为产业政策保驾护航
据国外媒体报道，近期中国就微软公司、及包括奥迪、克莱斯勒在内的国外汽车公司进行了一系列的反垄断调查。外媒认为，中国监管机构此举可能是使用反垄断法这个国际通用工具来保护本国相关产业的发展和支持国内企业，而中国采取反垄断法律手段的原因，很大一部分是因为对美国的反制。
上周三，中国国家工商行政总局（SAIC）对微软公司进行了第二轮反垄断调查，其中也包括了对于其金融服务提供商埃森哲(Accenture PLC)进行了第一轮的反垄断调查。
而中国政府的另一个反垄断监管机构——国家发展和改革委员会(NDRC) 周三也表示，它将惩罚大众、奥迪和克莱斯勒汽车公司，就此前进行的调查来看，他们在中国市场均有垄断的行为。
在过去的几年中，中国监管机构加强了反垄断法的监管力度，该法仅仅立法6年，还很年轻。按该法相关规定，公司若参与反竞争行为将受到该年收入的10%的罚款处罚。
除了工商总局和发改委，商务部也负有执行反垄断法的任务。在某些案例中，官员们执法时被要求考虑到国内产业政策。
法律专家指出，中国监管当局似乎更多将反垄断矛头指向外企而非本国企业。被调查的公司包括美赞臣、达能等。这些跨国公司都被罚以重金，美国高通在最新一轮调查中有可能面临10亿美元罚款。
澳大利亚墨尔本法律学院教授Mark Williams表示：“相当一部分反垄断行为涉及外国公司，批评者声称这给人的印象是中国将使用反垄断法给那些新进入中国市场的外企树立规矩。”
今年4月，美国商会曾向美国国务卿克里和美国财政部长雅各布-卢递交一份秘密信件。信中敦促美国当局应向中国采取强硬手段，因中国的反垄断法正服务于“中国的产业政策”。
信中写到：“愈来愈明显的是，中国政府已使用反垄断工具来提升国内企业竞争优势，还用来推进扶植本国企业的产业政策。这已经超出了国际认可的使用该法案来保护消费者福利、促进竞争的范畴。” 中国当局表示，法律适用于国内和国外的公司，以保护消费者为目的。国家发改委价格监督和反垄断局总干事许昆林（音译）近日透露：“国家发改委是平等的在对待所有市场参与者，包括国有企业、私营企业、外商独资企业和工业协会。这些被法律处罚的企业，都是中国政府为了维护市场秩序和公平竞争所采取的必要法律措施。”
