XX镇安全生产百日督查专项行动实施方案
为了全面贯彻落实党的十七大精神，坚持科学发展观，牢固树立安全发展的理念，认真落实我省、市安全生产电视电话会议和我省、全市安全生产工作会议提出的各项工作措施，强化安全生产主体责任，深入开展安全生产专项整治，夯实安全生产监管基础，进一步减少事故总量，有效遏制重特大事故的发生，推动全镇费煤矿山安全生产形势的持续好转。根据上级领导要求，我镇从加强党的执政能力建设，全面贯彻“三个代表”重要思想以及切实维护人民生命财产安全、维护社会稳定的高度出发，及时采取了相应的措施，安排和部署相关工作，结合实际，制定本方案。
一、工作目标
通过“百日督查行动”，进一步推进各村委会、各部门、各单位认真贯彻执行党和国家的安全生产方针政策和法律法规，落实安全生产责任制，扎实推进安全生产“隐患治理年”各项措施的制定和落实，建立健全重大隐患治理、重大 1
危险源监控制度、完善预报、预警、预防和应急救援体系，促进全镇安全生产状况的持续稳定好转。
二、督查形式和内容
（一） 督查形式
督查工作采取企业自查与部门抽查相结合，综合督查与专项督查相结合的方式进行。镇安监站负责协调督查活动，镇安全监管职责的各部门，分别负责组织专项督查。各村委会、各有关部门结合本地、本部门安全生产实际，在对督查全面安排部署的基础上，确定督查的重点地区、重点行业（领域）、重点企业、重点场所。
（二）督查内容
1、综合督查的主要内容：各村委会、各有关部门、各生产经营单位贯彻落实安全生产的方针政策、法律法规，建立和落实安全生产责任制，健全安全管理和监督体制机制，制订和实施安全生产规划，加大安全投入，加强应急救援体系建设情况。按照有关文件要求，开展隐患排查、登记、整改、监控等活动，特别是重大隐患公告公示、跟踪治理、整改销号情况；汛期除险加固、防范自然灾害引发事故灾难的各项安全措施落实情况；事故查处和责任追究，打击非法建设、生产、经营行为和瞒报事故情况等。
2、专项督查主要内容：检查相关行业和领域生产经营单位贯彻执行安全生产法律、行政法规、规章及规程标准等情况。具体包括：
非煤矿山专项检查：由镇安监站牵头，派出所、国土资源所、工商所等部门配合。
重点检查安全生产许可证的换发工作情况；非煤矿山贯彻落实“三同时”制度情况；安全专项整治具体落实情况；整顿关闭和资源整合情况，以及打击非法开采、超层越界、以采代探情况；组织推进安全标准化工作情况；企业隐患排查治理具体方案的制定和整改措施的落实情况；应急救援预案编、演练情况。
危险化学品和烟花爆竹专项督查：由镇安监站牵头，派出所、工商所等部门配合。
重点检查危险化学品从业单位继续开展反“三违”活动，建立和落实定期隐患排查治理工作制度和重大危险源分级监控制度情况；危险化学品从业单位安全标准化工作情况；危险化学品建设项目安全许可和试生产备案制度及落实情况；危险化学品安全生产许可工作情况；重点易制毒化学品品种生产、经营情况的专项检查，完善非药品类易制毒化学品管理制度的措施；加油站、煤气站设计、设施安全距离是否符合规范要求，操作人员持证情况，卸油、加油、检修等重要环节安全管理情况，
以及应急管理情况；烟花爆竹经营户安全管理工作情况；烟花爆竹经营规划布点审批工作的情况；打击非法经营烟花爆竹行为的工作落实情况。
道路交通专项督查：由镇交通管理站牵头，派出所、农机等部门配合。
重点检查依法严查超速、超限、超载和疲劳驾驶等严重交通违法行为，打击易导致群死群伤的交通违法行为的情况；以排查治理危险路段为主要内容的“安保工程”；落实、国省道事故多发点段交通安全监控情况、运输企业落实主体责任情况，客运“三关一监督”落实情况；农村道路交通安全管理、农用车辆加装反光标志工作，依法打击“三无”车辆，公路危险路段排查治理和养护维修安全管理情况。
消防安全专项督查：由镇安监站牵头组织，派出所、工商所等部门配合。
重点检查商场、旅馆、集贸市场、文化娱乐场所等场所的安全出口、疏散通道等设臵情况，易燃易爆单位等消防器材、设施配臵及运行情况，建设工程消防设计审核、验收情况。
水利专项督查：由水管所组织
重点检查水利工程和小水电工程的建设安全管理情况：病险水库治理和一般中小水库运行及落实防洪、防
泥石流等灾害安全管理情况；河道违法采砂突出河段、采砂量较大河段的整治和安全管理情况。
电力专项督查：由供电所组织
重点检查电力系统安全特别是电网安全供电保障和安全防护情况：发电企业设备安全管理情况；水电站人坝运行安全、防汛和应急管理工作情况；重要电力设施、安全电网主要输变电设施的安全情况。
农业机械专项督查：由镇服务中心组织
重点检查拖拉机和联合收割机登记、年度检验情况；拖拉机、联合收割机驾驶证的管理情况；查处农机驾驶操作人员违法载客等严重违法行为的情况。
三、工作要求
（一）提高认识，加强领导。
各成员单位必须把思想和行动统一到州、市人民政府和镇政府的决策部署上来，把“百日督查行动”摆到当前工作的重要位臵，要立足于治大隐患、防大事故，集中精力做好“百日督查行动”。镇安全生产百日督查专项行动各项工作由镇安监站承担。各村、各部门、各单位要切实加强对安全生产百日督查专项行动工作的组织领导，成立督查专项行动工作领导小组，认真研究制定实施方案。主要领导要亲自安排、亲自抓、负总责；分管领导要具体抓好督查工作落实，亲自带队深入生产作业现场开展督查。相关部门要认真履行
职责，安排部署并组织开展好专项督查。生产经营单位要切实落实安全生产主体责任，组织开展好本单位自查工作。
（二）真抓实干，落实责任。
各村委会、各部门要建立并落实百日安全督查工作责任制，坚持实事求是、求真务实的态度，发现一个问题，解决一个问题，发现一个隐患，督促整改一处隐患，坚决杜绝形式主义、走过场等现象。要将督查工作的开展情况和工作成效纳入年终安全生产目标管理考核。对因督查不扎实、工作不到位、整改不落实而发生较大、重大事故，产生不良影响的单位，要依法追究其主要负责人和相关责任人员的责任。各生产经营单位要认真开展工作，广泛发动职工群众，组织专业技术人员认真、细致、全面地开展百日安全督查工作，进一步加大安全投入，做到不走过场、不留盲区、不留死角。一般隐患要立即整改，重大隐患要做好“五个落实”，并要及时向当地政府及主管部门报告；一时难以整改又严重影响安全的，要立即停产整顿甚至关停。
