全面贯彻落实科学发展观
团结带领全市团员青年为构建社会主义和谐社会
首善之区而努力奋斗
——在中国共产主义青年团北京市第十二次代表大会上的工作报告
（2007年5月30日）
刘剑
各位代表，同志们：
现在,我受共青团北京市第十一届委员会的委托，向大会报告工作，请审议。
一、开拓进取、成绩显著的五年
我们正处在一个伟大的时代，改革开放和首都现代化建设成就辉煌。青春与时代相辉映、青年与祖国共奋进。刚刚过去的五年，团市委在市委和团中央的正确领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，贯彻落实科学发展观，团结带领全市团员青年锐意创新，扎实工作，全面完成了市十一次团代会确定的各项目标和任务，谱写了绚丽的青春之歌。五年来，我们以大学生和未成年人为重点，青少年思想政治工作取得了新成效。坚持用马克思主义中国化的最新成果构筑当代北京青年的精神支柱，不断掀起学习实践邓小平理论和“三个代表”重要思想、贯彻落实科学发展观的热潮。持续开展青少年主题教育实践活动，大力弘扬社会主义荣辱观，用社会主义核心价值体系统一青年思想、凝聚青年力量。创办首都大学生新世纪英才学校，认真贯彻落实胡锦涛总书记关于英才学校工作的重要批示精神，推进高校学生骨干培养工程，大学生思想政治教育得到加强。承办“娱乐与青少年成长论坛”，开展中小学生“阳光心语行动”，未成年人思想道德建设不断深化。丰富各类青年典型的评选表彰，树立了新时期首都青年榜样。在抗击非典斗争中，首都青年在党的领导下经受住了严峻考验，发挥了积极作用。
五年来，我们全力推进奥运会志愿者工作，志愿服务事业获得了新发展。启动北京奥运会志愿者工作项目，确立了由“迎奥运”志愿服务、奥组委前期志愿者、赛会志愿者、城市志愿者、社会志愿者和奥运会志愿者工作遗产转化等六个项目以及“微笑北京”主题活动组成的工作格局，为完成好奥运会志愿者工作奠定了坚实的基础。截至目前，北京奥运会、残奥会赛会志愿者报名总人数已突破50万，奥运会志愿者工作得到了社会各界的积极响应和热情参与。广泛开展“迎奥运、讲文明、树新风”，“志愿中国·人文奥运”和“微笑北京”主题活动，传播奥林匹克知识，弘扬中华文明，宣传志愿服务理念，全市青少年为筹办奥运过程中培育首都城市精神作出了积极努力。加强北京志愿者协会建设，完善日常志愿服务项目体系，推进志愿服务立法工作，北京志愿服务事业呈现出良好的发展态势。
五年来，我们发挥青年的生力军和突击队作用，为首都经济发展社会进步作出了新贡献。创新青年突击队、青年文明号、青年岗位能手、青年创新创效等工作品牌，开展“奥运工程建设功勋青年突击队”竞赛、“窗口行业微笑在岗位”、青年创意设计大赛等活动，广大职业
青年立足本职，岗位创新，为首都经济建设再立新功。开展“青春建功新农村行动”，“青春奥运绿色行动”，推进农村青年现代化素质培训工程和增收成才工作，为首都新农村建设增添了活力。举办北京青少年科技博览会、大学生“挑战杯”和中学生“未来杯”系列竞赛活动，涌现出一大批青少年科技创新成果，青少年科技创新的意识和能力普遍提高。实施北京青年文化行动，创办青少年公益电影节、北京国际长走大会等活动项目，积极参与文化体制改革工作，北京儿艺推出了一批深受少年儿童喜爱的优秀文艺作品。广泛开展企业、乡村、社区青年和青少年学生的文化体育活动，积极参与首都和谐文化建设。
五年来，我们贯彻以人为本的方针，竭诚服务青少年推出了新举措。首次将青少年事业纳入全市国民经济和社会发展规划体系，编制并实施《北京市“十一五”时期青少年事业发展规划》，优化了青少年成长发展环境。创办北京青年学习节、北京青年创业服务周，开展“北京公益讲堂”活动，实施“青春加油站”学习计划。加强北京青年企业家协会、北京青年创业者协会、北京读者协会建设，为满足青少年学习提高、就业创业等需求提供有效服务。开通“青檬网络电台”，丰富网络宣传阵地建设，探索服务青少年的新方法。打造12355北京市青少年法律与心理咨询热线公益品牌，实施青少年网络依赖戒除“虹”计划，建设北京市禁毒教育基地，切实加强青少年权益保护和预防犯罪工作。积极为有特殊困难的青少年办实事、解难事，五年来北京青少年发展基金会共筹资一亿四千余万元，资助青少年四万九千余名。
五年来，我们顺应时代发展不断创新，团的自身建设跃上了新水平。开展保持共产党员先进性教育活动、增强共青团员意识主题教育，团员和团干部队伍整体素质不断提升，在一些重大突发事件中，全市团组织立场坚定、反应迅速，为维护首都社会政治稳定作出了独特贡献。推出团的各级委员会“联系服务基层行动”，团组织服务基层的意识不断增强，服务能力不断提高。坚持“党建带团建”原则，推动基层团建创新，新经济组织、新社会组织的建团工作成效显著。加强各级青年业余党团校建设，认真做好“推优”入党工作。编修《北京志·青年组织志》，推出《北京青年发展报告》、《北京市高新技术企业青年思想政治工作状况及对策调研报告》等一批有影响力的理论成果。少先队组织蓬勃发展。青联、学联组织不断壮大。青年爱国统一战线不断巩固，青年外事工作更加活跃。球迷协会等青年社团组织作用逐步显现。团属企事业单位各项工作稳步推进。
各位代表，同志们，北京共青团取得的每一点成绩和进步，都离不开市委和团中央的正确领导，离不开全市各级党政领导的高度重视和大力支持，离不开社会各界的热情关注和积极帮助，离不开全市广大团员青年、团干部和青少年工作者的共同努力和无私奉献。在此，我代表共青团北京市第十一届委员会，向市委和团中央领导，向全市各级党政领导，向社会各界表示衷心的感谢！向全市团员青年、团干部和青少年工作者致以崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也深深地感到，我们的工作与党的要求和青年的期望还存在着一定的差距。当前，全市团组织迫切需要根据形势发展，深入思考如何形成更加科学的工作思路，在服务首都经济社会又好又快发展过程中作出更大的贡献；如何探索更加有效的工作方式，服务全市青少年更好地成长成才；如何加强各级团组织自身建设，为北京共青团的事业发展提供更加有力的保障。我们必须高度重视这些问题，不断增强责任感和紧迫感，在今后的工作中切实加以研究解决。
二、以科学发展观统领北京共青团工作
在新的历史时期，我们党的理论创新成果和一系列重大战略思想，为北京共青团工作指明了前进方向，提供了强大动力；建设繁荣、文明、和谐、宜居的首善之区，为北京共青团工作提供了发展机遇，搭建了广阔舞台；筹办有特色、高水平的奥运会，为北京共青团工作拓展了崭新空间，注入了创造活力。我们要进一步认清形势，紧抓机遇，全面贯彻落实科学
发展观，努力推动北京共青团事业实现新发展、迈上新台阶。
全面贯彻落实科学发展观，就必须不断发展和创新团的工作思路，准确认识和把握北京共青团面临的发展形势和主要任务，统筹兼顾、协调推进，精心谋划团的工作，把科学发展观的要求转化为提高运用科学发展观分析问题、指导实践的本领，使共青团工作更好地体现党的要求，符合时代发展的需要。
全面贯彻落实科学发展观，就必须不断丰富和完善团的工作方式，准确把握当代首都青年的特点和发展规律，坚持以人为本，代表青年、尊重青年、服务青年、依靠青年，力争形成富有时代特色、体现团的特点、青年乐于接受的工作方式，切实增强工作的针对性和实效性。
全面贯彻落实科学发展观，就必须不断加强和改进团的自身建设，根据时代进步和社会发展要求，切实加强北京共青团组织的各项建设，全面提高全市团组织的凝聚力、创造力和战斗力，实现团的工作可持续发展。要特别重视和加强基层团组织建设，实现工作资源向基层倾斜，提升基层团组织的整体工作水平。
今后五年，北京共青团工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七大、市第十次党代会和团的十六大精神，团结带领全市团员青年为全力办好有特色、高水平的奥运会和建设繁荣、文明、和谐、宜居的首善之区而努力奋斗！
三、以奥运为新起点，推动北京共青团事业实现新发展
未来五年，我们要以“微笑北京奥运先锋”为主题，以“志愿、公益、创业、成才”为重点，全面推进北京共青团事业。
（一）做好奥运会志愿者工作，全面参与奥运筹办
做好奥运会志愿服务工作，是党和人民交给我们的光荣任务，为奥运会提供有特色、高水平的志愿服务是我们的工作目标。要通过招募、选拔、培训、激励等环节，着力提高志愿者素质，确保赛会志愿者为奥运会提供优质的志愿服务。遵循“场馆内外服务标准一致”的原则，组织城市志愿者和社会志愿者开展形式多样的志愿服务活动，营造清洁、美观的城市环境，展示北京热情、好客的城市形象，维护高效、安全的城市运行秩序。要深入研究志愿者工作规律，探索建立新型社会动员机制，做好志愿服务立法工作，继续完善志愿服务项目体系建设，推进奥运会志愿者工作遗产转化，促进首都志愿服务事业长远发展。要开展“迎奥运、讲文明、树新风”、“志愿中国·人文奥运”等主题活动，充分发挥青年突击队的骨干和模范作用，带动青年建设者高质量完成奥运场馆建设和城市基础建设任务，深化青年文明号、青年岗位能手活动，提高窗口行业青年文明素养和服务水平。引导全市青少年支持奥运、参与奥运、共享奥运，为祖国争光，为奥运添彩。
（二）以青少年公益事业为平台，服务首都和谐社会建设
奥运会的成功举办必将提升首都城市发展水平，也必将拓宽团组织参与社会管理和公共服务的渠道。要继续加强北京青少年发展基金会、希望工程北京捐助中心等青少年公益机构建设，培育、凝聚一批以服务青少年健康成长为宗旨的公益组织，努力引导社会各界积极参与青少年公益事业。探索建立专业化青少年社会工作者队伍，有效发挥社会工作者职业特长，促进他们为青少年公益事业提供优质服务。建立规范化管理方式，健全政策保障，确保青少年公益事业健康有序发展。要组织青少年参与和谐社区、和谐村镇、和谐单位、和谐校园、和谐家庭等和谐创建活动，丰富青少年公益实践内涵，拓展青少年公益实践渠道。广泛开展形式多样的青少年体育活动，加强青少年体育活动阵地和兴趣组织建设，培养青少年良好的锻炼意识和锻炼方式，使青少年在身心得到锻炼和发展的同时，更好地长才干、作贡献。要完善青少年权益保护和预防犯罪工作体系，参与制订、推动落实青少年法律法规政策，深化
青少年法制和心理健康教育，加强12355青少年服务台和“青少年维权岗”建设，优化青少年成长环境。要不断创新公益服务的内容和方法，切实引导广大青少年在共享和谐成果的同时回馈社会，共建和谐。
（三）以青年创业就业为切入点，服务首都经济繁荣
帮助青年创业就业是共青团组织服务青年的重要体现，奥运作为首都发展的新起点，能够推动众多产业的发展，带动北京的经济增长和市场繁荣，为青年创业就业提供了更多的机会。要引导青年树立符合时代要求的创新意识，制定有利于青年创新的政策，搭建有利于青年创新的平台，鼓励青年科技工作者围绕全市重点行业、领域和科技发展前沿创新，积极推进原始创新、集成创新和引进吸收再创新，促进首都高端产业发展。要积极营造全社会鼓励青年干事业、支持青年干成事业的良好氛围，引导青年树立自主择业、自强创业、依靠市场就业的观念，通过创业就业实践活动，磨砺青年的创业意志。充分整合社会资源，对有创业就业需求的青年开展多层次、多形式的职业培训，使青年的知识、技能适应市场的需要，动员社会力量拓展就业渠道，创造就业岗位，努力使青年获得充分的就业机会。不断完善服务青年创业的机制，为青年创造良好的创业环境和条件，帮助青年解决在创业过程中遇到的实际困难，保护青年的创业热情。积极服务海外青年归国创业，促进郊区青年富余劳动力转移就业，鼓励青年企业家海外创业。重点做好大学生就业指导工作，引导和鼓励高校毕业生到基层、到农村创业就业。
（四）以青年成长成才为根本，促进青年全面发展
成长成才是青年的基本愿望，促进青年成长成才是团组织的一项基本任务，全力办好有特色、高水平的奥运会和社会主义和谐社会首善之区的建设需要高素质的人才保障，同时也为青年成才提供了机遇。团组织要不断加强对市场经济条件下青年成长特点和成才规律的认识，按照首都人才战略的要求，突出青年成才工作。要在青年中大力倡导学习成才、岗位成才、创业成才的观念，激发青年成才的自觉性和主动性。要尊重青年成才愿望，搭建青年成才舞台，优化青年成才政策，为青年人才的脱颖而出创造有利条件。继续深化“北京青年榜样”评选活动，宣传树立青年建功成才的时代典型，激励各行各业优秀青年竞相涌现，更大程度地发挥青年人才综合效应。要围绕公共管理、经营管理、专业技术等领域，着力加强高层次青年人才队伍建设，努力培养创新型青年人才。广泛联系、凝聚在京各类青年人才，积极吸引海外成功人士和优秀留学人才，为他们建设北京、贡献奥运提供帮助。发挥各类青年协会社团的聚集带动作用，不断增强青年人才的群体优势。要拓展对外交流领域，提高交流层次，深化交流内容，促进青年的国际交流和不同领域青年人才的交流互动，帮助青年扩大交往、开阔视野、提高素质。扎实做好发现、培养、举荐青年人才的工作，不断促进青年的全面发展。
四、不断巩固和扩大党执政的青年群众基础
“一个有远见的民族，总是把关注的目光投向青年；一个有远见的政党，总是把青年看作是推动历史发展和社会前进的重要力量。”新时期我们党的领导方式、执政方式发生深刻变化，对青年群众工作提出了新的更高的要求。共青团组织必须主动适应党长期执政的要求，坚持“党建带团建”，夯实团的基础建设，充分发挥党联系青年群众的桥梁和纽带作用，组织好青年、引导好青年、服务好青年、维护好青年的合法权益，努力培养和造就中国特色社会主义事业的合格建设者和接班人，不断巩固和扩大党执政的青年群众基础。
牢固构筑首都青少年精神支柱。加强和改进青少年思想政治工作，是党对共青团组织提出的明确要求。要按照建设社会主义核心价值体系的要求，加强青年理想信念教育，巩固青年思想道德基础，增强青年为国家富强和首都发展奉献青春的自豪感、使命感。抓住2008年奥运会和改革开放30周年、新中国成立60周年、中国共产党成立90周年、“五四”运动
90周年、中国共产主义青年团成立90周年等重大活动、重大纪念日的契机，深入开展内容丰富、形式活泼的教育活动，用伟大的民族精神和时代精神激励青少年，不断增强首都青少年的爱国意识、团结意识和发展意识。要在青少年中加强社会主义荣辱观教育，广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，促进广大青少年道德素质的提高。团组织要积极运用互联网，进一步完善和创新青少年思想教育手段，为青少年成长创造文明健康的网络环境，引导青少年文明上网，树立良好的网络道德风尚。要积极探索思想政治工作的新途径、新方法和新载体，不断增强思想政治工作的实际效果。
不断增强北京共青团的生机与活力。建好建强团的组织是团的事业能够持续健康发展的前提和基础。全市各级团组织要努力适应经济社会结构和青年群体结构的变化，着力推进基层组织创新，进一步巩固传统领域团的组织体系，推进新兴领域团建工作，积极探索构筑联系青年的新型纽带，扩大对青年的有效覆盖和紧密联系。坚持全团带队，充分发挥青联、学联的作用，完善团的工作格局，延伸团的工作手臂，使共青团始终成为青年组织的核心力量。要加强团的理论建设，深化理论学习和工作实践的有机结合，充分发挥学习型机关建设工作的带动作用，进一步推进北京共青团学习型和服务型组织建设。要加强团员意识教育，不断增强团员的政治意识、组织意识和模范意识，建设一支先进性强、模范作用突出的团员队伍，使广大团员始终成为青年中的先进分子。
培养坚定的青年马克思主义者。为党培养一大批坚定的青年马克思主义者，教育引导最广泛的青年坚定不移跟党走，为党的事业奉献青春，是共青团的首要政治任务。要坚持不懈地用马克思主义中国化的最新成果武装青年，通过深入细致、扎实有效的工作，教育引导青年努力成为理想远大、信念坚定的新一代，品德高尚、意志顽强的新一代，视野开阔、知识丰富的新一代，开拓进取、艰苦创业的新一代。要通过各级青年业余党团校、“首都大学生新世纪英才学校”和各类社会实践基地等载体，不断提高各类优秀青年的思想政治素质、政策理论水平和创新实践能力，自觉学习、信仰、传播、践行党的创新理论。要着力打造一支党放心、青年满意的团干部队伍，切实加强作风建设，教育各级团干部忠于党的事业、热爱团的岗位、竭诚服务青年，始终保持奋发有为的精神状态，切实成为团员青年的表率。为党赢得青年，把青年更广泛、更紧密地团结在党的周围，在党的指引下永远走在时代前列，是共青团的光荣职责和神圣使命。北京共青团要始终不渝地按照党的要求，高举科学理论伟大旗帜，引领北京青年运动前进的正确方向，团结凝聚一代又一代首都青年永远跟党走，为党的事业蓬勃发展不懈努力。
各位代表，同志们：
回首往昔我们倍感自豪，注目当前我们满怀信心，展望未来我们激情澎湃，青春的信念永远坚韧不拔，青春的力量永远令人向往，青春的业绩永远绚丽多彩！
2008年奥运会正向我们走来，交出一份志愿者的精彩答卷是我们共同的心愿；繁荣、文明、和谐、宜居的首善之区蓝图已经绘就，在这个广阔舞台上挥写青春、贡献才智是我们一致的期盼。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，在市委和团中央的正确领导下，继往开来，务实进取，以昂扬的精神状态和优异的工作成绩，迎接党的十七大胜利召开，为全力办好有特色、高水平的奥运会和建设繁荣、文明、和谐、宜居的首善之区贡献青春、智慧和力量，谱写北京共青团事业更加辉煌的青春篇章！
