2009年度基地对培训工作的意见和建议
为做好新形势下贫困地区人力资源开发工作，根据全县农村工作会议和扶贫办主任会议精神，提出2009年度雨露计划实施意见和建议。
一、总体要求
2009年实施雨露计划的总体要求是：适应宏观经济新形势客观需要，坚持市场为导向原则，围绕扶贫开发目标任务，以贫困人口为主要对象，以增强自我发展能力为宗旨，以就业技能、创业能力和实用技术培训为重点，增加投入、完善政策、调整结构、拓展市场，促进贫困地区劳动力转移就业和扶贫产业发展，实现增加贫困人口收入、减少贫困人口数量的目标。
二、工作目标
2009年全县雨露计划培训任务为400人。分四期，分专业逐步完成。
三、主要措施
（一）切实加强领导。
世界金融经济危机造成的大量农民工返乡，给扶贫开发带来新挑战。各级扶贫部门要正确认识当前宏观经济形势，
既看到就业市场萎缩，劳动力供大于求，转移难度加大的不利因素，又要看到返乡农民工培训需求旺盛，招生工作更为容易的有利条件，坚定人力资源开发既定方针，加强对培训工作的领导，加大贫困人口人力资本投资力度，因势利导调整策略和措施，加快推进人力资源开发战略和贫困地区脱贫致富进程。
（二）增加培训投入。
维持县级培训费总量，提高区县培训投入比重。扶贫开发工作重点县培训费占切块财政扶贫资金的比重提高到10%以上，我县培训费专项也要有较大幅度增长。调整资金使用结构，县级原安排用于中等职业教育的资助经费和区县增加的培训资金，主要用于创业培训和技术培训。各类培训要突出贫困人口和贫困村农民主体，优先安排整村脱贫村的对象和项目。
（三）搞好分类培训。
大力推进中职教育，采取人盯人方式动员贫困地区“两后生”就读，力争实现中职教育对贫困家庭“两后生”全覆盖。以返乡贫困人口和贫困村农民为重点，大力开展技能提升培训和创业培训。以贫困村技术员、专业大户和项目农户为重点，加强对骨干产业关键技术培训，促进扶贫产业发展。把贫困村大学生村官和扶贫志愿者纳入政策业务培训范围，
加强新阶段扶贫政策和村级互助资金管理、外资项目管理等业务培训。
（四）调整培训结构。
增加转移培训规模，调减大量裁员工种培训计划，增加与扩大内需、省外输出有关的工种培训计划，根据工种特点合理设置培训时间。较大幅度增加创业培训计划，引导有条件的返乡农民工开展创业活动，以创业带动就业。从培训组织、教学管理、费用标准等方面规范县级实用技术培训，加强区县培训中心业务能力建设。
（五）拓展劳务市场。
抓好北京、青岛和浙江三大输出基地建设，与太原富士康集团、青岛、北京，海运等用工大户建立长期合作关系，探索校企合作培训模式，占领高端就业市场。以省外和区县工业园区为重点，开展灵活多样的订单培训，实现劳动力就地就近转移。以国有大中型企业为用工主体，加大省内外劳务培训输出力度。实施“万人就业脱贫行动”，帮助雨露培训基地学校做好贫困中职学生就业安置工作。
（六）完善培训政策。
将雨露培训项目实施范围扩大到“十一五”规划确定的县定贫困村农民，其中省外劳务培训和创业培训扩大到贫
困地区普通农民。基本稳定各项培训费标准。将基地学校实训设备贷款纳入扶贫贷款支持范围，鼓励基地校改善实训条件。
（七）打造劳务品牌。
加强“雨露计划”品牌培育工作，以品牌内涵建设为重点，加快品牌注册和推广运用，加强品牌宣传和管理保护，提升品牌知名度。实施基地校集群战略，以“雨露计划”品牌为载体，统筹专业设置，统一培训内容，共享订单资源，打造对外统一的基地形象。鼓励县级基地学校以股份合作形式筹组人力资源公司，探索统一派送、劳务派遣、劳务外包等输出安置新模式。
（八）落实工作责任。
把雨露计划目标任务纳入对区县扶贫办年度工作考核内容，作为对基地学校动态管理的依据。以年度培训目标考核结果为主要依据，确定区县切块培训费、县级培训专项计划、学校培训指标的分配。各县要将雨露计划培训任务落实到乡镇、贫困村和培训学校，实行分级负责。各县扶贫办，基地学校，要通过完善内部责任，加强过程监督，搞好自查验收等措施，确保目标任务完成。
2009年度基地对培训工作
的意见和建议
神池县职业中学
