上海《支部生活》：“八项规定”力克“四风”
2014-08-25党建网袁秉达
建章立制：
群众路线教育实践活动的落脚点
“为民”是群众路线的出发点，也是落脚点。按照一切为了人民的要求，坚持党要管党，全面加强党的作风建设，是进一步落实中央“八项规定”精神的有力保障。改进作风，最根本的还是要靠制度。我们不仅要加强理想信念和宗旨意识教育，打牢转变作风的思想基础，而且要通过“制度建党”的战略思想，严格执行中央规定，建立和完善一系列制度与机制。其中包括：完善党员干部直接联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度，建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制，健全干部作风状况考核评价机制，建立健全厉行节约制止浪费制度，修订完善国内公务接待管理和外宾接待管理规定，完善公务用车配备使用管理办法，完善因公出国（境）管理规定，修订楼堂馆所建设管理制度，完善会议、培训、活动经费管理办法，完善党政机关领导干部住房、用车等工作生活待遇方面的制度，强化制定金融企业、国有企业负责人职务消费管理办法，建立健全公务支出、公款消费方面的审计制度等。
群众路线教育实践活动要以整风精神开展批评和自我批评，开好民主生活会，坚持开门搞活动，最终要落脚到以实际行动密切党群干群关系，取得群众满意的成效；有信心有能力有智慧带领群众推进实现“两个一百年”的奋斗目标和民族复兴的中国梦。为此，我们要结合上海实际，扎扎实实开展好这次教育实践活动，切实把中央要求落到实处，有效解决突出问题，有力推进党风政风改进。坚持领导带头，加强制度建设，扎实改进作风，切实解决思想深处的问题，切实解决群众反映强烈的突出问题。同时，要注重研究新形势下群众工作特点，学会运用法治思维和法治方式开展工作，切实提高群众工作能力和依法办事能力。
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“四风”的历史与现实内涵
邢世伟
形式主义：中国革命道路曾受其害
上世纪二十年代末三十年代初，毛泽东在开创中国革命道路过程中，曾多次受到形式主义的干扰与危害，也是他最先批判了形式主义。《毛泽东军事文集》中收入了1929年6月14日《给林彪的信》一文。文中批判了“远方”到来的“形式主义理论”。在北京大学马克思主义学院院长郭建宁看来，当前形式主义表现在两个方面，一是名利思想，二是懒惰作风。前者以“政绩工程”为代表，后者集中在以文件贯彻文件、以会议贯彻会议等行为上。
官僚主义：几代领导人重视的问题 延安整风时期，毛泽东形象地把官僚主义者比喻为泥塑的神像。上世纪六十年代初，毛泽东专门写了一篇题为《官僚主义的二十种表现》的文章，列举了强迫命令式的官僚主义，老爷式的官僚主义，做官混饭吃的官僚主义等等。
此后，党中央提及官僚主义时，往往伴随着形式主义。1992年，邓小平视察时谈到，形式主义也是官僚主义，要腾出时间来多办实事。随后，党中央下发了关于改进工作作风的文件。“官僚主义引发形式主义，形式主义助长官僚主义，已经成为影响我们事业发展的一大祸害。”2001年十五届六中全会《决定》中的这段话，对全党同志发出了重要警示。2007年，十七大开幕当天，胡锦涛向大会作报告时表示，少数党员干部作风不正，形式主义、官僚主义问题比较突出。
中共中央党校教授、博士生导师高新民称，当前官僚主义主要表现为三种：权力崇拜，权力滥用，权力寻租。高新民介绍，刘少奇曾讲过，官僚主义是反民主主义的，没有民主精神就必然产生官僚主义。因为民主精神讲究的是平等，官僚主义则是官本位、等级制。高新民认为，克服官僚主义，要靠党内、群众、舆论的监督。
享乐主义：1929年已有的思想倾向
早在1929年，毛泽东针对红军队伍中出现的一些错误思想倾向，指出享乐主义是党内个人主义的表现之一。“他们总是希望队伍开到大城市去„„是为了去享乐。”2001年的十五届六中全会上，江泽民提出“八个坚持、八个反对”，其中包括坚持艰苦奋斗，反对享乐主义。2006年6月30日，在庆祝中国共产党成立85周年暨总结保持共产党员先进性教育活动大会上，胡锦涛发表重要讲话，强调要自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义等消极腐朽思想文化的侵蚀。
中共中央党校报刊社社长兼总编辑、教授谢春涛认为，目前享乐主义在党政内部主要表现为公款吃喝、旅游、娱乐等。惩治享乐主义须加强监督立法，如界定什么情况下可按挥霍国家资财论处。
奢靡之风：近年来多次被提及
近年来，党内提出反对享乐主义时，往往伴随着反对奢靡之风。2002年，胡锦涛去西柏坡考察时提出，这些年来，拜金主义、享乐主义和奢靡之风在党员队伍和干部队伍中有滋长蔓延之势„„2007年，胡锦涛在中纪委全体会议上提出，领导干部要带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风。“奢靡之风是享乐主义的一个具体表现。”郭建宁称，极度的享乐主义就是奢靡之风。郭建宁说，狠刹奢靡之风一定要最大限度公开“三公”，“阳光是最好的防腐剂”。
