2010年企业文化部工作策划书
2009年，企业文化部坚持以党的十七大精神为指针，以深入宣传贯彻落实科学发展观和公司第一次党代会精神为主线，牢牢把握政治政策方向、生产经营走向、企业文化导向，积极创新宣传思想和企业文化工作的方式方法，促进了职工行为方式的转变和综合素质的提升。2010年，企业文化部将继续加强和改进宣传思想和企业文化工作，不断增强企业的凝聚力和竞争力，为顺利实现北车绩效考核目标提供强大精神动力和文化保证。
一、2009年企业文化部重点工作回顾
1、分析形势，展望未来，研究制订公司“十二五”企业文化发展规划（草案）
根据中国北车集团公司《关于研究制定集团公司三年滚动计划和“十二五”发展规划的通知》和齐轨道装备公司下发《关于研究制定公司“十二五”发展规划及2010——2012年三年滚动计划的通知》精神，企业文化部在对公司企业文化“十一五”规划完成情况进行总结及今后几年企业文化发展的内外部环境进行分析的基础上，经认真讨论，制定了“十二五”企业文化战略发展规划（草案）。草案围绕公司中长期发展目标和战略实施，按照“继承、创新、卓越”的工作原则，确定了“利用五年时间， 1 打造具有齐轨道装备公司特色的卓越文化。”的企业文化建设总体目标；通过建立健全企业文化建设长效机制和培训机制、强化企业文化专题研究、推进企业文化建设管理实践等措施的实施，内强素质，外塑形象，促进企业核心竞争力、经济效益的提高和职工的全面发展，为党代会提出的发展目标提供文化保障。
2、确定企业文化行动纲领，大力宣贯企业文化理念 （1）确定公司企业文化行动纲领。组织人员对中国北车核心理念及公司特有的企业理念进行深入研究，总结提炼出具有企业“争先”、“创优”特有内涵的企业文化行动纲领，为企业向着党代会制定的目标不断前进提供理念支撑。
（2）大力宣贯企业理念。通过广播、电视、报纸等媒介大力宣传北车集团核心理念和公司企业文化行动纲领，组织各单位在宣传橱窗中体现北车核心理念和公司企业文化行动纲领内容。为检验职工学习效果，组织人员分组对各单位企业文化理念贯彻情况进行了随机抽查，结果表明，广大职工对公司理念体系内容的认同感得到增强，检查情况以《党的工作》下发各单位。以公司举办的中干培训班为契机，贯彻董事长、党委书记魏岩对企业精神调研、提炼的相关要求，为培训班学员设计了企业文化调查问卷，为更加准确摸清公司企业文化特点奠定基础。
（3）编发《文化手册》并组织学习。为使广大职工深入认识公司企业文化理念，企业文化部组织编辑了融MI、BI、VI为一体，突出企业理念、制度、职工行为规范等内容的《文化手册》，2 并下发通知组织全体职工开展学习活动。
（4）进行企业理念培训。根据公司现行的企业理念体系，重新编写了企业理念培训教案。对新入企的大学生及复转军人进行了企业文化及职业意识培训。为沈阳铁路局青年干部讲授了企业文化。
3、贯彻要求，构建和谐，精神文明建设不断深化 （1）筹备召开全国文明单位授牌仪式。制定并下发了公司年度精神文明建设工作规划。公司于年初在京召开的全国精神文明建设工作表彰大会上，被中共中央精神文明建设指导委员会授予全国文明单位荣誉称号，该称号是国家级综合性荣誉的最高奖项之一。为进一步总结经验，传播文明成果，党委宣传部（企业文化部）组织人员撰写领导讲话材料、精心布臵会场、为与会人员紧急订制新款工作服等，精心筹备并举行了全国文明单位授牌仪式。国资委宣传局和中国北车领导出席了授牌仪式，并对公司两个文明建设成果给予充分肯定。
（2）策划并组织系列建国60周年庆典活动。在国庆60周年即将到来之际，党委宣传部设计了涵盖升旗仪式、征文、音乐会、歌舞表演、文化夜市、摄影图片展、书法展、编发《职工风采录》、文艺演出、演讲比赛、青年知识分子文化月、职工歌咏比赛等12项内容的“车城与祖国共辉煌”系列庆祝、纪念活动，不断深化企业精神文明创建。通过《齐车人报》刊登征文启示，共征集讴歌祖国与企业持续发展等主题的征文121篇,30篇作品 3 获奖。
4、突出重点，关注大局，宣传思想工作全面展开 （1）宣传贯彻科学发展观。组织党委中心组学习了《应对金融危机十大对策》，扩展科学发展思路；为公司领导撰写了科学发展观学习辅导材料并刻制了公司主要领导党课辅导光盘，组织各单位学习。参与了科学发展观研究课题——党建与思想政治工作的调研及企业文化专题调研报告起草；对思想政治工作需要改进的问题进行研究，制定具体措施；对17个单位的科学发展观学习实践活动的方案制订、会议动员、学习调研的情况进行了调研,参与了活动的督导。编发了《探索与实践》（学习实践科学发展观专辑），组织各单位学习讨论。新闻媒体开辟专栏、专题报道学习实践科学发展观的动态消息、评论员文章和科学发展的相关知识和理论文章。为公司学习实践科学发展观活动汇报会制作了汇报片，形象展现了公司学习实践科学发展观活动的阶段成果。
（2）大力宣传党代会精神。会前，全程参与了党代会报告撰写工作；精心设计了宣传方案；新闻媒体开辟专栏，报道迎接党代会的动态消息和上届党代会以来企业生产经营及改革发展取得的成就；设计制作了上届党代会以来的成果展板，设计了党代会相关宣传环境。会议召开期间，做好了会场录像、照相及现场采访工作，新闻媒体及时播报会议消息、评论文章；参与了会场布臵、会议组织、大会选举等工作。党代会闭幕后，及时下发4 了《关于认真学习贯彻公司第一次党代会精神的通知》，为全体职工学习宣传贯彻党代会精神提出了具体要求；撰写了14篇党代会报告解读文章；编发了《班组学习材料》，组织全体职工学习；撰写了5篇评论员文章，通过新闻媒体播发；联合工会、团委，举办了“贯彻公司第一次党代会精神”网络知识竞赛，通过新闻媒体广泛宣传，扩大了教育辐射面；派专人赴哈轨道装备公司宣讲中国北车和齐轨道装备公司党代会精神，受到好评。
（3）开展形势任务教育活动。2009年，党委宣传部分别结合不同阶段的生产经营形势，开展了形势任务教育活动。年初和四季度，分别组织撰写形势任务教育提纲，识别公司面临的风险与挑战、优势与机遇，引导职工坚定发展信心，全力以赴投身生产攻坚之中，力保北车调整后的绩效目标实现。编发了《班组学习材料》（形势任务教育专辑），组织各单位学习。将形势任务内容融入到3期入党积极分子培训之中，达到了以点带面宣传形势的目的。组织新闻媒体开辟专栏，及时报道了公司“三会”精神及各单位宣贯的情况。
（4）开展质量安全意识教育。为深化职工质量、安全意识，企业文化部与质量管理办公室、安全环保技术部及时沟通，开展了质量安全意识教育活动。组织人员撰写四篇评论员文章在《齐车人报》、电视及广播播发，引导职工进一步树立质量意识，认真做好自检互检，不断提高产品品质；贯彻质量安全大检查、大反思活动精神，组织编发了《班组学习材料》（质量安全教育专 5 辑）；组织人员相继编发了以环保知识、安全节能知识和安全生产法律法规为主要内容的《班组学习材料》3期，帮助职工提高安全环保及节约意识。以新闻媒体宣传的方式，对质量大检查与质量月活动中各单位质量控制的好做法进行宣传，起到了典型引路作用。
（5）开展大型技术、体育赛会宣传活动。一是进行北车技能大赛宣传。作为北车第四届职业技能竞赛暨北车第三届青年职业技能竞赛赛会宣传工作的责任部门，企业文化部在精心策划宣传方案的基础上，组织设计制作了展板、指示板、赛会指南、车贴、车标、设备标识、条幅、胸卡等；在车工、铣工比赛现场跟踪比赛即时采写稿件及拍摄比赛场面，及时通过有线电视、《齐车人报》及广播进行赛会宣传；为《中国北车报道》提供了14篇稿件、14张照片和36张摄影专版照片，为中国北车股份及兄弟单位刻录了赛会的宣传光盘，展现了各厂所参赛选手的风采和公司良好的企业形象，受到大赛组委会好评。二是进行公司第一届体育运动会宣传。齐轨道装备公司成立后的第一届体育运动会是在企业应对金融危机挑战，加班加点努力弥补上半年开工不足的形势下召开的。为了做好赛会宣传、鼓舞职工士气，企业文化部集中力量，做好了运动会程序册设计、开幕式播报、比赛成绩播报、宣传稿播报、赛会摄影、稿件采写等一系列宣传工作，报纸广播电视等媒体采编人员加班加点及时推出新闻报道，赛会花絮活化了赛会内容。为了展现齐车人拼搏进取的精神风貌，企业6 文化部组织人员编辑了《超越》画刊（体育专刊）并同步编辑视频并刻录光盘，全面展示了公司多年来开展群众性体育活动的丰硕成果。
（6）学习吴大观同志先进事迹。下发《关于开展向吴大观同志学习活动的通知》，在全公司开展了吴大观精神学习活动。新闻媒体刊发评论员文章及笔谈，引导职工学习吴大观同志勇于探索、志在超越、求真务实的宝贵精神。组织各单位开展座谈讨论、党课教育、撰写心得体会以及在工作实践中学习吴大观精神。协调信息技术部，将《吴大观同志先进事迹报告会》视频文件挂放在公司OA网主页服务与支持菜单中，组织各单位下载后进行观看。
（7）其它宣传工作。一是材料撰写及上报。为迎接中国北车宣传思想企业文化工作会议召开，组织人员撰写了公司企业文化建设经验材料。组织撰写了主辅分离、改制分流宣传教育提纲。进行了申报省质量管理奖企业自评价报告领导部分的组稿和撰写，做好了黑龙江省质量管理奖复审的材料修改及现场迎检相关工作，现正在组织对企业道德行为和企业文化进行识别改进。上报了“全国铁路楷模”参选者曲波、孙恒玉的事迹材料和摄制的影视片，组织职工参与“全国铁路楷模”评选，及时报道了曲波当选全国铁路楷模的消息。配合省大型记录片《脊梁》摄制组赴公司进行资料录制,做好了相关文字材料的修改工作。向市委宣传部上报了公司在金融危机形势下采取的措施及相关宣传思想 7 工作。二是做好资料提供工作。做好了十大国企典型——中国北车宣传的相关新闻线索收集及资料提供工作。为中国北车提供了公司技术引进的文字及影像资料；为中国北车股份公司上市电视宣传片的制作提供了影像资料；为公司申请商标注册及申报诚信企业提供了相关资料；为《中国铁路60年》画册设计、提供了彩页资料；为《世界轨道交通》杂志社提供了相关图文资料。三是摄制电视片。为财务部录制了公司会计知识大赛、全市地税局联欢活动、铁锋区国税局合唱节目等3部电视片并制作光盘；为纪委摄制十大廉政标兵专题片和2期增收节支专题片；为人力资源部编制了向铁道部汇报的职工培训录像片；为质检部摄制了质量检验标准化操作电视片；为工会录制文艺汇演舞蹈片和民主管理专题片；为团委录制了“红色记忆”歌会实况。四是其它相关工作。下发《通知》，组织职工收听收看了主流媒体对北车国企的典型报道。组织人员参加了公司车辆技术知识培训。协助组织部进行了党员标兵考察。
5、围绕中心，服务大局，新闻宣传深入展开
（1）围绕生产经营中心，开展对内新闻宣传工作。在大力宣传公司“三会”精神、党代会精神、科学发展观、团代会精神的同时，有线电视、报纸、广播分别开辟了“回眸2008”、“标兵风采”栏目，对2008年公司取得的成就进行系列回顾，全面宣传公司先进生产者标兵和党员标兵先进事迹；大力报道了调休期间公司开展的培训工作；全程跟踪报道了为期一周的中干培训8 情况；围绕生产的重点，跟踪报道了企业生产攻坚、质量改进、基建技改、成本控制典型做法和成果；及时宣传了质量安全大检查、“四清两降”及SAP ERP上线准备及运行情况；开始对名师带徒典型进行宣传报道。
（2）贯彻北车对外宣传制度，突出重点开展对外宣传。根据中国北车股份关于外宣工作的要求，重点做好《人民铁道报》和《中国北车报道》的投稿，截止目前，共上报各类稿件352篇，在国资委网站发表7篇、北车集团网站发表17篇，《科技日报》发表1篇、《工人日报》发表1篇、《人民铁道报》发表22篇、《黑龙江省日报》发表1篇、《黑龙江经济报》发表1篇、《齐齐哈尔日报》发表4篇、《中国北车报道》发表62篇，较好展现了企业形象。
6、捕捉热点，结合实际，开展理论学习研究
围绕科学发展观学习贯彻，从进一步优化中、高层管理人员理论知识结构出发，制定了《党委中心组和中层管理人员全年学习计划》；为党委中心组及中层领导选购了《中国不高兴》、《六个“为什么”》、《六个“为什么”》（对几个重大问题的回答）、《朱镕基答记者问》、《2009理论热点面对面》等理论书籍，组织自学及利用《齐车人报》大篇幅连载等形式开展了深入的理论学习讨论活动；分别为党委中心组、各单位党政工青领导辅导了十七届四中全会精神，并下发通知，对各单位学习宣传贯彻全会精神提出了具体要求。对《党委中心组学习制度》进行了修订。截止 9 目前，编发《探索与实践》1期（年底前将完成第2期的编辑），交流了科学发展观、思想政治工作及相关管理理论和经验；编发《政策信息摘编》24期，为领导决策提供了有价值的参考资料。
7、贯彻细则，深化整改，“我的行为讲规范”主题实践活动向纵深发展
下发《关于深入开展“我的行为讲规范”主题实践活动的通知》，对继续深化“对标准、找差距”自查反思和“讲规范、树形象”整改提高等阶段的工作提出具体要求。
（1）确定细则并组织职工学习。组织人员对57个单位制订的601个岗位的《职工行为规范岗位细则》进行了审核修改，编撰成书，并以部门临时通知形式对如何学习贯彻细则提出了具体的要求。为便于各单位有针对性地开展《细则》的学习培训，将《职工行为规范细则》电子文本在0A网上发布。《细则》一书下发后，党委宣传部（企业文化部）就细则学习运用、如何更好地开展查摆整改活动，对部分单位进行了调研。为深化学习效果，对各单位职工学习细则的情况进行现场随机抽查，并对下阶段学习运用行为规范细则提出要求。从检查效果看，受检的50个单位、近291名职工中，熟练掌握行为规范细则的职工占72％，一般掌握的职工占21％，效果较好。
（2）不断深化查摆整改活动。组织人员对各单位“我的行为讲规范”查摆整改情况进行调研推进和检查。各单位共查出涉及职业态度、职业作风、职业技能、职业纪律、职业修养及质量10 安全成本等方面问题713项，现在已经整改完成591项，完成率为82.89%。
8、主动融入，塑造形象，形象文化建设创新发展 （1）企业形象设计及展示。编辑了反映企业改革发展、文明创建、产品研发、市场开拓、培训服务等内容的综合性画刊《超越》，发放各单位。组织人员重新设计制作了公司形象片并刻制成光盘，发放相关对外窗口单位。进行了对外商务用品的形象设计。投入力量，参与完成了第九届国际铁路重载大会展示环境设计、四个论文课件设计及相关资料提供工作。做好了赴北京铁道部大轴重铁路货车新产品展参展产品10块整机及转向架展板、7块配件展板设计制作，并进行现场服务及宣传报道。为迎接铁道部运输局领导到大齐公司检查，组织设计制作了汇报材料、展板、宣传条幅等，布臵了现场宣传环境。派专人赴大连，参与了公司出口澳大利亚第1680辆力拓矿石车下线仪式的形象设计、筹备及照相摄像等工作。参与了出口蒙古矿石车签约仪式的前期筹备及摄像、照相等工作。为质检部设计制作了6个橱窗的P70型棚车整机汇成检验流程图，方便了质检人员标准化作业的演练。
（2）相关设施维护及协调。展厅建成至今已有4年历史，其间，公司的产品推陈出新，企业的工艺装备、生产规模、主要领导等均出现不同程度的变化，为了更加客观展现企业综合实力与现貌，企业文化部开始组织人员对公司展厅展示内容进行调研、筛选和整理，正在策划调修方案。定期检查A座办公楼顶巨 11 幅喷绘，组织相关部门对开焊的背板、扭转的射灯进行修复，进一步明确了A座办公楼宣传喷绘射灯的开闭时间。对公司各亮化场所彩灯亮化及维修进行协调。组织相关单位对正门前的升旗杆进行维修及粉刷。
（3）企业网站对外信息发布。截止目前，共发布新闻127条,及时报道了重要领导客商来访情况、公司党群重点工作进展情况及生产经营工作热点事件。发挥公司展厅的企业文化传播作用，目前为止，共接待国家安监局、国资委、铁道部、中国科协、省市领导及澳大利亚客商等重要来宾参观65场，2190人次，展厅建成至今累计参观563场，17075人次，有效传播了公司优秀的企业形象。
（4）做好企业史志编撰工作。下发了《中国北车集团齐齐哈尔铁路车辆（集团）有限责任公司年鉴（2009年刊）编辑大纲》，组织人员进行公司年鉴（2009年刊）资料收集及编辑。编辑完成公司年鉴（2008年刊），正在进行印刷。选派专人协助铁道部编撰《铁路志》。为《北车集团年鉴》提供相关素材和资料。为《齐齐哈尔市年鉴》提供彩页及封面资料。
8、学习研究，统筹思考，着手制订企业公共关系综合制度 贯彻公司主要领导对企业文化部研究公共关系和建立相应制度的要求，企业文化部组织人员开始对企业公共关系工作内容、流程、与相关工作关系、部门职责等进行研究，并于11月份开始着手制订涵盖公共关系、信息披露、突发（应急）事件处12 理及新闻发布、对外宣传等方面的综合性管理制度。
二、2010年外部环境形势和内部条件分析
（一）外部环境
1、机遇
从宏观经济形势看，应对国际金融危机，国家出台一系列强有力措施，确保经济持续健康发展，国民经济良性发展的态势正在不断强化。作为国民经济发展的运输命脉，铁路货运也面临前所未有的发展机遇。无论是专线建设运用、营运里程的增加，还是提速、重载的装备需求，无疑对公司发展十分有利。国家经济的发展、铁路发展的黄金机遇期在促进公司在经营发展的同时，也必将为企业文化发展带来新的动力，有利于公司职工认同企业愿景，实践企业理念，坚定发展信心。
从国有企业文化发展趋势看，国务院国资委对中央企业文化建设十分重视，多次下发文件，召开会议进行部署。尤其是《国务院国有资产监督管理委员会关于加强中央企业企业文化建设的指导意见》明确了企业文化建设的重要意义、指导思想、总体目标和基本内容。提出通过企业文化的创新和建设，内强企业素质，外塑企业形象，增强企业凝聚力，提高企业竞争力，实现企业文化与企业发展战略的和谐统一，企业发展与职工发展的和谐统一，企业文化优势与竞争优势的和谐统一，为中央企业的改革、发展、稳定提供强有力的文化支撑的目标要求，这对中央企业文化建设指明了方向，也为我公司文化建设提供了思路保障。
13 从集团公司对企业文化的重视程度看，中国北车在2008年就相继下发了《中国北车企业文化建设三年规划》、《中国北车企业文化管理体系建设方案》等文件，并在《中国北车股份公司中长期发展战略纲要》中，对企业发展愿景目标等进行了规划，进而在党代会上确定了“三步走”的战略发展目标，不断完善企业文化体系，大力推进了企业文化整合，这表明中国北车股份对企业文化建设十分重视，为我们深化企业文化建设带来新的机遇。
2、挑战
（1）质量文化建设任重道远。无论是铁道部、国内市场车用户，还是国际市场用户，都对产品质量给予高度关注。作为公司最大客户，铁道部在货车招标、产品质量行评、故障（事故）产品质量处理等方面，都采取了十分严肃的态度，并提出了“商品化生产、零缺陷交车”的目标。产品质量好的企业将获得更大的市场份额，反之则会核减相应份额，这与企业的效益及发展强相关，为我们提高产品质量，实现企业生存和发展提出了严峻挑战。其间，公司如何深入宣贯企业理念，引领职工增强质量意识，规范工作行为，面临压力。
（2）效益文化建设亟待加强。产品成本是产品利润实现的重要因素。几年来，在铁道部的招标中，价格所占比重不断提高，其对公司的盈利水平产生着直接影响。同时，受金融危机影响，国际市场产品的价格也处于低迷状态，公司如何降低成本，进而14 提高产品附加值，在激烈的市场竞争中提高生存发展能力，面临严峻挑战。公司如何加强理念及形势任务宣传，引导职工关注成本，将数量文化转变为效益文化，也面临新的挑战。
（3）竞争文化建设刻不容缓。国内外同行业竞争格局正在发生深刻变化，企业间竞争升级，巩固领军企业地位压力加大。在国内，我们主要竞争对手成功上市融资，揭开了由产品竞争向包含资本竞争在内的全方位、深层次竞争演变的帷幕。随着行业准入的进一步放开，路外企业、国外企业、民营企业进入货车整机和配件市场的速度也将加快。如何有效地整合“人”的力量，最大限度地发挥职工的热情和智慧，增强竞争意识，团结一致、上下同欲，增强企业竞争力，使企业在市场竞争中获胜,同时又充分尊重业内同行，崇尚公平公正的竞争，欢迎彼此共赢的合作共同分享行业发展机遇，共创良好生存空间，共同促进行业健康发展值得我们深入思考，而当务之急是在企业内进一步构建竞争文化。
（二）内部条件
1、优势
（1）具有较好的文化基础。建国以来，车城人在企业不同发展环境下，形成了肯于吃苦、敢打硬仗、勇于争先的优良文化，企业的凝聚力比较强大。公司经过“弘扬优良传统，培育企业精神”、“夯实文化基础，塑造企业形象”和“提炼企业理念，规范文化体系”，已进入“实施系统整合，打造卓越文化”的第四 15 个发展阶段。在较为完善的理念文化体系引领下，企业的争先文化将继续得到弘扬，催人奋进的奋斗目标也将促使广大职工向着“百亿企业”及“世界铁路货车制造前三强”目标不断奋进。
（2）领导重视企业文化建设。自2003年成立企业文化部以来，公司高层领导对企业文化建设给予高度重视。公司成立了企业文化领导小组，制订了《企业文化建设责任制》，企业文化纳入公司生产经营方针目标及各单位达标进档考核。各基层单位对企业文化意义、作用的理解不断深入，思考企业文化、运用和遵守企业文化制度的主动性日益提高。公司每年投入专项费用用于企业文化建设，企业文化设备设施得到较大程度的改善，公司企业文化传播渠道畅通，企业形象不断提升。
（3）企业文化得到不断创新发展。几年来，公司客观总结企业精神的发展史，凝练出具有企业特色的企业文化行动纲领，在北车文化整合的过程中，企业特有的理念文化得到保存和发展。通过创新开展载体性活动，职工的职业发展观、职业行为得到规范，制度执行力得到提高。充分运用新闻宣传媒介传播企业形象，主动参与产品展示等活动，不断创新设计理念与手段，企业形象得到更加充分的展现。
（4）良好的经营业绩为企业文化建设提供支撑。企业连年盈利，并且盈利水平不断攀升。尽管2009年遭遇全球金融危机，但公司在下半年发扬了企业文化优势，统筹各方资源，深入挖潜增效，新造铁路货车虽较2008年有所降低，但是日产量、月产16 量再次创下历史新高，各项生产经营指标持续改善，职工收入在往年增长的基础上得到稳定，为企业文化建设提供了有利条件。
2、劣势
（1）部分管理人员对企业文化建设知识的学习不够，思想认识还需进一步提高。有的基层单位领导对企业文化基础知识掌握不多，对于企业文化建设的内涵、体系、建设途径及重要意义认识还不够到位。有的基层单位未把企业文化作为现代企业管理的一种思想和方式，未将其作为一项提高企业核心竞争力的重要工作来抓。有的管理人员认为，公司作为一个市场主体，企业文化建设搞得不错，基层单位把该让职工知道的讲明白就可以了，基层单位不用搞企业文化建设。
（2）一些职工对企业文化工作的定位有模糊认识，全员参与企业文化建设的“大文化”工作格局还未真正形成。企业文化工作是企业管理工作重要的组成部分，但许多职工特别是一些行政领导认为企业文化是党委的工作，由支部书记抓就行了。有些行政部门也认为这是党委部门的工作，在质量、安全、生产、管理等工作中同步考虑企业文化工作的有机融合不够。
（3）企业文化建设内部整合工作还不到位，“两省四地”主亚文化建设需精心谋划。目前，公司“两省四地”格局已基本形成。新的组织设计和制度设计正在进行积极探索，而企业文化整合的同步推进和研究虽有进展但还存在差距。由于发展历程、文化传统、管理水平、产品和业务特点各个方面的差异，公司“两 17 省四地”生产格局下各单位文化状况也存在较大差异。综合考虑结合各单位实际情况，既统一于中国北车集团公司，又能对各所属单位发展起到良好指导作用文化体系还没完全建立起来。
（4）企业文化建设工作人员力量不足，素质需进一步提高。从基层来说，具体工作多为基层单位书记负责。虽然，这些人员也具备从事企业文化的基本条件，但是，他们的思想或多或少还局限于原有的思想模式和管理模式，而且知识单一，尤其是缺乏相应的学习培训。从部门来说，企业文化部2003年成立，是在原有党委宣传部的基础上，职能增加了，人员职数和结构没有变化。企业文化工作与党委宣传工作有一些工作是相同的或相近的，但有许多工作是不一样的。尽管宣传工作人员从思想上努力转变，从知识上努力学习，从业务上努力掌握，但还存在差距。
三、2010年主要工作思路和重点项目。
总体思路：以党的十七届四中全会和公司第一次党代会精神为指针，深入贯彻落实科学发展观，紧密围绕2010年公司生产经营中心工作，继续加强和改进宣传思想和企业文化工作，推进职工综合素质提高和行为方式转变，增强企业的凝聚力和竞争力，为实现全年经营目标提供强大精神动力和文化支撑。
（一）强化思想教育，激发职工干劲
围绕公司第一次党代会提出的奋斗目标和2010年经营目标，进一步强化思想教育工作的针对性和有效性，统一思想，凝聚意志，促进企业改革发展稳定和生产经营任务的完成。
18
1、深入宣贯十七届四中全会和公司第一次党代会精神。在普遍深化宣传教育的同时，重点组织两级中心组成员及相关管理人员深入学习党的十七届四中全会精神和公司第一次党代会精神，通过编发学习材料、举办辅导讲座、召开党员大会或职工大会以及发挥新闻媒体传播优势和《探索与实践》交流研讨学习的作用等方式，引导广大党员和职工进一步理解、掌握十七届四中全会精神和公司第一次党代会精神实质和内涵，全面领会发挥党组织政治核心作用的重要性和方法、途径，深刻理解公司发展目标、发展战略的内容与内涵，用以指导“十一五”战略的修订和“十二五”规划的制定，指导公司改革发展的各项工作。
2、广泛开展形势任务教育。围绕全年生产经营形势任务，以贯彻年初党委会、董事会扩大会议及职代会精神为重点，收集信息、分析研究，采取编发宣传教育提纲、班组学习材料、撰写评论员文章等形式，对企业面临的生产经营、改革发展等形势进行剖析和解读，使职工在明晰形势的基础上，准确把握公司生产经营的重点、难点，了解生产经营和改革发展目标，明确努力方向，激发工作热情，增强责任感和使命感。加强基层单位形势任务教育活动的指导，以各种形式宣讲公司形势任务，解读方针目标，充分利用广播、电视、报纸、橱窗等传播媒介，全方位、多视角宣传形势任务，解读方针目标和应对举措。同时深入各单位调研，及时、准确把握职工的思想动态，针对不同时期形势任务的变化，及时做好宣传和引导工作，为生产经营方针目标顺利实 19 施奠定思想基础。
3、有针对性地开展专项教育活动。一是改革意识教育。结合北车股份整体上市的客观形势，充分发挥宣传思想工作的分析、引导功能，通过广播、电视、报纸、网络等多种途径，加大北车上市对公司影响的宣传力度，统一职工思想。同时，在公司各项改革工作推进过程中，根据需要，有针对性开展思想教育活动，为职工答疑解惑。二是质量意识教育。准确把握公司质量形势，以相关事件及典型案例为内容，及时推广好的经验和做法，剖析问题根源，对职工进行思想引导；密切关注自检互检执行情况和标准化作业的实施，组织深入报道；配合有关部门采取多种方式开展教育活动，强化职工的质量意识。三是安全意识教育。关注公司安全形势，适时通过编发学习材料、撰写评论文章等方式，引导职工进一步树立安全意识、环保意识，为公司持续快速发展营造安全环境。
（二）创新理论学习，促进素质提升
积极发挥两级中心组、学习例会、政研会会刊的学习研讨、资源共享、交流平台作用，突出学习内容的针对性，强化学习研讨的有效性，促进中层管理人员的观念更新、知识积累、能力增强。
1、认真落实两级中心组学习制度。按照《公司党委中心组学习制度》的要求，制订两级中心组学习计划，组织公司党委中心组学习党的重要会议精神、企业管理理论和先进企业管理经20 验、现代科学技术和车辆工程技术等知识以及国家重要法律、法规和管理、技术标准，组织中心组就公司重大战略、管理问题调研交流，充分发挥两级中心组的研讨、交流平台作用。同时加强对基层单位中心组学习的指导、检查和考核。
2、强化中层管理人员学习交流活动。继续开展管理人员读书学习活动，结合企业发展现状及中层管理人员知识储备需求，为中层管理人员选购政治理论及管理实践的书籍，制订年度学习计划，定期检查学习情况。适时组织召开中层管理人员学习例会，请公司领导或相关专业部门负责人或专家讲解企业发展战略及先进的管理方法、管理思想，提高中层管理者的综合素质。
3、抓好理论研究和成果交流。积极发挥政研会研究交流载体、知识共享平台的作用，通过学习研讨、焦点解读、资源共享等方式，传播管理知识、管理理念，探索和谐企业创建之道，研究推进企业管理创新、管理改进的方法与途径。同企协一道，办好《探索与实践》会刊，不断强化知识共享与理论研究。及时掌握各类重要的政策信息，编发《政策信息摘编》，为领导决策提供参考素材。
（三）打造特色文化，增强企业活力
以深化企业理念文化、行为文化、形象文化建设为主线，努力培育具有公司自身特色的企业文化，为公司实现进军世界铁路货车制造业前三强的奋斗目标提供文化保障。
1、以建企75周年为契机深入宣贯企业文化理念。在公司成 21 立75年之际，结合卓越绩效工作的开展，对公司企业文化发展脉络和文化特点进行全面梳理、审视和总结，明确企业文化发展的科学途径，在继承优良传统、保持文化发展连续性的同时，立足新形势、新特点，以贯彻《文化手册》为切入点，通过各种宣传、培训活动，深入宣贯中国北车企业文化核心理念和公司企业文化行动纲领，促进知行结合，逐步将理念要求转化为职工的自觉行为。适时、适度组织开展庆祝建企75周年活动，大力弘扬企业的优秀文化，进一步激发广大职工爱企爱岗热情，增强凝聚力和向心力，形成同心同德促发展的良好局面。
2、推进“我的行为讲规范”活动向常态化发展。在对两年来“我的行为讲规范”主题实践活动进行总结的基础上，将活动转入日常化、制度化。一是继续组织学习《职工行为规范细则》。指导各单位通过职工大会、班组会、党小组会、班前讲话、班组政治理论学习等形式，有计划的学习《职工行为规范细则》、《文化手册》和相关的规章制度，企业文化部将组织人员开展不定期抽查考核。二是检验职工学习、遵守《职工行为规范》和《职工行为规范细则》的效果。结合卓越绩效工作对职工行为测评的要求，制订符合实际、切实可行的测评方法，通过定期深入基层调研考核、定期考核反馈整改结果、综合测评衡量、提出要求组织改进等方式，对职工行为的整体趋势和个体表现进行分析，指导基层单位有重点地开展查摆整改和规范职工行为的活动。
3、继续推进形象文化建设。一是继续规范企业形象文化建22 设。根据中国北车股份公司对企业形象文化建设的要求，按照《中国北车企业文化手册形象文化（VI）分册》标准，结合企业实际，适时推进企业形象文化建设的进一步规范。二是展厅展示内容调整。根据企业产品研发、技术改进、重要领导及客商检查来访等情况的变化，对公司展厅的展示内容和形式进行调整，以更好展示企业风貌。三是编制宣传品。根据企业发展变化，适时修改企业形象片、编印《超越》画刊及设计企业对外宣传品。
（四）做精新闻业务，服务企业发展
随着中国北车整体上市，公司作为中国北车股份的重要组成部分，会受到公众的高度关注。公司的新闻宣传工作将由企业内部需要，拓展到相关利益群体关注的范畴。要完善新闻宣传制度、加强媒体沟通，强化外宣工作，同时不断提高内宣质量，更好地服务于企业中心工作。
1、研究创新新闻宣传的相关制度。为贯彻北车对外新闻宣传制度和信息披露制度要求，从强化敏感信息审核环节入手，研究新闻宣传制度和导向，对企业内外部新闻宣传制度进一步梳理和规范，研究制订符合要求的企业对外新闻宣传制度。
2、强化全范围、全方位的外宣工作。按照北车对外宣传的相关规定，在强化新闻内容审核把关的基础上，继续以《人民铁道报》、《中国北车报道》为重点，开展对外新闻报道工作。适应企业发展要求，围绕国家进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略和企业市场化运营与地方政府关联度增大的实际，适当扩大 23 在非行业系统的中央及省市主流新闻媒体上的宣传力度，改变行业内外企业知名度、美誉度不对称的现象，大范围、全方位地树立企业形象。
3、进一步增强企业内宣工作的针对性。准确把握公司生产经营、改革发展的脉搏，围绕各个时期的重点工作、重大事件、重要会议、职工关注的热点问题及先进集体和个人的典型事迹等，进行及时准确的报道；继续深化管理，及时策划开展时效性强、针对性强，具有深度和广度的新闻宣传活动，不断提高宣传报道质量；不断增强新闻作品的吸引力、说服力、感染力，满足职工不同层次的精神需求，形成积极向上的舆论环境。
（五）研究公共关系，探索实践形式
公共关系作为一个组织与其相关的公众之间的传播管理，越来越多地受到各个企业的重视。公共关系与宣传思想、企业文化工作在职能上有许多相同、相近之处，同时又存在工作着力点、切入点和方式方法上的区别。要认真学习、加强研究、不断探索，逐步开展系统的公共关系工作。（无论公司是否成立公共关系部，无论公共关系部挂靠哪个部门，企业文化部都应积极配合，行使相关职能，发挥作用。）
1、学习普及公共关系基本知识。贯彻公司领导对企业文化部要进行公共关系研究与探索的要求，对企业公共关系的形成与发展、企业开展公共关系的必要性、公共关系的基础理论知识等进行学习和研究，并通过组织与企业公共关系活动联系紧密的人24 员进行公共关系知识培训、下发学习材料和书籍，通过互联网、新闻传媒等宣传、普及企业公共关系基本知识。
2、研究制定企业公共关系制度。按照现代企业公共关系工作的相关要求，结合公司的组织结构、职责范围、工作流程及中国北车整体上市后公司的公众性特点，研究制定企业公共关系制度，探索将企业危机管理、风险管理、信息披露、对外宣传等管理关系整合，在公共关系框架下形成相互关联、责权分明、流程顺畅的制度内容。
3、参与公司公共关系相关活动。根据公司相关活动安排需要，在公司处理政府关系、客户关系、媒体关系等方面主动参与。在公司举办重要会议、大型展会、迎接重要领导和客商参观考察以及媒体沟通工作中，参与策划、形象展示等工作，为有关职能部门开展公共关系工作提供信息收集、辅助决策、活动策划、传播推广、协调沟通、处理媒体危机等服务，给予文字材料、视觉设计、影像制品等技术支持和展厅服务、对外宣传载体等公关工具的提供。
（六）其它工作
1、精神文明工作。以党的十七大精神为统领，深入贯彻科学发展观，按照《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》、《公民道德建设实施纲要》、《黑龙江省文明单位建设条例》等要求，制定公司精神文明建设年度工作安排，深化文明单位创建成果。继续强化对职工进行德育、文化、技能等 25 方面的培育，不断提升职工思想道德和文化技能素质；进一步规范职工行为，转变不良行为习惯，培育正确的职业观和职业行为，实现安全文明生产；不断提升企业产品研发、制造能力和产品质量，实现国有资产保值增值和北车效绩考核目标。
2、统战工作。继续在统战对象中开展“爱企业，献良策，做贡献”主题活动。继续在党外知识分子联谊会成员中开展“自觉接受中国共产党的领导，坚持走中国特色道路”主题教育。组织政协委员调研撰写有价值的提案，参加市区两级政协会。密切跟踪公司改制工作动态，做好民主党派、台联、侨联机构调整的指导工作。配合北车做好统战数据录入和完善工作。做好对各民主党派及归侨、侨眷的管理和服务工作，与上级统战部门和公司有关部门密切配合加大党外干部的培养力度。
3、史志工作。组织编撰公司年鉴（2010年刊）。补印企业第一部厂志（1935～1984年版），避免企业重要历史资料遗失。做好《铁路志》协助编撰工作；做好《黑龙江志〃铁路志》、《中国北车年鉴》、《齐齐哈尔年鉴》的资料提供工作；做好文字、图片资料库建设。
4、党校工作。在主体班工作中，加强对中层管理人员、党员、入党积极分子、新入企人员的培训工作，同时围绕公司党委中心组学习、中层管理人员学习和公司教育培训计划以及部门企业文化、公共关系培训安排做好相应工作。在学历班教育中，在抓好在校函授班教学、考试组织工作的同时，按照中央党校函授26 学院有关要求，做好本科以下函授教育工作的收尾工作。
5、普法和“6〃10”办工作。继续开展“五五”普法工作，通过印发《班组学习材料》和《齐车人报》进行法律知识宣传，教育职工知法、懂法、守法。在公司防范和处理邪教问题领导小组的领导下，进一步加强对反邪教工作的领导，落实《公司反邪教监控及行动预案》等制度，坚持开展形式多样的反邪教教育，让广大职工充分了解法轮功等邪教组织的本质，提高警惕性和鉴别力。继续审慎和稳妥地做好“法轮功”练习者的日常监控和转化工作。
27
![企业文化部工作策划书[材料]](/templates/pc/static/images/icon_word.2.png){kind=icon}
