康教党工委„2015‟6号
县教育党工委
关于全面开展党要管党从严治党“五大行动”
实 施 方 案
为进一步提升管党治党科学化水平，巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果，持续深入推进作风建设，形成从严治党新常态。根据县委《关于全面开展党要管党从严治党“五大行动”的实施方案》和《关于认真落实党要管党从严治党要求进一步加强党建工作的实施意见》精神，结合教育系统的实际，制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神和
习近平总书记系列重要讲话精神以及在十八届中央纪委五次全会上“五个必须”和杜绝“七个有之”的要求，积极适应经济发展新常态、从严治党新常态、改进作风新常态，始终坚持从严治党这个总方针，牢牢把握思想建党这个根本点，认真落实制度治党这个重要保障，扎实开展党要管党从严治党“五大行动”，为全面深化改革、推进依法治县提供坚强政治保证。
二、行动目标
通过深入持久开展党要管党从严治党“五大行动”，进一步增强学校党支部领导班子和领导干部政治意识、大局意识、责任意识、法治意识，使学校党组织成为坚决贯彻党的路线方针政策、推动科学发展、促进社会和谐的领导集体，使广大党员教师政治上思想上行动上始终与中央、省委、州委和县委保持高度一致，成为服务人民群众、维护社会稳定、促进转型跨越发展的骨干力量。
——管党治党和强化党建责任主体行动。牢固树立“把抓好党建作为最大政绩”的理念，强化从严治党责任，促使学校党组织把从严治党的责任牢牢扛在肩上、抓在手上，以严的要求和标准，抓好思想建设、组织建设、作风建设、廉政建设、制度建设和能力建设。
——先进理论武装和党性党纪教育行动。坚持理论武装、思想建党的原则，不断深化习近平总书记系列重要讲话精神的学习，教育引导党员教师坚定理想信念，树牢宗旨意识，强化 2
党性修养，严守政治纪律和规矩，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。
——持续改进作风和执行党的制度行动。继续保持抓作风反“四风”的高压态势，督促学校党组织和党员教师守纪律、讲规矩、重规范，严格按照党的纪律要求和制度规定办事，以刚性的制度规定和严格的制度执行，确保改进作风常态化长效化。
——党员亮牌和党员先锋岗引领行动。创新党员发挥作用的实践载体，开展“四亮一争”和争创“康乐先锋岗”活动，着力激发广大党员教师创先争优的内在动力，认真履行党员义务和岗位职责，引领全县广大干部抓落实、干到位、创一流、争上游。
——党员干部监督和问责风暴行动。坚持严格监督、从严问责，加强对权力运行的监督制约，强化对党员干部教师的监督管理，以“零容忍”态度，严肃查处违反纪律的人和事，实行倒查问责，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。
三、行动任务
（一）管党治党和强化党建责任主体行动
1、层层传导压力，强化从严治党责任。各学校党组织要切实担负起主体责任，进一步创新工作思路，明确抓党建的责任清单，将党建工作任务细化到人、量化到岗，用党建目标责任制层层传导压力，每年至少要召开4次会议研究部署党建工 3
作。学校党支部书记要坚持“书记抓、抓书记”，主动履行第一责任人责任，每年至少要对下级开展1次谈心谈话。班子成员要认真执行“一岗双责”，落实好分管领域党建工作责任，每季度至少听取1次党建工作情况汇报，每年至少开展2次党建专题调研。
2、严格督查考核，强化基层党建责任。建立述纪述廉述作风述基层党建“四述”制度，各学校党支部书记每年向教育党工委开展1次述职评议，接受工委主要领导点评、现场质询和民主测评。年初要对党建工作目标任务细化分解，层层签订目标管理责任书，建立工作台账，确保工作责任落到实处。加强对学校党支部党建工作的督查检查，每月汇总1次进展情况，每季度开展1次平时考核，每半年开展1次专项督查，每年底进行1次集中考核，考核结果作为评价领导班子和领导干部政绩的重要依据。对党建工作重视不够、落实责任不力的党组织主要负责人约谈提醒、限期整改，对敷衍塞责甚至弄虚作假的通报批评、严格问责。
（二）先进理论武装和党性党纪教育行动
3、注重理论武装，加强思想政治建设。严格落实学习制度，坚持逢会必学、逢讲必学，采取集中学习、专题研讨、专家辅导等形式，及时跟进学习中央省委州委重大决策部署，加强党的最新理论成果和党史国史、党章党纪的学习教育，做到人员、内容、时间、效果“四落实”，实现学习教育常态化。 4
各学校党支部每月至少安排1次集中学习，每年不少于12天。注重加强“三严三实”、群众路线、传统文化和民族宗教政策学习教育，引导广大党员尤其是党员领导干部树牢社会主义核心价值观，学习弘扬焦裕禄精神，自觉践行“临夏精神”,做到勇于担当，履职尽责。
4、坚定理想信念，加强党性党纪教育。加强党员领导干部党性党纪教育，每年3月份集中开展党性党纪集中教育活动，组织党员开展以“学党章、重温入党誓词、争做合格党员”为主题的教育活动，各级党组织举办一次学习贯彻党章专题辅导，参观一次革命烈士纪念馆，观看一部党性党风党纪教育影视片，召开一次警示教育大会，开展一次“入党为什么、为党干什么、身后留什么”大讨论活动，党支部书记要带头讲廉政课，定期开展勤政廉政教育，引导广大党员进一步增强党性修养，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，营造不能腐、不想腐的氛围。
5、着眼提升素质，加强党员干部培训。教育党工委要对基层党员轮训1遍，做到培训常态化、人员全覆盖。
（三）持续改进作风和执行党的制度行动
6、增强政治观念，从严执行党的纪律。严格遵守政治纪律和政治规矩，坚决贯彻习近平总书记系列重要讲话精神以及在十八届中央纪委五次全会上“五个必须”和杜绝“七个有之”的要求，认真落实州委“三坚决十不准”的规定，增强政治觉 5
悟和组织观念，克服组织涣散、纪律松弛现象，始终与中央和省委、州委、县委保持高度一致。严肃党内组织生活，坚持民主生活会、“三会一课”和谈心谈话制度，把党的群众路线教育实践活动中形成的开门听取意见、认真对照检查、深入交心谈心、严肃开展批评、上级党组织点评等有效做法固定下来，促进批评与自我批评常态化，增进团结互信，增强班子合力。认真落实中央八项规定、省委“双十条”规定、州委“五要十不准”和县委“八个必须”规定，使党的纪律要求真正落地生根。
7、强化正风肃纪，持续深入改进作风。不断巩固扩大教育实践活动成果，紧紧扭住作风顽疾不放松，弛而不息纠正“四风”，在坚持中深化，在深化中坚持，锲而不舍，久久为功，以优良党风带动民风社风，倡导时代新风，实现作风建设常态化。打好作风建设“组合拳”，坚决杜绝公款吃喝、超标接待、铺张浪费等现象，有效防止“四风”问题反弹反复，形成反“四风”改作风倒逼机制。
8、强力问责追究，狠抓制度执行落实。持续加大问责力度，对违反制度踩“红线”、闯“雷区”的行为“零容忍”，严肃追究主要责任人和相关责任人的责任，以强力问责促进制度有效执行，防止制度成为“纸老虎”、“稻草人”。
（四）党员亮牌和党员先锋岗引领行动
9、树牢党员意识，实行党员亮牌上岗。在广大党员教师 6
中开展学党章、重温入党誓词、争做合格党员活动，以党员亮明身份、立足本职岗位、履行党员义务、落实工作职责、争创先锋引领岗为主要内容，建立健全党员亮牌上岗制度，举行胸牌佩戴仪式，教育引导党员亮牌上岗，自觉做到“三个必须”，即党员在工作期间必须佩戴胸牌，党员在参加党的会议和活动时必须佩戴胸牌，离退休党员和农村党员在参加党组织活动时必须佩戴胸牌。通过党员亮牌上岗活动，进一步树牢党员意识，增强党员的政治荣誉感，激发党员干事创业的热情。
10、强化示范引领，开展“四亮一争”活动。在广大党员教师中组织开展以“亮身份、亮标准、亮承诺、亮服务、争先锋”为内容的“四亮一争”活动，党员领导干部要率先垂范，发挥带头作用，带动广大党员亮明党员身份，增强党员意识，强化自我约束，提升服务质量；亮明党员标准，提示党员时刻对照标准检查行为，接受群众的监督；亮明党员承诺，结合岗位实际，制定目标任务，从加强学习、爱岗敬业、转变作风、倡导美德等方面作出承诺；争做党员先锋，树立工作标杆，示范引领广大教师抓落实、干到位、创一流、争上游。
11、树立良好形象，加强服务型党组织建设。牢固树立服务意识和大局观念，找准学校党建工作与全县经济社会转型发展的结合点和着力点，教育引导广大党员教师爱岗敬业、勤奋工作，在各自岗位上发挥先锋模范作用，树立良好形象，推动全县经济社会又好又快发展。学校党支部要把做好思想政治 7
工作、强化理想信念教育、提升干部职工素质作为重要内容，在促进事业发展、有效服务群众上争当先锋。
（五）党员干部监督和问责风暴行动
12、规范权力行使，加强党员干部监督。加大群众监督力度，深入推进党务、校务公开，严格落实学校校务监督委员会制度，加强对依法民主决策、资金管理使用等方面的监督。
四、保障措施
全面开展党要管党从严治党“五大行动”任务重，群众期盼，社会关注。各学校党支部要切实加强领导靠实责任，强化督促指导，高标准、高质量地推动“五大行动”全面深入开展。
13、明确目标任务，靠实工作责任。加强对党要管党从严治党“五大行动”的组织领导，要按照县上的指导意见和实施方案，紧密结合实际，研究制定方案，细化分解任务，做到目标明确、措施具体、责任到人。主要负责同志为行动的第一责任人，要亲自谋划部署，带头抓好落实做出表率。严格党建工作责任追究，对工作滞后的通报批评、限期整改，对履职尽责不到位的不评先选优、不提拔使用，对走过场的要追究一把手的责任。
14、坚持统筹兼顾，做到“五个结合”。要围绕中心、服务大局，立足工作实际，把党要管党从严治党“五大行动”与群众路线教育实践活动整改落实工作紧密结合起来，与深入推进基层党建“五大工程”紧密结合起来，与完成教育系统的重 8
点工作任务紧密结合起来，统筹谋划，周密部署，精心组织，全面推进，切实做到“两不误两促进”。
15、强化舆论宣传，营造浓厚氛围。要充分利用专栏、广播等，广泛宣传开展“五大行动”的重要意义、指导思想、目标要求、重点任务，及时总结宣传工作中的好经验、好做法，及时反映工作进展和成效。既要加强正面宣传和舆论引导，又要强化舆论监督，以案说法，典型曝光，努力营造良好的舆论氛围。
各学校党支部根据本实施方案，结合各自实际，制定具体的实施方案，于2015年3月23日前报县教育党工委董可权同志处。
附：任务分解表
康乐县教育党工委
2015年3月12日
抄 送：本委各书记 存档
（二） 康乐县教育工委 2015年3月12日印
共印50份
