蕲春县创建省级园林县城工作汇报
尊敬的各位领导、专家：
首先，我代表中共蕲春县委、县人民政府对各位领导、专家的到来表示热烈的欢迎！
蕲春县是明代伟大医药学家李时珍的故里，是享誉中外的教授名县。地处鄂东边陲，大别山南麓，长江中下游北岸，是大别山试验区和武汉城市圈的重要组成部分。全县版图面积2398平方公里，人口100.3万，下辖15个乡镇办和两个省管开发区，一个湿地公园。县城漕河建成区面积20平方公里，人口20.3万。近年来，特别是新一届县委、县政府确立了建设现代化中等城市的目标，大力实施“三大战略”（药旅联动、全域城镇化、集成发展），努力建设“四城目标”（医药产业城、旅游养生城、生态园林城、幸福文明城），着力推进“七大片区”组团开发，全面掀起了我县新一轮城镇化大开发、大建设热潮。在县城漕河深入开展“三城联创”，基础设施日益完善，绿化、美化、亮化水平不断提高，城市形象整体提升，人居环境得到极大改善，创建省级园林县城工作取得了显著成效。现将有关情况汇报如下：
一、主要作法
（一）大员上阵，主抓创园。一是从整合资源，形成创建合力出发，实行省级文明城、卫生城、园林城“三城联创”。二是
成立了以县委书记为政委、县长为指挥长，其他县“四大家”领导为副指挥长、所有县直单位及相关乡镇场“一把手”为成员创建指挥部。并以城区路段、网格、河道为单位成立了37个创建分指挥部，分别由县“四大家“领导包保负责，担任分指挥长，所有县级领导亲力亲为、积极参与创建工作。三是由县委常委、宣传部长任常务副指挥长，和分管副县长一起专门负责日常具体工作，并带领专班每星期开展一次检查督办活动，每月中旬有针对性和选择性召开一次现场督办会议，每月初由书记、县长亲自召开一次创建结帐大会。
（二）建立机制，长效创园。不搞创建一阵风，坚持不懈长期抓，一步一步往前创，追求无限度，创建无止境。一是建立任务分解机制。每年年初县委、县政府都召开一次“三城联创”工作大会，对上年度工作进行总结表彰、对本年度工作进行安排布置，并与各单位签订年度创建工作责任状。“创园指挥部”按照创建标准要求，结合自身实际，认真制订了创园工作的总体实施方案和分年度的创建工作计划，建立了系统的目标责任体系。今年是创园验收攻坚年，为了进一步具体细化任务和要求，我们对各部门、各单位按月分解下达创建任务，明确责任要求和责任人。二是建立包保机制。实行县级领导包路（河）段、部门单位进网格、路段长负责制、网格长负责制、单位门前“四包”、庭院“三包”责任制等横到边、纵到底的全覆盖、无缝隙的创建包保格局。三是建立督办考核机制。建立了天天督查、每周检查、一月一次
现场督办会，一月一次考核结帐会的督办检查考核常态机制。对照每月创建任务分解表，根据督查、检查的结果，每月结帐会上打分排位，播放曝光幻灯片、下发通报文件，并严格执行奖惩兑现制度。按路段、河道、A、B类网格、机关单位5个类别，每一个类别第一名奖3000元，倒数第一名惩2000元；先进的作经验交流，后进的作检讨；月月如此，次次兑现，激发出了创先争优，不甘落后，你追我赶的创建动力。四是建立责任追究机制。对各路（河）段、网格、单位每月创建存在的问题及时下达整改通知书，限时完成整改，不完成或不达标的交纪委启动问责。经县委常委会研究决定，今年将创园工作纳于各单位年度工作实绩考核，并严格实行一票否决。
（三）营造氛围，给力创园。把创园作为切实改善城市人居环境、建设秀美蕲春、推进我县药旅联动战略的有效载体和具体实践，作为提升城市形象、提高市民幸福指数的重要抓手。在创建之初，召开了县直单位股级以上干部、城区网格小组长以上干部参加的5000人规模创园誓师大会进行全城总动员，各单位、各网格还分别召开干部职工大会、居民群众大会再进行全面深入动员。在城区主干道旁及重要节点处制作悬挂大型公益广告近100处，开辟社区宣传栏23个，向市民发放一封公开信10万份（城区每个家庭至少有一份），单位门前、公汽、出租车的电子显示屏幕经常滚动播放有创园宣传标语，宾馆、酒店等公共场所摆放有宣传卡片，县电视台常年开创建宣传专栏（天天有节目、
天天有曝光台）。通过这些形式，广泛开展创园系列社会宣传活动，有效形成了全城动员、全民动手、全社会参与、人人知晓的创建氛围。
（四）顶层设计，规划创园。蕲春有医圣故里、教授名县、王府圣地三张响亮的文化名片，近年来，我们还着力打造养生之都，在创园中注重传承，融合古韵、药香、文魂等这些地域特色，充分展现出蕲春深厚的历史文化底蕴。我们与江苏省规划设计研究院、深圳市规划设计院、华中农业大学等国内一流规划设计单位和院校联手协作，进行了《城市总体规划》修编和《城市绿地系统规划》编制。一是立足蕲春独有的李时珍人文资源优势，重新确立了“华夏中药谷，东方养生城”的城市发展定位。二是按中等城市规模，勾画了“一大轴线、两大核心、四大组团、七大片区”的全域城镇化发展框架。三是发挥现有山水资源和本草资源优势，打造“一山、两湖、三河、四带、五廊”的多层次复合型现代园林格局，构建“河水绕城，水绿相依，融山、城、河于一体”的依山傍水生态园林城市绿地景观，同时注重突出“引药入城”、“本草园林”特色和亮点，建成独具蕲春风格的绿色空间体系。
（五）落实投入，保障创园。近五年来，政府通过经营城市渠道筹资、每年直接投入创园经费都在8000万元以上，机关单位、社会自筹资金投入有2000万元以上，同时带动社会民间老板和招商引资以BT或BOT方式投入资金累计有4.1亿元。与此
同时，园林绿化养护经费全额纳入财政预算，并每年有增长趋势，现每年养护投入达931万元。
（六）全民参与，合力创园。在创园过程中，始终将全体市民、全城单位、全社会力量作为创建的主体。多年来，我们一直实行周五市民活动创建日，得到了机关干部职工、广大市民的积极配合和参与；五年如一日，坚持不懈，持之以恒，春风化雨，润物无声，蕲春创园逐步成为蕲春市民的行动自觉。我们通过开展活动为载体，形成合力创园攻势。一是实施“十百千万工程”。从创园开始，我们就周密部署，整体联动，有计划有步骤认真安排建设10条标准绿化大道，100处城市绿化景观点，1000个绿化达标单位（小区）、社区、居民庭院组织10000盆移动花箱上街展示。二是实施全民造绿工程。在迎检的关键时刻，为了彻底解决绿量不够、绿量分布不均的问题，于今年春季，我们组织了一次大规模的城区义务植树活动，由政府出资购苗，由社区组织劳力，在城区成片空地、撂荒地、居民房前屋后、社区四旁、“三河”沿岸共计植树30万株，一次性新增绿地面积近100万平方米。三是开展全城护绿行动。面对今年100年不遇的夏、秋持久干旱，除园林部门对街道绿化、公共绿化投入大量人、财、物组织专业抗旱外，政府号召城区单位、居民户对庭园绿化、社区绿化、小区绿化积极开展抗旱保苗护绿行动，有效巩固了创园的成果。
二、取得的主要成效
（一）绿化意识明显提升。随着创园工作的不断深入，市民对城区绿化建设和管理的关注度和对绿化的需求度都越来越高，能经常提出一此合理化建议，并能主动制止和及时举报城区各种损绿毁绿行为，自觉参与城区绿化义务植树、认养绿地等公益活动，形成了全民爱绿、护绿的良好氛围。在这一氛围影响下，现在居民普遍有了强烈的造绿意识：无绿不美、无绿不居、无绿不去；小区和单位有了更加自觉的绿化达标意识：先造绿、后建房，要建房、必造绿。
（二）绿化景观风貌凸显。通过连续几年的不懈努力，县城现已建成综合性公园一座（濒湖公园），其他公园两座（蕲河金岸公园、独山森林公园）、大型广场两处（人民广场、市民广场）、街头绿地小广场、游园23处（基本是每个社区1处），新建或改造道路绿化景观11条（李时珍大道、蕲春大道、齐昌大道、漕河大道、新一路等），创建园林式单位（小区、社区）97家，生态修复河道1万余米。建成区范围内绿地总面积达651.2公顷，公园绿地面积达165.65公顷，绿地率达32.56%，绿化覆盖率达37.3%，人均公园面积8.16m。绿地面积实现了量的增大，绿地功能实现了质的提升。现在的漕河，初来乍到，真可尽情领略到满街有树、满眼是绿、满城飘香（花香、药香）的那种绿色城市的风貌；再一具体深入，细细品味，又可发现：一园（公园、游园）一特色、一场（广场）一亮点、一街（路）一景观，大有多层次复合型现代园林的格局。我们漕河变绿了，变得更加养眼和
2宜人，彻底告别了“光灰”的过去，一个山环水绕、水绿相依的生态园林城市绿地景观已显雏形。
（三）管养水平不断提高。一是强化日常养护管理，在养护机制上积极探索推行“以钱养事”的绿化管养新模式，实施精细化管养，特别注重园林绿化养护机械设备的配置和推广使用，提高了工作效率。二是强化执法监察管理，进一步规范了绿地占用、砍伐修剪、移植苗木的审批工作，从源头上控制侵绿、损绿、毁绿行为发生。三是强化行业市场管理，严格园林绿化企业资质审批，实行市场准入制度，确保园林绿化工程施工质量。四是强化“绿化”管理，县政府出台了《蕲春县城区绿线管理实施办法》，成立了绿线管理办公室，正式启用绿色图章制度，从根本上强化和保证了绿线管控的实施。
（四）基础设施日益完善。开展创建工作5年多来，共投入资金（包括财政资金、政府资金、专项资金、社会资金）30亿元，高标准完成了李时珍大道、蕲春大道、齐昌大道、漕河大道等10余条大道道路的刷黑化任务，完成刷黑面积65万平方米。所有刷黑道路都进行了绿化、地下管网、路灯、公汽站台、人行道、盲道、渠化岛、红绿灯等设施的一次性配套到位。完成了城区6条街道、3600平方米的主路面破损修复，硬化道路10万平方米，安装站石11万米，新装路灯1000盏，铺装人行道30万米。改造排水管网22万米，新建垃圾中转站50个，大型垃圾压缩处理站2处，公厕44座；完成污水处理一期工程，日处理能力达2万吨。
（五）生态环境有效改善。通过加大环境的综合整治，2012年，城区空气质量优良天数达356天，地表水三类以上水体比例100%，区域环境噪声平均值小于51.3分贝，本地木本植物指数大于0.78，城市热岛效应强度低于0.9℃。“天蓝、城绿、水清、气新”的美好生态画面重新展现在蕲阳大地上。
各位领导、各位专家：我们的创园工作虽然几经努力取得了一些成绩，自己跟自己比，现在跟过去比，有了很大的进步；但与先进地方比，与创建标准比，也还存在较多差距。我们非常诚恳地期望：你们既对我们过去创建取得的成绩给予充分的肯定，又对我们下一步继续创建提出宝贵的意见和建议；让我们看到创建成功的希望和再加努力的方向，帮助我们早日实现创建省级园林城市的奋斗目标，并为冲刺国家级园林县城、甚至生态园林城打下坚实基础。
谢谢大家！
