XX年国土局工作总结及XX年工作计划
XX年，XX县国土资源局在县委、县政府和市国土资源局的正确领导下，紧紧围绕为全县经济社会发展提供资源保障这个中心，以服务经济社会发展和稳步推进全县工业化、城镇化战略为工作重点，以贯彻落实国土资源基本国策为主题，扎实抓好国土资源管理各项工作，较好地完成了全年的各项工作目标任务，为促进全县经济社会发展作出了积极的贡献。现将XX年XX县国土资源工作情况总结如下：
一、XX年工作总结
资源“保障”与“保护”并举，努力为促进全县经济社会发展提供有力的资源保障。
一是严格执行上级下达新增建设用地计划指标。我县多方主动协调，努力做好建设用地征转用报批工作，为全县各类重点建设项目用地提供了强有力的用地保障。截止10月底，我县已上报并获得省厅批准建设项目2个，用地总面积532.854亩； 已上报省厅等待批准建设项目2个，用地面积为143.115亩；已具备报批条件的建设项目4个，用地面积为1173.459亩，目前正在积极协调用地指标等待报批。
二是积极提供用地服务，加强土地供应管理。XX年省国土资源厅下达我县供地计划1853亩。截止当前，我县已供地15宗，面积1171.7145亩，占全年供地计划的63.23%。 其中：以划拨方式供地3宗，面积为61.4175亩；以招拍挂出让方式供地12宗，面积1110.297亩。XX年我县将实际完成供地 1909.255 亩，占全年供地计划的103%。
三是加大土地整治力度，确保耕地占补平衡。今年共组织实施了省级土地出让金投资建设的纳章镇纳章等个村中低产田地改造项目。项目区位于纳章镇纳章、龙洞村委会，涉及纳章、李子沟、新发村、石龙及左左碧等5个村小组。总规模7805.85亩，建设规模6029.4亩，项目预算总投资1067.52万元，预计可新增耕地569.25，新增耕地率为9.4%，项目建设期为一年，以上2个项目已竣工交付群众耕种，正在组织验收。极大改善了生产条件，增加了农民收入，推动了全县耕地占补平衡的落实，为县域经济的可持续发展提供了强有力的用地保障。
四是严格实行土地用途管制，切实保护耕地。
今年我县严格贯彻落实耕地保护目标责任制，建立基本农田保护行政首长负责制，层层签订耕地保护目标责任书，指标分解到乡，确保市级下达我县耕地保有量不低于2.83万公顷和基本农田保护面积不低于2.33万公顷。健全县、乡、村三级监察网络，强化基本农田保护责任，建立基本农田动态监测体系，提高基本农田动态监管能力，定期开展巡查，及时发现和制止违法占用基本农田的行为，强化执法手段，依法严厉查处破坏、占用基本农田的违法案件。
积极破解“资源保障”这一难题，基础工作全面推进，保障能力不断增强
1.加大土地收购储备力度。XX年XX县政府加快城市化建设步伐，通过实施土地收购储备，由政府高度垄断土地供应，进一步增强了政府对土地市场的调控能力，确保了国有土地资产保值增值。截止当前，共征收集体土地1240.22亩，兑现征地拆迁补偿费3109.2462万元。完成曲靖越钢集团公司年产150万吨热轧高强度特种钢建设项目征地1161.78亩，兑现补偿费2857.2044万元；500KV高堡变电站项目建设征地78.44亩，兑现补偿费171.8918万元；拆迁南门六组房屋1280平方米，兑现拆迁补偿费80.15万元。收购电信局国有划拨土地12.5亩；红云集团仓储用地、东北绕城线、城市重点项目征地及扫尾工作正在进行。
2.认真落实招拍挂制度。紧紧围绕全县经济社会发展，遵循“调控总量、保障重点、盘活存量、优化结构、集约利用”的原则。截至当前，全县以招拍挂出让方式出让国有土地12宗，面积1110.297亩，土地出让价款为2.825亿元。其中：挂牌出让国有土地4宗，面积937.311亩，成交价款为1.091亿元；拍卖出让国有土地8宗，面积172.986亩，成交价款为1.734亿元。
3.严把审批关，积极培育矿业权市场。严格执行矿产资源法律法规规定。严格采矿许可证办证程序，从严控制矿山 企业准入条件，做好了矿业权设置审批办的各项工作。凡新立矿业权均上报县矿业权审批委员会会议上讨论通过，并按照市局要求上报市矿业权交易中心统一实行招拍挂方式出让。截止当前我县共发放了24个采矿许可证，全部为县级发证。在县级发放的采矿许可证中，挂牌出让1个，其余23个为有效期满以协议出让方式办理的延续登记。矿产资源补偿费、矿产资源有偿使用费和采矿权价款全部足额征收。共收取矿产资源有偿使用费和采矿权价款19.85万元；完成矿山年检工作，足额征收矿产资源有偿使用费12万元。
抓好典型事例，切实推进共建新机制试点工作。
按照市人民政府与国家土地督察XX局共建保障科学发展土地管理新机制试点工作的总体要求，我县高度重视，以共建新机制试点工作为契机，推进国土资源管理工作更好的服务全县经济社会。
1.做好盘活废弃国有建设用地试点工作。为有效利用好我县废弃国有建设用地，缓解当前建设用地供需矛盾紧张的状况，走出一条节约集约高效利用土地和盘活存量建设用地的新路子，我县率先提出了进行国有建设用地流转这一思路，并获得了上级主管部门的高度重视及认可。经调查摸底我县辖区内共有废弃国有建设用地6宗，总面积为8989.6185亩。其中：国家“三线”建设时期的国有划拨土地4宗、铁路废弃用地1宗、闲置旅游用地，废弃原因大多是由于产业 结构调整和企业搬迁。结合以上实际情况，我局拟定了XX县盘活废弃国有建设用地整治工作总体方案，已由县人民政府上报市人民政府审批。XX年，我县计划开展石龙矿区废弃工矿用地盘活整治项目，预计项目区总面积为2400亩，可置换建设用地指标近XX亩。当前正在进行收回石龙矿区国有土地使用权等工作。
2.做好城乡建设用地增减挂钩试点工作。为充分盘活利用现有建设用地，促进城乡统筹发展，保障经济发展对土地资源的需求，结合上级业务主管关于组织开展城乡增减挂钩试点工作的要求，在确保建设用地总量不增加，耕地面积不减少前提下，我局组织编制了《纳章镇石龙矿区项目区城增村减挂钩试点实施方案》，该方案已通过省厅批准。省厅同时下达了纳章镇石龙矿区项目区建设用地挂钩试点周转指标246.7亩，XX县XX年度纳章镇石龙矿区城乡建设用地增减挂钩试点项目区建新区项目已获得省厅批准。
强化国土资源执法监察力度，规范矿产资源开发秩序
1.强化国土资源动态巡查。在年初制定各项执法监察工作计划、划分巡查工作重点、区域及责任人的基础上，今年来，将公路沿线、经济发达区域、非煤矿山重点整顿片区等地方作为巡查重点；完善日常动态巡查台帐记录及各种会议记录；自觉加强与各基层所协调配合力度。今年，全年累计开展日常动态巡查89天(次)，发放《责令停止国土资源违 法行为通知书》67份。在工作中我们积极协调与地方党委、政府及基层村组关系，认真宣传国土资源法律法规，讲究工作方法，提高执法水平，降低行政管理成本。
2.加大对违法案件的查处力度。今年通过日常动态巡查、基层所汇报、人民群众举报等途径，进一步加大对国土资源违法案件的查处工作。全年共立案查处旧县明德小学、中铁十
二、二十局非法占地以及李建书、王建明非法采矿等15件，其中矿产违法案件2件，土地违法案件13件，共计处罚金额13251188.7元。对全县的各类土地、矿产违法行为起到有效的遏制和震慑作用。
夯实基础业务，提高信息化管理能力
1.全面完成第二次全国土地调查、第二轮土地利用总体规划
修编工作。今年我局第二次全国土地调查成果率先通过省级验收，“二调”新增耕地被省厅首家评审认定，成为全省试点县，新增耕地面积16.8万亩，为今后土地开发整理和耕地占补平衡打下了坚实基础。二轮土地利用规划修编全面完成了 “三张图”、总体规划大纲的编制，并在全省第一家通过省厅修编办审查认定。
2.认真做好第二轮矿产资源规划的编制工作。根据国家、省、市的相关要求，我县的第二轮矿产资源规划的编制工作自XX年启动以来，一直稳步推进。 编制规划文本于3 月份通过省厅专家验收，通过修改完善上报备案，现已上报县政府发布实施。
3.进一步规范全县土地利用变更调查工作。为我县国土资源管理提供准确、详实的土地利用基础数据，更好地服务于全县经济社会发展，发挥国土资源的宏观调控作用。按照市局10月25日工作布置会议要求，以第二次全国土地调查标准时点统一更新调查成果为基础，全面查清行政区域范围内年度建设占用各类土地、“批而未用”土地、违法用地，土地整理复垦开发补充耕地，农业结构调整状况，灾毁的耕地及基本农田等土地利用变化情况，更新年度土地利用现状图件和土地调查数据库，逐级汇总上报各类土地利用变化数据。
4.规范土地登记发证工作。在进一步规范土地登记程序，提高登记质量的前提下，按照国家有关土地登记管理的技术规范，制定更加科学规范的土地登记管理流程，建立起以初始登记、变更登记、公开查询和登记等为核心的土地登记体系。截止当前，城市规划区范围内，共办理土地使用权登记发证815宗；抵押登记14宗，涉及抵押金额9868.173万元；全县共批准农村建房942户，总面积158.4亩，并依法对批准使用的宅基地进行了登记发证。确保全县土地登记覆盖率100%。
5.认真开展地质灾害防治工作。建立地质灾害预警预报 网络，实行地质灾害防治包片负责制。全县共排查出地质灾害隐患点55处(片)，其中滑坡灾害点40个，稀性泥石流9处(片)，崩塌2处，地面塌陷2处，地裂缝2个.并按照包片负责制的要求，要求防灾责任人、监测责任人对各自负责的隐患点进行了全面的巡查，对地质灾害隐患较为突出的灾点，目前已发放明白卡84余份，地质灾害防治函382份，下拨地质灾害群测群防经费26万元，用于人员监测经费和购买监测设备。
严格依法行政，不断加强法律法规宣传
1.国土资源法律法规宣传教育工作不断加强。结合“三月土地法律法规”宣传月，“4•22”地球日及“6•25”全国土地日活动的开展，通过送法上门、设立咨询台等多种形式，开展了声势浩大的国土资源法律法规宣传活动。共发放宣传材料XX0余份，悬挂张贴宣传标语1000余条，其中挂横幅标语14条、永久标语300余条。组织大型法律法规咨询服务8次。使全社会认识到保护国土资源的重要性，形成珍惜、保护、节约和合理利用国土资源的良好社会氛围。
2.认真贯彻实施“四项制度”，依法规范行政行为。对现行的行政许可、行政执法、政务公开、服务承诺等各项政策、规定、制度进行清理，按照“四项制度”的要求，制定并完善本单位的各项政策、规定、制度，制定切实可行的措施办法，并采取网站发布、政务信息公开的方式向社会予 以公布，自觉接受群众监督。进一步完善科学民主的决策程序，实行重大决策咨询、评议和听证制度、重要事项集体会审制度、重要情况通报制度，提高决策的科学性，增强行政行为的透明度。推进电子政务建设。加强政务信息公开工作，规范听证、通报、公示事项以及行政审批和服务事项的网上发布工作。完善网上咨询、网上信访、网上申报、公众建议与反馈的应用。完善政务信息查询96128专线服务功能、提升服务质量。
加强队伍建设，提高国土资源系统整体素质
1.加强对干部职工的政治业务培训，不断提高干部职工的理论水平。学习活动坚持集中培训和个人自学相结合、工作实践和理论学习相结合、教育学习和考核评议相结合。按照XX年干部教育培训计划要求，截止目前共举办了6期法律法规、干部作风建设及相关业务知识培训班，通过学习培训，进一步改善了干部职工的知识结构，使干部职工的政治、业务素质有了较大提高。
2.完善国土资源所规范化建设。按照省厅及市局关于国土资源所规范化建设的有关要求，结合我县各乡(镇)国土资源所(分局)现有基础设施完善程度等实际情况,改善国土资源所的办公环境和工作环境，加强了信息化建设，为保证国土资源管理信息畅通奠定良好的基础。
二、XX年工作计划
XX年我局将进一步紧紧围绕全县经济社会发展这个中心，全面提升国土资源管理工作水平，为推动全县经济社会又快又好发展提供有力的资源保障。
继续加大供地力度，确保完成上级下达供地指标。加大土地收购储备力度，为全县城市建设发展奠定坚实基础。
继续加大土地开发整理项目的实施。组织实施好石龙矿区废弃工矿用地整治项目、纳章镇省级土地整理项目及通泉镇瓦仓村县级土地整理项目的申报实施工作，以实现我县耕地占补平衡，确保我县耕地总量动态平衡。
严格土地用途管制，不断优化土地利用结构和空间布局，全面促进土地节约集约利用。加强基本农田保护，进一步把基本农田保护落到实处，严格执行“五不准”政策。积极与上级业务部门协调年度用地计划指标，将我县建设项目用地依法上报审批。
做好经常性的国土资源执法监察工作，全面完善我县土地矿产违法形势预警机制，加大国土资源违法案件查处力度，努力将各类国土资源违法行为处理在萌芽状态；加强对土地市场和矿权市场秩序的治理整顿，依法从严查处非法探、采矿，破坏资源等违法行为。
进一步加快矿权市场建设步伐，全面推进市场化配置矿产资源的进程，依法完成矿产资源补偿费征收入库任务。强化地质灾害防治工作，确保地质灾害点安全度汛，避免和减 轻地质灾害给人民生命财产安全造成的损失，维护经济和社会的稳定。
认真组织开展我县保护坝区农田建设山地城镇工作，进一步加快推进我县山地城镇建设。
积极组织筹建我县土地投资开发公司，搞好我县土地一级市场，增加土地极差，为政府筹集建设资金。
继续做好国土资源管理基础性业务工作，加大土地登记发证力度，严格按照省国土资源厅的安排部署做好我县农村集体土地确权登记工作。
XX县国土资源局
二Ο一一年十一月十八日
