述
职
报
告 中共##县委常委、纪委书记
（2011年元月）
2010年，按照县委常委分工，我负责全县纪检监察和党风廉政建设工作，分管农业工作，联系农村公路建设、教育重点工程建设和秸秆禁烧及综合利用等工作。一年来，在市委、县委的正确领导下，在县人大、县政府、县政协和有关部门的支持、配合下，我坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十六届六中全会和十七大精神，全面贯彻落实科学发展观，恪尽职守、扎实进取，创造性地完成了分管的各项工作任务。现将一年来的工作述职如下：
一、以扎实推进惩治和预防腐败体系建设为主线，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争
（一）深化了领导干部廉洁自律工作。一是认真落实中央关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的清理工作。全县6387名党员干部先后进行了自查自纠。二是深入开展清理和纠正违规建设楼堂馆所工作。对查出的3宗建设项目，已全部整改到位。三是全面推行招待费等“三项费用”公示制和党政领导干部配备更换公务用车备案制度。对5个公示不到位的单位在全县进行通报批评。备案公务用车56台，清理公车入私户车辆9台，已全部进行处理。四是严肃机关工作纪律，狠刹公款吃喝和公费旅游等歪风。先后组织人员突击检查机关上班纪律和午间饮酒等现象，6名违纪人员受到严肃处理；会同有关部门深入宾馆、饭店等娱乐场所对公款消费现象检查11次，查处违纪人员7人。同时，严肃查处公费旅游案件1起，除没收违纪资金外，在全县进行通报批评。五是狠抓党风廉政建设责任制的落实工作。9名领导干部因违反党风廉政建设责任制的有关规定，被追究责任，其中科级干部5人，切实维护了责任制的严肃性。
（二）狠抓了案件查处工作。集中力量查处了一批群众反映强烈、社会高度关注、影响经济发展的典型案件。2010年，全县各级纪检监察机关共受理群众信访举报39起，初核违纪违法案件线索68起，立案57起，给予党政纪处分58人，其中科级干部8人，为国家和集体挽回经济损失150余万元。同时，认真执行中纪委《关于严格依纪依法办案的意见》及其他有关规定，切实加强对办案工作的领导，通过完善制度，规范程序，使全县案件结构得到进一步改善，案件质量和依纪依法的能力也不断得到提高。
（三）坚持了纠风治乱专项治理工作。一是治理中小学乱收费工作继续深化和完善。全面实行了农村义务教育阶段免收学杂费和“两免一补”政策，加大对“一费制”落实情况的专项检查力度，共查出违纪金额135万元，已全部退还给学生。二是大力纠正医药购销中的不正之风。全面落实了药品招标采购制度和住院患者费用“一日清单”制度，让利患者200余万元。同时，加大对药品经营、医疗广告等整治力度，有效净化了药品经营及流通市场环境。三是减轻农民负担工作常抓不懈。督促有关部门落实各项支农惠农资金5487万元。同时，立案查处涉农乱收费案件3起，涉案金额8.14万元，已全部退还群众。四是治理公路“三乱”工作始终保持高压态势，有效巩固了多年来全县公路基本无“三乱”的治理成果。五是民主评议政风行风工作扎实进行。对县工商局等41个政府部门和县电业局等21个服务行业的政风行风情况进行了民主评议，加强了对存在问题的整改处理。同时，在全市首家开通“沟通无界限、行风大家谈”栏目，通过热线电话，现场接受群众、企业商户的政策咨询和问题投诉，解决实际问题。至目前，栏目已播出15期，受理投诉或解答问题82起次，受到了社会各界的广泛赞誉。
（四）注重了源头治腐工作。一是不断深化行政审批制度改革。在全县继续深入开展为民服务全程代办工作，从根本上解决群众办事难问题。2010年，县、乡、村三级为民服务全程代理网络共受理群众各类申办事项23.4万件，办结23.1万件，接受咨询超过万余人（次）。二是不断加强财政资金的监督检查。狠抓经费支出会审会签制度的落实，全县公用经费支出比上年减少15%；纠正不合规票据108张，涉及金额201万元，拒付金额80万元。三是不断推进干部人事制度改革。建立健全了干部考察、评价、任用、监督和激励机制，实行了干部任用“票决制”。同时，坚持领导干部任期经济责任审计制度，对12名科级干部和9名股级干部进行了离任审计，查出违规违纪资金1059万元，全部进行了纠正处理。四是不断完善并严格执行，建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、产权交易和政府采购等四项制度进一步落实。2007年，全县共招投标建筑工程21项1.8亿元，招标覆盖率100%。招拍挂出让土地50.6万平方米，价款6513.4万元。挂牌出让探矿、采矿权2宗，出让金5.2万元。通过实行政府采购，节约财政资金1420万元，节约率13%。同时，全县政务公开、厂务公开、村务公开和公用事业单位办事公开不断深化，通过健全公开监督保障措施，公开的针对性和时效性进一步增强。
（五）充分发挥了行政监察职能。一是以县勤政投诉中心为依托，促进行政效能监察。勤政投诉中心共受理各类投诉350起，立案7起，处理9人。同时，有效督促行政机关及其工作人员认真贯彻落实各项行政法规，确保了政令畅通。二是积极围绕群众关心的热点问题开展执法监察工作。对建筑企业噪音污染进行了专项整治；清理涉嫌入股煤矿国家工作人员12人，对3人做出了相应处理；清理土地违法违规行为56起，拆除违法建筑物7.13平方米，行政处罚32.8万元。同时，积极做好了煤矿安全生产监督检查和重大事故调查工作，共立案2起，行政处分7人；对包驻煤矿单位无故脱岗的29名工作人员进行了处理，其中行政处分9人，确保了全县煤矿安全生产形势的稳定好转。三是不断创新行之有效的减负治乱措施，为经济建设创造宽松环境。出台了《关于加强制度建设、优化经济环境的意见》，在继续坚持企业维权五项制度的基础上，制订完善了企业“宁静日”、首查先行责令改正等七项制度，进一步规范了执法部门的收费行为。同时，找准自选动作，从4月份开始，利用半年时间在全县深入开展“整顿执法队伍、服务经济建设”和“两清一整一创”活动。活动开展以来，共清查出违规收费项目16个，违规金额263万元，已全部进行了处理。查处涉企“四乱”案件12起，处理违纪人员10人，由于我们的突出工作，省优化办在全省推广了我们的做法。
（六）筑牢了党员干部拒腐防变的思想防线。一是认真开展“讲正气、树新风”主题教育。按照省、市委的安排部署，全县各级党组织在活动中坚持学习求“深”、查摆求“真”、整改求“实”、面貌求“新”的要求，着力解决实际问题。活动共收到党员干部理论文章417篇，征求到对领导班子和党员干部的意见和建议260余条，共解决群众反映的热点、难点问题2500多个，为群众办实事、办好事3000多件，群众对“讲正气、树新风”活动满意率达99%，达到了改进作风、促进工作的目的。二是在全县掀起学习贯彻十七大精神的高潮。全县共举办副科级以上干部十七大精神专题辅导会5场，举办演讲比赛24场，组织巡讲团巡回演讲54场，受教育干部群众6000余人次。三是大力推进廉政文化进农村建设。推选全国人大代表、商酒务镇龙泉寺村支部书记孙贵等一批勤政廉政先进典型，组成2个报告团，在全县农村巡回演讲80余场。同时，积极开展廉政文化创建活动，共建设农村廉政文化宣传一条街26条，设立廉政文化宣传牌500多块，有力推动了全社会形成崇廉尚廉的文化氛围。此外，大力宣传全县反腐倡廉工作取得的成绩和经验，先后在中央和省、市主要媒体刊发稿件、信息62篇，弘扬了正气。
二、以增加农民收入为核心，加快了农业和农村经济的发展
（一）种植业得到了稳步发展。2007年，全县粮食总产21.5万吨，增长4.3%。其中，夏粮11.6万吨，增长1.3％，再创历史新高；秋粮9.9万吨，增长8％。同时，以发展高效农业为重点，种植业结构进一步优化，全县粮经比64.5：35.5，优质专用小麦面积达22万亩，优质专用玉米面积达10万亩，瓜果、蔬菜等经济作物面积19万亩，前营乡中草药基地、闹店镇草莓生产基地、商酒务镇花卉生产基地已初具规模。全县落实烟叶种植面积1.5万亩，收购烟叶3.43万担，实现烟叶税收422万元，比去年增收80万元。全县农民人均纯收入已达到3431元，较去年同期增加395元，增长13%以上。
（二）畜牧养殖业发展势头强劲。我积极协调、督促各有关部门，突出生猪、奶牛养殖和乳品加工三个主导产业，促进了农民的致富增收。一是大力发展生猪养殖。新建金岭牧业万头猪场1个；建成标准化养猪园区（专业村）5个；千头以上猪场55个，已有12家养猪企业通过省无公害畜产品产地认证。二是强力推进奶牛养殖基地建设。2007年，源源、兴牧两座千头奶牛场已达到设计规模；合源千头奶牛场已建成投产；兴牧牧业二分场正在加紧筹建；耿庄奶牛养殖小区基建初步完成。止目前，全县已建成奶牛养殖小区8个，奶牛存栏1.5万头。三是着力发展乳品加工。建成投产了投资1.26亿元的河南伊利乳业奶制品项目，目前日处理鲜奶80吨，年可实现税利4500万元，就地加工消化5万头奶牛的奶源，带动发展奶牛养殖10万头，促进农民增收1.5亿元。该项目的建成投产，填补了我县畜产品加工的空白，已成为全市最大的乳品加工企业。2007年，全县猪、牛、羊、家禽出栏分别达到55万头、5.6万头、11.5万头和311万羽，同比分别增长37%、24%、17%、22.8%，蛋类总产18900吨，奶产量达45000吨，畜牧业产值占农、林、牧、渔业总产值的50.5%。
（三）林业生产又好又快地发展。全县大面积造林完成1.91万亩，占计划的102%；通道绿化完成164.3公里，占计划的100%；四旁植树完成211万稞，占计划的105%；新建和完善农田林网31.08万亩，占计划的103%；林业育苗完成1830亩，占计划的122%；文笔山森林公园绿化完成8.3万稞，占计划的103%；香山寺景区绿化完成2800亩，占计划的100%。完成了李庄乡龙池村1000亩石榴、赵庄乡任寨村1000亩杨树等林业精品工程5处；完成生态村建设任务92个。同时，巩固了4.5万亩花椒种植基地建设，建成了一批柿、枣、杏等示范林区，全县林果基地面积已达9.11万亩，产量5575吨，实现产值1115万元。2007年，我县被评为全市平原生态防护林体系建设先进县。
（四）农业基础设施建设进一步加强。一是抓好水利基础建设。投资1.1亿元，解决了2.78万人饮水安全问题；龙兴寺水库除险加固二期工程已竣工；李庄乡2000亩节水灌溉项目已全部完工；全年新增有效灌溉面积0.5万亩，新增旱涝保收田0.6万亩，新增节水灌溉面积0.7万亩。同时，龙兴寺水库引水入城项目也已开工建设，竣工后将彻底解决我县城区供水不足问题。二是抓好农村沼气项目建设。积极筹措资金1260万元，在12个乡镇48个行政村建设沼气池6000座。三是抓好粮储设施建设。投资2800万元的中储粮总公司10万吨粮食储备库，已建成并投入使用，解决了我县粮储仓容不足问题。四是抓好农业综合开发及扶贫开发建设。完成了周庄镇1万亩土地治理工作；闹店镇1万亩土地治理项目进展顺利；完成了省级财政扶贫资金项目2个，投放资金40万元；完成了市级财政扶贫资金项目3个，投放资金25万元；已争取省级科级扶贫项目1个15万元、省级财政扶贫奖励项目1个10万元，目前，都正在积极实施。同时，实施扶贫开发整村推进重点村1个，解决和巩固温饱问题人口820人。
（五）认真落实了党在农村的各项政策。一年来，大力宣传中央和省委1号文件精神，最大限度地调动了农民发展生产的积极性。全县落实粮食直补和综合补贴资金1631万元。落实农机具补贴165.3万元，使270余户农民得到了实惠。完成托市粮收购44445砘，让农民直接增收440余万元。争取到省畜牧业发展资金1230万元，其中贷款贴息70万元、小区建设60万元已投入使用；能繁母猪补贴资金175万元已全部按时、足额发放到养殖户手中；年投资144万元的生猪良种补贴项目也正在顺利实施。同时，投入390万元对烟农在种子、农药等方面给予免费或扶持补贴。做好了农资供应工作，全年供应化肥4.5万吨。此外，积极搞好新品种、新技术和引进推广工作，全县建小麦种基地5500亩，优质专用小麦良种基地3000亩。引进示范豫麦49-19
8、周麦19小麦等粮食新品种10个。全年累计推广各类实用技术185万次，推广平衡配套施肥面积14万亩。
（六）扎实推进了社会主义新农村建设。我指导协调有关部门组织编制了全县农村五年发展规划和新村建设规划。同时，扎实开展“抓试点、争致富、办实事”活动，全县43个示范村累计投入建设资金924万元，硬化道路5.68万米，架设路灯59盏，建沼气池600座，建图书室9个，文体活动场站19处，宣传栏22个，大部分试点村村容村貌明显改观。目前，全县的社会主义新农村建设已经取得了初步的阶段性成效。
三、以维护大局为己任，尽职尽力完成了县委、县政府交给的其他各项工作任务
一年来，我对县委、县政府安排负责的农村公路建设工作、教育重点工程建设工作、秸秆禁烧及综合利用工作、食品加工业以及其他各项工作任务，都能够坚持考虑从大局出发，愉快地接受任务，并在具体工作中，亲自出主意、定措施、抓落实，务求取得明显成效和进展。一是抓好了农村公路建设工作。2007年，共投资3656万元，完成了县道苏薛线宝丰段、周香线、东尚线改建等农村公路建设工程。同时，在时间紧、任务重的情况下，投资1862.38万元，改建和新建77个共112.78公里的“村村通”工程，实现了全县行政村通公路的目标，此项工作在全市评比中名列第二。二是抓好了教育重点工程建设工作。一年来，通过全力督促、协调，教育系统七大重点工程相继开工建设，使全县教育基础设施建设进一步得到加强。投资600万元的县二高分校教学楼和投资1000万元的红星高中教学楼已建成投入使用。青少年教育活动中心、红星高中学生公寓楼、一高分校公寓楼、县教育科研大楼和园丁小区工程等，都正在抓紧建设中。三是抓好了秸秆禁烧及综合利用工作。在秋季禁烧中，协调县财政投入250万元用于农机补贴和还田补贴，督促各乡镇多方筹措资金，加大综合利用投入力度，全县秸秆综合利用31.2万亩，利用率达85%以上，较往年有大幅度增长。通过秸秆利用，使农民增收400余万元。由于措施得力，在全市秋季禁烧验收中名列第一。四是发展壮大了食品加工业。2007年，以宝丰酒、金叶公司烟叶复烤、豫宝源药业及米醋加工、粮食加工等行业为支撑，建成投产了投资1.26亿元的河南伊利乳制品加工项目；“冯异”牌米醋获2007年全国东西合作经贸洽谈会暨农产品加工业博览会优质奖。同时，积极做好了分包商酒务镇的各项工作，促进了镇域经济社会的又好又快发展；做好了分包苗李平丰井煤矿的安全工作，实现了安全生产。
四、以强化党性锻炼为基本途径，进一步树立自身良好形象 作为一名党员领导干部，在具体工作和生活中，我以强化党性锻炼为基本途径，努力做到“四个坚持”。一是坚持加强理论学习。一年来，除积极参加市纪委组织的培训，参加县委组织的学习外，平时还坚持自学，认真系统地学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和社会主义和谐社会理论、“八荣八耻”荣辱观、党的十七大精神、纪检监察业务知识等，不断增强政治上的敏锐性、坚定性，思想观念上的先进性、时代性，工作上的预见性、科学性，为开展好新形势下纪检监察工作奠定了坚实的基础。二是坚持搞好班子团结。始终把自己的工作、生活和学习情况置于四大班子领导和广大干部群众的监督之下，在班子中找准位置，与班子成员共职、共责、共心。对县委集体做出的决定，坚决执行；与分管部门的领导经常谈心交流，沟通思想，敢于承担责任，不揽功推过，并大胆放权，全力支持他们主动工作；对下属干部的工作既敢于压担子，又主动帮助他们解决问题。能积极开展批评与自我批评，对待同志公道正派，襟怀坦白，营造了和谐融洽、团结干事的良好局面。三是坚持廉洁自律规定。在思想上，夯实思想道德基础，筑牢思想政治防线，树立社会主义荣辱观，正确对对待个人得失。在纪律上，带头执行中央“四大纪律、八项要求”和《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》等廉洁从政的各项规定。在工作和生活中，始终坚持抵制跑官要官现象；年度没有用公款旅游或以考察、学习、培训等名义变相公款出国（境）旅游；没有收受过现金、有价证券、支付凭证和贵重物品；没有参与过赌博活动；本人及配偶没有参与煤矿入股；没有向单位和财政借用过公款；没有超标准乘车和住房现象；从不允许配偶、亲属和身边工作人员利用自己的地位和影响谋取私利。一年来，配偶、亲属和身边工作人员没有出现违纪违法现象。四是坚持勤政务实作风。始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，以“为官一任，造福一方”为己任，忠实履行党和人民赋予的神圣职责，一心扑在工作上，时刻把人民的冷暖和安危放在心上，切实把解决关乎民生的事情作为工作中的重中之重，自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，以实际行动高标准完成了党和人民交给自己的任务。
总之，一年来，在市委和县委的正确领导下，在县四大班子成员的积极帮助下，取得了一定的成绩。但这些成绩的取得主要是县委及班长正确领导的结果。在今后的工作中，我决心继续牢固树立全心全意为人民服务的理念，发扬成绩，克服不足，勤勤恳恳、踏踏实实，不断为党和人民的事业做出新的成绩。
