施工安全协议
甲方: 乙方：
根据国家《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》、《
集团公司工程安全、健康与环境管理办法》和《
集团公司电力生产发包工程安全管理规定》的要求，建设单位与施工单位签订承包合同时，必须明确各自的施工安全责任。据此，经甲、乙双方平等协商，自愿签订本安全协议，共同遵守本协议的所有条款，履行各自的权利、义务，承担相应的责任。 第一条、协议范围 1.项目名称： 2.项目所在地点：
3.协议内容：施工范围同主合同。本协议作为主合同的附件，与主合同同等法律效力。 第二条、总则：
一、本标段工程的安全目标是：人身死亡事故为零；重伤事故为零；群伤事故为零；重大机械设备事故为零；火灾事故为零；交通事故为零；垮塌事故为零；职业卫生伤害事故为零；轻伤负伤频率低于3‰；实现安全施工“事故零目标”；创全国一流安全及文明施工现场。
二、本项工程安全施工管理的方针和原则：坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针；遵循安全管理制度化、人员行为规范化、安全设施标准化、物料堆放定置化的原则。
三、乙方必须具备国家规定的注册资本、专业技术人员、技术装备和安全生产等条件，依法取得相应等级的资质证书和安全生产许可证书（乙方的资质审查由法人代表招标机构审查确认），设立安全生产管理机构，依法配备足够数量的专职安全生产管理人员。
四、根据
集团公司的规定，
改造工程项目的施工安全监督管理，实行监理负责制。监理单位应承担的安全责任：
1、建立以安全责任制为核心的安全监理制度及运行机制，如因监理工作失误或安全监督管理不到位发生事故，监理单位应负主要安全管理责任，并接受甲方的经济处罚。
2、在“监理大纲”、“监理规划”中，明确安全监理目标、措施、计划和工作程序，并在甲方批准后编制“监理细则”；
3、审查乙方的施工组织设计、重大技术方案及现场总平面布置所涉及的安全文明施工和环境保护措施；
4、监督检查乙方现场安全文明施工状况，发现问题及时督促整改；
5、审查施工承包商大、中型起重机械安全准用证、安装（拆除）资质证、操作许可证，监督检查施工机械安装、拆除、使用和维修过程中的安全技术状况，发现问题及时督促整改；
6、审查设计单位的设计体系履行安全职责的状况，发现问题及时督促解决；
7、审查乙方编制的安全、职业健康与环境管理工作程序；审批单位工程开工报告；
8、审查重大项目、重要工序、危险性作业和特殊作业的安全施工措施，并监督实施；
9、协调解决各施工承包商交叉作业和工序交接中存在的影响安全文明施工的问题，对重大问题，应跟踪控制；
10、严格控制土建交付安装、安装交付调试以及整套启动、移交生产所具备的安全文明施工条件；
11、协助甲方组织安全大检查，安全文明施工检查，并督促落实整改措施；
12、参加人身重伤以上事故和重大机械设备、火灾事故以及重大厂区内交通事故的调查处理工作。
第三条、甲方应承担的安全责任：
1、负责组建工程项目安全委员会，设置安监部门和专职的安全工程师；
2、制定建设项目的安全文明施工管理制度，明确工程项目安全管理的方针、目标；
3、在组织招标时，负责落实国家、行业有关安全、职业健康与环境管理的规定，确保与具备相应资质的承包商签订合同；
4、负责向设计、施工承包商提供施工现场及毗邻区域内供电及电力、邮电通讯等地下管线及地质资料；
5、参加工程建设人身死亡事故和其他重大事故的调查处理工作；
6、对乙方在安全、职业健康与环境管理工作上不称职的项目经理或安监机构负责人提出撤换要求；
7、在监理审核的基础上，对承包单位的安全资质进行审查，确认符合各项安全要求。
8、开工前对乙方负责人和工程技术人员进行一般常识性的安全技术交底，说明施工场地周围的不安全因素，并应有完整的记录和资料。
9、在有危险性的区域内作业，有可能造成人员易摔伤、电气伤害等及可能引起意外伤害事故时，按《电业安全工作规程》的要求，乙方应设置监护人，甲方随时抽查、监督乙方执行情况。
10、甲方配合监理对各施工单位交叉作业统一协调、管理；对乙方安全管理进行监督检查考核，对施工场地的安全文明施工，安全防护用具的正确使用情况，施工反“三违”情况等随时检查，发现问题及时通知乙方整改，必要时进行处罚。
11、乙方单位施工人员在违反有关安全规章制度的规定时，甲方有权纠正或立即停止其工作，甲方安全监督部门会同监理可按《大唐兰州西固热电改扩建工程安全文明施工奖惩办法》进行处罚。
12、甲方在安全监督管理方面出现过错，如违章指挥、强令乙方冒险作业等，甲方将按规定对责任人进行考核。
第四条、乙方应承担的安全责任：
1、乙方主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。负责建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。
2、乙方的项目经理对建设工程项目的安全施工负全责，是施工现场的安全第一责任人，全面贯彻甲方发布的工程建设安全方针、目标、标准和有关规定，在确保安全的前提下组织现场的管理和施工，做到“三不伤害”（不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害）；负责落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用。根据工程的特点组织制定安全施工方案措施，对于大型施工项目应制定专项施工方案及安全措施，随时消除安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故。
3、根据大唐集团公司的规定，乙方施工现场的安全管理工作主要由乙方自己负责。必须成立现场施工安全委员会，领导和协调现场安全文明施工的整体工作；配备专职安全生产管理人员现场监督管理，负责对安全生产现场监督检查。发现安全事故隐患，及时解决并向项目负责人和安全管理委员会报告；对违章指挥、违章作业，违反劳动纪律的行为，应当立即制止。
4、乙方在开工前要向甲方交纳工程总造价的5%作为安全保证金（或甲方从合同价款中预留工程总造价的5%作为安全保证金）。
5、乙方不得使用童工；非特殊技术性的工作，工作人员年龄不得超过55岁；所有工作人员不得有电力生产的职业禁忌症，乙方向甲方提供所有工作人员县级及以上医院的健康证明及身份证复印件。
6、乙方在承包工程时，必须执行有关规程和施工现场的一切安全措施，认真执行关于现场文明和保证人身安全的有关规定，设置各种安全标志及安全措施，如施工点设置防护围栏等。
7、开工前必须自上而下进行安全技术交底，全体施工人员均应掌握工程特点及施工安全措施交底（以签字为准）。
8、开工前应对施工人员进行安全生产教育培训，经《安规》等法规考试合格后方可工作。并将考试成绩报甲方安监部门、监理处存档。安全员、特种作业人员及主要技术工程人员持证上岗率达到100%。
9、作业人员应当遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操作规程，正确使用安全防护用具、机械设备等。遵守安全生产法、建设工程安全生产管理条例、消防法、治安等法规。
10、开工前应对工器具及安全防护设施进行一次检查，确保符合安全规定并不超过检验周期。机动车辆、施工机械档案齐全，定期检验，经监理审核合格方可使用。
11、乙方各种设备、物资自行看守保管，发生被盗、遗失，自然灾害等损失一律由乙方自行负责。
12、监理单位发现施工中的不安全行为，有权纠正或立即停止其工作；对习惯性违章、严重违章的人员和单位，有权处以50元至10000元的罚款。
13、乙方必须接受行业、监理、甲方的依法监督检查、管理和指导，采取必要的安全防护措施，消除事故隐患。发生人身事故或危及生产的不安全情况，必须立即报告甲方单位安全监督人员。乙方的负责人对监理、甲方安全监督部门提出的意见必须及时整改。
14、乙方必须建立健全防汛、机械伤害、人身触电、防止塌方伤人、高空坠落等事故应急预案，并具有可操作性、实用性；还应依法建立应急救援组织。
15、乙方必须加强施工管理，禁止闲杂人员进入其施工范围内，组织好本单位的交叉作业安全管理工作，由于乙方的设备、设施有缺陷或管理不善，在乙方施工工地范围内造成人身伤害事故，不论受伤害者是否是乙方的职工，乙方都将承担一切经济责任及法律责任和安全责任,并接受甲方的相应考核。
16、乙方必须全方位地、全过程地负责其施工安全，落实安全生产责任制，保证工地和工程施工秩序良好，以避免发生人身伤害、设备损坏及火灾事故。如因乙方安全生产责任制落实不到位，管理制度、规程不全，施工管理不善，施工人员违章作业，安全措施不力，施工机械缺陷等原因造成事故，必须按“四不放过”的原则调查处理，并按规定统计上报，乙方除承担一切经济责任、法律责任和安全责任外，还应接受甲方以下考核(从安全保证金中扣除)。
一、安装单位：
（一）发生一般人身死亡事故，每死亡一人扣200万元。
（二）发生重大及以上人身死亡事故，扣安全保证金的100％，并对其项目负责人及管理人员按“国家电网公司电力建设安全健康与环境管理工作规定”进行考核。
（三）发生人身重伤事故，每重伤一人次扣100万元。
（四）发生重大设备事故，每台次扣40万元
（五）发生较大设备事故，每台次扣16万元
（六）发生重大火灾事故，每次扣20万元
（七）发生较大火灾事故，每次扣10万元
（八）发生乙方负主要责任的重大交通事故，每次扣20 万元
（九）发生乙方负主要责任的较大交通事故，每次扣10万元
（十）发生一般事故，每次扣2～10万元
二、土建单位：
（一）发生一般人身死亡事故，每死亡一人扣200万元。
（二）发生重大及以上人身死亡事故，扣安全保证金的100％，并对其项目负责人及管理人员按“大唐集团公司电力建设安全健康与环境管理工作规定”进行考核。
（三）发生人身重伤事故，每重伤一人次扣100万元。
（四）发生重大设备事故，每台次扣40万元
（五）发生较大设备事故，每台次扣16万元
（六）发生重大火灾事故，每次扣20万元
（七）发生较大火灾事故，每次扣10万元
（八）发生乙方负主要责任的重大交通事故，每次扣20 万元
（九）发生乙方负主要责任的较大交通事故，每次扣10万元
（十）发生一般事故，每次扣2～10万元
17、因乙方安全生产责任制落实不到位，管理制度、规程不全，施工管理不善，施工人员违章作业，造成不良后果但未构成事故的，将按《工程安全文明施工奖惩办法》进行处罚。由监理开罚款单，经安委会办公室确认，乙方单位执行。罚金自决定之日起三天内交财务部，逾期不交，将加罚50％的滞纳金。为了加强乙方的安全管理工作，罚款只对单位，不对个人。对于情节严重的，甲方有权停止该项工程合同的执行。
18、本标段所有工程完成并经验收合格后，将安全保证金节余部分支付给乙方。
19、乙方有权拒绝执行甲方、监理违反法律、法规、行业标准及甲方规章制度的违章指挥指令，并向安委会汇报情况；如果错误的执行了“违章指挥指令”造成事故，乙方将承担直接责任和主要责任。 第五条、附则
1、本协议未尽事宜经甲乙双方协商一致后，可作为本协议的补充条款附后。
2、本协议自双方签字之日起生效。至该标段该项工程施工全部完工并移交甲方，乙方施工人员全部撤离本标段施工工地时终止。
3、如果完成安全目标，没有发生事故及施工不文明行为，甲方可根据实际情况考虑对乙方进行适当的奖励。
甲方：
（项目公司名称） 法定代表人 或授权人：（签字） 日期：
乙方： （单位名称） 法定代表人 或授权人：（签字） 日期：
