永昌镇2017年全面推行河长制工作 汇报 为认真贯彻落实中央和省、市、区的决策部署，镇党委、政府高度重视，以更高的要求，更严的标准，更实的举措在我镇全面推行“河长制”，进一步提升我镇河流保护管理水平，维护河流健康生命，努力实现“河畅、水清、堤固、岸绿、景美”的终极目标，为建设“美丽永昌”提供支撑保障。
一、基本情况
永昌镇石羊河河段以白洪村八组起点，途径张英村、校东村、东坡村、水磨村、张兴村九组为终点，主河道长21.47km。流域地形以平原耕地为主，地表多为灌木杂草覆盖，植被良好。河道上游来水主要为南营水库泄洪水，每年6～9月为汛期。
我镇高度重视河流治理和“河长制”各项工作，严格落实水环境保护责任，积极制定《永昌镇河长制实施方案》、《永昌镇镇河长制工作制度》。严格各级“河长”责任，建立责任追究制度，逐层分解任务，并进行定期或不定期督导考核，通过自上而下，层层努力，全面推行河长制工作稳步推进，初见成效。
（一）前期工作
1、成立机构，明确责任
自市区全面推行河长制工作会议召开后，我镇迅速成立了由镇党委书记、镇长任双组长，镇分管领导为副组长，镇水管站等15个驻镇站办所负责人及沿河六个村支部书记、村委会主任为成员的调推进河长制工作领导小组，下设办公
1 室，安排1名专职人员，确保工作有场地、做事有专人、办公有设备、后勤有保障，明确了河长办主要职责是统筹协调、信息管理、督查考核、调度联系。各村相应确立了村级河长，明确了各河段由党政主职任河长，构建了“党政并抓、上下共管，责任明确、权属清晰”的责任管理体系。所有河道分段树立责任牌，明确责任人员、河流概况、工作职责、工作目标、监督电话等，接受社会、群众及新闻媒体的监督。镇河长办制定了河长会议、巡查制度、工作督查、工作考核等制度，推动工作有序开展。
2、摸清河情，建立台账
对所有河道进行了明确划界，责任到村。按照“一河一档”“一河一策”的要求，全面摸清每一条河道的长度、灌溉面积、排污口分布情况，从河道淤积、工业排污、养殖排污、岸线保护、违章建筑、违规采砂、黑臭水体、非法围垦侵占水域等方面，对每条河流全面找问题，科学寻对策，逐项建档案，全部入台帐。
3、出台方案，明确任务
镇党委、政府专题学习了中办、国办《关于全面推行河长制的意见》《甘肃省全面推行河长制工作方案》、11月15日全省全面推进河长制工作电视电话会议和8月7日、8月30日林铎书记、唐仁健省长关于河长制工作批示精神，重新修订起草了《永昌镇全面推行河长制工作方案》，并正式下发了文件。明确了本年度重点工作，并要求各河长按任务指标逐个落实。
4、理清思路，强化措施
明确河长办工作职责及当前任务，做实“一河一档”“一河一策”等基础工作，引导村级河长围绕突出问题抓工作，
2 树立“个性问题快抓，普遍问题长治，重点区域创新的”的“三点”工作思路，采取“四推动”即宣传发动推动、示范引领推动、督查考核推动、完善机制推动等措施，助推工作有序开展；认真执行区级河长交办的各项工作任务，建立镇村两级河长巡查机制，每次巡查有记录、有发现、有整改。
（二）清理整治
针对全镇河道实际情况进行综合治理，突出典型示范，发挥引领作用。一是治理排污和垃圾。全线清理沿河垃圾堆、河面漂浮物，确保“水清”。二疏通河道。对河道全线清淤、全面清杂、全岸清洁，彻底清理了常年淤积在河道中的枯死树木及淤积垃圾，保证了河道的畅通。
（三）加强监管。
为落实“河长”责任，全面作好河道综合治理工作，我镇河长办不断健全相关制度机制，加大河道综合治理工作，健全相关制度机制，加大河道执法力度，强化督导检查工作，加大河道水域环境检查力度，将检查发现的问题及时反馈给相关村，各村级“河长”按要求对所辖区域河道进行日常巡查。镇河长办对巡查过程中出现的问题，责成相关村及时整改。
二、河长制工作主要完成情况
（一）组织体系
1、出台了《永昌镇全面推行河长制工作方案》，明确了镇、村两级河长。
2、成立了河长制工作办公室，明确了工作人员。
3、镇河长办制定了会议、督查、考核、巡查等制度。
4、明确了成员单位分工：明确了环保、农业、水利、畜牧、卫生等9个站所职责。
5、镇河长办按市区要求和统一格式树立了6块村级河长公示牌，明确了镇、村、河长姓名、工作职责、工作目标、河流概况、举报电话等，能全方位接受社会监督并确保及时处置到位。
（二）日常考评
1、加强河道巡查，制定了巡查表格，镇河长每周巡河一次，村河长每日巡河，镇河长办在每个月30日收集巡查记录并汇总督查问题整改进度。
2、建立群众监督举报处理流程，严格按流程处理到位，设立6个公示牌，公布镇村河长电话，保证电话畅通，群众反映的问题能及时得到解决。
（三）宣传发动
通过镇村会议、村民代表会议宣传、宣传横幅等形式开展了宣传活动。
我镇全面推行河长制以来，召开镇村干部会议3次，沿河6个村28个村民小组分别召开了村民代表会议、户长会议。镇政府在沿河6个村重点位置设置“严禁在石羊河旁乱倒垃圾乱排污水”的警示牌，各村采取横幅、黑板报、宣传单等形式在群众中开展了宣传活动
（四）主要任务完成情况
1、对白洪、张英等6个行政村河岸垃圾堆进行了拉运处理，共清理垃圾堆15处，出动铲车、拉运车辆10台（次），发动群众清理垃圾150人（次）。
2、全面完成了河道疏浚工作，雇佣专业人员使用抓木机、电锯、防水衣等设备，下河打捞、清理枯死树木及淤积物6处。
3、清理、移除沿河村民在河岸堆积的玉米秸秆、柴草
4 堆共计30处。
4、在校东、张兴村石羊河河道途径主要路口设置防护网2处，有效杜绝了群众乱倾倒垃圾、过路行人乱抛垃圾及偷倒建筑垃圾的行为。
5、制定主要河道垃圾清理方案，加大了巡查力度，积极开展垃圾清运工作。各村成立了村支部书记带队的巡查小组、村主任带队的保洁小组。
三、存在的主要问题
自我镇“河长制”工作开展以来，取得了一定成效，但是在具体工作落实中也发现了一些问题和困难。
（一）部分群众保护水环境意识不强。
河道水域环境现在面临的主要问题是部分群众对河道环境保护的主观意识不强，既没有改变长期形成的乱扔垃圾、乱倒污水等习惯，也未能积极主动参与到河道环境整治工作中，导致“河长”工作压力大，河道环境整治难度大、易反复，不能从根本上解决问题。
（二）河道治理的财力物力投入不足。
彻底的河道治理工作需要大量的人力物力时力投入，而投入不足是我们治理过程中的一大软肋。因为没有专项经费，各级“河长”的河道治理工作困难重重。
（三）“河长制”长效管理机制有待完善。
我镇辖区内河道是跨区域的，且河流具有流动性、不稳定性等特点，使管理河道范围因跨区域造成管理不便，特别是在河道环境治理上，分别治理、分片包干，易治标不治本，不能取得有效成果。
四、后续工作打算
为进一步深化和完善“河长制”下一步，我们将按照市
5 区河长办的要求，制定下步工作计划，并狠抓责任落实。
（一）积极发动群众参与。
要积极引导广大群众主动参与到“河长制”中，把公众从旁观者变成环境污染治理的参与者和监督者。要采取多种形式宣传引导群众形成健康环保的生活万式，调动群众参与治理的积极性和责任感，努力营造群众积极爱护河道水域环境，参与美好环境创建的浓厚氰围使群众成为河流污染治理的生力军。
（二）统筹协调治理力量。
实施“河长制”的出发点和最终目标，是水环境质量改善。要实现水环境改善目标．需要加强部门与区域间的理解和配合。协调好各方力量同步治污，“河长”之间既要分级管理，又要强化配合，共同做好流域河流治理工作。
（三）考核指标科学合理。
明确“河长”考核目标，继续完善制定“河长制”考核机制，在清晰的责任边界划定基础上，建立系统化的协调机制，充分发挥各职能部门的作用，明确实施的保障条件。合理确定工作考核指标与水质考核指标的关系，做到“河长”责权的一致。
