区政府与区总工会第五次联席会上的讲话材料
（二○○九年八月七日）
各位工会主席、工会委员、职工代表：
今天的会议开的很好，刚才发改局毛远兵同志通报了去年以来我区经济社会发展总体形势，德禄主席通报了全区工会工作开展情况，并就进一步密切政府与职工群众联系，围绕中心、服务大局，提出了很好的建议。
近年来，区总工会在区委的领导和政府的支持下，坚持服务中心、服务大局、服务职工，认真贯彻全心全意依靠工人阶级的方针，紧紧围绕‚稳煤兴工调结构，扎实建设新农村，发展旅游促三产，稳定和谐聚人心‛的发展战略，认真贯彻全心全意依靠工人阶级的方针，贯彻落实《工会法》、《劳动法》等法律法规，根据自身工作的职责和特点，发挥工会组织优势，在维护全体职工的政治民主权利和经济利益，维护全区改革、发展、稳定的大局，促进三个文明建设协调发展等方面做了大量的工作，并越来越多地参与到区委、区政府中心工作或重点工作中：如城乡环境综合治理、矿业秩序整顿、安全事故调查、职工商品房团购等等，为党委分了忧，为政府解了难。区总工会工作条件虽然有限，但是不计得失、艰苦奋斗、任劳任怨，怀着对职工群众的深厚感情，全身心地为职工群众排忧解难。在此，我谨代表区政府向区总工会及全区各级工会组织为仁和区的经济社会又好又发展做出的贡献表示衷心的感谢！感谢对
1 政府工作的支持。下面，我就工会组织如何进一步学习贯彻党的十七大和中国工会十五大精神，在围绕服务大局、服务职工方面讲三点意见。
一、坚持开好区政府与区总工会的联席会议，切实发挥工会作为党和政府联系职工群众的桥梁纽带作用
工会是职工群众利益的代表者、维护者、实现者，区政府与区总工会联席会议是工会源头维权和广大职工参与社会公共事务管理的有效渠道。我们只有始终维护好、发展好、实现好广大职工群众的根本利益，充分调动和发挥广大职工群众的积极性、创造性，才能推动仁和区经济社会又好又快发展，实现富民强区和全面建设小康社会的奋斗目标。建立区政府与区总工会联席会议制度，是践行科学发展观的具体体现，因为它既为政府开辟了一条联系职工群众的重要渠道，又为工会从源头维护职工群众合法权益提供了有效途径。政府定期和工会组织互通情况、传递信息、交换意见，有利于政府及时了解和掌握职工群众关心的热点、难点问题，为制定政策和改进工作提供可靠的依据，提高了政府的决策水平；可以通过工会这个桥梁，把政府的方针政策及时传递给广大职工群众，在一定程度上保障了广大职工群众知情权。因此，建立政府与工会联席会制度，将有利于密切政府与广大职工的联系，使政府更好地团结和动员广大职工，凝心聚力，共克时艰，推动仁和区经济社会的又好又快发展。我们要进一步健全联席会会议的各项制度，完善联席会的各项程序，丰富联席会议和各项内容，把这一制度坚
2 持好、巩固好。
二、工会组织要切实履行职责，加强同职工群众的联系，全力维护他们的利益
工会是党领导下的工人阶级群众组织，在加快两个格局转变，实现仁和区又好又快发展的征途中，工会的地位非常重要，作用尤为突出。全心全意的为职工群众服务，表达和维护广大职工群众的利益，是工会一切工作的出发点和落脚点。工会作为职工群众自己的组织，更要切实承担起维护职工合法权益职责，正确地把握好为经济建设服务这个主要任务，自觉服从大局、服务大局，这样，才能更好地发挥工会组织的作用，才能更好地调动职工的积极性，也才能从根本上维护职工的民主权利和合法权益。
目前，我区正在进行的各项产业结构调整不可避免的涉及到职工群众的切身利益，同时也给部分职工带来了生活上的暂时困难。为此，各有关部门和工会组织要共同努力，对困难职工要摸清情况，做到心中有数，凡是特困的职工都要纳入到我们的视线，要继续完善帮扶机制，为困难职工、下岗失业职工提供帮助，认真做好送温暖的各项组织协调工作，深入到困难职工家庭，为他们提供帮助，送去党和政府的温暖，帮助困难职工度过难关。此外，随着社会经济发展变革的不断深入，劳动用工制度的变化，出现了例如无故克扣职工工资等违法违规现象。为此，我们应当采取经济、行政、法律等手段坚决予以纠正，造成严重后果的必须依法严惩。各有关部门要主动加强
3 与工会的联系和沟通，要充分听取工会方面的意见和建议，切实发挥工会组织的监督与参与作用，支持工会依照《工会法》和自己的章程，独立自主地开展工作。同时，也希望各级工会组织在帮助困难职工解决实际困难的同时，宣传党和政府的各项方针政策，教育广大职工理解改革，顾全大局，自强自立，克服暂时的困难，在推进改革促进发展中发挥积极作用。
三、紧紧围绕区委区政府的决策部署，切实发挥工会组织在助推仁和区经济社会发展中的重要作用
国际金融危机对我区经济的负面影响不断加深和扩散，仁和区经济发展也受到较大冲击和影响，年初召开的‚三会‛明确把止滑回升，保持经济平稳较快增长作为今年的首要任务，提出了‚以发展经济、改善民生、促进和谐‛为主题，坚持一手抓经济发展，一手抓恢复重建，加快‚两个格局‛转变，深入推进‘一区五园、一线四点、北联南扩’建设，努力保持经济社会平衡较快发展‛的工作要求。各级工会要通过富有成效的工作，把党委、政府的决策变为广大职工群众的自觉行动，切实推进09年社会经济各项工作目标的开展。
（一）坚持科学发展，在推动经济平衡较快增长上发挥作用。
要大力开展创建‚工人先锋号‛活动，深入开展‚灾后重建、再立新功‛和‚同舟共济保增长、建功立业保发展‛劳动竞赛活动，特别要在区里确定的重大基础设施、重大产业、灾后恢复重建和重大民生项目中，激发广大职工的创造活力和劳
4 动热情，引导职工立足本职，推动发展。充分发挥工会‚大学校‛的作用，广泛开展‚创建学习型组织，争做知识型技能型职工‛活动，加强职工思想道德建设和职业技术技能培训，努力提高职工队伍的整体素质，增强企业的核心竞争力。大力弘扬新时代的劳模精神，发挥劳动模范的示范带头作用，影响带动广大职工解放思想、锐意改革，与企业共克时艰、共谋发展。
（二）围绕构建和谐社会，在改善民生、维护稳定上发挥作用。
要进一步发挥工会组织贴近基层、贴近职工的优势，增强服务意识，提高服务能力，拓展服务领域，特别是加大对困难职工、下岗失业人员的帮扶力度，精心组织好就业促进、再就业培训、金秋助学、医疗互助、扶贫解困、职工劳动保护等惠民助民活动，努力为包括农民工在内的广大职工办实事、做好事、解难事。要加强对影响职工队伍稳定问题的调查研究，特别要高度关注在此次金融危机中下岗返乡的农民工，摸清其底数，研究实施相应的对策。对影响稳定的问题做到早发现、早介入、早报告，协助党政妥善处理劳动纠纷和群体性事件，努力把矛盾化解在萌芽状态、解决在基层。
最后，针对区总工会提出的几个具体问题，我再强调一下：
1、关于变更仁和区工会俱乐部单位性质的问题。请区人事局、区财政局按照1992年，《全国总工会、财政部关于新＜工会法＞中有关工会经费问题》（工总财“1992”19号）规定：‚各级工人文化宫俱乐部为公益性文化事业单位，享有政府其他公
5 益性事业单位同等的政策待遇‛；1997年，《全国总工会关于进一步加强县以上工人文化宫俱乐部建设的若干意见》（工总发“1997”23号）的规定；2005年，全国总工会在《关于推进地方文化宫俱乐部改革与发展的意见》(总工发“2005”42号)的要求，给予解决。
2、关于从2009年起逐年提高工会经费的问题。因受‚8.30‛地震及国际金融危机的影响，仁和区财政十分困难，待仁和区财力好转后，按要求逐年提高由财政拨款的党政机关、事业单位的工会经费, 2010年按工资总额的1.2%到位、2011年按工资总额的1.6%到位、2012年2%全部到位。
3、关于设立仁和区基层工会干部权益保障金的问题，考虑到区级部门预算已经审核批复完毕、财政目前面临较大收支缺口的实际情况，待区财力好转后，给予研究解决。
同志们，今天的会议达到了预期效果，希望有关单位要按照这次会议的要求，积极配合工会做好工作，会后，请根据各自的分工，尽快抓好落实。
