精心组织打牢基础
认真开展读书学习“五十一百”争创和评选活动
山东省地方税务局
2011年11月8日
今年以来，我们按照工委“学习年”主题实践活动的总体安排，结合地税工作实际，认真组织开展读书学习“五十一百”争创和评选活动。活动中，我们以争创党组理论学习中心组示范点为重点，促进全员学习，将学习成果转变为促进作风转变和能力提升的强大动力，推动了地税工作的科学发展。我们的主要做法是：
一、以读书学习“五十一百”争创和评选活动为抓手，打牢建设学习型机关的基础
按照活动要求，我们把开展读书学习“五十一百”争创和评选活动作为建设学习型机关的有效抓手，坚持领导带头，创新机制，丰富载体，不断推动读书学习“五十一百”争创和评选活动的深入开展。
一是坚持党组带头学习。局党组制定学习计划和方案，坚持运用党组集中学习、召开理论中心组读书会和工作点评等形式带头加强理论学习，用中国特色社会主义理论体系武装头脑，发扬理论联系实际的优良学风，倡导学以致用，遵循税收工作基本规律，将学习的成果转化为推动工作的思路和措施，今年6月29日，在枣庄举行了党组中心组读书会，
紧密联系地税实际，对全面提高组织收入水平进行了研究，制定出台了《关于提高收入质量防范执法风险的实施意见》，有力地促进了地税事业的科学发展。
二是建立科学有效的学习机制。借助地税系统垂直管理的优势。在各级地税部门建立党组（党委）党建工作指导组，下设办公室，配备专职党务干部，承担建设学习型机关、开展读书学习“五十一百”争创和评选活动等党建工作的组织工作。年初，在局机关大会上，局领导就对学习争创活动进行全面动员部署，明确目标，分解任务，落实责任；随后，向机关和系统下发年度工作要点，把读书学习争创活动作为重要内容，各级党组党建工作指导组办公室认真抓落实、抓检查、抓督导，建立起上下联动的学习组织机制，营造了良好的氛围；为强化活动的指导，还专门举办为期一周的培训班，全系统80多名党务干部参加，对学习争创活动等工作进行部署。
三是搭建高效的学习载体。利用视频会议系统，每季度举办一次山东地税大讲堂，邀请知名专家、学者进行授课，组织全系统2万多名党员干部进行了收听收看，开阔了视野，增强了学习效果，到目前，大讲堂已经举办了三期；还举办了庆祝建党90周年优秀征文评选活动，全系统共征集作品1000余篇，经专家评定，选出优秀论文60余篇，结集出版了《税海扬帆跟党走》一书，下发全系统，供党员干部学习使用；扎实开展 “好书荐读”活动，树立“好读书、读好书、读书好”的理念，组织各支部推荐5本书目，汇总大家
的意见，最后确定5本必读书目，统一购买发给每个党员干部，要求党员干部读后写出心得体会，进行交流。我们将在11月下旬组织一次大型读书体会交流活动，评出优秀文章，给予表彰奖励。
二、以党性锻炼为主要内容，丰富读书学习“五十一百”争创和评选活动的内容和形式
我们把党性锻炼作为活动的主要内容，不断创新形式，推动了学习争创活动的深入开展。
一是树立身边的学习榜样。局党组抓住庆祝建党90周年重要机遇，于
5、6月份举办了优秀共产党员先进事迹巡回报告会，18名报告人在6个市局做了巡回报告，6000余名党员干部听取了报告。6月底举办了庆祝建党90周年暨党建工作、道德模范颁奖盛典，隆重表彰23个党建工作先进集体、32名党建工作先进个人、20名道德模范。报告会、颁奖盛典为党员干部树立了身边的学习榜样，事迹感人，特色鲜明，可敬可学，使大家学有目标，做有标准，赶有方向。
二是不断丰富学习内容，以加强党员领导干部的党性锻炼为着力点，不断丰富活动内容。10月下旬，在临沂举办了地税领导干部党性教育培训班，局党组全体成员、处室负责人以及各市局长80多人参加了学习。这次活动按照省委组织部的教育培训课程进行，选取了蒙阴、沂南和莒南三个党性教育教学点，又增加了临沂地税廉政教育的有关内容。大家普遍反映收获大，感受深，全面理解和把握了沂蒙精神。党组确定，把“弘扬沂蒙精神，做好地税工作”为主题的党
性教育作为干部教育培训和党建工作的重要内容来抓，打算在临沂建立山东地税党员干部党性教育基地，并从明年开始，分期分批组织全系统2万多名党员干部接受学习锻炼和培训，并在各级各类培训班增加学习沂蒙精神的内容，构建沂蒙精神教育培训机制；结合系统党建工作，开展“弘扬沂蒙精神，做好地税工作”主题实践教育活动，真正使沂蒙精神成为推动地税事业发展的强大精神动力。
三是积极创新学习形式。灵活多样的学习形式是保证学习质量的重要因素。通过传统教育提高学习效果，是局党组又一有力举措。
7、8月份，由党组成员带队，分四批组织机关党员干部、各市局机关党务干部120余人，分别到井冈山、韶山、延安等地，开展革命传统教育，通过忆党史看发展，深切体会党历经苦难走向辉煌的历程，净化了心灵，振奋了精神，进一步提高了牢记宗旨、爱党爱国爱岗的自觉性；此外，局党组还通过对比启示教育来提高学习效果。9月中旬，机关190多名干部职工组成对比启示教育观摩团，由局领导带队，分三批到邹平魏桥集团、西王集团参观学习，现场领略民营企业艰苦创业、成长发展壮大的不凡历程，以此来启发干部职工转变工作作风，爱岗敬业，切实提高工作效能。
三、以作风能力建设为目标，提高读书学习“五十一百”争创和评选活动的层次和水平
开展读书学习争创活动，最根本的目标在于提升队伍的整体素质，在于推进机关的作风能力建设。实现这个目标，必须有多层次的培训、高效的制度和机制来支撑。
一是举办多层次的素质能力培训班。我们先后在上海浦东干部学院、国家行政学院和山东行政学院，举办领导干部培训班、省局机关业务骨干培训班和县（市、区）地税局长更新知识培训班，组织省局领导、机关业务骨干、各市地税局长等共160余人参加，就宏观经济形势与热点问题、财税政策及热点分析、当前经济形势和热点分析、新形势下党的建设、领导干部职责与能力培养等专题进行培训，学习了宏观经济形势分析、创新思维与管理智慧、公务员阳光心态、政务礼仪等课程，开阔了人文视野，提升了创新思维能力，促进了综合履职能力进一步提高。
二是建立提升素质能力的激励机制。局党组出台系列学习培训工作制度，明确规定参加山东干部学习网每人每月最低学分标准，学习成绩列入个人年度考核，成绩优秀者给予表彰奖励；副处级以下骨干培训实行竞争参训，通过考试选拔的参训人员在竞争上岗时给予加分。这样就将学习结果与干部成长进步有机结合起来，实现了要我学向我要学的转变，形成了工作中挤时间学习，业余时间抓紧学习的良好氛围。1—10月份，全系统共举办各类培训班715期，培训43000余人次，其中局机关直接组织培训班33个，培训2300人次。
三是注重活动的质量和效果。坚持学以致用，重在质量，重在成效。局党组为将读书学习“五十一百”争创评选活动的成果转化为推动全系统作风能力建设的强大动力，将争创活动列入年度目标管理考核体系，通过现场会、推进会、片
区协作交流会等形式强化督导、指导和交流，力求活动实效。全系统形成了重视学习、讲求实效、争先创优的良好氛围，作风有了新转变，能力有了新提高，地税形象有了新提升，精神风貌焕然一新，有力地促进了各项地税工作开展。今年1—10月份，全系统共组织各项收入1846.75亿元，增长32.13%，收入水平和质量都有了明显提升。积极开展全国文明单位创建活动，今年已有省局机关和13个市局机关进入中央文明委复查和审批行列，在全省名列前茅。在全省行风评议工作中，地税系统荣获执法部门第一名的好成绩。
一年来，我们在“学习年”主题实践活动和读书学习“五十一百”争创和评选活动中，注重内容和形式的创新，取得了一些成绩，但与省直工委的要求还有许多不足，与省直其他部门相比还有很大差距。我们将借这次会议的东风，虚心学习兄弟单位的好经验好做法，在认真总结加强系统党建工作经验的基础上，制定《关于进一步加强全省地税系统党建工作科学化建设的指导意见》，进一步部署全系统实施作风能力建设系统工程，不断提升地税系统干部素质能力，进一步转变工作作风、提高征管服务水平，为经济文化强省建设做出新的更大的贡献。
