在新一届党支部成员、第十届村委会委员
会议上的讲话
同志们：
经过全街道上下的共同努力和大家的积极参与，村“两委”换届选举工作基本结束，这是全街道农村基层组织建设的一件大事，也是农村民主政治建设的一件大事。首先，我代表街道党工委、办事处，向新一届农村两委成员的当选，表示热烈的祝贺！
新班子要有新气象！今天召开这次全街道村两委成员会议，主要是总结前段换届工作，对新班子提几点要求，动员广大农村干部进一步统一思想，振奋精神，凝心聚力，努力创造新业绩，干出新水平，开创新局面。刚才，市里两位领导的讲话培训非常到位，非常符合我们农村基层的实际，大家听得也非常认真，希望大家能够深刻理会，切实做到入脑入心，学以致用。下面我讲三个方面的问题。
一、本次农村班子换届选举的基本情况
到今天为止，全街道63个村，除3个村未完成支部换届外，其余各村已全部完成换届。新一届村班子共249人，新任两委成员120人，一大批妇女干部进入了村委，进一步优化了村两委干部结构，队伍结构更加合理。总结起来，全镇这次换届选举工作主要有以下几个特点：
（一）组织严密，严格按程序办事。整个换届选举工作严格按照我市村“两委”换届选举规程进行，特别是在选民资格认证、候选人标准条件、选民人数、选举程序等敏感问题上，严格把关，依法操作，确保了选举的合法性和选举结果的有效性。
（二）积极稳妥，没有出现大的问题。换届过程中我们始终坚持党的领导，始终坚持尊重民意，始终坚持依法办事，各片、各村因村制宜，稳妥推进，对“两委”班子现状、重点人选情况、可能影响换届选举的各类矛盾、党员群众思想动态等情况，逐村进行了摸底排查，充分估计每个环节，精心制定选举方案，把问题 1
想到前头，把工作做在前头，把矛盾化解在前头，对换届中出现的问题，沉着应对，果断处理，维护了严肃性，掌握了主动权，一些大村和村情较复杂的村，也都实现了平稳过渡，整个换届期间没有发生越级上访和集体上访事件。
（三）分工协作，换届工作进展顺利。作为全街道阶段性工作重点，作为事关今后三年发展的一件大事，街道党工委、办事处对这次换届选举工作高度重视，严格落实了领导干部包片、一般干部包村责任制。动员会议之后，大家不等不靠，行动迅速：分管领导统筹调度，精心谋划；各包片领导和总支书记认真分析村情实际，采取先易后难、压茬进行、分类指导、逐步推进的原则，掌控有力，使工作能够有条不紊稳妥推进；全体包村干部以大局和工作为重，早出晚归，连续作战，表现出了强烈的工作责任心。同时，各村原“两委”干部也本着对全村事业发展负责，本着对三年来所做的工作和取得的成绩负责的态度，积极配合协作，保证了选举工作的顺利进行。
但是，这一次换届也暴露出了一些新的问题。这次换届比以往任何一届竞争都激烈、都复杂，党员群众参选热情空前高涨，维护稳定的压力更大。有些竞争激烈的村，投票率达到95%以上，有些行动不便的人都车拉、人扶地参加了投票。从一定意义上说这是件好事，说明我们的老百姓参政、议政的意识越来越强，说明有更多的人愿意为我们广大的农村群众服务，说明我们的基层民主得到了进一步的深化和提升。但在这些竞争中也掺杂了一些不健康、不正当的利益关系、派系斗争和竞争手段在里面，这次换届我们也对一个村的几名党员进行了组织处理。不客气地说，这次有些村两委成员是费劲心机地进入了这支队伍，有些参选的行为是拿不到桌面上来的。在这里我们公开说开：两委班子不是捞油水、发横财、泄私愤的地方，既然进了村两委班子那就得听从街道党工委的安排，就得脚踏实地的为老百姓着想，为群众办点真事、实事、好事。我们要相信社会发展的主流，所有不正当的思想和手段，必然经不起实践的考验。当然刚才说的只是极个
别的现象，我们大多数的村干部是识大体、顾大局的，办事公道公正，赢得了群众的支持，在历次的换届中都以高票当选，这是我们的主流，是我们事业不断前进的坚强动力。
二、对新一届两委班子的希望和要求
这次换届后，一大批思想作风好、工作能力强、文化层次高、为民办事强的同志走上了村级领导岗位，全街道村级班子战斗力大大增强，为建设城乡一体魅力古城创造了良好条件。但我们也要清醒地认识到，个别村仍然存在着这样那样的一些问题，主要表现在以下五个方面：一是有的村班子比较软弱，比较涣散，凝聚力、战斗力不够强。二是有的村班子缺乏干事创业意识，做一天和尚撞一天钟，混天聊日，求稳怕乱。三是少数村班子不团结，“两委”关系不理顺、不和谐，宗族派性严重，甚至长期搞“窝里斗”。四是个别村的村级事务难管理，财务管理混乱，导致干群关系紧张。五是有的村集体经济薄弱问题突出，村组织运转困难，服务功能削弱，等等。存在的这些问题，都不同程度的制约了农村的发展和进步，因此，我们必须总结经验，吸取教训，以新的作风、新的面貌，把农村的经济和各项社会事业发展的更好更快。在此，我对新班子提几点希望和要求：
（一）要搞好团结，形成工作合力
人心齐，泰山移。班子团结是班子的生命，没有“两委”一班人的团结，全村群众就没有主心骨。当前，搞好班子团结，处理好村“两委”之间的关系极为重要。首先，党支部与村委会要拧成一股绳，形成工作合力。必须明确：一个村只有一个班子，一套人马，党支部是这个团队的领导核心，支部书记是“总司令”，村委会必须无条件地服从党支部的领导，维护党支部的工作，严禁另立山头，各自为政，形成两张皮。一方面，村党支部要敢于领导、善于领导，要加强对村委会干部的教育、管理和监督；另一方面村委会要自觉置身党支部的领导下开展工作，积极主动地做好职责范围内的工作。一个班子就你们三五个人，如果拉帮结派搞对立，不但老百姓笑话，工作也肯定干不到好处，团结共事，一荣俱荣，
勾心斗角，一损俱损。其次，当干部一定要有肚量、有气量，能容人、容事，如果小肚鸡肠，肯定当不好干部，更当不了一把手；个别人“拉倒车”、“拖后腿”，根本就不配当干部。现在村两委换届已经结束，在选举过程中出现的不和谐也已经成为过去，现在要做的是立刻把心思转到工作上来，把捉摸“人”的心思转到捉摸“事”上来，新班子需要磨和，需要加强沟通，但是一旦分工，就要服从安排，做到不争权力大小、只比贡献多少，大事讲原则，小事讲风格，商量办事，协调办事，做到工作上合力、行动上合拍。
（二）加强自我修养，切实提高工作能力
全街道农村干部要加强学习和自我修养，进一步增强工作责任心，脚踏实地，真抓实干，把全部心思和精力用在干事创业上。一要有正气，就是堂堂正正做人，公平公正办事，站得正、行得稳，时刻保持一身正气、两袖清风；二要有硬气，在村里要挺直腰杆，干工作雷厉风行，敢抓敢管，敢于碰硬，决不能当“豆腐”书记“豆腐”官；三就要争气，要把担负的责任化为工作的动力，干出成绩，真正让党委放心，让群众满意。“争气”就是要负起责任：村干部虽然职位不高，但是责任重大，能否顶起这份担子，事关全街道发展大局。一是要对上负责。这次换届，党委政府的态度很明确，就是从好人中选能人，从能人中选好人。做为村干部，要始终保持与党工委、办事处高度一致，任何工作从街道到村里，都是一个步调一个声音，坚决不能搞上有政策下有对策，你说你的我干我的，甚至与党委的决策背道而驰；要做到街道怎么安排，就怎么抓；怎么要求，就怎么干，严禁推诿扯皮、疲疲踏踏、敷衍了事。二是要对下负责。党员和群众选我们当干部，就是盼着为老百姓办实事、办好事。既然到了这个位上，就要负起这个责任。这几年，大部分村的工作的是值得肯定和表扬的。但也有个别村干部，工作要求标准不高，上进心不强，在其位，不尽其责。
同样是支部书记、村主任，人家干得轰轰烈烈，自已村里却工作平平，甚至引起群众不满，说明没担起村干部这个责任来，这也是一个工作水平和工作艺术问题。三是要对我们两委成员自身负责。俗话讲：铁打的营盘流水的兵。大家能在一起共事，本身是一种缘份。大家同事一场，就要互相理解、互相支持，互相维护，对对方负责也是对自己负责。
（三）加强民主公开，推进村务管理规范化
进一步完善基层民主管理制度，充分发挥村务监督委员会、民主理财小组的民主监督作用，推进村务管理规范化；另外要及时建立妇女、青年、民兵、治保等配套组织，明确分工和职责，尽快发挥职能作用。使村级组织的各项工作尽快步入正轨。一是要推行村务民主决策机制，加强村务公开。对关于村级经济发展和社会事业发展的重大提议，支部和村委要进行共同商量、共同研究、共同决策，重大事项提交村民代表会议通过，杜绝“一言堂”现象，进一步密切干群关系。二是要严格财经纪律。各村都要建立民主理财监督小组，对村级财务收支情况进行监督、核查，严格执行非生产性开支的标准及比例，严禁超越村级财务办事；按照量力而行、量入为出的原则，对村内的公共设施、社会事业建设、养老金支出及村民福利等资金使用要进行合理安排。
（四）明确发展思路，争创一流业绩
新班子要有新思路、新作为。下一步的工作就是加快发展和维护稳定，特别是新当选的支部书记，一定要尽快摸透情况，迅速转变角色，马上进入状态，要紧紧围绕街道党工委办事处的工作重点，紧密结合各村实际，精心研究制定好三年任期内的工作目标、要办的大事、实事和今年村里的重点工作。加快发展的前提是要抓好稳定。当村干部，首先要抓好稳定问题。换届这段时间，党委也接到不少来信来访，反映村里的有关问题。在抓稳定问题上，最能反映村干部的工作能力和水平。干成事，还不出事，这就是能力；出了问题，也能想方设法解决问题，这也是本事。
在稳定问题上，严格按属地管理，各村支部书记是第一责任人，要切实把稳定工作放在心里，抓在手上，提高问题的预见性，及时化解各类矛盾纠纷，妥善处理好群体事件，努力把问题解决在萌芽状态。
三、当前及今后一段时期的工作
会后，新班子要抓紧召开一次“两委”会，碰碰头，谈谈搞顺关系，打好谱气，理清思路，理顺好全村工作，搞好工作接力，确保换人不换岗，工作不断线，该抓的抓起来，该管的管起来，迅速进入工作状，迅速打开局面，迅速树立威信。新班子称职不称职，能不能干成事，就看进入角色快不快，工作起色大不大。现在已经是4月中旬，一年已过去近三分之一的时间。前段时间，我们一直忙换届，有些工作放松了，下一步要加快节奏，提高效率，迅速打开工作新局面，确保全年工作顺利完成。就当前和今后一段时期的工作，我再安排以下几点：
一是农村环境整治工作。
二是农产品质量安全工作。
三是农村社区建设工作。
四是农业园区建设工作。
同志们，这次村两委换届工作的顺利完成，为全街道下步及今后几年的工作打下了良好基础，希望同志们以高度的责任感和使命感，认真履行职责、扎实推进工作，努力做到“新班子、新形象、新思路、新机制、新成绩”，为建设城乡一体魅力古城贡献自己的力量！
