存在断层和脱节现象，等等。对此，我们将采取有效措施，认真加以解决。下一步，我们将以此次规范性文件清理工作为基础，积极探索完善规范性文件管理的长效机制，着力抓好以下三方面工作：

1、继续做好规范性文件清理工作。下一阶段，我区将进入逐件审核阶段，此阶段业务素质要求高，任务相对较为繁重，需要再接再厉，确保清理工作如期完成。

2、做好规范性文件清理工作后续工作。继续完善现有的规范性文件数据库，启动拟修改规范性文件的修改工作，使本次清理后续工作圆满结束。

3、做好制定、规范性文件长效机制工作。总结规范性文件清理经验，我们将建立健全规范性文件制定程序、制定中的责任追究、制定实施后的评估、定期清理等制度，进一步规范规范性文件的管理，为全面推进依法行政、加快建设法治政府提供坚强的保障。

第13篇：文件管理经验谈

文档管理的一些经验

大家绝得文档管理有难度的原因主要有三个：一个是平时没有用好文件夹，文档用完之后随便放在桌面或者硬盘里，无序混乱，到用到时再去找就得费事费力了。其次，就是存放文档时文件名标注的不清楚，当时能记住，过后就不知道文件是干什么用的了。第三，没有坚持不懈的精神，刚开始进行文件管理大家都觉得麻烦，不愿意费事，感觉查找个文件没什么大不了，其实等文件攒上一两年再去查找，再好的电脑也不会及时给你反应，你也会看的眼花缭乱。

文件管理的关键就是能快速保存和查找，同时能方便的将需要的文档进行汇总整理。根据以上原因，提几个文档管理的建议，不建议用什么文档管理软件，那个东西跟资源管理器差不多，文档一多，用起来也不是很方便，而且反应速度慢。

一、建立适合自己的文件命名规则

一般文件名要具备几个要素：文档的类别，如属于法律类的，项目管理类的，可以用首字母代替，FL、XM等；文档的时间，要将文档内容的时间属性标注好，是2011年的文档就要注明好，以便于以后分类汇总；文档主要内容，尽量简单不超过六个字，原则上就是一眼就能看出这个文档是关于什么内容的。

如格式：XM2012 ***开题报告

二、要会应用文件夹

按照自己的工作和生活需要，建立分门别类的文件夹，对所有的文件夹规范化地命名，将相同类别的文档放入同一个文件夹内。如：项目管理\\2011\\XM2011***开题报告。注意，建立两级或三级目录即可，不要建立太多级别的目录，那样会画蛇添足，另外，一个文件夹里面有50个以内的文件数

三、要坚持不懈养成良好的习惯

刚开始会有些不适应，但是当你坚持下来以后会发现他的妙处，规则可以自己定，当你在使用过程中会逐步完善，原来查找文档是如此的简单，工作效率也会提高不少。

第14篇：旅游管理文件

燕山大学旅游管理特色专业建设方案

高等学校本科特色专业建设项目是高等院校质量工程中具有示范性、引导性的建设项目。为加强燕山大学旅游管理本科特色专业建设，不断提高人才培养质量和专业综合实力，特制定燕山大学旅游管理本科特色专业建设方案。

一、旅游管理本科特色专业项目建设思路与规划

1、项目建设思路：

本项目将在原有强势饭店管理、旅行社管理、旅游资源开发与景区管理等旅游方向的基础上，采用实践教育与探究式学习相结合、课堂教学与案例教学的新型教学模式，积极培养学生成为多向发展的旅游管理专门人才。本项目将分别对不同的专业方向提出新的建设目标并在建设期内完成。

第一，积极鼓励教师出国深造、名校考博，提高现有教师学历层次。在现有学术交流成果的基础上，继续寻找和创造教师出国深造的机会。鼓励教师选择名校考博，三年内，在读博士研究生师资比例不少于15%。同时积极引进博士以上师资，重点引进国外留学、国内名校或重点学科的管理学、经济学博士毕业生和教授以上的学术带头人，三年内引进不少于2人。

第二、增强实践性能力。对饭店管理方向，以现有餐饮实验室、前厅客房实验室和秦皇岛晨砻酒店、北京电视台培训中心等专业实习基地为依托，积极培养高素质的拥有实践能力的饭店中高级管理专业人才；对旅行社管理方向，以现有模拟导游实验室、模拟旅行社实验室和秦皇岛海燕国际旅行社、秦皇岛国际旅行社等六家专业实习基地为依托，积极培养拥有实践能力的和至少一门外语交流能力的高素质旅行社中高级管理专业人才；对旅游资源开发与景区管理方向，将在原有一家实习基地的基础上增加到三家，供学生实习、调研和规划实践之用。在以上各专业方向的实习基地中，包括专业实习基地和课程实习基地两种，其中短期实习基地以课程安排为准。

第三，合理规划课程内容和优化教材，建立动态网络结构课程设置和虚拟师资培训系统，致力于培养学生成为具有较强实践能力的饭店管理、旅行社管理、景区管理及规划等领域的中、高级专业人才。重新优化原有教材，进行创新性和特色教材建设，包括旅游企业案例教材的编写等。另外，项目将进行动态网络结构课程设计、建立虚拟师资培训系统。动态网络结构课程设置是在原有课程设置的基础上，对四年级课程设置加强课程模块，学生可以根据自己的未来就业方向动态选择模块之一。虚拟师资培训系统是在原有师资力量的基础上，选择国内或省内著名旅游专业专家或企业经理人组成培训系统，作为加强课程模块的一个子模块部分。本项目通过整合燕山大学旅游管理专业的优势资源，到2011年底，将燕山大学旅游管理本科专业建设成为在国内有较高知名度和影响力的河北省经济建设和社会发展重点领域人才培养基地、产学研合作教育基地、河北省旅游教育培训中心。在专业建设上，形成饭店管理、旅游资源开发与景区管理、旅行社管理三个专业方向团队，创建动态网络结构课程设置、虚拟师资培训系统和多向实习组合系统为核心的教育循环体系。

2、项目规划内容：

2009年：结合国内外先进旅游管理专业的办学经验，完成动态网络结构课程设置；启动饭店管理、旅游资源开发与景区管理、旅行社管理三个专业方向团队建设，启动三个系列教材建设项目。当年完成动态网络结构课程设置报告一篇，发表相关论文二篇；完成专业方向团队建设计划报告一篇；完成三个系列教材建设项目的建设计划三份，同时旅游经营诊断案例系列教材建设完成并申请结题。

2010年：主要建设旅游管理双语教学系列教材项目和旅游电子商务专业教材建设项目。进一步加强校外实习基地建设项目和校内旅游实验室，并设计虚拟师资培养系统。当年完成两个教材系列建设项目并申请结题；提交虚拟师资培养系统设计报告一篇。

2011年：完成产学研合作教育基地建设项目，形成新的教学模式，同时总结撰写旅游管理教育创新高地建设结题报告。当年提交实习基地和旅游电子商务模拟实验室建设项目结题报告；完成旅游管理教育创新高地建设结题报告一篇。

二、旅游管理本科特色专业项目建设成果

1、旅游管理专业创新培养模式报告；

2、旅游经营诊断案例系列教材建设；

3、旅游管理双语教学系列教材建设；

4、旅游电子商务系列教材建设；

5、旅游创新高地教学团队建设（包括饭店管理、旅游资源开发与景区管理、旅行社管理三个专业方向教学团队）；

6、产学研合作教育基地建设（包括燕山大学旅游发展研究中心建设项目、社会校外实习基地建设项目、校内旅游管理专业实验室建设项目等）；

7、河北省旅游教育培训中心（在饭店管理、旅游景区管理、旅行社管理等专业的河北省3A级旅游教育培训中心，成为河北省最高级别的旅游教育培训中心）；

8、三年内发表四篇以上旅游管理本科教学改革与教学模式创新论文。

三、旅游管理本科特色专业项目建设保障措施

1、强化教学管理工作。燕山大学旅游管理专业教师除了要全面完成改革后的教学计划规定的各项教学任务之外，还必须结合课程内容，创新性的进行教学内容和教学方法的改革与设计，所有课程教学要采用实践教育与探究式学习相结合、课堂教学与案例教学的新型教学模式和教学方法。在每学期本科课程任课教师中，高、中级职称比例不得低于旅游管理专业教师中高、中级教师的比例。具有副教授及以上职称的教师每年至少担任一门本科生课程的主讲任务并同时要有一次讲座任务。

2、加快师资队伍建设。在积极引进博士以上师资，特别是教授以上职称的学术带头人的同时，要求现有教师根据旅游管理本科特色专业建设方案制订个人发展规划。对30岁以下青年教师配备导师，导师由教风优良的高级职称教师担任，主要指导青年教师熟悉教学环节的全过程，不断提高教学质量和水平。

3、进行教材评价。旅游管理本科特色专业负责人将组织骨干教师参与已选用教材的评价，对内容不合适、结构体系不合理的教材要求主讲教师修改。鼓励教师按照课程要求编写特色和精品教材。

4、开展教学研究工作。旅游管理本科特色专业负责人每学期至少组织四次教学法研讨活动、四次教学经验交流活动和两次教学质量分析会，不断积累和共享教学经验。

5、注重实验与实习教学管理工作。任课教师应熟练地掌握本课程所开设实验课的教学内容，讲课教师必须参加实验课的指导工作。旅游管理本科特色专业负责人要特别关注实习工作，进一步提高实习效果。

6、提高开双语课程比例。对旅游学概论、旅游市场营销等易懂的专业课，将逐步开成双语课，不断提高开双语课程的比例。开双语课的教师必须通过由旅游管理本科特色专业负责人聘请外语专家组成的口语考试。

7、建立和完善教学质量监控保证体系。在现有听课制度的基础上，旅游管理专业将进一步完善教学质量监控保证体系。该教学质量监控保证体系由四个部分组成：第一，特色专业负责人每学期听课不少于10次；第二，教师之间每月至少听课两次；第三，坚持经常性的教学检查，深入到学生中了解教学情况的反馈意见，并定期召开教学讲评例会（每月举办一次）。第四，设计教师工作评价指标体系，根据指标体系进行奖惩。

8、加强旅游管理本科特色专业项目建设经费管理。严格按照旅游管理本科特色专业建设方案及批准的经费预算，有计划、有步骤地进行旅游管理特色专业建设。在项目建设过程中，要合理安排虚拟师资培养系统运行费、旅游管理本科特色专业系列教材建设费、特色专业教师学术会议资助、专业考察与实习考察资助、专业实验室建设费、国内外期刊与图书资料、产学研合作教育基地建设费等支出，确保项目建设质量和经费使用效果。

燕山大学旅游管理本科特色专业负责人：翁钢民

2009年8月

第15篇：文件管理总结

文件管理总结

一.文件分类

由于项目文件属于现场工作中发生的往来文件比较多，为把文件管理系统化，将文件分为外部文件和内部文件两大类。其中外部文件分为施工单位来文和监理单位来文以及发施工单位和发监理单位四种。内部文件分为项目管理部发文、预算组发文、公司行人部发文、公司其它部门发文以及工程项目部内部流转文件。外部文件具体划分为：

1.施工单位来文具体划分为：工程签证、报告（一般报告、工作联系单、报价审核表、产值）、施工组织设计、施工进度计划（工程总进度计划、月进度计划、周进度计划）。

2.监理单位来文具体划分为：监理工作联系单、监理月报、图纸会审纪要、监理周例会纪要、安全检查纪要、监理通知单（监理对施工单位管理的文件，发给甲方的目的是监督实施）、监理指令（监理对施工单位管理的文件，发给甲方的目的是监督实施）、停工令（监理对施工单位管理的文件，发给甲方的目的是监督实施）

3.发施工单位文件具体划分为：图纸（正规图纸、变更图纸）、通知（土建、水电、绿化、道路）。

4.发监理单位文件具体划分为：图纸（正规图纸、变更图纸）、通知（土建、水电、绿化、道路）。内部文件具体划分为：

1.项目管理部发文具体划分为：施工图纸、特殊工艺做法通知、工程

1 中需要补充的变更通知、设计变更通知。

2.预算组发文主要是核价通知单以及需要回复的一些文件。3.公司行人部发文主要是公司相关管理办法以及最新的信息文件。 4.公司其它部门发文主要是根据特定的环境下，发出的一些指令性文件。

5.工程项目部内部流转文件，主要指工程中发生的各种文件的流转过程，主要目的是各专业工程师、项目经理、项目主管之间信息的流通过程，保证施工的有序和高效运转。

6.项目部工程施工中，有相关的施工规范及其它图书文件，资料管理员要及时将图书拟写相应的图书目录，方便各专业工程师查询和借阅。

7.合同文件，合同文件是甲方、乙（丙）方达成的共识，是保证工程投资、质量、进度的有力文件。合同文件管理主要集中在流转过程中，资料管理员要及时跟踪合同的流转情况，防止中途丢失。保证合同及时签订。

二、文件格式要求

1.外来文件格式要求：每个单位的发文格式，文件编号都不一样，他们都没有一个完整的编号习惯，一个单位编出很多花样，对于文件管理来说，是最容易被这些文件搞乱的。为规范文件管理，作为甲方资料管理员，先给施工、监理单位下发比较规范的文件格式以及编号，要求各单位严格按规定进行上报文件。特别要对报告格式、签证格式（签证编号规则为：野鸭－签证－供应商简称（取两个汉字）－签证

2 流水号（三位）。如：野鸭－签证－铁二－001）、施工单位报价格式（预算组要求的格式进行）进行强制性规定。

2.发施工单位通知格式：工程项目部要求施工单位按照固定格式进行上报文件，同时项目部也要带头做到发文规范化，对自己内部也做一个固定的格式，要求各专业工程师按规定格式进行。通知发出以后，要及时将所发通知的电子版本给资料管理员，以便及时存档。

三、各类文件审批流程

外部文件审批流程：

1、施工单位来文审批流程：报告（一般报告、工作联系单、报价审核表、产值）、施工组织设计、施工进度计划（工程总进度计划、月进度计划、周进度计划）的审核流程跟报告的流程是一样的。签证统计的审核流程比以上流程多一个环节。

2、合同文件审批流程：a、项目的合同初稿交到工程部内务专员做好登记，内务专员负责合同的流转；b、流转完成的合同返到项目上，并由施工单位按照审批意见做好合同，由项目上项目经理或项目经理授权的经办人进行审核，由资料管理员收集合同电子版本连同合同一起交给工程部内务专员；c、内务专员盖章完成后返回其中几份给项目部；d、项目部资料管理员发放合同给施工单位。

项目上要有一份合同的清单，内容包括：施工单位名称、签订日期、保修期（起止日期）方便自己的信息管理和以后对物业方的交接工作。

备案甲方资料员终审备案甲方资料员审定项目经理或项目主管合格或者不合格不合格甲方预算组合格备案甲方资料员审定项目经理或项目主管合格或者不合格合格甲方资料员审核对应专业工程师合格甲方资料员审核登记甲方资料员合格监理公司初审不合格对应专业工程师登记甲方资料员合格不合格施工单位上报报告审批流程

不合格监理公司初审施工单位上报签证审批流程不合格

3、监理单位来文审批流程：监理工作联系单、监理月报、图纸会审纪要、监理周例会纪要、安全检查纪要、监理通知单、监理指令、停工令这些文件甲方只是知道有这么一回事，同时对不合理的东西起到调整和更正的作用。

甲方预算组项目经理或项目主管对应专业工程师登记备案甲方资料员相互沟通监理公司发文施工单位监理来文审批流程

4、发施工单位和监理单位文件流程：图纸发放，根据合同要求的份数直接发到施工单位图纸。通知（土建、水电、绿化、道路）发文流程如下：

通知人审核项目经理或项目主管审核不合格通知人签字确认复不预算组进行投资控制印要合求格通知人的份签字确认数不各专业工程师合格通知人拟写通知内容甲方资料员签章监理公司资料员通知发放审批流程6

内部文件审批流程：

1.项目管理部、预算组、公司行人部、公司其它部门发文流程：直接发到工程项目部资料员，资料员根据不同的文件进行分类整理，然后转发到相应的各专业工程师手里，如果关于工程变更处理的通知，专业工程师要以通知的形式进行发文。

四、文件归档

文件归档属于工作的结晶过程，体现工作质量最关键的时候。根据文件的分类，将文件进行分门别类的进行归档，做好文件的卷内目录。

外部文件归档：

1.施工单位来文归档：工程签证、报告（一般报告、工作联系单、报价审核表、产值）、施工组织设计、施工进度计划（工程总进度计划、月进度计划、周进度计划）等文件，流转完成后，将其中几份发预算组、施工、监理单位，留下一份作为存档，存档文件按类别进行，以每家施工单位为一个整体分类存档。

2.监理单位来文文件归档：监理工作联系单、监理月报、图纸会审纪要、监理周例会纪要、安全检查纪要、监理通知单、监理指令、停工令。属于监理在进行质量、进度、成本控制过程中产生的文件。甲方项目经理、项目主管以及相关专业工程师必须知道相关的情况。因此，收到此类文件时，先复印发给相应的人员，然后将原稿分类存档。 3.发施工、监理单位文件具体存档：图纸（正规图纸、变更图纸）、通知（土建、水电、绿化、道路）。项目上发出的文件，根据发文编

7 号、类别进行及时存档，以便随时查用。内部文件存档：

1.公司各部门发的文件，以部门为单位，进行文件发放，传阅以及归档。

为保证文件在流转过程中的跟踪性，特制定不同的文件登记表作为平时文件管理的辅助工具。具体附表详见附件。

五、竣工资料收集整理

资料管理最终目的就是竣工验收移交档案馆，根据施工单位、监理单位提供的竣工资料，进行审核，对不符合要求的文件及时返回，要求其整改，直到合格为止。

工程项目部需要在竣工验收期间准备的资料，主要为办理《建设工程竣工验收备案表》用，其内容包括：a、甲、乙方竣工验收报告；b、监理主单位质量评估报告；c、消防验收意见；d、图纸审查意见；e、商品房质量保证书；f、竣工验收证明（原件）；g、验收组验收意见；h、规划验收证明（面积测量通知书也可）；i、建设工程竣工备案表（6份）；j、规划用地许可证、规划许可证、施工许可证；k、质量保修书；l、环保试（生产）运行意见。

在工程资料管理过程中，督促施工单位及时收集资料也是很重要的。如过程中的施工图片，根据档案馆的要求，及时培训施工单位资料员，在工程开工前进行必要的培训，工程进行中，要求每周上交各施工区域的工程照片，然后根据工程照片的采集情况给予及时的指导，让施工单位资料员更好的掌握摄影要求。保证声像资料的完整移

8 交。

六、资料管理中常用的表格

1.签证、报告、产值、图纸、通知收发登记表 2.内部文件、合同文件收发登记表

3.其它文件收发登记表（主要用于不需要流转的文件登记，表示收到这个文件） 4.办公用品登记表 5.公章使用登记表 6.用车登记表

7.卷内目录（文件归档时，为方便文件查询，及时更新文件卷内目录）

8.工地会议纪要、会议签到表格式

9.工程现场签证表、工程签证统计表（主要是及时将签证情况统计出来，可以在过程中掌握签证发生情况，及时调整工程项目管理） 10.项目部下发通知格式

11.报告格式（施工单位报告样表）

12.材料选型及报价格式（施工单位报价样表）

13.自建项目---合同审批格式（公司合同流转审批样表） 14.文件传阅单（项目部内部文件流转跟踪样表） 15.合同目录（及时统计合同发生情况）

16.考勤表（记录项目部人员出勤情况，保证劳动纪律）

17.周工作计划完成表（记录项目部人员工作条理性，保证劳动效率）

9 18.维修通行证（验收交房时，每户需要局部整改的进门条，防止施工人员在室内施工的不文明行为） 19.晴雨表（记录施工期间的天气情况）

20.月报格式（向公司汇报当月工程完成情况以及下月计划） 21.资产申购表（项目部向公司申请办公用品表格） 22.工程竣工验收证明书（工程竣工验收所需表格）

23.项目部图书管理登记表（将图书目录拟写好，专门做一个图书借阅登记本，方便查询和借阅）

七、资料管理心得体会

在内业资料管理这个岗位工作了一年的时间，作为甲方资料管理员，我深深的体会到：懂得资料管理工作的内容以及流程，只是资料管理的工具；而耐心、细致、勤奋和机敏是从事资料管理的核心。

昆明**房地产开发有限公司 **工程项目部总结人：范斌 2008年1月22日

第16篇：安全管理文件

安全生产管理制度汇编

江苏长江桂柳生物科技集团有限公司

安全管理文件

2013年

月

目

录

一、关于调整安全管理委员会组成的通知„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3

二、安全领导机构及人员设置情况

三、安全生产管理制度及有关规定制定情况

四、安全生产目标管理及安全生产责任制考核制度

三、安全生产教育培训制度„„„„„„„„„„„„„„„„„6

四、安全生产例会制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„„9

五、事故应急管理制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„10

六、安全生产事故报告和处理管理制度„„„„„„„„„„„12

七、消防安全管理制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„14

八、重点要害部位安全管理制度„„„„„„„„„„„„„„17

九、安全用电管理制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„18

十、危险化学品安全管理制度„„„„„„„„„„„„„„„19 十

一、安全检查和隐患整改制度„„„„„„„„„„„„„„„„„20

江苏长江桂柳生物科技有限公司文件

江长桂生发【2013】号

关于调整安全管理委员会组成的通知

各分公司、各部门：

为进一步加强对安全生产的领导，因工作需要，经研究对公司安全管理委员会（安委会）组成人员进行适当调整，现将调整后的名单通知如下：

主任：林化成公司安全生产第一责任人副主任：吴广金公司主管公司安全生产工作赵福斌曹磊磊鲁荣乾翟义杰吴丽分管各分公司（部门）安全工作委员

安全领导机构及人员设置情况

公司成立了安全设备部具体负责全公司的安全和设备工作，内设专职安全管理人员2人。为完善标准化的建立，公司成立了由总经理任组长，副总经理为副组长，安全设备部副科长长、生产部主任、财务部部长、物管部经理、办公室主任为成员的领导小组，具体负责企业的安全生产监督管理及完成上级安全生产工作任务和日常安全生产工作及突发事件的安全处置工作。下层各分公司也分别成立，由主要负责人任组长，分管安全的副职任副组长，各车间主任、带班长为成员的安全生产管理小组，各工序都设有安全生产负责人、消防器材负责人，实行“一岗双责”，各车间负责人、带班长、维修人员都是安全生产管理员，形成了一整套的安全生产管理网络体系，保障了职工的人身安全、财产安全，使企业的经济稳步发展。

安全生产管理制度及有关规定制定情况

公司建立完善了《安全生产管理制度》《安全生产责任制》，制定了总经理、车间主任、班组长、职工、安全生产管理员、消防人员及管理部门的安全生产《职责》，制定了《安全生产管理目标》《安全教育制度》《安全生产检查制度》《设备管理实施办法》《职工安全守则》《消防安全管理制度》以及“职业安全健康”所应有的20余项规章制度。在建立健全各项规章制度的同时，我们认真组织各单位人员认真学习执行，狠抓制度的落实，形成一种长效机制。

安全生产目标管理及安全生产责任制考核制度

第一章

总则

第一条为了认真贯彻实施《安全生产法》，坚持“安全第一，预防为主”的方针，进一步落实安全生产责任制，强化公司全体员工的安全意识和责任意识，切实加强安全生产工作的实施，落实各项安全防范措施，防止和减少各类事故、遏制重大、特大事故的发生，以保障公司财产和员工的生命安全，为公司跨越式发展创造良好的安全环境，特制定本制度。

第二条公司安全生产目标管理绩效考核应建立不同层次的安全生产目标，形成规范化管理体系中一个相对完整的部分，即对各子公司、各部门下达任务，年终按目标实施考核、奖惩。

第二章

安全生产目标管理的特点

第三条

安全生产目标的制订：在公司总经理主持召开的安全生产工作会议上，根据江苏煤炭地质局的要求，结合社会对安全生产的热点问题和公司前期安全生产实际情况，讨论制订本年度的安全生产目标，并将目标列入公司年度考核。在制订目标的过程中，注意目标的明确性、可衡量性（目标指标可以量化）、实际性、时限性、连贯性、各部门及各分公司之间有可比性，以及年度目标的先进性、不同单位的个性。

第四条安全生产目标的执行：公司目标下达后，各部门及各分公司根据各自的实际情况，再将目标进行分解细化，层层落实到各班组，并依此检查和考核。将完成情况与个人的经济利益、先进评比、职务升迁等挂钩，明确各级领导及每个人的目标及责任，以便每个部门、个人在工作中对照目标开展工作。

第五条

安全生产目标的检查：年度目标确定后，公司每年组织专项安全生产检查活动，检查各部门及各分公司对目标的分解及贯彻落实情况，每年组织年中和年底的目标执行情况检查，分析完成目标的经验做法，查找未完成目标的问题和原因，制订改进措施。

第六条安全生产目标的考核：每年年底对各单位目标完成情况进行分析汇总，根据年初确定目标考核办法进行考核兑现。通过对目标的考核兑现，既达到目标管理的绩效反馈，又实现了闭环管理。第七条

有利于公司各部门之间的沟通。安全生产目标的完成，是一个系统工程，每个指标都涉及到很多部门，需要各部门之间密切配合，共同努力才能圆满完成。这就需要各部门之间加强沟通，顾全大局，协同工作。

第八条

能有效地调动部门和员工的积极性。各部门和员工在明确各自的目标和岗位责任后，就能够充分发挥主观能动性，合理安排各自的时间和精力，在规定的时限内自主完成任务。

第九条

有助于评估工作的开展。目标确定以后，通过阶段性的检查考核，使每个部门和员工清楚地知道各自目标完成情况，明确存在的问题和薄弱环节，使下一步的工作更有方向。

第十条

有利于考核。安全目标是考核的前提和内容，可使考核有的放矢。最终以目标的完成情况与考核工资、奖金以及工作成绩挂钩。

第三章

安全生产目标的建立

第十一条

根据江苏煤炭地质局《安全生产工作规定》，公司的安全生产目标为：

（一）伤亡事故控制指标：不发生人身死亡事故；不发生人身重伤事故；不发生特别重大设备事故；不发生人员责任重大设备事故；不发生重大火灾事故；不发生重大交通责任事故；控制轻微、一般事故的出现，减少幸免事故的发生。

第四章

保证安全生产目标完成的措施和方法

第十二条

建立健全安全生产责任制队

坚持“安全第一，预防为主”的方针，在总经理办公会上研究、贯彻落实党中央、国务院及饲料加工业业有关安全生产指示精神，部署公司安全生产工作；公司坚持每月一次安全分析会，每季一次安全生产扩大会，使公司对安全生产方面的要求、精神直接深入到基层；通过安全述职制度、责任追究制度奖惩制度，保证安全生产责任制得到有效落实

第十三条

深入宣传贯彻公司安全理念，推动企业安全文化建设

确立“没有消除不了的隐患，没有避免不了的事故”的安全理念，并开展形式多样的安全宣传活动，大力宣贯安全理念，推动公司企业安全文化的建设，以期营造浓厚的安全生产氛围。

第十四条

推广安全性评价工作

安全性评价工作是基于公司对设备、管理等方面广泛自查自改的基础上，组织专家对公司安全生产情况进行全面的评价打分，对存在问题和薄弱环节提出整改建议，变以往定性的安全检查为定量的安全评价，对安全生产现实情况进行定量分析。公司根据专家提出的问题和建议举一反三再行排查整改，然后再组织专家进行复查。在自查—整改—专家评价—整改—复查—再整改的评价循环中，公司通过对设备的整治、规章制度的健全、管理的完善可进一步提高安全生产水平。

第十五条

开展危险点预控工作

公司在严格执行安全生产各项规章制度的基础上，开展危险点预控工作。各部门及各分公司应结合自身实际情况，开展危险点分析预控工作，以期防止了人身事故和误操作事故的发生。

第十六条

大力开展反违章活动

加大安全监督检查的力度和频度，对事故、异常和违章坚持“三不放过”，对各类违章行为和违章造成事故的有关人员应按规定严肃处理。开展多种形式的安全检查，组织安全互查以及职工代表安全巡视活动。健全安全生产督察组织，配备交通工具和监察设备，加强生产施工现场的违章查处，提高作业人员遵章守纪的自觉性。

第十七条

辩识重大危险源，制定应急救援预案

在辨识和评估潜在的重大危险、事故类型、发生的可能性、发生过程、事故后果及影响严重程度的基础上，对应急机构与职责、人员、技术装备、物资、救援行动及其指挥协调等发面预先做出的具体安排并实施演练，增强对突发重特大事故的应急处理能力。

第十八条

加强安全教育与培训

开展形式多样的安全教育。

1、采取外培、内培等多种形式，举办各类人员培训班，提高从业人员的安全生产意识；

2、不断创新安全教育的形式，举办题材新颖的各种集体安全活动，扩大安全教育室的功能和效果；

3、利用技能练兵和技能大赛活动，把安全业务与技能作为一个重点，提高生产作业人员的安全知识和业务技能；

4、各部门及各施工项目应充分发挥安全活动日的作用，加强检查，提高学习质量；

5、各施工项目应坚持把“三种人”、外包队伍、农民工等各类人员的教育培训作为一项经常性的工作，并列人工作计划，提高全体职工的安全思想和安全素质，为安全生产提供可靠的保证。

第五章奖罚规定和评审办法

第十九条

奖惩实行每年全员分级缴纳风险抵押金考评制。即按职别缴纳安全风险抵押金办法：公司正职领导缴纳6000元；；主管安全领导缴纳5000元，副总缴纳4500元，部门负责人每人缴纳2000元；；部（室）职工每人缴纳300-500元。

第二十条

公司各部门如在年度内安全管理目标达优，风险抵押金如数返还外，按所交风险抵押金一倍发放全体员工目标完成奖金；公司各部门如在年内安全管理目标合格，所交风险抵押金如数返还；公司各部门如安全管理目标不合格，风险抵押金作公司营业外收入，同时按公司相关管理制度处罚责任人。

第二十一条

考核评审办法：由安全设备部根据检查实施细则每月考核一次并每季报公司安全领导小组审定，年底对各单位该年度目标完成情况进行分析汇总考核。

第二十二条实行奖惩制度，要把思想教育工作同行政、经济手段结合起来。在奖励上，要坚持精神鼓励与物质奖励相结合；在处罚上，要坚持以教育为主，惩教结合的原则。

第二十三条安全生产奖惩贯彻\"以责论处\"的原则。对认真贯彻安全生产职责并在安全生产中取得成绩的部门和个人予以表彰和奖励，对发生事故负有责任的人员给以批评和处罚，对失职、渎职或严重违反规程制度虽没造成严重后果的，也要给以批评和处罚。

第二十四条

安全生产应实行严格的奖惩制度。对在安全生产中作出显著成绩和特殊贡献的集体和个人，要给予重奖；对在工作中因严重失职，违章指挥，违章作业，违反劳动纪律造成事故的，应予以重罚；情节严重触犯刑律的，交由司法部门追究刑事责任。

1、奖励

（1）通过公司年终安全检查评比，对获安全生产优秀前二名经理部（直属单位）给予一定的奖励，视为公司年度安全生产单项奖，奖励额为：第一名的部门奖励2000至4000元；第二名的奖励1500至3000元。

（2）结合年终检查，对部门安全管理人员进行工作实绩考核，按安全管理总人数的20%比例，评选公司安全先进工作者，并发给1500元以上的奖金，以资鼓励。

（3）各部门所得奖金，着重用于奖励本部门的主要领导，分管安全工作的领导，安全管理人员，安全领导小组成员等直接参加安全管理工作并承担一定责任的同志，不搞平均分配。

2、处罚

（1）对责任事故单位及主要领导人和事故责任人的处罚：

①对上等级事故隐瞒不报的责任事故的单位，对无故拖延事故报告的单位，根据情节予以处罚，并通报批评。

②安全工作无人负责，安全生产规章制度不健全，无章可循，管理混乱；对设备未按规定检修，检验而造成事故的；未按规定要求对职工进行安全生产教育，培训的；不按规定提取，使用劳动安全保护费的；对新建、改建、扩建等工程违反“三同时”规定的；对危及职工生命安全的事故隐患采取玩忽职守态度的；在推行各种经济承包责任制中没有劳动安全卫生内容要求和采取相应措施的；由于违章行为而造成责任事故的，要追究单位领导人的责任。对责任事故单位处以1000元--50000元的罚款，并对分公司的主要领导以单位罚款的10%实施处罚。

③由于责任事故造成职工死亡情况的，对一次死亡一人的事故部门，对部门负主要责任的领导按单位罚款的20%给予罚款；（3）交通事故的处理结案依据当地交警部门裁定的《道路交通事故责任认定书》。

（4）交通事故经济损失数额的认定，依据当地保险部门认可的《估损项目清单》。

第二十五条 4．实行安全生产一票否决权，各级、各部门的安全管理工作，要同领导干部政绩考核和承包风险金挂钩。

5、奖惩执行

（1）通过年终评比，获得安全生产先进的单位，在次年的安全工作会上予以公布。根据评比情况以及奖励数，由公司财务部直接下拨给各得奖部门。

（2）个人奖励由公司在次年的安全工作会上予以发放。

（3）对责任事故部门及有关人员的罚款，待事故处理结案后，由公司财务部根据公司安委会的处理意见，从当月工资中扣发，并入公司安全基金。

（4）任何部门不得拒付所罚款，对拒付的单位将视情节从重处罚。

第六章附则

第二十六条

本管理制度解释权属江苏长江桂柳生物科技有限公司公司安委会。

第二十七条

本管理制度适用于公司所属单位及其控股的合资企业，自发布之日起施行。

第17篇：仓库管理文件

仓库管理制度

目的：合理利用资源避免造成不必要的浪费，加快材料、机械的周转与利用，维护好材料与机械，减轻材料损耗，提高生产效率，控制好工地的成本预算。

一、职责 ①仓管员工作职责

准确地做好材料进出仓库的帐务工作

认真做好仓库发料工作。发料原则：凭领料单进行发放；对旧废材料进行合理运用及处置。

认真做好工地退料的登记及堆放。

认真做好各工地材料使用的监控工作，避免重复领料和材料浪费。认真做好手动工具和机具的借收登记工作。认真配合各工地做好各项材料管理和保护工作。

仓管员负责工地完工后及时要求工地负责人将剩余材料及时回收仓库保管。

②仓库协调员工作职责

认真做好仓库材料的分类摆放和保管工作认真做好仓库安全防范及仓库卫生工作。仓库协调员负责物料装卸、搬运等工作； ③采购部职责及管理制度

1、负责公司日常运行所需材料的采购工作。

2、编制采购计划。负责根据各工地所需材料的需求计划，编制与之相配套的采购计划，并组织具体的实施，保证经营过程中的物资供应。（各个部门所需的材料需采购的部分需提前2天做好计划并提交材料领用申请单（需规范写明所需的材料型号等）如工地特别情况需在应打电话报告工程部经理，由工程部经理马上协助组织材料。

3、坚决执行各项采购工作制度及公司各项规章制度。

4、大项、材料采购前必须和经理财务做好采购计划和预算计划。

5、大项材料必须做好采购准备，材料报价必须有三家供应商以上。

6、采购单必须填写数量、规格、品牌、型号等、详细资料以便入库。

7、积极了解材料的短缺、发货、验收等实际情况，早知道，早处理。

8、及时协助财务部对照欠款数额或者合同规定的时间来安排对供应商进行付款。

9、加强物资供应档案的管理，做好物资信息情报的工作，建立起牢固可靠的物资供应网络，并不断开辟和优化物资供应渠道。④财务和仓库管理员之间的衔接

1、仓库管理员把各工地领用的物资汇总，于每月3日前报送财务处。

2、

⑤施工员职责及管理制度

1、施工员必须提前一天提交工地所需材料。注明清楚所需材料的规格、数量等。

2、根据自身工地的实际情况提前2到3天向采购员和仓库管理员提交所需材料，填好领用申请单。

3、因工程需要，凡直接在工地签收的材料，施工员现场核对采购单数量、规格等。当天或隔天交仓管管理员入库。

4、交予仓库管理员的入库单必须明确材料的数量、型号及工地名称等。如注明不明确仓库管理员有权不予入库。

5、凡单独使用的钩机台班费、拖车费，施工员注明使用工地直接交会计部无需交仓管。其余相关工地上产生的费用及材料单等都交予仓库管理员给予入库。

6、在所在工地的机械使用情况及机械维修费，使用记录到所在工地的预算成本内。

7、挖机按市场的挖机台班费计算，车辆一车7元，维修费按维修成本算。

8、司机在进行工地与工地之间物品的中转必须详细写明运输的数量、型号等。材料进出工地都必须有施工员签名确认，有助于明确了解工地材料使用情况。

二、内容

Ⅰ、仓库分类

仓库主要分为钢材类、小五金、劳保品、机械、（模板、方木、钢管、顶托、门架）

总仓为公司货仓，再以每一个区域为单位增设一个小仓库，用于放置工地常用的所需的材料（退回不能用的材料直按成本计算入该工地的费用）。

1、钢材类：

钢材类主要以质量为准，入库的依据以现时市场价为准。

2、小五金：

小五金是指零星材料，日常工地所需物品。（如扎线、铁钉、焊条、螺丝等。）这些是日常工地必需的物品，但用量又不多，可忽略。但是：每个月的用量均摊到每个工地。

3、劳保用品：

劳保用品(手套、彩带、卷尺、喷漆等 )属易耗材料，仓库管理员将单独设一个模板入录电脑内，以便查询每月用量。

4、机械类：

机械类主要分为两大块，

一、机械的维修：按维修部件记录维修费用，录入维修部的费用。

二、机械的使用情况：在所在工地钩机及运输车辆必需明确填写所在工地的名称、台班及材料运转次数，以便仓库管理员入库。记录在所在工地的成本内。

5、模板、方木、钢管等。

模板的判断标准是整板。若宽度大于50公分的算入1/2模板。模板属于易耗品但又不分大小均有用途，碎小模板均由仓库协调员堆放成堆以便利用。

方木：若在工地有切割均为报废方木，报废方木均算入所在工地的工程成本内。（所以施工员申请单上写明要方木的数量和规格）钢管：钢管同方木一样。所以施工员在领材料时必须想清楚所需材料的规格及数量。

砂、水泥、砖等这些材料一般是直接进入所需的工地。由该工地施工员现场核对数量、规格等。现场验收材料合格后签名确认，当天或隔天将送货单交予仓库管理员，由仓库管理员录入工地成本内。如收货单不合格，仓库管理员有权不予入库。如在工地材料有剩，必须告知仓库管理员。如因工程需要，直接在工地中转的材料必须明确写明中转的材料名称、数量和规格。

三、工地的收入

如工地拉回不属于仓库内的物品（如报废钢筋或在新工地内可在利用的物品），可算入本工地的收入。

四、每月材料盘点

1、关于月结的材料，仓管每天收到材料进仓单据录入电脑，单据每周五交会计。

2、现金采购的材料单据，仓管当天录入电脑后当天将单据交会计。

3、每月月初（即1号至5号）提供上月进仓、出仓、材料损耗汇总表给会计。

4、每个工地工程完成后，盘点回到总仓的材料数量、规格等。

5、每年放年假前进行材料盘点，同时统计该年的材料用量及损耗情况，以便来年改善材料的损耗情况。四：材料领取流程

每个工地所需材料由施工员提前两天找仓管员写材料领取单（注明所需材料日期、工地等基本情况）同时自己留底一份，再由仓管员交予仓库协助员，仓库协助员则按所需材料的日期按单装车，同时仓

库协助员留单交予司机，司机按单核实装车材料数量、规格等基本情况，司机将材料运到所需工地后，司机给单给施工员确认材料签字后将单返回到仓库管理员入库。

施工员提前2天做好材料计划，材料计划必须详细写明日期、数量、规格等，交予采购部门给予采购。采购部门在所需物品两日前采购回来。若采购物品不合格，采购部门负责退换。

第18篇：施工队管理文件

管理制度

一、本章规定的项目结算是指项目资金支出的各种结算，包括工程结算、材料结算、机务结算三大方面的内容。

二、项目结算的重要依据是项目各类采购、租赁、工程劳务分包、工程分包等经济合同。

三、项目结算采用月结算制，并形成月结算报表。

四、工程结算的程序：

（一）、建立工程结算台帐，根据公司工程结算的工程分类方法，结合项目的实际工程情况，建立科学、合理、适用的工程结算台帐。

（二）、施工员根据工程合同以及施工队伍的本月工作内容，提供结算资料给项目结算人员，并承担直接责任。

（三）、工程科审核结算细目是否符合合同规定，是否应该结算，并对结算台帐外的工程数量进行复核签字，承担相应责任。

（四）、结算员通过与结算台帐及工程变更对照复核，必要时到工地进行现场复核，对工程的实体数量负责，并承担相应责任。

（五）、主管副经理审核、签字。

（六）、项目经理审批、签字。

（七）、结算员录入电脑，进行统计，出具电脑结算单。

（八）、施工队签字，相关人员签字，结算单生效。

五、工程结算的相关规定：

（一）、施工员应对施工连队当月的所有工作内容进行结算，进入复核、审核、审批程序后，不得增加工程结算项目。

（二）、结算过程中，结算资料未经项目经理签认任何人不得交给合同另一方；施工连队查看结算单必须是经过项目经理签字确认后的结算单，无论是否有异议，当月结算单均生效。如有异议，可提出申请，由项目副经理负责核实，报项目经理审批，如属实，出具结算资料，列入下月的结算单。

（三）、变更工程的结算管理，工程科要与合同科及时沟通，增加施工成本的变更工程必须能根据与业主的合同规定实现变更增加以及利润的增加，否则，不得进行变更（经项目经理批准的必须变更的项目除外）。未进行工程变更或不必进行变更的项目，属于施工连队自身原因造成的，不得按超过设计尺寸的实际工程量结算；项目员工造成的，按《工程质量管理办法》追究相关人员的责任。

（四）、杂项工作的结算管理，在工程劳务合同中，尽量减少杂项工作的结算项目，特别是不便于复核计算的结算项目，如发生，必须符合合同规定且证据确凿。

（五）、工程结算责任追究制：

1、结算员复核后的金额与工程科长复核后的金额的核减率在5%以内的对施工员进行核减金额的10%的罚款，扣减当月季度考核奖金的10%；；核减率在5%~10%的对施工员进行核减金额的10%的罚款，扣减当月季度考核奖金的20%；；核减率在10%以上的对施工员进行核减金额的10%的罚款，扣减当月季度考核奖金的50%；；连续两个月有结算单的核减率在6%以上的或一年内累计四个月有结算单的核减率在6%以上的或一份结算单核减率在15%以上的，属于严重违反公司管理制度，给公司造成重大损失的行为，按《人力资源管理条例》规定处理。

2、项目经理或项目副经理审核后的金额与结算员复核后的金额的核减率在2%以内的对工程科长进行核减金额的5%的罚款，扣减当月季度考核奖金的10%；；核减率在3%~6%的对工程科长进行核减金额的4%的罚款，扣减当月季度考核奖金的20%；；核减率在6%以上的对工程科长和结算员进行核减金额的4%的罚款，扣减当月季度考核奖金的50%；；连续两个月有结算单的核减率在4%以上的或一年内累计四个月有结算单的核减率在4%以上的或一份结算单核减率在10%以上的，属于严重违反公司管理制度，给公司造成重大损失的行为，按《人力资源管理条例》规定处理。

3、如上一级结算复核人员发现结算问题未提出，与下一级结算人员受同等处罚；在结算审核中认真负责的，给予一定的奖励。

六材料、机务结算按相关规定执行。

施工队负责人管理制度

项目必须依照国家和公司的有关安法规、制度对施工队负责人进行管理，制定责任书及相关考核办法。

一、施工队负责人责任书:

1、明确施工任务数量、施工段、工期、质量、安全、环保等指标。

2、明确施工队伍需要配备人员、机械等数量。

3、明确施工现场管理内容。

4、服从施工员安排完成工作内容。

5、负责管理民工，遵守国家法律法规及当地民风民俗，与当地村民和谐相处。

6、与项目部签订安全协议书，对施工队负安全责任。

7、负责与项目部签订劳务合同、财务结算等。遵守项目部合同及财务管理制度。

二、施工队负责人考核办法：

1、每月就完成任务进度、质量、安全、形象考核一次。

2、按项目部施工进度安排完成施工任务。如滞后扣一分。

3、在考核期内因质量问题被监理处通报一次扣五分。执行质量一票否决制。

4、在考核期内因安全问题被监理处通报一次扣五分。

5、每月结算前向财务部上部民工工资发放表，否则财务部拒绝支付工程款。

施工队管理制度

项目必须依照国家和公司的有关安法规、制度对施工队及民工进行管理。

一、项目在与施工队伍签订劳务合作合同时，须在当地进行相应的劳务登记，取得地方政府的支持。

二、项目必须对施工队伍进行劳务登记。工程科应建立民工的档案。

三、无用工许可证的劳务分包队伍用工人员须得到项目经理部批准后方可用工。用工人员必须身体健康。

四、施工队用工人员发生变化，施工队负责人必须向项目部汇报，并呈报相关资料，项目部应予以查实并批复。

五、项目经理部必须掌握施工队负责人与民工之间劳务合同及工资支付情况并有相关记录。

六、每月施工员必须监督施工队伍负责人对民工进行工资发放，并将发放登记表及监督人签名交项目部备案，年底在民工工资发放上出现问题，项目部应追究施工员及相关人员责任，严重的公司将追究项目部责任。

七、项目部对施工队伍的资金使用必须严格监控，在支付工程款之前必须落实二方面情况，首先是民工工资支付情况，其次是分包队伍在地方是否欠债，应找地方村组负责人落实清楚有无欠债，且有村组负责人签署意见后方可考虑支付。以上二种情况若存在问题，首先应由经理部干涉将上述问题解决后方可支付民工队伍其它剩余款项。

八、项目在条件允许下，可对分包队伍收取一定民工工资保证金，待工程结束后方退还，以此来解决各队伍清欠情况。

九、项目在条件允许下，劳务分包队伍管理模式可尽量采取以下三种模式：㈠、施工队伍交纳一定保证金，工程结束后，无拖欠民工工资行为方可退还；

㈡、内部劳务承包制，由公司聘请劳务负责人带领施工队伍工作，民工工资由公司直接支付。㈢、施工队伍进行工程劳务承包，可找具有偿还债务能力及社会信誉良好的公司或个人担保来承接工程。

第19篇：药品管理文件

威远县黄荆沟镇卫生院文件

药品质量管理组织的职责

1 目的：明确质量管理小组的职责。

2 范围：药房调剂人员、药库采购人员、质量管理人员。 3 责任者：药学技术人员，药品质量管理组织。 4 程序：

4.1质量管理领导小组的任务、职责。

4.1.1建立药品的质量管理体系，组织实施药品质量方针；4.1.2保证质量管理人员行使职权；

4.1.3对院内所供应药品的质量负领导责任。4.2 质量管理小组的任务、职责。

4.2.1行使质量管理职能，在药房内部对药品质量具有裁决权。4.2.2负责起草药房药品质量管理制度，并指导、督促制度的执行。 4.2.3负责建立院内所供应药品的质量档案。

4.2.4负责药品质量的查询，质量事故和质量投诉的调查、处理和报告。4.2.5负责药品质量验收和指导药品的保管、养护和运输中的质量工作。 4.2.6负责质量不合格药品的审核，对不合格药品的处理过程实施监督。 4.2.7负责收集和分析药品质量信息，药品不良反应报告工作。 4.2.8协助开展对药房职工药品质量管理方面的教育、培训和考核

4.3制订药品调剂管理和质量管理文件的形成、审查、批准、生效、修正和废除程序。4.4 制订药品购进验收、储存、养护、出库等工作的质量管理制度。

4.5定期对药品质量进行自查，按规定进行检查，以证实与操作规范相一致，并做好记录，对执行情况进行评价，对不足情况定出改进措施。威远县黄荆沟镇卫生院药事管理委员会名单主任：陈昆（副院长）

委员：陈开森张淑英常丽英姚红张春芳刘世海药品质量管理小组负责人：刘世海

组员：宋强吴晓鑫

威远县黄荆沟镇卫生院文件

门、急诊药房岗位职责

1 目的：明确门、急诊药房人员岗位职责。 2 范围：门、急诊药房调剂人员，质量管理人员。 3 责任者：药学技术人员、门、急诊药房负责人。 4 程序：

4.1 配方和发药必须是两人以上，分别进行。接到处方后应对各项内容认真审查，无误后方可调配。不合格的退回修改，处方必须由医师在修改处重新盖章或签字。

4.2 配方时应细心、谨慎，剂量准确，写清服用法，不得用手直接接触药品，配方时不准谈笑，不准吸烟。 4.3 调配好的药品经仔细与处方及电脑显示内容核对后方可发药，发药时应说明药品的使用方法及有关注意事项，出现差错及时登记。

4.4 收方、发药应态度和蔼、耐心解答病人的询问，不说禁语，不与病人发生争吵。

4.5 已发出的药品原则上不予退回，确认是包装、质量等问题或因医生开错的可予调换。医生开错退回的，应有医生退药说明和门办盖章，并仔细检查药品原包装及质量，并予详细登记。 4.6 药品定位存放，保持整洁。药架及盛药容器应干燥清洁、标签清楚、标示正确。 4.7 “麻醉、毒性、精神”等特殊管理药品严格按有关规定执行。 4.8 急诊处方必须随到随配，其余按先后顺序配发。

4.9 特殊管理、贵重药品日销帐应帐物相符，保持帐面整洁、清晰。

4.10 上班人员应衣帽端正，衣着整齐，挂牌上岗。自觉遵守规章制度，坚守岗位。 4.11 保持室内整洁，生活区与工作区严格分开，个人用品不准随便放置。 4.12 配方间内不准科外人员进入并禁止吸烟。

4.13 配合临床各科做好门、急诊处方和病房临时借药的配发放工作，确保发出的药品的质量，品种齐全，发药及时。

4.14 积极配合急诊科抢救危重和中毒病人，及时提供所需的用药。

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药品购进管理制度

1 目的：明确药品购进的质量管理，杜绝假劣药品，保证人民用药安全。 2 范围：适用于药品购进的质量管理。 3 责任者：药库工作人员、相关负责人。 4 程序

4.1 购进药品应以保证质量为前提，所有药品必须从取得《药品经营许可证》的药品经营企业等合法渠道进货，并按照保证药品质量的进货程序进行。

4.2 药库应根据药品销售情况制定药品采购计划，并注明药品通用名（商品名）、剂型、规格、数量，药品采购员按各药品不同的采购渠道，分别及时向各供应商发出订货单，防止人为造成缺货断档。 4.3 购进药品按规定建立完整的购进记录，做到票、帐、货相符。

4.4 药库需建立完整的购进、验收记录，记录内容应包括：药品通用名（商品名）、剂型、规格、生产批号、有效期、生产单位、批准文号、供货单位、购进价格、购进数量、购进日期、验收结论和验收人签名等内容。购进记录应保存至超过药品有效期一年，但不得少于二年。 4.5 购进特殊管理的药品应严格按照国家有关法律法规和管理规定进行。 4.6 购进药品应签订有明确质量条款的购货协议，应明确： 4.6.1 药品质量符合质量标准和有关质量要求。 4.6.2 药品附产品合格证。

4.6.3 所购药品的提供方应提供符合规定的各类证明、证书和文件。至少要有生产许可证、经营许可证、产品注册证。

4.6.4 药品包装符合有关规定和货物运输、贮存的要求。

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药品储存管理制度

1 目的：明确药品储存的质量管理，确保药品质量，保障人民用药安全。 2 范围：适用于所有药品的储存环节。 3 责任者：药库工作人员、相关负责人。 4 程序

4.1 药品应按品种、规格、剂型、用途或储存要求分类陈列和存放。

4.2 不同性质的药品不能混放。药品与非药品、内服药与外用药、易串味药品与一般药品应严格分开存放，包装易混淆的药品也应分开存放；特殊管理药品应专柜存放；危险品的储存应按国家有关规定存放于安全的专用场所，并有防暴设备。

4.3 应有与药品使用规模相适应的库房，陈列药品的质量、包装应符合规定。

4.4 有温湿度储存要求的药品应按规定要求分别储存在冷藏室（2～10度），阴凉库（20度以下）的库房内，防止因温湿度原因而发生药品变质。一般药品储存温度应保持≤30度，相对湿度应保持在45%～75%之间。应每日上下午各一次定时对库房的温、湿度进行记录（上午9：00～9：30，下午1：30～2：00），如库房温湿度超出规定范围应及时采取措施并在采取措施1～2小时后再复查一次，并加以记录。 4.5 发现药品质量有疑问应即转入待处理区停用，并交质量管理部门审查。不合格药品应单独存放在不合格品区并设红色标记。不合格药品的确认、报告、报损、销毁应通过质量管理部门做好完善的手续和记录。 4.6 储存药品每月进行一次有效期检查，对有效期在12月内的药品应记录库存和用量，有效期在3个月内的药品应及时与各部门和临床医生联系，尽早使用。

4.7 定期检查储存药品质量并记录易霉变、易潮解的药品，视情况应缩短检查周期，对质量有疑问及储存日久的药品应及时反馈或送药检所检验。

4.8 药剂科应对仓库设施、设备进行检查，发现问题立即向领导汇报，尽快处理。

4.9 库存药品实行色标管理，合格品区为绿色，不合格品区为红色，待验药品区和退货药品（待处理）区为黄色。

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药品在库养护管理制度

1 目的：明确药品在库养护管理制度，确保药品质量。 2 范围：适用于所有在库药品的养护过程。 3 责任者：药库工作人员、相关负责人。 4 程序

4.1 药库工作人员负责所购进药品的日常养护工作，每月对所保管的药品进行质量养护，对发现的问题,有记录可查。

4.2 药品养护应贯彻“预防为主”原则，储存药品的仓库应阴凉、干燥、通风；有安全、防霉、防蛀、防鼠、防虫、防潮、防污染等设施，库内保持清洁卫生。

4.3 药库工作人员须认真检查仓库的温、湿度是否符合药品储存要求，每日上、下午定时做好二次记录，有异常情况即采取相应措施如：开窗通风、闭窗防湿；电扇、空调机降温；干石灰或除湿机吸潮降湿等,并记录采取措施后的温湿度，。

4.4 质量管理员每月对库房库存药品进行质量抽查，及时了解库存药品质量状况，采取相应的防治措施。 4.5 对新进品种、易变质药品、近效期药品、曾发生质量问题的相邻批号的品种以及滞销、贮存日久的品种应加强重点养护。库存养护中如发现质量问题，应暂停发货和使用，并尽快通知质量管理组织予以处理。

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药品出库管理制度

1 目的：明确药品出库管理制度。 2 范围：适用于药品出库过程。

3 责任者：药库工作人员、相关负责人。 4 程序

4.1 药库应根据各部门填写的领药申请单和药库出库复核记录，按要求发放药品。

4.2 发药时，仔细核对品名、规格与数量，确保准确无误，双方签字。特殊管理的麻醉、精神、毒性药品请领和发药应各有两人签字。

4.3 对缺项药品应及时反馈原因，以便调剂部门能及时协调。

4.4 未经领导同意，药品库不得配发处方（急救除外）不得对外代收、代购、转让药品。

威远县黄荆沟镇卫生院文件

特殊药品和贵重药品管理制度

1 目的：明确特殊药品（麻醉药品、精神药品及医疗用毒性药品）和贵重药品管理制度，根据医疗需要合理使用特殊药品、贵重药品，做到帐物相符。

2 范围：用于国家规定的特殊药品；院部科室确定的贵重药品。 3 责任者：药学技术人员、药品会计、各相关部门负责人。 4 程序： 4.1 特殊药品

4.1.1医院药剂科麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品的管理和使用，必须按相关的法规进行采购、管理和使用，医疗单位及个人，不得自行更改管理办法。

4.1.2特殊药品的包装的标签或说明书应有规定的警示说明，购进验收特殊药品必须二人，且有一名药师以上职称人员负责。验收员要仔细核对品名、规格、数量等。麻醉药品及一类精神药品保管应设专柜存放，双人双锁，专人管理，单独建帐。二类精神药品专柜集中放置，与其它药品明显分开。

4.1.3具有麻醉药品及精神药品处方权的医务人员必须具有执业医师资格，并经考核能正确使用麻醉药品及精神药品，本院医务人员的麻醉药品及精神药品处方权需经医务科负责批准，并将医师签字式样送药剂科备查。

4.1.4麻醉药品的用量：每张处方针剂不得超过二日常用量，片剂、酊剂、糖浆剂等不得超过三日常用量，连续使用不得超过七天，处方单独保存三年备查。

精神药品的用量：一类精神药品每次不得超过3日常用量，二类精神药品每次不得超过7日常用量，处方应完整保存二年备查。

4.1.5麻醉药品处方书写要求：处方要用专用处方书写工整，字迹清晰，写明病情，医师签全名，划价、配方、发药及核对人员均应签全名，并进行麻醉药品处方登记，医务人员不得为自己开方使用麻醉药品。禁止非法使用、储存、转让或借用麻醉药品，对违反规定滥用麻醉药品者，药剂科有权拒绝发药，并及时向院领导及当地卫生行政部门报告。

4.1.6经区县级以上医疗单位诊断需使用麻醉药品的危重病人凭“专卡”（药监局核发）到指定的医疗单位按规定开方取药，具体按〈麻醉药品专用卡〉的有关规定执行。

4.1.7医院药剂科应根据国务院对麻醉药品管理的有关规定，执行和监督本院麻醉药品的管理和使用，医院抢救病人时，急需麻醉药品者，如手续不完备时，可先发放该病例一次性使用剂量之后再及时补办手续。4.1.8医院的医疗、教学、科研所用的麻醉药品按《麻醉药品管理办法》使用，药剂科要严格执行《麻醉药品管理办法》中的有关规定，严格保管，合理应用，杜绝滥用，防止流失，严格实行麻醉药品的“五专制度”：专人负责、专柜加锁、专用处方、专用帐册、专册登记。

4.1.9药剂科各班组麻醉药品的管理和使用，要有专人负责管理、班班交接、认真填写麻醉药品交班本及处方登记本。

4.1.10药剂人员在调配麻醉药品时，要严格审查处方，对不符合规定的麻醉药品处方，拒绝调配。4.1.11药剂科主任应定期检查本院的麻醉药品管理使用情况，发现问题及时解决处理。

4.1.12麻醉药品的报损制度，对霉变破损的麻醉药品，使用单位每年报损一次，由单位领导审核批准，就地监督销毁，并向当地药监和卫生行政部门报备。

4.1.13加强日常的质量和养护工作，特殊药品应每月盘点一次,做到帐货相符。若发现质量问题或帐货不符，必须及时查明原因填写《药品质量信息反馈单》并上报有关部门。 4.2 贵重药品

4.2.1按上级有关规定及医院临床用药的实际情况，划分贵重药品管理范围。4.2.2贵重药品须建立逐日消耗交班表和日清月结收支帐。

4.2.3凡属贵重药品，值班人员必须每日认真盘点，填写逐日消耗交班表，如有差错和丢失现象按科有关规定处理。

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4.2.4统计员每日根据门诊用药消耗数量及时补充药品，以保证临床用药，当日消耗的贵重药品应及时登记入帐，并应帐物相符。

4.2.5自费药品均按上级有关规定执行，严禁自费药品用医保结算的现象发生。

4.2.6贵重药品如有自然破损，应按上级规定的报损制度执行，认真清点破损药品，填写药品报损单，由科室负责人和主管理院长签字方能报损。报损单为二联，其中一联报院财务销帐。 4.2.7药库如遇药品调价时，应及时清点库存药品将药品差价填写调价单，上报财务科。

4.2.8值班人员调配处方时，应调配无误，错发及多发出的贵重药，均按差错登记处理，损失由调配人员自费赔偿补足。

4.2.9属医疗保险的患者，应按医疗保险制度执行，严格控制用量现象。4.2.10贵重药品应定期检查有效期限，严防过期失效。

4.2.11凡属生物制品的药品均按要求冷藏保存，易潮解霉变的药品应存放于阴凉、干燥处。4.2.12严格执行药品管理法，严防假、劣药混入。

4.2.13严格执行贵重药品逐日消耗制度，并认真填写明细表，人员交接时应双签字。

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安全、卫生管理制度

1 目的：明确安全、卫生管理制度。

2 范围：适用于各部门直接接触药品的从药人员。 3 责任者：相关部门负责人。 4 程序： 4.1 安全管理

4.1.1要建立各部门的安全管理制度，责任落实到人。4.1.2仪器和设备的使用严格按操作规程操作。

4.1.3下班前做好水、电、电器设备、门窗的安全检查，确保“三防”安全，并作好记录。4.1.4决不出售霉变、虫蛀、鼠咬、过期和外包装被污染的药品，以确保病人的用药安全。 4.2 卫生管理

4.2.1要建立分块包干落实到人的卫生制度，包括门前三包值日制，坚持每日小扫，每周一次全面大扫除，每周做好检查记录。

4.2.2以药品定位分类为原则，陈列清洁，整齐美观；药品陈列和调配场所应保持宽畅，明亮无杂物，整齐美观。

4.2.3重视药品卫生，决不出售霉变、虫蛀、鼠咬、过期和外包装被污染的药品。

4.2.4药剂人员应穿工作服上岗，佩戴工号牌，遵守纪律，树立良好形象，切实做到在窗口不在病人面前讲与配药无关的话，不干私活，不吃零食，不吸烟，工作场所无烟蒂。

4.2.5药剂人员应保持良好的卫生习惯，不乱扔杂物，不随地吐痰，不任意涂写。4.2.6仓储环境内应有防鼠咬、防潮湿、防霉变、防虫等设施。

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一次性使用医疗器械购进、验收、储存制度

1 目的：明确一次性使用医疗器械购进、验收、储存制度，保证一次性医疗器械的质量和使用安全。 2 范围：适用于所有临床使用的一次性使用医疗器械。

3 责任者：参与一次性医疗器械采购、验收、保管和使用的人员。 4 程序：

4.1 进货：采购人员应当从依法取得经营资格的无菌器械生产、经营企业采购合格的无菌器械；其中购买国家规定的

二、三类无菌器械的，应当从取得《医疗器械生产企业许可证》或者《医疗器械经营企业许可证》的生产、经营企业采购合格的无菌器械。

4.2 验收：医疗器械购入时，验收人员应验明医疗器械产品的医疗器械注册证书、产品合格证明和其他标识，并应保留上述材料的复印件，以备查阅。不得购进不符合规定要求的无菌器械。

4.3 储存保管：保管人员应当按照无菌器械存放要求，妥善保管无菌器械，并与其他医疗器械分区储存。 4.4 使用前的检查：在无菌器械使用前，使用人员应当按照操作规程检查无菌器械的包装。对小包装出现破损或者超过有效期等情形的无菌器械，应当停止使用。

4.5 在使用一次性使用医疗器械是，若发现有质量问题时，应立即停止使用，分析原因，并将结果上报药监部门。

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药品不良反应和医疗器械不良事件报告制度

1 目的：明确药品不良反应和医疗器械不良事件报告制度，加强药品和医疗器械的监督管理,提高医疗安全和服务质量。

2 范围：适用于各部门药品不良反应及医疗器械不良事件报告方面的管理。 3 责任者：药学技术人员、药剂科负责人、相关部门负责人。 4 程序：

4.1药品的不良反应主要指获准上市的、合格的药品在正常用量用法下出现的与用药目的无关的或意外的有害反应。

医疗器械不良事件是指获准上市的、合格的医疗器械在正常使用情况下，发生的或可能发生的任何与医疗器械预期使用效果无关的有害事件。

4.2发现药品的不良反应或医疗器械不良事件情况，各部门药品或医疗器械质量负责人应收集（查清事发地点、时间、不良反应或不良事件基本情况）并做好记录迅速上报科质量药品管理小组或科主任。4.3各部门药品质量负责人应协助临床相关部门，进一步了解药品不良反应或医疗器械不良事件发生的情况，并按规定填写“药品不良反应报告表”或“医疗器械不良事件报告表”，及时报区药品监督管理局和上海市药品不良反应监察中心。

4.4医院应注意收集本院配出药品的不良反应及临床使用医疗器械的不良事件情况，同时对其它部门接到患者反馈的药品不良反应或医疗器械不良事件情况也应引起重视并注意收集相关情况，若情况确实，也应及时填表反馈。

附《威远县黄荆沟镇卫生院药品不良反应和医疗器械不良事件监测小组》网络图

第20篇：HSE管理文件

山西省天然气股份有限公司

太原分输站

年HSE编制：

审核：

批准：

二零一零年一月

管理文件

2010

目

录

1.编制目的 ...........................................................................................1 2.使用范围 ...........................................................................................2 3.编制依据 ...........................................................................................2

4、公司HSE方针目标.........................................................................2

5、山西省天然气股份有限公司HSE指标 ......错误！未定义书签。

6、HSE领导小组 ..................................................................................2

7、太原分输站环境因素及控制措施 ..............错误！未定义书签。

9.太原分输站2010年环境及危害因素销减措施错误！未定义书签。

10、太原分输站2010年HSE工作规划与计划 ................................5

12、太原分输站污染物处理方式 ....................................................10

16、太原分输站2010年工作周期表 ..............错误！未定义书签。

17、管理方案的审批与更新 ............................................................13

18、管理方案的修订 .........................................................................13

1.编制目的

为了确保实现本单位的HSE目标、指标，使本单位各种相关因素得到有效控制，严格按照国家有关法律法规及上级公司的有关要求进行管理，并促使本单位HSE管理体系持续改进，特制定本管理方案。

1 ——————————————————————————————

2.使用范围

本管理方案是本单位全年HSE工作全面和整体的安排。是太原分输站全年HSE工作整体安排，所涉及的项目计划、实施计划分别由相关责任人完成，并纳入全年工作计划，按照完成工作时间进行验收和考核。山西输气技术服务处安全总监负责对管理方案的落实情况进行监督检查。涉及项目资金按申报程序上报审批，由相关部门落实。本方案由山西技术服务处经理审查批准。适用太原分输站。

3.编制依据

1、《因素识别评价程序》

2、《目标指标管理程序》

3、《法律与其他要求管理程序》

4、《风险削减措施与管理方案管理程序》

5、《环境保护管理程序》

6、《能源管理程序》

4、公司HSE方针目标

见附表一：山西省天然气股份有限公司HSE体系方针目标

5、HSE领导小组

5.1.1 组织结构

组长：薛强

2 ——————————————————————————————

成员：薛强、郭玮、武子强、边伟强、王辉、王梅、宋乐、张俊英 5.1.2 HSE小组职责

1.接受山西输气技术服务处HSE委员会领导，完成HSE管理体系在本单位的宣贯，执行公司HSE作业文件规定。

2.负责完成分解到本单位的目标、指标及制定本单位管理方案、作业指导书。

3.每周召开一次会议，分析本单位工作形势，进行HSE方面的宣传培训，讨论并解决安全生产活动的问题，消除各种事故隐患。4.每周定期检查本单位HSE体系运行情况，及时纠正出现的不符合，分析原因，采取纠正措施。

5.监督和检查本单位有关HSE方面的设施、设备、器材、用具的使用和管理。

6.按要求及时上报各种报表。

6、太原分输站危害和影响因素及控制措施

危险、危害因素受介质、工艺、设施、操作条件、人员、第三方或不可抗拒力等因素影响。陕京管线采用管线高压输送天然气。主要的危险类型：火灾爆炸、物理爆破（如爆管）、中毒、触电、机械伤害、物体打击及一些特殊作业环境带来对人员健康的伤害，如噪声、粉尘、天然气（含轻烃）等，包括在管理中，特别是抢修，可能发生的交通事故或其他的意外伤害，如起吊伤害、疾病、水淹、

3 ——————————————————————————————

高空坠落等。

1）天然气为易燃、易爆物质，当设备自身密闭性不强，管线腐蚀穿孔，管线开裂，自然灾害，第三方破坏等造成天然气泄漏与空气混合达到爆炸浓度，遇火源可发生爆炸或爆燃。 2）输气管线及相关配套设施为带压设备，受外界不良影响，如设计和焊接缺陷、外界挤压或撞击、洪水冲击、管内外腐蚀严重、地层应力、不合理施工等，操作失误造成工艺参数失控而安全措施失效，特别是高低压分界点，可能引起管线、设备超出自身承受能力发生物理爆破危险。

3）管线运行，进行收发清管球，检修腐蚀穿孔管线、法兰泄漏，介质置换或操作失误等，造成管线内天然气与空气混合达爆炸浓度，遇火源或撞击、静电、电器火花等引发天然气爆炸危险。 4）电气设备及线路，若有漏电及破损，且保护装置失效，人触及带电体时，有发生触电危险。

5）放空或处理通球过程中带来的凝液和粉尘，当硫化铁含量比较高与空气接触可能发生自燃，严重时带来天然气的爆燃。人员防护不当或未采取防护措施，可能造成人员的伤害。 6）设备的附件，如压力仪表、阀门杠杆等在事故情况下可能造成危险区域人员受到物体打击的危险。

7）输送介质天然气（含微量硫化氢）为慢性有毒物质，管线、容器、阀门发生泄漏、环境通风不良，人员长期在低浓度油气环

4 ——————————————————————————————

境，身心易受到危害。大量天然气突然泄漏，危险区域人员有窒息的危险。

8）沿途巡检、管线抢修中，人员可能发生触电、机械伤害、起吊伤害、垮塌等物体打击、中毒、疾病、水淹、高空坠落、交通事故等伤害。

7、太原分输站2010年HSE工作规划与计划

坚持“安全第一，预防为主”的安全生产指导方针，以“一个监督，两个合同，一个体系”工作为重点，突出抓好风险管理，确保实现全年安全生产“六个杜绝”和“零事故，零伤害，零损失”的安全生产指标。具体工作如下：

（一）确保各项输气生产任务的完成

1、运用先进技术，尽快建立起完善的生产运行管理体系。面对日趋复杂的输气管网，我们要在保障安全、平稳供气的同时，狠抓各项基础管理，结合HSE体系，加强对生产运行资料和工况预测情况综合分析，进一步完善生产管理程序，规范生产运行管理工作，建立健全各种应急预案，适时开展针对性的实战演练，尽快建立起完善的生产运行管理体系。

2、强化能源和计量管理，严格控制生产运营成本。要对重点能耗设备进行节能监测，严格控制能耗指标，要继续加强计量管理，做好计量岗位的人员培训和上岗前的资质认证。

5 ——————————————————————————————

3、加强各种设备的规范化管理。现场各类设备的维护管理，是确保全站安全生产最关键的一环，我们要狠抓各类标准和规范的贯彻落实，实现设备现场维护和巡检维修作业的规范化，绝不允许有任何违反安全生产管理规定的行为发生。设备的日常维护管理要努力达到程序化和标准化。

4、进一步加强对大修理和更改项目的管理。大修理和更改项目的实施直接影响到输气生产的安全性和输气生产任务能否完成，因此必须在工程质量方面加强控制和管理。

（二）强化安全生产管理

坚持“安全第一，预防为主”的安全生产指导方针。反“三违”是本次活动的重中之重，充分发动广大员工，以违反HSE体系文件和相关技术标准就是违章为标准，结合日常工作查找“三违”行为，自查自改。站领导带头从自身开始查找有无违章指挥行为，岗位人员自觉查找有无查违章操作、违返劳动纪律行为，在我站范围内杜绝“三违”，此活动贯穿全年。

1、加强安全生产合同管理，层层落实安全生产责任制。

2、完善安全监督管理体系，加大安全监督的力度。抓好压力容器等特种设备的安全管理，现场操作和作业都要做到事前制订方案、事中心中有数和事后认真检查。

3、加强车辆管理，严格派车制度。杜绝开英雄车、斗气车、酒后驾车、出私车等现象发生。加强车辆保养，杜绝各类机械事故发生，确保交通安全。

6 ——————————————————————————————

（三）全面提升管理水平

1、继续抓好HSE贯标工作。今年我站的HSE体系工作重点是强化体系文件的培训，全面贯彻HSE体系文件的各项要求。要突出风险管理，并将其作为HSE管理体系工作的重点。充实完善事故紧急处理程序，健全应急状态反应体系。HSE体系文件的各项要求贯穿于日常安全生产管理中，并作为生产设备维护、操作和运行管理的行为规范和考核标准。改变粗放的设备维护管理模式，提高设备运行的可靠性。

2、强化基础工作，加强岗位练兵。要切实搞好各项管理基础工作，落实各级各类岗位责任制。强化职工基本技能训练，结合专业特点，开展岗位练兵活动。

3、在确保安全生产前提下，加强成本控制，降低各项费用支出，实行费用包干，节奖超罚。

4、全面实施“管道完整性管理”工作，变事后整改为事前预防

按公司要求全面实施“管道完整性管理”工作，变事后整改为事前预防。在站范围内进一步进行危害因素和环境因素的识别工作，发动全体员工认真查找本单位的危害因素，要让每一名员工了解本单位、岗位存在的风险。体现“全员、全方位、全过程、全天候”的管理原则，进行“精细化管理”，及早发现安全隐患并及时整改。

5、狠抓人员培训，全面提高职工的业务素质。要继续开展各专业和多种形式的技术培训，使职工技术水平得到全面提高。

6、做好应急抢险预案的编制、培训与演练工作要充分汲取内外重大事故的教训，增强风险意识、责任意识和自我保护意识。在此基础

7 ——————————————————————————————

上做好应急抢险预案的修订、完善、补充工作，组织职工进行培训、演练及评价工作。应急抢险工作应常抓不懈，此项工作贯穿全年。

7、加大检查力度，消除安全隐患，站内对要害部位、关键装置进行重点检查，包括春检、汛期检查、秋检、大气量前检查及节前检查等。对查处的问题和隐患要逐项登记，落实整改措施，责任到人。对站场设备仪器进行一次全面检查，对设备的安全性，工作状态要有记录，对压力容器、锅炉、安全阀、可燃气体检测仪、电工防护用具、车辆、消防设施要进行检定校验，不能漏过一台设备、阀门、仪器。彻底清除安全死角，并要建立隐患台帐，对记录在案的隐患要提出整改意见，此项工作贯穿全年。

8、加强日常管理，遵守劳动纪律。加强日常安全生产管理工作，加大员工岗位的监督检查力度，抓好值班人员的查岗工作，抓好运行的巡检、交接班制度的落实，坚决杜绝“脱岗、睡岗、串岗”等违反劳动纪律的行为，抓好员工劳保着装的佩戴工作，发现违章、违纪问题要及进给予教育和处罚，此项工作贯穿全年。

（四）以主人翁精神进一步加强服务意识

我们要以主人翁精神，牢固树立“乙方”服务意识，以文明礼貌的言行举止、一流的技术水平和优质高效的服务赢得甲方的信赖。

1、树立“不拿第一就是败”的思想，提高自身技术素质和各项管理水平，提高服务标准，变被动管理为主动和超前管理，不能等到查出问题再整改，而是精益求精，把自检自查和日常工作相结合，及时发现和处理问题。

8 ——————————————————————————————

2、树立“管理无止境”的思想，处处用挑剔的眼光对待自己的工作，无论是站场还是基础资料，要从一点一滴小事做起，不断的查找问题，弥补不足。

3、树立“管好金大线人人有责”的思想，坚决杜绝讲客观条件和推诿扯皮的现象。对于公司交办的各项任务要件件有落实，责任到人，做到急事急办、特事特办，保质保量的完成。

4、建立不同层次、不同形式的定期沟通制度，做到上情下达，了解工作重点，掌握生产技术的最新动态，做到电话随时联系，工作随时请示。

8、太原分输站能耗指标与节能降耗措施

1、严格执行公司能源管理细则。

2、严格控制各站场各种能源的消耗量。

3、发现浪费现象及时制止。

4、每月至少一次对职工进行节能教育。

5、办公用纸在允许的情况下,要双面打印,各办公设施如电脑、打印机等下班以后要关机。

6、房间、卫生间杜绝长明灯。

7、食堂用水、用气要严加管理，后勤管理人员经常巡视杜绝长流水及燃气浪费。

8、用车实行派车制度，由站长直接把关。

9、燃气锅炉实行定点开启制度，定点洗浴19:00—20:30。

10、如实按公司能源管理要求统计能源消耗量，并作能源分析，以此作出下月调整措施。

9 ——————————————————————————————

9、太原分输站污染物处理方式

每周检查本单位固体废弃物的管理情况，包括固体废弃物的收集、处置方法，排放量控制和统计记录。安全专业每月进行安全生产检查时同时检查各单位固体废弃物的管理情况。 1.生产污水：

包括：分离器排污、清管产生、天然气处理装置产生的水、轻烃等。

目前站内处理方式为：进入排污池自然挥发、排污池的清理由地方环卫部门负责。但排放总量由我站进行统计并上报省公司安全总监。 2.生活污水：

目前站内处理方式为：经过生化装置处理后外排、进入化粪池处理。排放总量由我站进行统计并上报北京部安全总监。 3.工业固废：

包括：分离杂物、清管杂物、废清管球、废棉沙(抹布)、废零部件、废电缆电线、废滤芯、废油漆包装桶、废密封（润滑）脂（液）包装等。

分离杂物进入站内排污池，适时由环卫部门清理。废清管球少量入库，其他送垃圾站或环卫部门处理。废零部件、废电缆电线、废滤芯不丢弃，统一入库。废棉沙抹布统一收集与生活垃圾一同处理。但排放总量要统计控制。

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4.生活固废：

包括：废电池、废灯管、废硒鼓、废墨盒、生活垃圾、食堂剩饭等。

生活垃圾、食堂剩饭分开投放，生活垃圾处理方式为由环卫部门处理、送垃圾站或在环保部门附近村指定地点掩埋。食堂剩饭可给老乡做饲料。废电池、废灯管处理方式为与生活垃圾分开投放，交地方环卫部门处理。若废电池处理不了可统一收集存放。废硒鼓、废墨盒的处理方式为由出售单位或更换单位统一回收。 5.废烟气

包括：天然气放空、锅炉烟气、燃油发电机组烟气、食堂油烟。天然气放空为有组织、少量、不连续放空，已经国家环保局评估认为符合要求，要统计、控制排放量。食堂烟气应控制排放量。燃油（气）发电机烟气属于有组织、短时的排放，已经国家环保局评估认为符合要求，应加强控制排放量。 6.废机油、润滑油、油漆及施工废料：

废机油、润滑油的处理方式可交给有资质的单位处理或再利用，不得随意丢弃。废油漆、施工废料应由施工单位统一清理收走或交环卫部门处理。交外单位处理的应明确提出处理的环保要求。 7.噪声、电磁辐射：

包括：调压设备及备用发电机组；变电所高压设备、卫星通讯设备辐射。

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主要处理方式为发电机房隔音，出口设置消音器降噪。调压设备可通过控制调压范围，控制节节流量。备用发电机组属于短时使用。变电所高压设备、卫星通讯设备辐射控制方式为减少该区域人员停留时间，避免正对辐射源。 8.节能降耗：

包括：水、电、气、热等能源消耗；纸张的消耗；氮气、标样气的消耗等。

按照省公司能源专业要求采取必要的节水、节电、节气措施；办公用纸可采取双面使用措施；节约氮气氦气、标样气的消耗。具体可见本方案中“11.太原分输站能耗指标与节能降耗措施”。 9.汽车尾气：

站内车辆尾气的控制方式为每年车辆检测时做尾气检测，符合国家要求。

9、遵循的的法律法规及相关方信息沟通

1、太原分输站遵循的的法律法规

相关方的管理执行公司《相关方管理程序（JS/CX-23-2001）》

10、太原分输站HSE培训计划

每周进行一次有关HSE的会议、教育或培训，并做好相关记录。对转岗、新入厂的职工进行HSE二级、三级教育。