稽查队半年工作总结
尊敬的各位领导、同志们：
今年以来，在局党组的正确领导下，在分管局长的帮助指导下。稽查队紧紧围绕我局2010年工作要点，认真履行职责。根据上级有关执法工作的要求，认真开展重点产品专项整治和打假，按照整顿和规范市场经济秩序的要求，切实加大执法打假力度。根据局里的工作要点，年初我们确定了稽查队工作重点：围绕“和谐执法，阳光办案”实践活动这个中心，抓住“办案质量，收入指标，行风”这三条主线，重点开展强制性认证产品执法、生产许可证执法、特种设备执法，打击严重质量违法行为，防止区域性问题发生，加强与其他科室的沟通配合，加强内部管理和制度建设，加强业务学习和工作宣传。现将半年来的工作情况总结如下：
一、明确职责，确定任务，统一思想。
2010年是我局一个崭新的开端，按照“双基”建设工作的要求，我局重置了内设机构，成立了稽查队。稽查队组建后，我们重新划分了各中队的执法区域，并按照局里1号文件的要求及下达的任务指标对各中队的职责、任务进行了确定。思想是行动的先导。与分局相比，人员变了，区域变了，工作的方式、职责变了。面对我们的工作任务实际，加之社会对行政执法的要求越来越来高，执法的责任越来越来大，执法对象的反执法能力越来越来强，使执法办案的难度越来越来大，在之初，有些同志思想有些变化，出现了畏难厌战的情绪。我们及时掌握思想情况，提出了“我们是干啥的”、“不干这项工作我们干什么”、“困难只有在积极工作的过程中解决”、“局兴我荣，我荣局兴”等几个问题，通过各种形式进行讨论、交流、沟通，统一思想，形成了一个争先干事的良好氛围，同志们想干事、干好事的愿望非常高涨。并且，分管领导经常帮助我们研究执法现状和工
1 作实际，指导我们开展工作。
二、上半年开展的主要工作及所办理案件情况
1、根据省、市局要求开展执法打假专项整治：
一是在全县范围内开展了查处非法拼装、翻新报废汽车行为专项执法行动。对区域内的汽车专卖店、配件厂、汽修厂等使用3C产品情况进行了专项检查。出动人员60余人次，检查相关单位30余家，未发现翻新报废汽车行为。
二是开展了无证生产食品专项检查。对辖区内生产元宵的小作坊、小摊点及各超市进行了突击检查。结合五
一、六一儿童节等节日，开展了儿童玩具和节令食品的专项检查。开展了对无证生产大桶水企业的专项检查。
三是深入开展了 “农资打假下乡活动”。出动宣传车8车次，深入乡村和田间地头进行宣传8次。组织执法人员在农村大集为农民讲解农资识假辨假知识，宣讲法律法规，受到了老百姓的广泛好评。自启动农资打假执法活动以来，严查坑农害农违法行为，严厉打击制造和销售有效含量不足的化肥和农药，生产掺杂、掺假，以次充好、以不合格品冒充合格品农资产品的违法行为。已出动执法车辆60余车次、执法人员200余人次，检查农资生产、销售企业120余家，检查农资产品350多个批次。
四是开展了非煤矿山、冶金有色建材行业安全生产专项检查。 五是对卫生纸产品开展了专项执法检查。 六是开展了认证企业监督检查。
七是开展了区域产业调查并上报，区域产业木家具生产企业66家，软家具生产企业11家，藤家具生产企业5家。
八是上报五五普法论文1篇，调研报告2份，政协提案答复1份。报送信息46篇，在滨州金质网、中国滨州网等新闻媒体发表稿件40篇。给
2 市稽查局及相关科室上报行政执法报表、整顿和规范市场经济秩序报表、新增三类产品报表、农资打假报表等各种报表及总结材料120余份。
2、认真开展特种设备安全监察，配合特监科开展安全生产责任落实月宣传活动。下达安全监察指令书116份，与企事业签订安全承诺书33份，办结督办单18份。配合青阳镇政府对青阳镇20余家轮胎翻新厂进行清理整顿，积极督促厂家按要求进行整改。
3、按定检计划认真开展定检抽样工作，已完成烤漆房、纺织产品、眼镜、建筑外窗、空心板产品的定检，抽检样品108个。
4、案件查处基本情况：
上半年，稽查队出动执法人员约2000余人次，发扬了不怕苦不怕累的精神，5次夜间蹲守造假窝点，立案查处案件126起，提交案审124 起，已履行罚款105 起，罚没款139万元。受理举报 25起，其中12365举报13起，电话举报11起，信件举报1起，处结22起。分析查处的案件，主要有以下几个特点：
(1)从产品构成看：建材案件1起，特种设备案件53起，其它产品案件占72起。
(2)从案件来源看：日常监督检查发现并处理的122起;群众举报4起。 (3)从查处行政相对人看：个体、私营企业79起;法人企业47起。 (4)从查处环节看：属于生产源头的案件103起;属于流通环节的案件 23起。
(5)从违法类型看：查处生产许可证案件35起，质量违法案件9起;计量案件6起;其它案件76起。
三、认真开展“和谐执法 阳光办案”实践活动，以开展“双基”建设为契机，强化内部管理，提升执法办案水平。
1、严格执行《行政案件办理有关问题的规定》，按照“和谐执法阳
3 光办案”的要求对查办的案件使用“两表一卡一书”，推行使用了说理式执法文书。
2、深入开展“质量提升”活动，加强执法业务技能学习。年初，制定了2010年度学习培训计划，并根据计划组织全体人员进行了集中培训学习，由9名工作经验丰富的同志讲课，并提出案例进行讨论，来提高同志们执法办案的水平。4月份，组织了3名稽查人员参加了全市稽查队伍执法技术比武和认证认可生产许可技术比武，其中一名同志还代表市局参加了省局的比武。通过加强学习，我们的办案质量、案卷制作水平都有了很大的提高。
3、实行了例会制度，每周五召开稽查队例会，调度通报本周工作情况，讨论案情，并且在例会上交流办案技巧、办案方法和工作经验，协调解决工作中存在的问题。
4、根据局里的《行政案件办理有关问题的规定》，制定了《稽查队查办案件流程注意事项》，对查办案件的重点环节提了要求，要求对每天的执法检查情况及时汇报，及时立案，并对立案案件处理情况及时调度，对执法办案的关键点进行了有效的把握。
5、细化双基建设第二阶段集中活动工作任务，将每项工作具体到责任中队和办公室，并明确了责任人。进一步做好了山东金质县级局综合管理系统软件的应用工作，及时将已结案的案件进行录入，目前，已将41起结案案件录入该系统。
6、建立了各项规章制度，制定了《邹平县质量技术监督局稽查队制度汇编》。与各中队签订了《行政执法责任书》、《特种设备安全监管工作目标责任书》，通过加强制度建设和责任意识，不断提高执法工作的有效性。
四、存在的问题及下半年工作打算
（一）存在的问题及措施
4 一是部分同志在执法办案的能力和技巧上需要进一步提高，在业务知识的掌握上还不够全面。这就需要我们加强学习，认真实践和努力钻研业务知识。二是部分同志对工作的激情和积极性需要进一步增强，具体到工作上，对查找案源的韧性上要提高。我们要进一步统一思想，提高认识。三是办的大案不多，创收指标完成的不是很好。要进一步增强办大案、办铁案的意识，努力查找大案线索。四是内部管理要进一步加强。要通过加强各项制度的落实来避免工作效率慢、不紧张的状态。
客观上，随着社会经济的发展，人们法律意识的增强，规范行政执法的要求不断提高，使稽查办案的难度不断加大，办案的成本越来越高。当前，我们取证难、检查难的情况有时还比较突出，取证的手段和措施不够。一些相对人，为了排斥执法检查，态度蛮横，采取不让进门、门口按装视频监控、不配合检查、笔录等执法文书不签字、不让查看相应材料等方式阻挠检查取证。随着市场经济秩序的规范，小轧钢、小化工等企业已逐步被取缔淘汰，守法经营的企业越来越多，使案件来源减少。下一步，要加强与省市局、公安等其他部门的联合，不断改进办案方法和技巧。
（二）下半年工作打算
下半年稽查工作要继续围绕县局确定的中心工作和我们确定的三条主线，不断完善和落实工作责任制，引导和鼓励全体稽查人员以高度负责的态度扎实工作，努力为我局质监事业的发展做出更大的贡献。
一要通过巡查把企业的档案信息进一步完善，摸清企业底数及基本情况，加强对几种软件系统的应用。研究分析不同企业、不同行业可能出现的违法行为，着重研究潜规则，扩大案源，有的放矢的进行检查。
二要继续开展3C、生产许可、特种设备违法行为、建材等为重点的执法检查，打击假冒伪劣违法行为。
三要继续开展农资专项打假行动。严厉查处农药和化肥有效含量不
5 足，伪造产地、伪造或冒用他人厂名、厂址、认证标志等质量标志，标识不符、掺杂掺假、以次充好、以假充真、以不合格产品冒充合格产品等违法行为。
四要深入开展商品条码专项检查。
五要加强内部管理及各项制度的执行。同时加强举报的受理及信息宣传上报。
稽查队收入来自于案件，案件来自于案源，案源需要我们努力的去查去找。有案源，我们还必须通过检查、调查取证把客观事实过度到法律事实形成案件。尤其在检查、取证的关键环节，各种问题都会出现，从案源到收入这是一个不确定的过程。现在，相对人的法律观念越来越来强，反执法的能力越来越来高，给我们的检查、取证设置一些障碍，这更需要我们发扬吃苦精神，不断提高自身的执法水平和工作效率。有困难不怕，关键是面对困难的态度，我们有信心完成好全年的工作，这更需要领导和兄弟科室的大力帮助和支持。下半年，我们将进一步克服各种困难，增强工作的积极性和主动性，增强干事创业的能力，深入挖掘各种案源，不断适应新形势，为完成全年的工作任务而不懈努力。
以上总结有不当之处，请领导同志们们批评指正。
