大泗镇安全生产百日督查专项行动方案
一、组织领导
为加强对督查工作的领导，保证“安全生产百日督查专项行动”取得成效，镇政府成立“安全生产百日督查专项行动”领导小组。
组长：肖志勇书记、镇长
副组长：张桂林、干晓祥、许建中、纪网兰
成员：孔德山、杨以发、谢兴本、谢兴书、
钱爱君、万学春、纪季元
下设6个专项督查组：
1、道路交通督查组：由派出所组织实施。
2、建筑施工督查组：由经营站组织实施。
3、水上交通督查组：由交运站组织实施。
4、消防督查组：由派出所组织实施。
5、水利督查组：由水利站组织实施。
6、农业机械督查组：由农机站组织实施。
督查期间镇安全办设总联络员一名，由镇安全办纪季元同志担任（联系电话：88587038），负责与督查组联络协调督查相关事宜，掌握督查动态。
二、督查范围
全镇及各行业（领域）的全部生产经营单位。督查的范围主 - 1 -
要包括：
（一）冶金、化工、烟花爆竹、建筑施工、电力等工矿企业及其生产、储运等各类设备设施。
（二）道路交通、水运等行业（领域）的企业、单位、站点、场所及设施，以及城市基础设施等。
（三）农机、水利等行业（领域）的企业、单位、场所及设施。
（四）商（市）场、公共娱乐场所、学校、医院、宾馆、饭店、网吧、劳动密集型企业等人员密集场所。
（五）锅炉、压力容器、压力管道、起重机械、大型游乐设施、厂（场）内机动车辆等特种设备。
（六）易受台风、暴雨、洪水、暴雪、雷电等自然灾害影响的企业、单位和场所。
（七）近年来发生过死亡事故的单位
三、督查内容
（一）综合督查的主要内容是：
1、党和国家有关安全生产方针政策、行业安全生产“十一五”规划的贯彻落实情况。
2、国家有关安全生产的法律、法规贯彻实施情况。
3、安全生产投入情况。
4、安全生产管理机构设置和人员配备情况。
5、安全生产责任制建立和落实情况。
6、安全基础管理、安全教育培训制度制定和落实情况。
7、按照“四不放过”原则查处事故和责任追究情况。
8、按照《关于进一步开展安全安全生产隐患排查治理工作的通知》（姜安委[2008]5号）文件要求，开展隐患排查、登记、整改、监控情况。
9、汛期除险加固、防范由自然灾害引发灾难的各项安全措施落实情况。
10、应急管理体制、机制、法制及预案体系建设和应急管理工作落实情况。
（二）专项督查的主要内容是：冶金、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、水上交通、建筑施工、消防、水利、电力、农业机械、特种设备等各行业（领域）安全生产规章、规程、制度、标准等制定和贯彻执行情况。
四、督查步骤
（一）督查时间
4月下旬至8月底
（二）督查时段安排
第一阶段：4月24日至5月31日，各村、单位制定方案，开展自查和督查组检查。
5月上旬召开推进会，对各村、单位第一阶段隐患排查治理工作进行小结，对百日督查专项行动进行部署。
5月12日起，督查组对自查情况进行督查。
第二阶段：6月1日至6月30日，找准事故隐患和问题，明确整改重点，采取整改和防范措施。
在前一阶段自查的基础上，各地和有关部门及各生产经营单位，要将查出的较大隐患和问题列入整改计划，做到责任、措施、资金、时间、预案五落实，并加强监控。
6月7日起，市各督查组再赴相关地区对事故隐患申报、重大事故隐患专家评估、事故隐患公示、事故隐患分组挂牌督办、事故隐患举报奖励、事故隐患逐项整改销号、隐患整改建档等制度和五落实情况进行督查，特别是对重点行业、重点企业的隐患排查情况进行回头看，防止漏查漏报。
第三阶段：7月1日至7月31日，督查整改进度，巩固整改成效。
各村、企事业单位经营企业要对排查出的隐患进行认真整改，确保已查出隐患能得到治理消除。
7月7日起，各督查组重点对生产经营单位已查出的隐患和问题整改情况进行督查验收，并收集整理生产经营单位好的经验和做法。同时还要针对这一时期台风、暴雨、洪水等自然灾害多发容易引发事故灾难的特点，重点督查存在溃坝溃堤危险的河流等是否治理到位，自然灾害预报、预警、预防和应急救援体系是否健全，防洪防汛、防坍塌、防雷击、防火等措施是否到位。
第四阶段：8月1日至8月31日，督查整改“回头看”。 各村、各生产经营企业要对已整改的隐患进行“回头看”，确保奥运会期间生产安全。
8月7日起，督查组重点对各生产经营单位已整改的隐患和问题开展“回头看”。
各有关部门和单位及时将工作进展情况报镇安全办，并于7月20日前提交本单位、本行业开展百日督查专项行动前三阶段的总结报告，由镇安全办汇总后报市安委会办公室和市政府。
（三）反馈督查意见
各督查组在督查过程中，每一阶段都要适时向各村、单位部门反馈督查意见，指出问题，提出建议和要求。
五、督查方式
（一）听取汇报，查阅资料。要全面听取各村、部门及生产经营单位关于隐患排查治理及安全生产工作情况汇报，认真查阅相关文件、记录等台帐资料。
（二）深入实地，现场督查。各督查组要深入基层，进行实地督促检查。除按计划进行检查外，还要随机抽查一些企业和单位，尽可能多查一些重点单位和企业，扩大覆盖面。通过实地检查，真正掌握基层和企业安全工作实情。
（三）调查研究，听取意见。各督查组每到一地，都要组织召开由安全监管人员、企业主要负责人、安全管理人员、技术人员及一线工人代表参加的座谈会，进行调查研究，了解和掌握隐患排查治理工作开展情况，倾听他们的意见和想法，帮助解决安全生产中遇到的疑难问题。
（四）发现问题，限期整改。在督查中发现的问题要进行现场执法，责令整改。能当场解决的，要当场解决；不能当场解决的，要告知单位和企业，提出整改要求和时限，限期整改，并在下一阶段督查时进行复查，确保隐患和问题在奥运会召开前得到
解决。
（五）善于总结，树立典型。各督查组在督查过程中要注意发现和收集安全生产工作及隐患排查治理过程中好的经验和做法，及时总结，加以推广，并以简报形式进行通报。
（六）及时沟通，加强指导。督查过程中，各督查组要及时向所督查的各单位通报督查情况，指出问题，提出建议和要求。
六、工作要求
（一）各督查组要根据市政府的督查总体方案要求，制定具体的工作安排。
（二）各督查组要抓住重点，突出行业特点，做到市、镇相结合、部门和区域相结合、整体和局部相结合，督查活动与隐患排查专项行动相结合、与各行业专项整治行动相结合，明确职责，落实责任，保证督查活动取得实效。
（三）在督查期间牵头部门和参加部门，要相互支持，密切配合，及时沟通信息，形成合力。参加督查的人员由督查组负责管理，实行严格的请销假制度。
（四）各督查组要轻车简从，廉洁自律，严格执行安全生产督查“六条禁令”和其他有关廉政规定，督查期间，不得在履行督查职责之外相关部门和生产经营单位的正常工作。
