中铁二十一局银西铁路甘宁段YXZQ-5项目经理部一工区
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防汛抗洪安全专项预案
防汛抗洪工作预案为了切实做好今年的防汛抗洪工作，确保我项目部全体员工安全防汛和项目财产等不受损失，根据项目办、监理部及地方政府有关文件精神，结合我项目实际情况，特制定本防汛抗洪工作预案：
一、指导思想
以科学发展观为指导，坚持“安全第
一、常备不懈、预防为主、全力抢险”的防汛方针，落实安全发展的理念和安全第一的原则，进一步强化措施，落实责任，消除隐患，夯实基础，着力增强员工安全责任意识，提高员工安全防范能力，遇到特大洪水，领导指挥灵，抢险队伍跟的上，防汛物料准备齐全，把洪水灾害的影响和损失减少到最低限度，为项目部所有员工的人身安全、施工生产工作的和谐发展提供有效的安全保障。
二、组织机构及职责
（一）应急组织
总 指 挥： 工区经理：张骅（18719738111）
副总指挥： 工区书记：李文才（18215473666）、工区总工程师：王飞刚（18393689000）、工区副经理：闵继荣（18719713222）、胡湛（18394863000） 为使现场有序，行动有效，下设三个小组。
技术组：组长：总工程师：王飞刚（18393689000）
成员单位：工程管理部：梁超（15101908333）、安质部：王继阳（18889951165）、物资设备部：白永宏：（18215425888）
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抢险救援组 组长：工区副经理：胡湛（18394863000）
成员单位：工程管理部：梁超（15101908333）、安质部：王继阳（18889951165）、物资设备部：白永宏：（18215425888）
后勤保障组 组长： 工区书记：李文才（18215473666）
成员单位：综合办公室：陈道善（18613682301）、物资部物资设备部：白永宏：（18215425888）
、财务部：雒洪涛（18678898308）、工程部：梁超（15101908333）、安质部：王继阳（18889951165）。
（二）工作职责
总指挥：事故发生后，决定是否启动预案并迅速采取有效措施组织抢救，防止事故扩大和蔓延，减少人员伤亡和财产损失，同时按规定立即报告省建管局和工程所在地人民政府并配合组织救援行动。
副总指挥：对事故应急处理进行现场领导和指挥，组织医疗救护和抢险救援的设备、物资、器材和人力投入应急救援，并做好与当地有关应急救援机构的协调工作。
技术组：及时组织恢复受事故影响区域的正常秩序，根据有关规定及上级指令，确定是否恢复生产，同时要积极配合上级安全领导小组及政府安全监督管理部门进行事故调查及处理工作。 抢险救援组：
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1、负责事故应急中的抢险工作，由生产安全事故应急处理领导小组统一协调指挥，遇突发情况时随时准备快速、灵活、机动地开展抢险工作。
2、发生事故后及时到岗，全体抢险队员24小时待命，听候调遣。
3、抢险过程中及时对现场情况进行上报。
4、担负伤员生活必需品和抢救物资的供应任务；
5、抢救可以转移的事故区内物资；
6、转移可能引起新危险源的物资到安全地带；
7、提供和检查抢险人员的装备和安全防护。 后勤保障组：
1、协助制订施工项目应急反应物资资源的储备计划，按已制订的项目施工生产场所的应急反应物资储备计划，检查、监督、落实应急反应物资的储备数量，收集和建立并归档；
2、定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更情况及时调整应急反应物资资源的更新和达标；
3、定期收集和整理各项目经理部施工场区的应急反应物资资源信息、建立档案并归档，为应急反应行动的启动，做好物资源数据储备；
4、应急预案启动后，按现场处理领导小组组长的部署，有效地组织应急反应物资资源到施工现场，并及时对事故现场进行增援，同时提供后勤服务。
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三、预防与预警 (1)危险源监控
项目部建立健全了重要危险源信息监控方法和程序，进行了危险源辨识工作，对所有危险源进行识别和评估，及时查处并消除安全隐患，发现异常情况及时向应急处理办公室报告。同时加强项目部相关人员应对发生触电事故的能力，对自己作业环境中可能发生的事故的现场应急处置措施做到应知、应会，对发现的事故隐患知道如何处理或上报。 （2）预警行动
施工现场或者生产、生活营地发生水灾事故，向应急处理办公室报告，应急处理办公室接到报告后根据事态情况报告应急处理领导小组，由领导小组根据实际情况决定是否发布预警信息。并及时研究制定应对方案，通知相关应急机构采取相应的行动预防和控制事故的发生和扩大。
四、工作目标
进一步解决员工防汛安全工作中的麻痹思想，做到基础扎实，制度落实、监管到位，确保汛期员工人身和学校财产安全。具体目标：
1、确保汛期项目不出现任何事故。
2、确保项目汛期安全隐患按期整改。
3、进一步加强和深化员工的防汛安全管理工作。
五、工作重点我项目将以“防雷电、防倒塌、防汛、防”四防安全工作为重点，抓好安全隐患整改。重点开展以下几方面工作：
（一）加强重点部位的防范。本着“预防为主、科学防范”的原则，
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针对汛期气温高、雷雨等灾害性天气多的实际，认真制定以防雷、防汛、防潮、防高温、防倒塌、防溺水和防交通事故为主要内容的安全工作防范措施，周密部署，认真落实。重点抓好员工宿舍安全。同时，加强安全工作应急管理工作，制定完善汛期应急救援预案，配备必要的应急救援物资，成立抢险队伍，并有针对性地做好演练工作落实。
（二）加强安全教育。要充分利用班会、黑板报、手抄报、宣传栏、横幅等各类媒体和载体，大力宣传安全法律法规和日常安全知识，提高全体员工安全意识和自我保护能力。重点做好以防雷电、防汛、防暑降温、防倒塌、防溺水和防交通事故为主要内容的安全教育工作。
（三）加强隐患整改。一是加大对现有安全隐患的整改力度。对安全工作检查中尚未整改完毕的安全隐患的整改情况，抓紧时间进行整改。二是要继续开展项目安全隐患排查活动。项目部将确定重大安全隐患，分期进行整治。三是项目部将根据汛期安全工作的特点，确定重点监控部位，采取有力措施，加强监控，确保不发生问题。
五、出现汛情后的应急措施
（一）普通汛情应急
1、加强与上级防洪防汛部门和有关部门的协调与沟通，加强汛情监测预报。
2、根据项目地理位置，对员工提出防洪防汛要求，必要时有组织地进行撤离。
3、采取措施，保证整个系统的联络畅通。
4、对抢险救灾的各项准备工作进行督促，检查落实情况。
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5、依据防洪防汛指挥部的汛情趋势判断意见，加强对员工的防洪防汛宣传教育，平息谣传、稳定员工的心理，保持正常的施工生产秩序。
（二）重大汛情应急
1、在接到上级重大汛情应急公告后，防洪防汛救灾领导小组成员迅速到位，组织防洪防汛救灾突击队快速集中，投入到防洪防汛抢险工作中。
2、组织力量做好项目全体员工疏散安置工作，采取有利措施，保障员工的人身安全。
3、组织有关人员维护项目秩序，加强重要部位的安全保卫工作，保护项目财产不受损失。
4、协调组织邻近的非受灾项目对受灾项目进行救援。
5、项目团委开展好宣传工作，平息谣传、误传，保持项目的稳定。
6、积极配合卫生部门，及时检查、监测项目的饮用水源、食品等受污染情况等项工作，在卫生部门指导下采取有效措施，防止和控制传染病的发生与流行。
六、几点要求
1、成立防汛队伍，落实防汛物资。落实防汛物资储备，按照“宁可备而不用，不可用而不备”的原则，根据抢险需要，做好防汛物资的储备，确保足额、及时落实到位。
2、做好防汛宣传工作，提高全体员工的防汛意识，增强员工的自救自护能力，确保员工无伤亡。
3、防汛期间坚持24小时值班。实行领导带班、部室值班制度，值班人员要坚守岗位，不能离岗、脱岗、代岗，如遇大雨，主要领导、班子成
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员、及相关人员必须到岗。
4、安全环保部要将所有房屋等进行严格细致的检查，不留死角，发现问题及时解决。
5、项目领导、防汛抢险队成员、项目值班人员要做到手机不关机，保证通讯工具畅通，及时联系，每当遇到特大暴雨，都应注意观察生活区及周边的水位上涨情况。
6、及时掌握险情，一旦项目发生洪涝灾害，全体抢险队员应立即赶到事发点，听从指挥、顾全大局。
7、抗洪的首要的任务是保护员工的生命安全，救灾要在确保人员不受伤害的前提下进行。
中铁二十一局集团第三工程有限公
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二零一七年二月
