2010年党建工作总结
一、集中力量，统筹协调，圆满完成农村“两委”换届选举工作
（一）牢记目标，统一认识。选配好农村领导干部，是做好其他各项工作的基础。县委提出，要以“一好双强”为标准，实现党支部书记和村委会主任“一人兼”和“两委”交叉任职，这是我乡换届选举所坚持的根本目标。全县动员部署会召开以后，我乡多次召开党委会、党委扩大会进行研究部署，强调必须在工作中提高对实现“一人兼”和“交叉任职”的认识，把思想和行动统一到县委的决策和部署上来，扎实开展工作，完成既定目标。
（二）统一部署，统筹安排。始终坚持乡党委和村党支部对换届选举工作的统一领导，统一思想和行动；坚持把党支部换届选举和村委会换届选举统一谋划部署，坚持党支部换届选举是村委会换届选举的开始、村委会换届选举是党支部换届选举的延续的基本思想，坚持党支部书记、委员选举成功后，必须要经过全体群众检验合格后才能任命的基本原则；在工作部署上，坚持指导思想不变、政策口径不变、人员配备不变；时间安排上，坚持时间服从质量，积极稳妥推进工作，高效率、高质量地完成了两委换届选举工作。
（三）明确重点，讲究方法。深入广泛开展调查研究，坚持一村一策、一人一策、突出重点、整体推进。在调查研究过程中，不遗漏任何细节，全面深入细致地掌握第一手材料，高度关注态势发展，及时研究对策；坚持原则性和灵活性的统一，把15个行政村按照工作实际情况，科学分类，针对重点村，制定切实可行的工作方案，在严格执行法律法规和县委政策的基础上，结合本乡和各村的实际情况，因时制宜、因事制宜，因村而异、因人而异，积极有效地制定措施，做好各项工作，推进两委换届顺利进行。
（四）严格程序，依法选举。一是以“两法一规程”为主要内容，采取了分阶段方法，进行严格的培训，在准备阶段、选民登记阶段、提名候选人阶段、正式选举阶段和后续工作阶段共举办5次培训，对法律法规条文和实际操作进行了详细讲解。培训中，特别设臵了现场答疑环节，加强互动，使培训工作更具针对性和可操作性；二是充分发挥换届选举工作指导队的作用，全程参与和指导，严格把握程序，使各个环节的工作有序进行；三是做好工作预案，事前通过逐村的分析研究，充分掌握各村党支部的实际情况，了解可能出现的问题，提前做出处臵预案。
（五）加强引导，平稳选举。扎实开展思想政治工作是我乡这次选举能够顺利完成的重要原因。我乡坚持依法选举和加强思想政治工作并重，把思想政治工作贯穿了“两委”换届选举始终。一是有针对性地做好党支部书记、原任村主任和有关人员的思想政治工作，摆道理，讲法规，谋发展，解矛盾，叙感情，将各村现任主要领导干部和整个领导班子的思想认识统一到县委和乡党委的工作意图上来，实现党委意图和选民意愿的高度统一，为顺利开展选举工作打下坚实的思想基础；二是通过思想政治工作引导广大选民依照法律法规和县乡的总体部署进行选举。在选举的过程中，乡党委、政府接待了全乡各村大量的选民来访，有的咨询政策，有的反映问题，有的表达诉求，对来访选民，乡党委、政府领导从落实中央、市、县总体部署出发，从行使好公民的政治权利出发，从将来本村的发展出发，认真倾听，循循善诱，对选民进行引导，使他们更加深入地理解了政策，掌握了法律，统一了思想，消除了误解，保证选举工作平稳进行。
（六）实现目标，顺利交接。在乡党委的领导下，经过乡村两级的共同努力，全乡15个行政村顺利完成两委换届选举工作，实现了“两提高、两降低、一优化”目标，12个村的党支部书记顺利当选村委会主任，3个村根据县委规定作了组织调整，实现党支部书记和村委会主任“一人兼”，全乡15个村100%实现“一人兼”，两委交叉任职比例达到88.9%，继续保持了无“白点村”的记录。第八届村委选举成功后，依法顺利选举产生了监理小组、村民代表（户代表）、妇女主任，新老村委会实现顺利交接，后续工作平稳进行。
二、以科学发展上水平、党员干部受教育，人民群众得实惠为目标，认真抓好第三批学习实践科学发展观活动
2009年10月至2010年3月，我乡开展了第三批学习实践活动，15个农村党支部和412名农村党员参加了活动。为了突出实效，以包村工作队为基础成立了15个农村学习实践活动指导检查组，根据农民党员需要编印下发了《学习读本》。活动中，我乡严格按照全县的统一要求，以村领导班子为重点，帮助各村党支部制定了活动主题，开展了三个阶段、六个环节的工作，深入学习了科学发展观的深刻内涵，通过调查研究、检查分析以及民主生活会等形式，实事求是地查找了存在的突出问题，并积极整改。全乡共查找整改问题56个，为民办实事57件，整个活动，不张扬不虚浮，实实在在，符合群众需求，老百姓看得见、摸得着、有实效，拉近了干群距离，得到了群众的普遍欢迎和认可，提高了党支部和党员领导干部的威信；同时党员尤其是党员领导干部也受到了深刻教育，对科学发展、执政为民、“三个代表”等要求有了更加深刻的认识，做到了“科学发展上水平、党员干部受教育和人民群众得实惠”。
三、规范程序，强化管理，进一步做好党建基础性工作 2010年，我乡将进一步加强和规范基础性工作作为重点工作来抓，相继制定下发了《关于进一步加强党建基础性工作的通知》和《关于严格执行“四制”，进一步做好党员发展工作的通知》，从最基础的工作入手，做好党员队伍建设和党员管理工作。
（一）以严格执行“三会一课”制度为载体，提高农村党员的整体素质。及时发放党报党刊，充分利用党员电教室和现代远程教育站点，以喜闻乐见的形式开展教育工作；通过主题党日、业余自学等多种形式，加强对党章、科学发展观、十七大和十七届四中全会精神内容的学习，开展了专题教育活动，组织学习了吴大观、王彦生等同志先进事迹，使农村党员的党性观念不断增强，思想政治素质、工作能力得到大幅提高。2010年，制定和下发了《关于进一步加强和规范农村党员干部现代远程教育运行、维护、保障工作的通知》、《党员电化教育示范播放点创建活动实施方案》等文件，开展了示范播放点创建活动，强化了监督检查工作，使电化教育和远程教育平台的充分发挥了教育党员群众的作用。
（二）坚持预审制、票决制、公示制和责任追究制，做好党员发展工作。按照党员总数10%的比例确定入党积极分子，做到“确定重点教育培养对象，确定培养联系人，确定审查和培训发展对象”，严格发展党员工作程序，坚持标准，保证质量。6月24日，举办了入党积极分子培训班，邀请县委党校老师以《党章》为重点对52名入党积极分子进行了培训，并进行了考试。
（三）完善组织建设，进一步扩大组织覆盖面，强化党员管理。在29个自然村成立党小组，扩大党组织的覆盖面。在学习实践活动中，根据我乡自然村之间距离较远、交通不便、部分自然村党员参加组织活动比较困难等实际情况，为了加强党的组织工作，在29个自然村成立了党小组，并开展了活动，增强了党组织的凝聚力，为更好地发挥党组织和党员作用提供了条件。2010年5月，成立了离退休干部党支部，并组织参加了参观“世博会”、创先争优、参与文艺演出等符合离退休干部实际情况的活动。
四、以基层党支部“五个好”和党员“五带头”为标准，深入开展创先争优活动
根据县委《关于在全县基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》，先后制定了《关于争创“五个好”党支部和“五好党员”的通知》、《中共珍珠泉乡委员会关于在全乡深入开展创先争优活动的实施意见》，确定“坚持科学发展，加强组织建设，打造珍珠山水，建设绿色、和谐、优美、富裕珍珠泉”为主题，立足发展，在基层党组织建设中积极开展“创先争优”竞赛活动。
（一）争创先进基层党支部。整合党员现代远程教育、数字影厅、农信机等教育资源，为开展党员教育和学习活动奠定坚实的基础；坚持走发展强村的道路，依据实际情况，依托县乡人才资源，从提高发展能力入手，走适合自身发展的道路，取得显著成效。称沟湾村协调市、县科协相关资源建成了北京市最大的东北大榛子种植园，下水沟村通过外出实地考察和自身综合分析在村中试种了100余亩食用玫瑰花，发展势头良好；珍珠泉村发挥品牌优势，扩建了大型鸭场，为养殖业注入了新的活力；三是整合村领导班子，顺利实现 100% “一人兼”88.9%的“两委”交叉任职比例，提高了班子素质，增强班子凝聚力。
（二）争当优秀党务工作者。一是加强自身业务学习，用先进的理论指导村党支部建设与新一届村委会换届工作；二是坚持群众路线，一切工作从群众利益出发，将群众威信作为衡量自身工作的重要指标之一，涌现出了带病参加工作的秤钩湾村党支部书记范长宇同志、舍弃个人利益为全村发展做出突出贡献的下花楼村党支部书记周汉兴同志等一批群众威信极高的村党支部书记，下花楼村党支部书记周汉兴还被评为县级“群众心目中的好党员”。三是认真工作显实效、出实绩。八亩地村与水泉子村组织业余文化团队参加全县星级评选，调动了广大村民的文化热情，以先进文化占领农村文化阵地。
（三）争做群众心目中的好党员。一是加强思想教育，提高思想觉悟，加快农村党员现代远程教育站点的建设，搭建党员教育培训工作平台，全乡15个农村党支部组建了15人的专兼职农村党员干部现代远程站点管理队伍。二是进一步发挥“党员双向承诺”和致富带动作用，在自身致富的基础上带动了周围群众的致富；三是结合“群众心中好党员”评选活动，进一步提高广大党员争做先锋模范作用的积极性。
（四）认真组织开展公开承诺活动。我乡一直把共产党员公开承诺活动作为基层党建和党员自我教育和管理的重要内容和基本手段，予以高度重视。此次创先争优活动开始以来，我们一直在积极谋划，研究公开承诺的主题、切入点以及卓有成效的推进方式。截至目前，公开承诺活动进展顺利，推动有力。乡党委以及机关支部的开展承诺情况。年初，由机关支部牵头，以科室和部门为单位，签订了为民办实事公开承诺书，各科室立足本职工作和全乡的重点任务，对年度内为群众办实事事项进行了承诺；6月，根据县委的统一要求和乡党委关于开展创先争优活动的总体部署，机关党支部制定了开展创先争优活动的工作方案，把开展党员承诺活动作为重要内容。制定了农村党支部公开承诺活动的实施方案，并根据全乡的实际情况提出了党支部和党员公开承诺活动的参考事项。10月13日，召开了乡党委政府机关公开承诺大会，组织包括党委、政府班子成员在内的全体干部签订了公开承诺书，班子成员、中层领导和科办员代表分别在会上宣读了承诺书，为农村基层党支部公开承诺活动提供了榜样。
各基层党支部公开承诺活动开展情况。县委召开创先争优活动推进会以后，我乡积极落实会议精神和各项部署，于10月20日，乡党委组织召开了创先争优活动推进会和先进典型事迹报告会，向除机关支部以外的各党支部部署了公开承诺、党建带群建等工作；事迹报告会上，有关同志报告了机关优秀党员代表李长旺、优秀支部书记代表周汉兴、大学生村官助理党员代表马俊飞等同志的先进事迹，使参加会议的各党支部书记、机关干部和大学生村官深受感动和启发。11月11日，在下花楼村召开了党员公开承诺大会，县创先办有关同志、乡党委副书记以及下花楼村全体党员、村民代表、全乡15个村的党支部书记、副书记参加了会议，下花楼村党支部和全体党员进行了公开承诺。11月12日，召开了珍珠泉乡创先争优党建带妇建推进会，对全乡妇女开展创先争优活动进行了部署，对涌现出来的带头孝敬老人、带头做好子女教育工作和带头创建和谐家庭的优秀妇女代表的事迹进行了宣讲，妇女代表进行了公开承诺。目前，全乡党支部和党员均进行了公开承诺，并以在公示栏张贴的额方式进行了公示。各党支部共承诺事项84项，党员共程诺1205项。
五、发扬民主，加强监督，大力推进农村民主政治建设
（一）完善管理考核机制，规范村级干部管理。坚持乡领导谈话制度、村干部任期经济责任审计制度和述职述廉民主评议制度，严格村级干部履职档案管理，制订并进一步完善珍珠泉乡“双文明”建设工作年度考核细则，规范和细化村干部考核项目，严格考核程序；坚持两委干部述职述廉制度，接受乡党委和群众双向监督。
（二）大力加强村务公开工作，保障村民的知情权、参与权和监督权。认真组织1月20日、7月20日民主日活动，促进村民自治有效运行，强化民主监督，提高村干部依法履职、民主管理的水平；进一步完善村务公开内容，规范村务公开形式、时间和程序，在便于群众监督的地方设立了村务公开栏，一般性事务每月公开，重大事项一事一公开；各村采取了党员大会、村民会议、村民代表会议、广播等多种形式，在不同范围对党务、村务进行公开。
（三）以“六议工作法”和党员议事会制度为重点，强化民主决策机制。认真执行重大事项向党委、政府报告制度，进一步完善决策责任追究制，保证党员议事会制度的有效落实；对222名党员议事会代表进行3次培训，进一步提高认识，落实职责。
（四）进一步健全完善村民民主议事制度，推进村级事务民主管理，建立了依法按章治理村务的工作机制，完善了“村民自治章程”，做到村民自我管理、自我教育、自我服务，逐步实现了村民民主自治、依章理事、依法治村；强化了村级财务管理，进一步建立健全财务审批制度、现金结账制、备用金制度等八大项财务制度和相关规定，加强对村级财务专管员的经常性培训；实行村干部开支标准村民代表表决制，村务开支进一步规范化、制度化，受到农民群众的好评。
（五）积极开展“村务公开民主管理示范乡村”创建活动，强化村务管理的监督制约机制。按照“村务监督卡”、“工作业绩考核卡”、“民主测评反馈卡”、“干部报酬明白卡”等“四卡制”要求，实施民主监督，民主管理；对任期届满和离任干部进行了经济责任审计；完善村级干部履职档案管理制度，乡党委统一制定了“村级干部履职手册”，对村干部的任职情况、培训奖惩、工作业绩、民主评议及工资报酬逐一进行登记，做到一人一档、统一管理，提高了村级干部管理规范化水平。
六、更新观念，提高素质，认真做好村干部培训和农村实用人才培养工作
（一）不断加强农村两委干部培训，提高基层干部的执政和执行能力。本年度，以集中学习、专题讲座、外出参观等形式，举办了关于学习实践科学发展观、新农村建设、十七届四中全会精神、两委换届选举工作、惠农政策、林权产权制度改革等培训，不断提高村干部的岗位知识和工作能力；积极组织村干部参加“一村一名大学生”学习，提高村干部素质，7名村干部参加了延庆电大的农村行政管理专业的在线学习，组织党支部书记参加了“第三批学习实践活动培训”培训， 2010年2月和7月分别举办了农村新任支委、村委培训班，15个行政村新任支委村委参加了关于全乡总体规划、农村经济工作、党建工作等方面的培训，提高了新任村干部的履职能力。
（二）认真开展农村实用人才培养工作，带动农民增收致富。在圆满完成2009年度19名农村实用人才的培养工作的基础上，2010年，进一步树立人人都是人才、人人都能成才的理念，以全乡的中心工作为中心，以生态种养、民俗旅游、群众文化为主，确定49名重点培养对象，并及时签订了帮带协议，召开了使用人培养工作会议。在培养过程中，乡党委积极牵线搭桥，创造条件，密切我乡实用人才和帮教老师、乡土人才的联系，提供培养机会。县种植业服务中心的有关专家多次来我乡传授药材种植、板栗种植、肥料、农产品加工等发面的知识和技能，县文化馆老师尽职尽责，亲临现场指导八亩地的文化活动，并在验收工作中发挥了积极地作用。
二〇一〇年十一月十八日
