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本期导读
☆ 我市隆重举办12.4法制宣传日大型广场宣传活动 ☆ 市委常委、政法委书记杨思松一行来我局调研
☆ 沈自怀局长在全省街道社区非公企业律师行业党建工作经验交流会上发言
☆ 我局干警积极投身“清洁家园、绿化乡村”活动
【综合要闻】 合肥市司法局办公室 第64期
2008年12月9日
我市隆重举办“12.4” 法制宣传日大型广场宣传活动
11月27日下午，省暨合肥市“12.4”火车站广场法制宣传日协调会召开，省司法厅副厅长沈基明，依法治省办副主任卢绍生，市普法办主任、市司法局局长沈自怀、副局长李虹，省直机关工委法宣办副主任时明，新站管委会副主任葛伦礼及省、市普法部门有关人员参加会议。会上，李虹副局长就合肥市2008年“12.4”全国法制宣传日活动准备情况作了汇报，省直工委、新站管委会和合肥火车站负责人就“12.4”大型广场活动的场地安排、安全保卫工
1 作、志愿者组织、法制宣传资料的印制和现场布臵等情况进行了说明，沈自怀局长要求参加活动的单位和部门高度重视，做好充足准备，加强“12.4”广场安全保卫工作，保障活动顺利开展。沈基明副厅长针对“12.4”活动作了重要指示，他说，一要增加警力，确保安全；二要按照分工，各司其职；三要注重协调，加强联系；四要整合资源，加大宣传。
12月4日，省暨合肥市2008年“12·4”全国法制宣传日大型广场宣传活动在合肥火车站广场隆重举行，活动以“弘扬法治精神，服务科学发展”为主题，省委常委、政法委书记、省依法治省领导小组常务副组长徐立全，省政协副主席、省依法治省领导小组副组长李宏塔，合肥市委常委、政法委书记杨思松，副市长卢仕仁，市政协副主席王明杰，市司法局局长沈自怀、副局长李虹等领导参加了活动，还走进火车站候车室向旅客们发放了法律法规宣传资料。火车站广场上锣鼓喧天、彩旗飘扬，市直39个单位和省直39个厅局的300多名普法工作者以及省市法学教授专家及高级律师、大学生志愿者向过往群众提供法律服务。
由合肥市组织的法律专家教授咨询服务台吸引了大批市民和旅客前来咨询，在一组组精美的我市二十多年普法成果展板面前，无数旅客驻足观看。据统计，当天上午，活动参与者就向广大市民和旅客散发法制宣传资料8万多份，接受了6000多人次的法律咨询，从医疗卫生、求学就业、劳动合同、婚姻财产、权益维护等诸多方面解答了广大市民和旅客关心的法律问题。
参加活动后，省市有关领导还来到蜀山区三里庵街道竹荫里社
2 区，向社区赠送了价值4000元的法律书籍、普法光盘等资料。合肥市律协也组织部分女律师到义城监狱开展“女律师送法进监区”法律服务活动，向监区图书馆赠送法律书籍。同一天，市属69家律师事务所也开展了“法律服务进社区、进乡村”活动。
（法制宣传处 周力群）
市委常委、政法委书记杨思松一行来我局调研
“今年以来，市司法局紧紧围绕市委市政府中心工作，做了大量工作，取得了明显成效，被省司法厅直接记集体二等功。总的来说，一是认识比较高，二是措施比较实，三是力度比较大，四是效果比较好。”12月3日下午，市委常委、政法委书记杨思松，市委政法委副书记、市综治办主任王文涛以及市维稳、信访单位负责人来我局调研矛盾纠纷排查化解工作时，对我局工作予以高度评价。
调研座谈会上，沈自怀局长首先向调研组汇报今年以来我局矛盾纠纷排查化解工作情况和下一步重点工作安排。2008年以来，我局将矛盾纠纷排查化解工作作为全市司法行政工作的重中之重，加以布臵和落实，一是坚持重心下移，抓基层，确保司法所基础更稳固；抓队伍，全面提升司法助理员的综合素质；抓组织，人民调解网络进一步健全；抓督查，促进各项工作措施的落实；抓机制，“大调解”工作格局进一步完善。二是以开展人民调解“百日会战”为切入点，实现人民调解工作新突破；三是多措并举，全力推进矛盾纠纷排查化解专项活动。四是与淮南市司法局首次深度合作，服务“合淮同城化”战略的实施。2008年底和2009年，我局将认真 3 学习贯彻党的十七大、十七届三中全会精神和胡锦涛总书记两次来安徽视察时的重要讲话精神，围绕市委市政府中心工作，深入学习实践科学发展观，继续强力推进矛盾纠纷化解工作，维护“两节”、“两会”期间的社会和谐稳定，为我市经济社会持续、快速、健康发展作出新的贡献。一是建立“1+4”联防联调机制，服务“省会经济圈”建设；二是开展“基层司法所干部进村入户”活动，加快推进农村改革发展步伐；三是继续加强调委会“六统一”建设；四是把司法所规范化建设作为一项基础的、重要的工作，常抓不懈；五是继续整合法律服务资源，扎实做好农民工维权工作；六是创新形式，抓好“五五”普法依法治理工作，争取再上新台阶；七是稳步推进“法治城市”创建工作。
沈自怀局长还向调研组汇报目前我市在司法助理员队伍建设、人民调解、社区矫正和帮教安臵等方面存在的问题和工作建议。参加调研座谈的部分县区司法局局长和市局有关处室负责人也结合工作实际在会上作了发言。
市委政法委副书记、市综治办主任王文涛对我局紧紧围绕国家大局和新形势，开展大量卓有成效的工作予以充分肯定。市委常委、政法委书记杨思松表示，此次调研的目的是了解市司法局矛盾纠纷排查化解工作开展情况，同时，进一步明确在年底和明年围绕重点人群和弱势群体的维权工作安排。针对下一步工作，杨思松书记要求进一步提高认识，加大工作力度，抓住重点，全力推进矛盾纠纷排查化解工作，在开展过程中要结合形势发展需要，如农村改革发展、年底农民工返乡等，同时，加大对因企业改制、土地征用、物业管理、环境保护等引发的矛盾纠纷的排查化解力度，在此基础上， 4 要进一步显现效果，不仅要将矛盾纠纷化解掉，还要完善人民调解、司法调解、行政调解相互配合的多元化调解工作新格局，畅通信息渠道，为党委政府决策提供参考。
耿广成副局长、李虹副局长和有关处室负责人参加了调研座谈。 （办公室）
沈自怀局长在全省街道社区非公企业律师行业
党建工作经验交流会上发言
11月25日至26日，省委组织部和省司法厅联合召开全省街道社区非公企业律师行业党建工作经验交流会。会上，我局沈自怀局长作了题为《坚持四个创新、破解三大难题，推动律师事业全面健康发展》的交流发言。在发言中，沈自怀局长详细介绍了合肥市司法局党委是如何立足律师行业特点，积极探索律师党建工作与业务有机结合的新路子，不断创新组织设臵、工作机制、教育形式和活动载体，提升律师行业整体实力，有效破解律师行业存在的“支部工作定位难、组织活动开展难、党员作用发挥难”三大难题。
会议期间，与会代表还参观了雨山街道半山花园社区、朱家岗社区、安徽华冶律师事务所等党建工作开展得较好的单位。
（律师管理处 张艳）
我市司法行政系统干警
参加省厅计算机应用能力考试
5 11月28日,我市118名司法行政干警参加了安徽省司法行政系统计算机应用能力考试。上午9时，市局沈自怀局长陪同省厅司法考试与干部教育处敬元沭副处长、张大勇科长到肥东县司法 局检查考试现场。在肥东县司法局，敬处长一行听取了考前准备工作、考场安排及现场管理等方面工作的汇报，又来到考场实地查看了干警的考试情况。敬处长对合肥市司法局的计算机应用能力考试工作给予了肯定，认为合肥考区考务工作认真，工作人员尽职，营造了一个良好的应试环境。与此同时，市局副局长耿广成、纪委书记傅明分别到长丰县司法局和肥西县司法局督查考试工作。
为了迎接这次全省司法行政系统计算机应用能力考试，市局开展了一系列培训活动，各县区司法局、义城监狱、市劳教所都在人才培训中心和电脑学校进行了专项计算机运用能力培训。为确保全市司法行政系统计算机应用能力考试有序进行，市局又成立了考试领导小组，并结合我市实际制定了详实的考试方案，多次派员到各单位进行技术指导。
检查结束后，沈自怀局长立即赶赴肥东县梁园镇，查看了司法所国债项目建设情况。 （政治部 查晓峰）
局纪委书记傅明赴三河镇跨河村
指导“清洁家园、绿化乡村”工作
11月中旬，市委、市政府决定在全市各县区集中开展“六清理三绿化”整治活动。根据安排，我局包联肥西县三河镇跨河村。
6 全市动员大会后，我局高度重视，迅速行动，明确了分管领导和责任处室，努力将活动抓紧抓实。
11月28日上午，局纪委书记傅明在肥西县司法局负责人陪同下来到肥西县三河镇跨河村走访、调研，指导“清洁家园、绿化乡村” 千村百日行动的开展。傅书记听取村支部第一书记的情况介绍，又到新农村建设示范点实地查看了“清洁家园、绿化乡村”千村百日行动的进展情况，了解了工作中存在的困难。傅书记表示，包联单位的工作重点是要为村里做一些实事，帮助解决一些实际问题，市司法局下一步将动员、组织机关党员干部利用党员活动日到跨河村进行义务植树，与广大农民群众一起清洁家园，绿化乡村。
（办公室）
我局干警积极投身“清洁家园、绿化乡村”活动
12月5日，刚刚遭遇寒潮袭击的合肥气温骤降。上午9时，在局长沈自怀、纪委书记傅明的带领下，我局机关部分党员干部和全体团员20余人来到肥西县三河镇跨河村，开展义务植树，以自己的实际行动帮助该村开展“清洁家园、绿化乡村”活动。
领导的带头行动激励着所有参与活动的党团员，大家热情高涨、干劲十足，挖坑、栽树、填土……一片忙碌的景象。数小时后，近百棵香樟树苗昂然挺立在寒风中，焕发出勃勃生机，大家擦拭着额上的汗水，露出会心的微笑。植树活动结束后，大家顾不上休息，又拿起扫把，清除合铜公路两边的杂物。热火朝天的劳动场面感染了周围村民，有的村民情不自禁地加入到劳动队伍中来。（办公室）
7 市律师管理部门实行新增合伙人谈话提醒制度
《安徽省司法厅关于进一步加强律师工作的意见》下发以后，我市积极实施新增合伙人管理责任谈话提醒制度，取得了良好的效果，受到了律师事务所及其合伙人的一致认同。
最近，安徽天瑞律师事务所、安徽万世律师事务所、安徽美林律师事务所等三家律师事务所申报增加合伙人，局律师管理部门通过谈话，进一步了解了新增合伙人的执业背景、执业资历、思想动态，及时掌握了律师事务所的近况以及其他合伙人的基本情况；同时，向新增合伙人提醒明确了其职责，要求其积极发挥示范作用，努力协助做好律师事务所的基础性管理工作，监督所负责人认真履行职责，加强执业风险的控制与预防；谈话中，局律师管理部门还就我市律师管理工作认真征求了新增合伙人的意见和建议。
（律师管理处 张艳）
【调解一线】
肥西县成功调解首例刑事和解案件
近日，肥西县山南司法所在县人民检察院公诉科的委托和指导下，成功调解首例刑事和解案件。2008年10月5日，山南镇西岗村村民高某驾驶一辆运输车，沿省道315线由南向北行驶，与由北向南行驶的金圩村村民卫某驾驶的无牌号两轮摩托车迎面相撞，造成卫某死亡。交通事故认定书认定，高某承担事故的主要责任，卫
8 某承担事故的次要责任。由于双方家庭情况比较特殊，肇事方高某妻子几年前服毒身亡，父母年岁已高，且体弱多病，一个小孩还寄养在岳父母家，所驾驶的车辆没有保险，自己不但没有积蓄而且还负债累累，几个兄弟都是同母异父兄弟，且早已分家另过。受害方卫某，两个小孩都在上学，妻子身体不好，家庭经济状况较差。10月31日上午，山南镇金圩村和西岗村人民调解委员会带领双方有关人员来到山南司法所，请求调解。
今年，肥西县司法局、人民检察院根据有关法律法规，结合司法实践和人民调解工作特点，联合出台《关于适应刑事和解办理轻微刑事案件的意见（试行）》，对刑事和解的适用、范围和有关要求等作了明确规定：刑事和解是指在被害人、犯罪嫌疑人、被告人自愿的基础上，人民检察院审查后，认为可以适用和解的，在接到被害人、犯罪嫌疑人、被告人申请后，由检察机关委托人民调解组织进行调解，达成和解协议。刑事和解适用于依法可能判处三年以下有期徒刑、拘役、管制、免予刑事处罚或单处罚金的轻微刑事案件。
山南司法所和西岗村、金圩村人民调解委员会接到调解申请后，严格按照要求，耐心做双方委托人的工作，讲明了利害关系，最终使双方达成和解协议。 （肥西县司法局 喻贤长 赵厚法）
局148指挥中心调解一起离奇纠纷
2007年9月13日，肥东县某镇农民杨某（男）与何某（女）在未领结婚证的情况下按农村风俗摆了所谓的“结婚”酒席，2008
9 年6月，何某生下一男婴。婚后，双方经常吵架、打骂，后经亲子鉴定，何某所生的男婴非杨某与何某亲生，导致双方感情彻底破裂，并因财产分割和补偿问题使双方及其家庭间的矛盾不断激化，一度发展到互相使用武力等不理智方式解决，甚至引起两村村民之间的矛盾逐步升级，虽经当地村委会多次调解，均以失败告终。 12月2日上午，杨某来到局148指挥中心一楼咨询接待室寻求咨询并请求调解。局148指挥中心了解详细情况后，驱车前往何某所在村民组现场调解。在杨某所在的村民组，一行人员展开了细致的调查、走访，并牵头使何某亲属及其所在村民组的村支书与杨某一家坐到了一起，经过整整半天的艰苦调解，双方就财产分割和补偿纠纷达成协议：
1、女方一次性支付男方20600元作为补偿。
2、男方不再以任何理由向女方提出其他补偿或闹事。
3、孩子交还女方抚养。双方商定于第二天下午到市司法局148调解委员会调解室签署调解协议书。
12月3日下午，双方如约来到了局148调解委员会调解室并签署调解协议。杨某拿到了补偿款后，激动地说：“这么多次调解都没有成功的事，你们一次调解就成功了！谢谢148为我们老百姓做实事！” （148指挥中心 徐韬）
【简讯】
※我市律师安徽新洲律师事务所主任孙素明和安徽永承律师事务所主任曹冬梅出席安徽省妇女第十一次代表大会。 （张艳）
※11月26日下午，我局举办计算机知识系列讲座第二讲，邀请专业教师讲解windows操作系统和部分软件的使用方法。（严坦）
10 ※11月21-23日，我市2006年10月以后核准登记的36名新执业司法鉴定人参加省厅举办的岗前业务培训。 （张涛）
※11月25日下午，长丰县委政法委、县综治办、县司法局、县普法办对荣获“安徽省民主法治示范村”称号的吴山镇东岗村、造甲乡宋岗村进行授牌。 （长丰县司法局）
※近日，蜀山区三里庵司法所创立社区矫正试点“社工+志愿者”新模式，与街道团工委、安徽农业大学青年志愿者合作，集中开展志愿者帮扶社区未成年矫正对象心理辅导活动。（蜀山区司法局）
※ 11月27日下午，局监察室组织机关人员参观 “纪念改革开放暨党的纪检机关恢复重建30周年反腐倡廉书画展”。（邹万方）
※ 11月27日下午，市人口和计划生育综合治理考核第二小组来我局检查考核2008年人口和计划生育综合治理工作，并对照考核指标认真查看相关资料，逐项打分。考核组对我局计划生育工作给予了充分肯定。 （褚明红）
编校：马家柱 审定：耿广成 报：市委、市人大、市政府、市政协、省司法厅、市委政法委，孙金龙、吴存荣、黄同文、董昭礼、孙建新、陈道喜、杨思松、邹吉昌、卢仕仁、王明杰、局领导
发：三县四区司法局、高新开发区社会事业局、新站综合试验区社会事业局、经济开发区社会发展局、上张圩农场、局机关各处室
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