榕司发„2011‟23号
关于印发《榕江县司法局信访维稳工作
实施方案》的通知
各乡镇司法所、局机关各股室处所：
为做好中国（贵州）国际酒类博览会暨贵阳投资贸易洽谈会、第九届全国少数民族传统体育运动会和国庆期间的社会稳定，根据2011年8月12日黔东南州信访维稳电视电话会议精神，按照州司法局《关于成立黔东南州司法行政系统维稳信访工作领导小组的通知》（州司通„2011‟84号）文件的安排部署，为加强全县司法行政系统信访维稳工作的领导和贯彻落实全州信访维稳电视电话会议精神，做好“两会一节”期间的信访维稳工作，特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实全国、全省、全州和全县政法工作会议精神，以维护人民群众的合法权益及保证“两会一节”期间的和谐稳定为根本出发点，进一步转变工作理念，改进工作作风，落实工作措施，把做好信访工作与维护社会稳定紧密结合起来。按照“分级负责，归口办理”及“谁主管，谁负责”的原则，全力做好信访维稳工作，努力维护我局信访维稳工作形势的正常秩序，促进榕江县社会和谐稳定。
一、目标任务
（一）认真抓好信访维稳工作的组织协调、工作部署以及各项工作的落实。重点抓好基层矛盾纠纷排查和化解工作、社区矫正对象和刑释解教人员的安置帮教工作、公证服务对象的说服教育，落实律师和法律服务工作者代理因复杂敏感问题、群体性事件形成的诉讼案件的报告制度、落实普法教育工作应急工作方案，认真做好本系统内部信访人员和干部职工的思想教育工作，认真落实值班制度和做好安全保卫工作。
（二）以“案结事了、息诉罢访”为“两会一节”期间的工作目标。努力解决容易引发信访突出问题和群体事件的矛盾纠纷、苗头隐患，长期积累的重信重访问题，影响日常工作的信访案件。通过“大接访、大化解、大宣传”，全力化解信访案件，尽最大努力把矛盾纠纷化解在基层，把上访人员的问题解决在当地，确保社会安定团结、和谐稳定。
二、组织领导 为加强信访维稳工作的组织领导，决定成立榕江县司法局信访维稳工作领导小组（榕司通„2011‟30号）。
三、工作安排
（一）各乡镇司法所、局机关各股室处所认真学习、宣传、贯彻国务院《信访工作条例》，深入贯彻今年涉法涉诉信访工作的要求，把做好信访工作的基础抓好、抓落实。
（二）每天坚持值班制度，及时做好来信登记、处理、回复工作。热情接待来访群众，一般问题当面答复、办理；复杂问题，按职权职责请示办理；特殊情况一时不能办理的，要认真、耐心做好解释工作。对特别防护时期重点人员的每天动向要及时掌握，并及时向上报告。有针对性地采取措施，认真把息访工作落实到位。
（三）信访案件登记造册。各乡镇司法所、各股室处所对2010年底以前的信访案件进行排查，彻底弄清底数，并进行登记造册。
（四）定期上报信访工作情况。
四、工作要求
（一）落实领导责任，实行责任追究，健全各项工作制度。由组长亲自研究部署信访工作，亲自协调解决问题；副组长具体组织，狠抓落实。确保我局负责的信访问题能够得到有效化解，达到预期工作目标。
（二）及时化解，做到案结事了。坚持以人为本、执法为民的理念，本着为民服务的精神，做好信访问题化解工作，实现案结事了、息诉罢访。只能缓解矛盾，决不能激化矛盾，主动沟通，融洽感情，尽力为他们解决力所能及的问题和困难，尽量让来访群众满意而归，从根本上解决群众的重复和越级上访。
（三）加大工作力度，化解突出信访问题。加大信访案件的办理力度，对尚在办理中的信访案件，要一一列出清单，说明情况，并答复上访群众。涉法涉诉重信重访案件原则上以当事人签订书面承诺意见作为结束标志。终结案件要按照程序办理，且要落实责任单位，继续做好教育稳控和困难帮扶工作，在没有新的事实和证据的情况下，当事人又继续闹访、缠访的，要依法处理，不能纵容迁就。
（四）明确和落实工作责任，加强源头治理。根据工作对象的实际情况，充分发挥主观能动性，做到矛盾化解在基层，问题解决在“一线”，做好息访工作，从源头上预防和减少信访问题的产生。
榕江县司法局 二0一一年八月二十日
