XXXX工作委员会
关于行政村党支部换届选举的指导办法
各乡镇（办事处）党（工）委：
根据市委、市政府的统一部署，今年11月份进行村级组织换届选举工作。为切实做好行政村党组织的换届选举工作，根据《党章》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和上级有关文件精神，结合我县实际，特制订本指导办法。
一、村党支部换届选举工作，在镇党委的领导下由上届党支部委员会主持。
二、村党支部换届选举应坚持“公开、民主、竞争、择优”原则。
三、村党支部委员会组成人员一般为3人，党员人数在30人以上的村可为5人，党员人数在80人以上的村原则上不能超过7人。3名成员的设书记1名，5名成员的设书记1名、可设副书记1名，7名成员的设书记1名，可设副书记2名。
四、村党支部委员会组成人员应具备下列基本条件：
1、有一定的政策理论水平，能正确执行党的基本路线和党在农村的各项方针政策，自觉贯彻上级党委、政府的决策、决定；
2、遵纪守法，廉洁奉公，作风民主，联系群众，热心为村民服务，有奉献精神；
3、工作认真负责，有办事能力，有处理农村复杂问题和驾驭全村工作的能力，群众中有较高威信；
4、思想解放，开拓进取，有文化、懂经济、会管理，有带领群众共同致富的本领；
5、年富力强，身体健康，能担当重任。
五、要全面实行“两推一选”（党员民主推荐、群众信任推荐、党内民主选举）的选举制度。村党支部委员会委员候选人须在党内外广泛民主推荐的基础上产生。在群众推荐时，可以由村民代表、村民小组长等推荐，村规模比较小的，也可以户为单位组织推荐。主要环节是：①公开提名推荐。按照任职资格和委员职数，无记名投票推荐新一届党支部委员初步候选人，根据各自得票多少，按应选委员职数的2倍确定初步人选，并予公示。被推荐人可在党员大会上作自我介绍、发表竞职演说。②党员民主推荐。在初步人选中按不少于20%的差额，推荐确定新一届党支部委员候选人预备人选，报镇党委审批。③确定候选人。乡镇（办事处）党（工）委在考察的基础上，根据推荐结果及班子配备整体要求，集体研究确定村党支部委员候选人预备人选。④党内差额选举。乡镇（办事处）党（工）委批复后，召开党员大会按不少于20%的差额进行选举。
新一届村党支部委员会产生后，再选举书记、副书记，选举结果报镇党委批准公布。
六、召开选举大会前，应将选举日程通知到每位党员。选举大会到会人数超过应到党员人数的五分之四会议有效。党员因下列情况不能参加选举，经报镇党委同意，并经党员大会讨论通过，可以不计算在应到会人数之内。
1、患有精神病或其他疾病导致不能表达本人意志的；
2、自费出国半年以上的；
3、虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在服刑的；
4、年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的；
5、工作调动，下派锻炼、蹲点，外出学习或工作半年以上等，按规定应转走正式组织关系而没有转走的；
6、长期在外经商、办厂、务工有六个月以上未参加本村党组织生活的。
此外，对那些组织观念淡薄，经书面正式通知，仍故意不参加选举大会的党员，也可以不计算在应到会人数之内。
七、选举工作在监票人的监督下进行。监票人在不是候选人的党员中推荐产生，并经党员大会通过。
八、委员以姓氏笔划为序排列。选举人对选票上所列候选人可以投赞成票、不赞成票或弃权，也可以另选他人。每张选票所选人数，等于或少于应选名额的为有效票，多于应选名额的为无效票。被选举人得票数必须超过实到会
有选举权的人数的半数始得当选。如果得票数超过半数的被选举人多于应选名额时，则以得票多少为序，取足应选名额为止。如遇票数相等不能确定当选人时，应就票数相等的被选举人重新投票，得票多的当选。当选人少于应选名额时，对不足的名额可另行选举产生。候选人在未当选的人员中按得票多少确定。另行选举时，仍实行差额选举，并要获得超过实到会有选举权人数半数选票始得当选。如果当选人数接近应选名额时，经上届委员会酝酿并征得党员同意，也可以不再进行选举。
九、党支部的选举结果须报镇党委审批。
十、村党总支部换届按本办法执行。
十一、本办法由我县换届选举工作指导小组负责解释。
