专项应急预案（精选多篇）

推荐第1篇：火灾专项应急预案

G312线清水河镇过境段公路工程第QSGJ-1总监办试验室 火灾专项应急预案

火灾专项应急预案

G312线清水河镇过境段公路工程

第QSGJ-1总监办试验室

1 G312线清水河镇过境段公路工程第QSGJ-1总监办试验室 火灾专项应急预案

目

录

1 事故类型和危害程度分析 ..........................................3 2 应急处置基本原则 ................................................3 3 预防与预警 ......................................................3 4 应急处置 ........................................................4 5火灾预防的主要措施 ..............................................5 6火灾中人员烧伤的急救原则 ........................................6 7火灾紧急救护常识 ................................................7 8火场逃生自救方法 ................................................8 9救灾、救护人员的培训和演练 ......................................9 10灭火器材配置和应急器具准备 .....................................9

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火灾专项应急预案

1 事故类型和危害程度分析 1.1固体可燃材料的火灾

（1）泡沫夹层活动板房，木制骨架住宿、食堂、库房房屋等燃烧可能造成火灾。该类火灾易造成多数人员受到伤害，办公、生活设施及生产材料受到损坏。此类危害主要集中在生活办公区及外协施工队伍生活区。

（2）炸药库固体炸药、雷管等易燃易爆物品可能造成爆炸、火灾。该类火灾极易造成人员伤亡及附近森林、草原火灾，给国家财产造成损失；此类危害主要集中在炸药库。

（3）施工现场电焊及氧气乙炔附属物燃后造成施工现场砼保温材料燃烧，造成森林草原火灾，给国家财产造成损失；此类危害主要集中在施工现场。

1.2易燃可燃液体、易燃气体类火灾

临时储油桶、油库柴油燃烧可能造成的火灾，以及机械设备及车辆油箱中柴、汽油燃烧可能造成火灾；施工使用的乙炔瓶，生活使用的液化气罐燃烧可能造成的火灾。该类火灾易造成机械设备损坏或报废及人员伤害，以及在燃烧过程中易产生爆炸，爆炸会造成更大的损失和危害；此类危害主要集中在项目部油库、大型设备场站、钢筋加工厂等部位。

1.3带电电气设备火灾

变压器、配电柜（箱）、柴油发电机、电源线路、用电设备等超负荷、短路可能造成火灾。该类火灾可在整个办公、生活、施工任意区域产生，其范围大、着火点多，需要全方位预防及控制，施救过程中要掌握施救方法，根据火灾性质，选用不同的灭火器材，如干粉灭火器、泡沫灭火器、消防沙等。

2 应急处置基本原则

2.1坚持把施工人员生命安全放在第一位，最大限度减少人员伤亡作为首要任务的原则。2.2坚持“安全第

一、预防为主、综合治理”的原则，以明确应急机构职责，落实应急处置程序，健全完善应急体系为核心。

2.3从施工生产实际出发，坚持切实可行的应急救援措施，坚持原则性较强的应急救援准则，坚持积极稳妥的救护方法。

3 预防与预警 3.1 危险源监控

1）不乱丢烟头，不躺在床上吸烟，不在易燃易爆场所吸烟。 2）不乱接乱拉电线，电路熔断器切勿用铜、铁丝代替。

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3）宿舍、办公区等不可存放汽油、酒精等易燃易爆物品。 4）明火照明时不离人，不要用明火照明寻找物品。

5）离开宿舍、办公室或睡觉前要检查用电器具是否断电，燃气阀门是否关闭，明火是否熄灭。

6）切勿在走廊、楼梯口等处堆放杂物，要保证通道和安全出口的畅通。

7）发现燃气泄漏，要迅速关闭气源阀门，打开门窗通风，切勿触动电器开关和使用明火，并迅速通知专业维修部门来处理。

8）严格执行易燃易爆场所动火作业的相关规定。 3.2 预警行动

加强对易燃易爆场所、宿舍、办公区的用电检查，对私拉乱接，不按规定动火等行为进行纠正，对不能立即整改的隐患，应以整改通知单的形式下发责任单位整改，整改期间，应在隐患部位设置标识、标牌。

根据火灾可能的危险程度，采取以下预防性措施，并及时向上级单位或部门报告相关情况： 1）准备或直接启动相应的预案。

2）需要时，向公众发布火灾的警告，宣传应急和防止、减轻火灾危害等常识。 3）根据需要，疏散、转移可能受到森林草原火灾威胁的人员和重要财产，并进行妥善安置。

4）组织灭火救援联动单位、应急救援队伍和专业人员进入待命状态，并可视情动员预备人员。

5）调集、筹措所需物资和设备。

6）加强警卫，确保通信、交通、供水、供电、供气等公用设施的安全。 4 应急处置 4.1 响应分级

针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将事故分为不同的等级。按照分级负责的原则，明确应急响应级别。

4.2 响应程序

根据事故的大小和发展态势，明确应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急等响应程序。

（一）立即报警。当接到发生火灾信息时，现场负责人在确定火灾的类型和大小后，迅速报“119”火警和“120” 急救中心电话，便于及时扑救并处置火灾事故。

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（二）组织扑救火灾。当施工现场发生火灾时，现场负责人在及时报警的同时，还要立即组织施工现场义务消防队员和职工进行扑救，义务消防队员选择相应器材进行扑救。扑救火灾时要按照“先控制、后灭火，救人重于救火，先重点、后一般”的灭火战术原则。派人切断电源，接通消防水泵电源，组织抢救伤亡人员，隔离火灾危险源和重点物资，充分利用现有的消防设施器材进行灭火。

（三）人员疏散是减少人员伤亡扩大的关键，也是最彻底的应急响应。在现场平面布置图上绘制疏散通道，一旦发生火灾等事故，人员可按图示疏散撤离到安全地带。

（四）协助公安消防队灭火，第一时间拨打1

19、120求救，并派人到路口接应。当专业消防队到达火灾现场后，火灾应急小组成员要简要向消防队负责人说明火灾情况，并全力协助消防队员灭火，听从专业消防队指挥，齐心协力，共同灭火。

（五）现场保护。当火灾发生时和扑灭后，现场负责人要派人保护好现场，维护好现场秩序，等待对事故原因和责任人的调查。同时应立即采取善后工作，及时清理，将火灾造成的垃圾分类处理以及其它有效措施，使火灾事故对环境造成的污染降低到最底限度。

（六）火灾事故调查处置。按照我公司事故、事件调查处理程序规定，事故调查组对火灾发生情况要按“四不放过”原则进行查处。事故后分析原因，编写调查报告，采取纠正和预防措施，负责对预案进行评价和改善，将火灾发生情况报告及时上报。

报告内容包括：

（1）发生事故的单位或项目部及事故发生的时间、详细地点； （2）事故单位或项目部的行业类型、经济类型、企业规模； （3）事故发生的经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计； （4）事故原因、性质的初步判断； （5）事故抢救情况和已采取的措施；

（6）需要有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜； （7）事故报告单位、签发人和报告时间； （8）联系电话、联系人和联系地址等。 4.3 处置措施

针对本单位事故类别和可能发生的事故特点、危险性，制定的应急处置措施。 5火灾预防的主要措施

（一）火灾预防的主要措施

1、落实专人负责对消防器材的维修与管理，现场要有专人夜间值班管理，必须保持场

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地内消防通道畅通无阻。

2、施工现场禁止吸烟，动用明火作业必须办理动火证手续，禁止在宿舍内乱拉乱接电线，禁止使用电炉、电褥子及电热水器。

3、建立健全消防管理制度，落实责任制，与各作业班组、劳务分包单位签订《消防责任合同书》，把责任纵向到底、横向到边地分解到每个班组和个人，提高全体人员关注消防安全的责任心。

4、按照项目平面图，规范宿舍、钢筋加工棚、材料仓库、危险品仓库、食堂等场所的搭设距离，并不准使用易燃材料搭设。

（二）火灾浓烟的危害与预防方法

1、火灾浓烟的危害

（1）火灾中被浓烟熏死呛死的人是烧死者的4～5倍。在火灾中，被“烧死”的人实际上是先烟气中毒窒息死亡之后又遭火烧，浓烟致人死亡的主要原因是一氧化碳、二氧化碳中毒，对人的伤害很大，受困和救援人员必须有清醒的认识。

（2）研究证明，烟的蔓延速度超过火速的5倍，其能量超过火的5～6倍。烟气的流动方向就是火势蔓延的途径，温度极高的浓烟，在2分钟内就可形成烈火，而且对相距很远的人也能构成威胁。此外，由于浓烟出现，严重影响了人们的视线，使人看不清逃离的方向而陷入困境。

2、减轻浓烟危害的方法

（1）大量地喷水，降低浓烟的温度，抑制浓烟蔓延的速度。

（2）用毛巾或布蒙住口鼻，减少烟气的吸入，关闭或封住与着火房间相通的门窗，以减少浓烟进入。

（3）从烟火中出逃，如烟不太浓，可俯下身子行走；如为浓烟，须匍匐行走，在贴近地面30厘米的空气层中，烟雾较为稀薄。 高层建筑的电梯间、楼梯、通气孔道往往是火势蔓延上升的地方，要进行回避，做到烟火上行，人要下行。

6火灾中人员烧伤的急救原则

（一）灭。迅速灭火是火灾烧伤急救的基本原则。被烧伤者应尽快脱掉燃烧的衣帽，或就地卧倒，在地上滚动熄灭火焰。如附近有水渠、河沟，可跳入水中灭火,切不可乱跑，以免越跑身上的火越烧越旺，也不要呼喊，以免吸入火焰引起呼吸道烧伤。

（二）查。检查救出火场的伤员有无危及生命的严重损伤，如颅脑和内脏损伤、呼吸道烧伤致呼吸困难。危重病人应就地抢救，清除口鼻内异物，保持呼吸道通畅，给予吸氧。心跳呼吸停止者立即进行心肺复苏。

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（三）防。防疼痛和休克。烧伤后都会有严重的疼痛和烦躁不安,应给予强力镇痛药,轻者口服止痛药片，重者肌肉注射止痛剂，伴有脑外伤和呼吸道烧伤者，禁用吗啡、杜冷丁等麻醉性止痛药，以免影响呼吸。其他病人在送往医院途中应避免重复多次使用吗啡、杜冷丁，以防中毒。严重烧伤很快发生休克,这时应现场快速输入生理盐水抗休克。烧伤病人因灼烤出现严重口渴，不要给予大量白开水，而应给予烧伤饮料，即每500毫升水中加50克葡萄糖（白糖也可），1.5克氯化钠（食盐也可），0.75克小苏打粉，0.03克鲁米那（苯巴比妥片），少量多次口服，成人每次200毫升，小儿每次100毫升。

（四）包。现场救护注意保护烧伤创面，用干净纱布、被单包裹或覆盖，然后送医院处理。烧伤后都会有严重的疼痛和烦躁不安。应给予强力镇痛药。轻者口服止痛药片，重者肌肉注射止痛剂，伴有脑外伤和呼吸道烧伤者，禁用吗啡、杜冷丁等麻醉性止痛药，以免影响呼吸。其他病人在送往医院途中应避免重复多次使用吗啡、杜冷丁，以防中毒。严重烧伤很快发生休克，这时应现场快速输入生理盐水抗休克。

7火灾紧急救护常识

（一）伤者被救出火场后,火场中的被困者可能受到的伤害是：吸入浓烟造成中毒,呼吸道和肺部被炽热浓烟灼伤,一些被困者还可能直接被火烧伤。被抬出火场的伤者若已进入昏迷或半昏迷状态,我们要做三件事：

1、解开伤者上衣,暴露胸部,松开皮带以散热。

2、急救者把手插入伤者颈后将其向上托起,一手按压伤者前额让其头部后仰,使伤者的呼吸道尽量畅通（做人工呼吸时,务必使呼吸道保持畅通开放）。

3、将耳贴近伤者口鼻倾听有无呼吸声,观察胸部是否起伏,瞳孔是否有放大,检查是否有心跳、脉搏,确认有没有出现心跳和呼吸停止。

（二）心跳和呼吸停止,马上进行人工呼吸,一秒钟也不能等，复苏开始越早,存活率越高。心跳、呼吸停止是最紧迫的急症,心肺复苏（人工呼吸和胸外心脏按压）便是对这一急症所采取的急救措施，一旦确认伤者心跳、呼吸停止,必须争分夺秒进行急救,时间就是生命。

（三）掌握正确的急救方法,首先要懂心肺复苏术的原理。人的心跳停止后,全身血液循环即停止,脑组织及许多主要器官因得不到新鲜氧气和血液供给而将发生细胞坏死。此时,必须在病人肺内有新鲜氧气进行气体交换的情况下进行胸外心脏按压。因此实施心肺复苏时,首先要做人工呼吸,再进行胸外心脏按压。

1、人工呼吸的原理：正常人吸入的空气含氧量为21%,二氧化碳为0.04%；肺脏只吸收所吸入氧气的20%,其余80%的氧从肺脏呼出。因此,当正常人给病人吹气时,只要有较大的气量,则进入病人心跳肺内的氧气量是足够的。在病人心跳呼吸停止后,肺处于半萎缩状态,给病人做人工呼吸能在呼吸道畅通的情况下将新鲜空气吹入病人肺内以扩张肺组织,有利于气

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体交换。

2、胸外心脏按压的原理：胸外心脏按压是利用人体胸腔及心血管系统的特点来起作用的。做胸外心脏按压时,由于是用外界的压力将心脏压在胸骨与脊柱之间,心脏内的血液自然向动脉流去,放松时,心脏恢复原状,静脉血被吸回心脏。

8火场逃生自救方法

（一）突遇火灾，面对浓烟和烈火要沉着冷静，迅速判断危险地点和安全地点，决定逃生的办法，不要争先恐后，互相拥挤，阻塞通道，导致自相践踏，造成不应有的惨剧。

（二）下楼通道被火封住，欲逃无路时，将被单、窗帘、台布撕成布条，结成绳索，牢系窗槛，再用衣角护住手心，顺绳滑下。或沿水管广告牌、电线杆爬行而下或自室外安全梯逃生；小孩可用棉被裹住以绳索自窗口处垂下。

（三）通过火焰之时，应将所穿衣服用水浸湿或以棉被、毛毯等浸湿后裹住身体迅速冲出。

（四）邻室起火切勿开门，应跳入窗户阳台，呼喊救援或用前法脱险，以免热气浓烟乘虚而入，使人窒息。

（五）烟雾较浓时，不必惊慌，宜用膝、肘着地，匍匐前进，因为近地处往往残留清新空气，注意呼吸要小而浅。

（六）在非上楼不可的情况下，必须屏住呼吸上楼，因为浓烟上升的速度是每秒 3—5米，而人上楼的速度是每秒0.5米。

（七）逃离前必须先把有火房间的门关紧，特别是在人员多的办公大楼里，采用这一措施，使火焰、浓烟禁锢在一个房间之内，不致迅速蔓延，能为本人和大家赢得宝贵时间。

（八）逃离时，要用湿毛巾掩住口鼻。也可用房内花瓶、水壶、金鱼缸里的水打湿衣服、布类等掩住口鼻。

（九）千万不要盲目地跟从人流乱冲乱窜。撤离时要注意，朝外面空旷地方跑，往楼层下面跑，若通道已被烟火封阻，则应背向烟火方向离开，通过阳台、气窗、天台等室外求生。

（十）善用通道莫入电梯，要根据情况选择进入相对较为安全的楼梯通道。

（十一）假如用手摸房门已感到烫手，此时一旦开门，火焰与浓烟势必迎面扑来。逃生通道被切断且短时间内无人救援。这时，可采取创造避难场所、固守待援的办法。首先应关紧迎火的门窗，打开背火的门窗，用湿毛巾、湿布塞堵门缝或用水浸湿棉被蒙上门窗然后不停用水淋透，防止烟火渗入，固守在房内，直到救援人员到达。

（十二）被烟火围困暂时无法逃离的人员，应尽量呆在阳台、窗口等易于被人发现和能避免烟火近身的地方。在白天，可以向窗外晃动鲜艳衣物，或外抛轻型晃眼的东西；在晚—上即可以用手电筒不停地在窗口闪动或者敲击东西，及时发出有效的求救信号，引起救援者的注意。

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（十三）在被烟气窒息失去自救能力时，应努力滚到墙边或门边，便于消防人员寻找、营救（消防人员进入室内都是沿墙壁摸索行进）；此外，滚到墙边也可防止房屋结构塌落砸伤自己。

（十四）火已及身，千万不可奔跑或用手拍打，因为奔跑或拍打时会形成风势，加速氧气的补充，促旺火势。当身上衣服着火时，应赶紧设法脱掉衣服或就地打滚，压灭火苗；能及时跳进水中或让人向身上浇水、喷灭火剂就更有效了。

（十五）身处火灾烟气中的人，绝不可因精神极端恐怖惊慌而不顾一切跳楼逃生。即使在非跳楼即烧死、没有任何退路的情况下，跳楼也要讲技巧，尽量往救生气垫中部跳或选择有水池、软雨篷、草地等方向跳；如有可能，要尽量抱些棉被、沙发垫等松软物品或打开大雨伞跳下，以减缓冲击力。如果徒手跳楼一定要扒窗台或阳台使身体自然下垂跳下，以尽量降低垂直距离，落地前要双手抱紧头部身体弯曲卷成一团，以减少伤害。跳楼虽可求生，但会对身体造成一定的伤害，所以要慎之又慎。

（十六）家具失火时，不宜先抢救财物，易被烟呛窒息而死或失去逃生的时机。已经逃离险境的人员，切莫重返险地。

9救灾、救护人员的培训和演练

（一）救助知识培训：我公司三级安全管理单位，将定时组织员工培训有关火灾救助知识，有条件的可邀请有关专家前来讲解，通过知识培训和预案演练，做好火灾事故的应急救援，把损失减少到最低限度。

（二）消防器材维护和使用技术培训：对各类器材的使用，在演练时应组织员工培训、演练，教会员工会使用抢险器材。各级安全管理人员应定时对配置的各类器材进行维修保护和管理。抢险器材平时不得挪作他用，对各类防灾器具应落实专人保管。

（三）每一年对义务消防队员和相关人员进行一次防火知识、防火器材使用培训和演练（伤员急救常识、灭火器材使用常识、抢险救灾基本常识等）。

（四）加强宣传教育，使全体人员了解防火、自救常识。10灭火器材配置和应急器具准备

（一）救护物资：应备有水泥、黄沙、石灰、麻袋、铁丝等救护物资，应保证数量充足。

（二）救灾装备器材：应备有安全帽、安全带、切割机、气焊设备、小型电动工具、一般五金工具、雨衣、雨靴、手电筒等救灾装备器材。

（三）消防器材：干粉、泡沫灭火器，桶、钩、斧等器材；现场应设置疏散指示标志和应急照明灯；设置的黄砂箱、消防栓应标明地点并保证完好。

（四）急救物品：配备急救药箱、口罩、担架及各类外伤救护用品。

（五）救护物资、救灾装备器材、急救物品应统一存放在仓库，仓库保管员24小时值班。

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（六）急救车辆：自备车辆或报120急救车救助。

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推荐第2篇：防汛专项应急预案

二分厂2012年防汛专项应急预案

2012年汛期将至，为响应集团公司与县政府号召，顺应公司防汛工作要求，为强力确保分厂员工人身及财产安全，公司生产物资与固定资产不受危害，我二分厂已提前做好防汛各项工作准备。由于今年前半年扩能改造分厂厂区较之前有所变动，原属我二分厂干渣库现已划归三分厂，值此我二分厂本年度防汛重点仅原料场一处，现将原料场防汛措施整理汇报于下：

1、建立原料场值班巡查制度，值班巡查人员发现险情后，立即处理，险情过大时，应及时上报当日值班领导，组织人员处理。

2、抢险物资：编织袋500条、铁锨40把、连体雨衣40套、雨靴20双、洋镐10把、彩条布10卷，现存于分厂曝气二楼值班室内。

3、成立应急抢险突击队，队长由分厂领导担任，各车间主任任值班班长，要求队员政治觉性高，身体强壮，责任心强，各班长确保通讯畅通。

4、原料场泄洪不畅又遇暴雨时，一旦出现外排堵塞现象，值班人员立即通知应急抢险队，组织抢险，填塞裂缝，疏通管道。

5、原料场一旦出现大规模原料流失，严重威胁下游居民生活安全时，立即报告县防汛指挥部，请求增援。

6、原料场分派专人巡查，24小时监护。另注：防汛值班巡检制度附于下。

二分厂

二0一二年五月二十一日

防汛值班巡检制度

1、防汛值班巡检人员必须遵守公司的一切规章制度，坚守工作岗位，不得脱岗。

2、值班巡检人员必须精神饱满，随时注意场区情况，使其安全运行，认真检查周围围墙及下水道疏通情况，以防造成不必要原料流失。

3、精心维护好原料场的一切设施和材料，以免破坏及丢失。

4、随时与厂有关部门联系，使其了解场区的情况，如果出现不安全因素，立即向上级汇报并组织人员进行抢修。

5、提高安全意识，防止原料场周围围墙及地基的崩塌和滑坡等自然灾害，造成不必要的伤害。

6、每班/次巡查一次,雨天三次以上，特殊情况按值班安排执行。

7、如实、详细填写巡查记录及时汇报安全隐患。

8、凡违反以上规定及巡查不到位者，视情节轻重，每次/项处以20元以上罚款。

推荐第3篇：电气专项应急预案

7 电气事故专项应急预案主要内容 7.1 适用范围

a）在用电过程中，如果发生短路、严重过载等情况时，造成变配电站站内着火，或因线路、不当使用电器设备、人为原因造成店铺着火时，危及到供电设施安全及公司正常生产用电情况，甚至引发更多的事故，人员烧伤、甚至死亡，影响市场正常营运，为了提高应对电气灾害事故的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，维护员工的生命安全，维持正常的安全秩序，促进本公司全面、有序和可持续发展，特编制次专项预案。

b）本预案适用于中国航发哈尔滨轴承有限公司及周边区域发生的由于人为因素及其它原因导致电气设备及线路发生的爆炸、起火、人员伤亡、设备及线路损坏及由于各类电气事故而停电，爆炸造成的经济及政治损失等可能危及人员生命、建构筑物安全的电气灾害事故的应急救援工作。

c)本预案为综合预案的分支，综合预案是总体、全面的预案，主要阐述应急救援的方针、应急组织机构及相应的职责、应急行动的总体思路和程序，作为应急救援工作的基础和总纲。 7.2 应急组织机构及职责

总指挥副总指挥应急管理委员会应急抢险组公共关系组技术保障组物资保障组医疗救护组警戒疏散组 a）应急领导组 组长：赵广勋 副组长：关云朋

组员：刘晓巍、李柏恒、历楠

联系方式：1376691138

2、56891119 职责：1）安排各个小组的应急救援工作，使工作能迅速有效的进行。监督检查应急操作人员的行动，保证现场人员和外援人员及相关人员的安全。

（2）根据指挥部下达的指令，迅速抢修设备设施或管道，控制事故，防止事故扩大。 （3）转移现场危险物资、重要物资，或采取措施保护重要设备设施。 （4）向指挥部实时报告现场抢险情况。

（5）负责其他抢险救援所需的供给，如水、电、交通等保障。

（6）及时评估小组救援力量，不足时报告现场指挥、紧急时向指挥部请求力量支持。

b）编制小组 组长：关云朋 副组长：历楠

组员：安捷、刘华、宋晓利

联系方式：1376691138

2、56891119 职责：（1）接到通知后，立即佩戴个人防护用具，赶赴现场，迅速开展工作 （2）分析原因，采取必要措施，根据灾害性质实施现场救援。 c）应急抢险组 组长：刘晓巍 副组长：李柏恒

组员：冯启超、姜冰、历楠

联系方式：1514609798

7、56891105 职责：查明人员受伤情况，迅速救出受伤人员，移送到安全区域。迅速抢修设备设施或管道，控制事故，防止事故扩大。 d）警戒疏散组 组长：李柏恒 副组长：历楠

组员：姜冰、宋晓利、朱磊

联系方式：1390461917

5、56891105 （1）根据事故性质、事故影响范围，设置禁区，布置岗哨，加强警戒，巡逻检查，严禁无关人员进入禁区。

（2）必要时联络封闭公司大门，维护公司道路交通秩序，指引抢救车辆行驶路线，引导外来救援力量进入事故现场。

（3）负责集合时的人员报数和疏散时的路线指引。 e）物资保障组 组长：吴迪 副组长：阚立伟

组员：王继雨、霍会民、杜宇

联系方式：13633624

433、56891163 职责：保证其他抢险救援所需的供给，维护公司道路交通秩序，指引抢救车辆行驶路线。转移现场危险物资、重要物资，或采取措施保护重要设备设施。 f）公共关系组 组长：郑祥臣 副组长：李柏恒

组员：杜晓峰、曲奕、于慧芳

联系方式：1370480576

7、56891050 职责：（1）协调外部关系，接待政府、外援单位人员。 （2）提供事故受伤人员及遇难人员的相关资料。 （3）接待、安抚受伤人员及遇难人员的家属。 （4）负责伤亡人员家属的安抚、抚恤、补偿等善后工作，联系保险公司予以理赔。

g）医疗救护组 组长：关云朋 副组长：历楠 组员：安捷、崔志

联系方式：1376691138

2、56891119 职责：1）负责现场医疗救护，抢救窒息、受伤人员，护送转院工作。 （2）熟悉公司内危险源对人体危害的特性及相应的医疗急救措施。

（3）储备足量的急救器材和药品，并能随时供给取用。

（4）事故发生后，迅速做好准备工作，根据受伤症状对伤者进行简易的处置措施，对重伤员及时送往医院。

g）技术保障组 组长：刘晓巍 副组长：冯启超

组员：李东旭、岳立权、初海鹏 联系方式：1514609798

7、56891105 职责：1）为应急救援提供一定数量的对讲机，随时保证应急使用的对讲机状态完好。

2）必要时中断一般外线电话，确保事故处理所需的内线、外线畅通，特别保障应急指挥部所用电话畅通。

3）组织维修人员快速修复事故中毁坏的通讯设施和线路。 7.3 处置措施

7.3.1事故发生时现场处置

1）积极抢救，根据生产指挥的命令立即切断用电区域的非本质安全电源，采取一切可能的方法直接抢救。。

2）如电源开关距离太远，用有绝缘把的钳子或用木柄的斧子断开电源线。 3）用木板等绝缘物插入触电者身下，以隔断流经人体的电流，用干燥的衣服、手套、绳索、木板、木棍等绝缘物作为工具，拉开触电者及挑开电线使触电者脱离电源。。

4）及时汇报，汇报事故发生的时间、地点、现象、人员撤离与被困情况及人员所在具体位置，现场是否进行抢险，有无灾害扩大的可能。

5）安全撤离，当发生电气设备着火无法控制时，按照避灾路线立即安全撤离，找最近的路线撤到无火区域中，并随时与生产指挥中心联系告知人员撤离情况。 6）妥善避灾，当无法撤离时，应采取自我保护措施，并发出求救信号。 7.3.2事故发生后现场处置

应急结束后，对波及到的受灾场所的残物、废物进行处理和回收。 由公司生产部、生产车间、设备工程部结合对负责现场设备的检查和生产秩序恢复，按照公司安全生产操作规程和生产工艺的要求进行。 7.3.3善后处置 人力资源部、总经办及时通知伤亡人员家属，落实用于接待伤亡人员家属的车辆和住宿，做好相应的接待和安抚解释工作，及时向指挥部报告善后处理的动态。 按照规定做好伤亡补偿工作，并及时联系保险公司处理事故理赔的相关事宜。 尽快消除事故影响，保证公司生产秩序稳定和正常。 7.3.4调查和总结 1）调查

突发事件现场处置完毕后，依据事故分级确定调查部门。

一般事故由公司应急办公室牵头，成立事故调查组进一步调查取证，同时提出对有关责任人的处理意见，上报公司负责人。

出现伤亡事故由相关政府部门牵头，组建调查组，对事故的原因进行调查取证，并根据调查结果提出对有关责任人的处理意见。 2）总结

对应急预案进行调整包括应急预案的可操作性、应急指挥能力、应急救援队伍个体应急能力与整体协作的能力、信息保障设施状况、救援物资类别数量与质量是否满足等。

应急办公室做好应急行动记录、报告以及相关文件的收集归档，对应急工作进行总结，找出经验和教训，改进应急工作，及时组织修订、完善预案，提出整改措施，避免危险的再次发生。

推荐第4篇：自然灾害专项应急预案

泰山铝业公司自然灾害

专项应急救援预案

编制：审核：批准：

年 月

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泰山铝业公司

1 日

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泰山铝业公司 自然灾害应急预案

1总则 1.1编制目的

为提高应急处置能力，最大程度的降低自然灾害（暴风雨、暴风雪、严寒、酷热、冰雹等）对公司生产和职工生活造成的影响，确保公司正常的工作生活秩序和生命财产安全，结合公司实际，特制定泰山铝业公司自然灾害应急预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国气象法》、《气象灾害预警信号发布与传播办法》、《国家突发公共事件总体预案》、《山东省气象管理办法》、《肥城矿业集团自然灾害应急预案》等有关法律法规及部门规章。

1.3适用范围

本预案适用于泰铝公司发生自然灾害情况下的应急处置。 1.4工作原则

1 4.1以人为本，最大程度降低自然灾害对企业生产和职工生活造成的损害；

1.4.2统一领导，分级负责；1.4.3预防为主，平战结合； 1.4.4科学组织，规范实施。 2应急救援组织及职责

灾害应急指挥体系由应急救援指挥部及其下设的应急处置调度室和六个应急处置工作组构成。

2.1公司成立由公司党政主要领导任总指挥，分管领导为副总指挥，综合办公室、安全监察办公室、机动科、武装保卫科、党群工作科、物资供应部、人力资源科、农事后勤科、基建科、财务科等有关

2 部门负责人为成员的应急救援指挥部，为全公司遇自然灾害应急处置的最高决策机构。

2.2应急救援指挥部职责

(1)根据自然灾害类型及强度，分析判断受影响的时间、区域及危害程度，确定响应级别；

(2)按照预案程序，组织、指挥、协调各部门进行应急处置； (3)督导应急救援人员行动。保护现场施救和受灾单位人员的安全；

(4)根据事态发展，决定提高或降低应急处置，决定是否请求外部援助；

(5)决定救援人员、员工从灾害区域撤离，决定请求地方政府组织受灾害影响的周边群众撤离；

(6)协调物资、机动、保卫、后勤等部门，发挥各自作用，形成应急救援系统作战的局面。

(7)及时发布灾害性气象信息、预警信号和预警消除信号: (8)按程序报告上级机关及有关部门，通报灾害情况。

2.3主要部门职责

农事后勤科:负责灾情发生前疾病预防、发生中疾病治疗和灾后疾病控制工作，以及抢险救灾过程中生活后勤服务工作的协调督导。

基建科：负责应急处置方案中涉及基建工程部分的审查指导，以及基建工程抢修、重建等工作的检查指导。

安监办:负责对各类灾害事故防范措施制定、抢险工作实施及灾后重建提供技术指导和技术援助。负责及时发布各类灾害事故信息，及时传达救援指挥部指令，并按要求做好救援人员、物资和救灾进展情况协调调度等有关工作。以及抢险救灾过程中涉及安全工作预防、安全措施制定及安全工作落实等方面的管理督导。

武装保卫科:负责灾前、灾中和灾后治安秩序的维持，确保抢险 3 救 灾和灾后重建工作在一个安定有序的环境中进行。

机动科及动力车间:负责输供电线路及设施的抢修维护，确保抢险救灾的电力供应。

物资供应部:负责各类救灾物资的调集、采购、供应和运送工作。

财务科:负责抢险救灾所需经费预算、资金保障和账务处理等工作 。

综合办:负责做好受灾职工群众的信访处置工作，做到瞄准倾向，理顺情绪，化解矛盾，确保灾害事故单位的稳定。

党群工作科:充分发挥宣传优势，协助调度部门做好灾害信息的发布工作，并及时公布灾情治理取得的重要成果，正确把握抢险过程中的舆论导向，注意发现和宣传先进典型，为抢险救灾提供巨大的精神动力。

3应急救援指挥部的下设机构 3.1应急处置调度室及其职责

应急处置调度室设在公司调度室，由安监办主任担任调度室主任，其主要职责有: (1)将地方气象部门发布的灾害信息及时传达至各有关单位。

(2)根据受灾单位灾情报告，请示公司应急救援指挥部总指挥是否启动本预案；

(3)按照应急救援指挥部的决定负责通知抢险指挥部成员部门和各专业组人员到指定地点集合；

(4)传达指挥部下达的各项命令，通知抢险救灾人员赶赴事故现场；

(5)在事故抢救过程中，负责组织协调各部门、各单位进行抢险救援工作: (6)组织、协调对外求援等有关事宜，负责事故的上报。

3.2六个应急处置工作组及其职责

4 供应组

组长:物资供应部负责人

主要职责:做好对抢救事故急需物资材料数量、种类的统计筹集 及供应输送，为抢险救灾提供有力的物质保障。

电力通讯保障组

组长:动力车间、机动科负责人

主要职责:做好事故抢救过程中供电、通讯设施的抢修与维护，确保抢险指挥中供电正常及通讯线路和通讯信号的畅通。

技术保障组 组长:安监办负责人

主要职责:负责应急处置方案和灾后恢复重建方案中涉及技术层面内容的制定、修改和完善工作，使应急处置方案科学合理、便于操作、经济适用。

医疗救护组

组长:人力资源科负责人

主要职责:负责做好抢险救灾中受灾群众、抢险人员的医疗救护 以及受灾，地区疫病的防范控制工作。

现场施救组

组长:受灾单位负责人

主要职责:负责组织抢险救灾的精干力量，按照应急处置指挥部要求，全力落实好应急处置方案中确定的各项措施，在规定时间内达到抢险救灾目标。为搞好抢险救灾人员安全防护工作，现场施救组长根据自然灾害恶劣程度，当灾(险)情大大超出施救能力时，有权做出人员撤离的决定。

效能督察组

组长:党群工作科审计负责人

主要职责:负责对预警信号发布、应急救援组织、应急预案启动、5 应急救援实施、应急恢复及善后处置等各个环节在程序履行和质量标准上进行督察和考核。

4预防与预警 4.1预警信息来源

各类灾害性气象信息均由应急处置调度室依据地方气象部门提供的信息发布。

4.2暴雨预警信号

暴雨预警信号分四级，分别以蓝色、黄色、橙色、红色表示。 4.2.1暴雨蓝色预警信号

标准: 12小时内降雨量将达到50毫米以上，或者已达到50毫米以上且降雨可能持续。

主要防御措施: 1相关部门按照职责做好防暴雨准备工作；

2.驾驶人员应当注意道路积水和交通阻塞，确保安全；3.检查各生产、生活排水系统，做好排涝准备。 4.2.2暴雨黄色预警信号

标准: 6小时内降雨量将达到50毫米以上，或者已达到50毫米以上且降雨可能持续。

主要防御措施: 1.相关部门按照职责做好防暴雨工作；

2.根据路况在强降雨路段采取交通管制措施，在积水路段实行交通引导；

3.切断低洼地带有危险的室外电源，暂停在空旷地方的户外作业，转移危险地带人员到安全场所避雨；

4.检查生产、生活排水系统，采取必要的排涝措施。

4.2.3暴雨橙色预警信号

标准: 3小时内降雨量将达到50毫米以上，或者已达到50毫米 6 以上且降雨可能持续。

主要防御措施: 1相关部门按照职责做好防暴雨应急工作；

2.切断有危险的室外电源，暂停户外作业；

3.处于危险地带的单位应当停工，采取专门措施保护上班人员的安全；

4.做好生产、生活排涝。

4.2.4暴雨红色预警信号

标准: 3小时内降雨量将达100毫米以上，或者已达100毫米以上且降雨可能持续。

主要防御措施:

1.相关部门按照职责做好防暴雨应急和抢险工作；

2.停业；

3.有关单位做好灾害的防御和抢险工作。

4.3暴雪预警信号

暴雪预警信号分四级，分别以蓝色、黄色、橙色、红色表示。

4.3.1暴雪蓝色预警信号

标准: 12小时内降雪量将达4毫米以上，或者已达4毫米以上且降雪持续，可能对交通或者农牧业有影响。

主要防御措施:

1.有关部门按照职责做好防雪灾和防冻害准备工作；

2.相关部门应当进行道路、线路巡查维护，做好道路清扫和积雪融化工作；

3.行人注意防寒防滑，驾驶人员小心驾驶，车辆应当采取防滑措；4.加固棚架等易被雪压的临时搭建物。 4.3.2暴雪黄色预警信号

标准: 12小时内降雪量将达6毫米以上，或者已达6毫米以上且 7 降雪持续.可能对交通或者农牧业有影响。

主要防御措施: 1相关部门按照职责落实防雪灾和防冻害措施；

2.有关部门应当加强道路、线路巡查维护，做好道路清扫和积雪融化工作；

3.行人注意防寒防滑，驾驶人员小心驾驶，车辆应当采取防滑措施；

4.加固棚架等易被雪压的临时搭建物。4.3.3暴雪橙色预警信号

标准:6小时内降雪量将达10毫米以上，或者已达10毫米以上且降雪持续，可能或者已经对交通或者农牧业有较大影响。

主要防御措施:

1.相关部门按照职责做好防雪灾和防冻害的应急工作；

2.有关部门应当加强道路、线路巡查维护，做好道路清扫和积雪融化工作: 3.减少不必要的户外活动；

4.加固棚架等易被雪压的临时搭建物。4.3.4暴雪红色预警信号

标准:6小时内降雪量将达15毫米以上，或者已达15毫米以上且降雪持续，可能或者已经对交通或者农牧业有较大影响。

主要防 御措施:

1．相关部门按照职责做好防雪灾和防冻害的应急和抢险工作；

2.必要时停业。4.4寒潮预警信号

寒潮预警信号分四级，分别以蓝色、黄色、橙色、红色表示。 4.4.1寒潮蓝色预警信号

标准: 48小时内最低气温将要下降8℃以上，最低气温小于等于 8 4℃，陆地平均风力可达5级以上；或者已经下降8℃以上，最低气温小于等于4℃，平均风力达5级以上，并可能持续。

主要防御措施: 1.有关部门按照职责做好防寒潮准备工作； 2.注意添衣保暖； 3.做好防风准备工作。 4.4.2寒潮黄色预警信号

标准: 24小时内最低气温将要下降10℃以上，最低气温小于等 于4℃ ，陆地平均风力可达6级以上；或者已经下降10℃以上，最低 气温小于等于4℃ ，平均风力达6级以上，并可能持续。

主要防御措施: 1.有关部门按照职责做好防寒潮工作； 2.注意添衣保暖，照顾好老、弱、病人； 3.做好防风工作。 4.4.3寒潮橙色预警信号

标准: 24小时内最低气温将要下降12℃以上，最低气温小于等 于0℃ ，陆地平均风力可达6级以上；或者已经下降12℃以上，最低 气温小于等于0℃，平均风力达6级以上，并可能持续。

主要防御措施: 1.有关部门按照职责做好防寒潮应急工作； 2.注意防寒保暖； 3.做好防风工作。 4.4.4寒潮红色预警信号

标准: 24小时内最低气温将要下降16℃以上，最低气温小于等于0℃，陆地平均风力可达6级以上；或者已经下降16℃以上，最低 气温小于等于℃，平均风力达6级以上，并可能持续。

主要防御措施:

9 1.相关部门按照职责做好防寒潮的应急和抢险工作；

2.注意防寒保暖；3.做好防风工作。 4.5 大风预警信号

大风(除台风外)预警信号分四级，分别以蓝色、黄色、橙色、红 色表示。

4.5.1大风蓝色预警信号

标准:24小时内可能受大风影响，平均风力可达6级以上，或者 阵风7级以上；或者已经受大风影响，平均风力为6 -7级，或者阵 风7 -8级并可能持续。

主要防御措施: 1.相关部门按照职责做好防大风工作；

2.关好门窗，加固围板、棚架、广告牌等易被风吹动的搭建物，妥 善安置易受大风影响的室外物品，遮盖建筑物资；

3.行人注意尽量少骑自行车，刮风时不要在广告牌、临时搭建物 等下面逗留；

4.有关部门和单位注意做好防火工作。

4.5.2大风黄色预警信号

标准:12小时内可能受大风影响，平均风力可达8级以上，或者 阵风9级以上；或者已经受大风影响，平均风力为8 -9级，或者阵 风9 -10级并可能持续。

主要防御措施: 1.相关部门按照职责做好防大风工作；

2.停止露天活动和高空等户外危险作业，危险地带人员和危房 居民尽量转到避风场所避风；

3.切断户外危险电源，妥善安置易受大风影响的室外物品，遮盖 建筑物资；

10 4.有关单位和部门应当采取保障交通安全的措施；

5.有关部门和单位注意做好防火工作。

4.5.3大风橙色预警信号

标准:6小时内可能受大风影响，平均风力可达10级以上，或者 阵风11级以上；或者已经受大风影响，平均风力为10 -11级，或者 阵风11 -12级并可能持续。

主要防御措施: 1.相关部门按照职责做好防大风应急工作；

2.房屋抗风能力较弱的中小学校和单位应当停课、停业，人员减 少外出；

3.切断危险电源，妥善安置易受大风影响的室尔物品，遮盖建筑 物资；

4.有关单位和部门应当加强保障交通安全的措施；

5.有关部门和单位注意做好防火工作。

4.5.4大风红色预警信号

标准:6小时内可能受大风影响，平均风力可达12级以上，或者 阵风13级以上；或者已经受大风影响，平均风力为12级以上，或者 阵风13级以上并可能持续。

主要防御措施:

1.政府及相关部门按照职责做好防大风应急和抢险工作；2.人员应当尽可能停留在防风安全的地方，不要随意外出；

3.切断危险电源，妥善安置易受大风影响的室外物品，遮盖建筑 物资；

4.有关单位和部门加强保障交通安全的措施；5.有关部门和单位注意做好防火工作。 4.6沙尘暴预警信号

沙尘暴预警信号分三级，分别以黄色、橙色、红色表示。

11 4.6.1沙尘暴黄色预警信号

标准: 12小时内可能出现沙尘暴天气(能见度小于1000米) ， 或者已经出现沙尘暴天气并可能持续。

主要防御措施: 1.相关部门按照职责做好防沙尘暴工作；

2.关好门窗，加固围板、棚架、广告牌等易被风吹动的搭建物，妥 善安置易受大风影响的室外物品，遮盖建筑物资，做好精密仪器的密 封工作；

3.注意携带口罩、纱巾等防尘用品，以免沙尘对眼睛和呼吸道造 成损伤；

4.呼吸道疾病患者、对风沙较敏感人员不要到室外活动O 4.6.2沙尘暴橙色预警信号

标准:6小时内可能出现强沙尘暴天气(能见度小于500米) ，或 者已经出现强沙尘暴天气并可能持续。

主要防御措施:

1.相关部门按照职责做好防沙尘暴应急工作；

2.停止露天活动和高空等户外危险作业；

3.有关单位做好交通安全的防护措施，驾驶人员注意沙尘暴变化，小心驾驶；

4.行人注意尽量少骑自行车，户外人员应当戴好口罩等防尘用品，注意交通安全。

4.6.3沙尘暴红色预警信号

标准:6小时内可能出现特强沙尘暴天气(能见度小于50米) ， 式者已经出现特强沙尘暴天气并可能持续。

主要防御措施:

1.相关部门按照职责做好防沙尘暴应急抢险工作；

2.人员应当留在防风、防尘的地方，不要在户外活动；

12 3.学校、幼儿园推迟上学或者放学，直至特强沙尘暴结束；

4.7高温预警信号

高温预警信号分三级，分别以黄色、橙色、红色表示。

4.7.1高温黄色预警信号

标准:连续三天日最高气温将在35℃以上。

主要防御措施:

1.有关部门和单位按照职责做好防暑降温准备工作；

2.午后尽量减少户外活动；

3.对老、弱、病人群提供防暑降温指导；

4.高温条件下作业和白天需要长时间进行户外露天作业的人员 应当采取必要的防护措施。

4.7.2高温橙色预警信号

标准:24小时内最高气温将升至37℃以上。

主要防御措施:

1.有关部门和单位按照职责落实防暑降温保障措施；

2.尽量避免在高温时段进行户外活动，高温条件下作业的人员，应当缩短连续工作时间；

3.对老、弱、病人群提供防暑降温指导，并采取必要的防护措施；4.有关部门和单位应当注意防范因用电量过高，以及电线、变压器等电力负载过大而引发的火灾。

4.7.3高温红色预警信号

标准:24小时内最高气温将升至40℃以上。

主要防御措施:

1.有关部门和单位按照职责采取防暑降温应急措施；

2.停止户外露天作业(除特殊行业外) ；

3.对老、弱、病人群采取保护措施；

4.有关部门和单位要特别注意防火。

13 4.8干旱预警信号

干旱预警信号分二级，分别以橙色、红色表示。干旱指标等级划分，以国家标准《气象干旱等级>(GB/T20481 - 2006)中的综合气象干旱指数为标准。

4.8.1干旱橙色预警信号

标准:预计未来一周综合气象干旱指数达到重旱(气象干旱为 25 -50年一遇) ，或者某一县(区)有40%以上的农作物受旱。

主要防御措施:

1.有关部门和单位按照职责做好防御干旱的应急工作；

2.有关部门启用应急备用水源，调度辖区内一切可用水源，优先保障城乡居民生活用水；

3.限制非生产性高耗水及服务业用水，限制排放工业污水。

4.8.2干旱红色预警信号

标准:预计未来一周综合气象干旱指数达到特旱(气象干旱为 50年以上一遇) ，或者某一县(区)有60%以上的农作物受旱。

防御指南:

1.有关部门和单位按照职责做好防御干旱的应急和救灾工作；

2.有关部门启动远距离调水等应急供水方案，采取提外水、车载送水等多种手段，确保居民生活饮水；

3.限时或者限量供应居民生活用水，严禁非生产性高耗水及服务用水，暂停排放工业污水。

4.9雷电预警信号

雷电预警信号分三级，分别以黄色、橙色、红色表示。

4.9.1雷电黄色预警信号

标准:6小时内可能发生雷电活动，可能会造成雷电灾害事故。

主要防御措施: 1.相关部门按照职责做好防雷工作；

14 2.密切关注天气，尽量避免户外活动。

4.9.2雷电橙色预警信号

标准:2小时内发生雷电活动的可能性很大，或者已经受雷电影响，且可能持续，出现雷电灾害事故的可能性比较大。 主要防御措施: 1.相关部门按照职责落实防雷应急措施；

2.人员应当留在室内，并关好门窗；

3.户外人员应当躲入有防雷设施的建筑物或者汽车内；

4.切断危险电源，不要在树下、电杆下、塔吊下避雨；

5.在空旷场地不要打伞。

4.9.3雷电红色预警信号

标准: 2小时内发生雷电活动的可能性非常大，或者已经有强烈的雷电活动发生，且可能持续，出现雷电灾害事故的可能性非常大。

主要防御措施: 1.相关部门按照职责做好防雷应急抢险工作；

2.人员应当尽量躲入有防雷设施的建筑物或者汽车内，并关好门窗；

3.切勿接触天线、水管、铁丝网、金属门窗、建筑物外墙，远离电 线等带电设备和其他类似金属装置；

4.尽量不要使用无防雷装置或者防雷装置不完备的电视、电话等电器；

5.密切注意雷电预警信息的发布。4.10冰雹预警筐芳

冰雹预警信号分二级，分别以橙色、红色表示。

4.10.1冰雹橙色预警信号

标准:6小时内可能出现冰雹天气，并可能造成雹灾 主要防御措施: 15 1.相关部门按照职责做好防冰雹的应急工作；

2.户外行人立即到安全的地方暂避；

3.妥善保护易受冰雹袭击的汽车等室外物品或者设备；

4.注意防御冰雹天气伴随的雷电灾害。4.10.2冰雹红色预警信号

标准:2小时内出现冰雹可能性极大，并可能造成重雹灾。

主要防御措施:

1.相关部门按照职责做好防冰雹的应急和抢险工作；2.户外行人立即到安全的地方暂避；

3.妥善保护易受冰雹袭击的汽车等室外物品或者设备；

4.注意防御冰雹天气伴随的雷电灾害。4.11大雾预警信号

大雾预警信号分三级，分别以黄色、橙色、红色表示。 4.11.1大雾黄色预警信号

标准:12小时内可能出现能见度小于500米的雾，或者已经出现能见度小于500米、大于等于200米的雾并将持续。

主要防御措施: 1.有关部门和单位按照职责做好防雾准备工作；

2.有关单位加强交通管理，保障安全；

3.驾驶人员注意雾的变化，小心驾驶；4.户外活动注意安全。 4.11.2大雾橙色预警信号

标准:6小时内可能出现能见度小于200米的雾，或者已经出现能见度小于200米、大于等于50米的雾并将持续。

主要防御措施: 1.有关部门和单位按照职责做好防雾工作； 2.相关单位应加强对道路交通的调度指挥；

16 3.驾驶人员必须严格控制车、船的行进速度； 4.减少户外活动。 4.11 3大雾红色预警信号

标准:2小时内可能出现能见度小于50米的雾，或者已经出现 钱见度小于50米的雾并将持续。

主要防御措施: 1.有关部门和单位按照职责做好防雾应急工作；

2.有关单位适时采取交通安全管制措施，如停发车辆、封锁路口 等；

3.驾驶人员根据雾天行驶规定，采取雾天预防措施，根据环境条 件采取合理行驶方式，并尽快寻找安全停放区域停靠；

4.不要进行户外活动。4.12道路结冰预警信号

道路结冰预警信号分三级，分别以黄色、橙色、红色表示。

4.12.1道路结冰黄色预警信号

标准:当路表温度低于0℃ ，出现降水，12小时内可能出现对交通有影响的道路结冰。

主要防御措施:

1.有关部门要按照职责做好道路结冰应对准备工作；

2.驾驶人员应当注意路况，安全行驶；

3.行人外出尽量少骑自行车，注意防滑。4.12.2道路结冰橙色预警信号

标准:当路表温度低于0℃，出现降水，6小时内可能出现对交通 有较大影响的道路结冰。

主要防御措施: 1.有关部门要按照职责做好道路结冰应急工作；

2.驾驶人员必须采取防滑措施，听从指挥，慢速行使；

17 3.行人出门注意防滑。 4.12.3道路结冰红色预警信号

标准:当路表温度低于0℃ ，出现降水，2小时内可能出现或者已经出现对交通有很大影响的道路结冰。

主要防御措施: 1.有关部门做好道路结冰应急和抢险工作:

2.有关部门注意指挥和疏导行驶车辆，必要时关闭结冰道路交通；

3.人员尽量减少外出。5预警行动

5.1灾情信息处理及上报

5.1.1灾情报告形式:公司在报告、传送紧急灾情时，应当以电话形式简单通报，同时将书面材料以最快方式进行上报集团公司。

5.1.2灾情报告的主要内容:自然灾害发生的时间、地点、强度 及发展趋势；已采取的控制措施；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数和初步估计的直接经济损失；需要求援事项；灾情报告的单位和个人及其联系方式。

5.1.3灾情报告程序

(1)当发现气象灾情时，公司要本着防重于抢和时间就是效益的原则，在2小时内组织施救人员、设备和物资赶赴现场抢险救灾，并在1小时内向集团公司应急处置调度室汇报。

(2)应急处置调度室如实向应急救援指挥部汇报灾情后，应急救援指挥部在接到灾情2小时内做出反应，确定灾情响应级别，发出预警信号:对重大、特别重大自然灾害要在2小时内将事件信息报告省政府、省国资委和泰安市政府、肥城市政府。

(3)应急救援指挥部在密切关注灾情进展的基础上，决定提高或降低灾情响应级别，并针对灾情演化趋势，及时修订完善抢险救灾措 18 施，决定是否向上级部门汇报，确保将灾害影响和救灾成本降到最低限度。

6分级响应及处置

根据自然灾害性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，从轻到重将灾情响应分四级，分别以一般(Ⅳ级)、较重(Ⅲ级)、重大( Ⅱ级)和特别重大( I级)表示。

6.1响应分级

一般(Ⅳ级) :热带风暴、暴雨、冰雹、大雪、寒潮、沙尘暴等气象灾害及4.5级以上5级以下的地震灾害。

较重(Ⅲ级) :较为严重的水旱灾害；强热带风暴、暴雨、冰雹、大雪、寒潮、沙尘暴等气象灾害； 5级以上6级以下的地震，或虽不到6 级但因有建筑物倒塌而造成人员伤亡的地震灾害。

重大(Ⅱ级) :6级以上7级以下，或虽不到6级但造成重大经济 损失和人员伤亡的地震；重大水旱灾害；台风、暴雨、冰雹、龙卷风、暴雪、寒潮、沙尘暴等气象灾害。

特别重大(Ⅰ级) :7级以上，或虽不到7级但造成主大经济损失 和人员伤亡的地震；特别重大的水旱灾害；台风、暴雨、冰雹、龙卷风、暴雪、寒潮、沙尘暴等气象灾害。

6.2响应与处置 6.2.1响应程序

自然灾害事故应急救援响应坚持属地为主的原则，公司按有关规定全面负责本单位应急救援处置工作，集团公司应急救援指挥部根据情况给予协调或启动相应预案。

发生四级事故，启动本应急救援预案，集团公司响应应急预案进入预备状态；发生三级、二级、一级事故，启动集团公司应急预案；发生二级、一级事故，立即上报省政府、省国资委和泰安市、肥城市政府，由上级决定启动相应预案。

19 6.2.2四级应急响应

发生自然灾害事故达到四级响应标准时，公司立即启动本单位应急救援预案，组织实施应急救援，并及时向集团公司应急处置调度室报告。报告内容包括:自然灾害发生时间和地点、事故类别、危害程度、救援要求等内容。

接到应急处置调度室报告后，集团公司应急救援指挥部进入预备状态，做好如下应急准备: (1)公司应急救援指挥部立即向指挥部领导和有关成员报告事故情况，指挥部主要成员到位；下达应急指挥部领导关于抢险救 援的指导意见。

(2)公司应急救援指挥部及时掌握事态发展和现场救援情况，及时向指挥部领导汇报。

(3)公司应急救援指挥部根据灾害类别、灾害情况和救援工作的需要，通知相关应急处置工作组和相关单位，做好应急救援准备。

(4)应急救援人员的安全防护

a)在抢险救灾过程中，专业或辅助救援队伍人员，根据自然灾 害的类别、性质，采取相应的安全防护措施。

b)救援人员必须认真按救援方案和救护安全措施执行，确保自身安全。

c)严格控制进入灾区人员的数量。

(5)在事故的应急救援中，现场应急救援指挥部安设专人，记录事故抢险方案和执行情况，监测监控事故发展态势，以便提前采取合理的应急措施。

(6)应急救援指挥部各成员单位及各工作组按各自职责投入抢险救灾中。

7应急结束

灾害现场得以控制，危害不再发展，灾害不再扩大，环境符合有 20 关标准，经灾害现场应急指挥机构批准后，宣布现场应急结束。

7.1受灾单位及时将灾害发生的经过、初步分析原因、抢救过程、伤亡情况、经济损失以及必要的基础信息上报集团公司应急处置调度室，集团公司按规定上报上级主管部门。

7.2公司应急处置调度室认真总结，写出应急救援总结报告。报告应认真总结应急救援的经验教训，提出改进措施。

8信息发布

8.1灾害事故信息由公司党委宣传部利用宣传媒体发布。8.2信息发布坚持实事求是的原则。

8.3信息必须由应急救援指挥部提供或审查同意。

9后期处置

在应急救援指挥部的统一领导下，各部门、单位和各工作组按照各自职责，做好救援物资的保管发放、污染物的收集、清理与处理和疫病控制等善后工作。

10保障措施 10.1通信与信息保障

10.1.1公司应急救援工作相关单位、人员的通讯联系方式见附表，并随单位、人员变化及时调整。

10.2应急队伍保障

10.2.1公司设有消防队，属于火灾、危险化学品、爆炸等事故的抢救队伍；肥城武警消防队属于可以紧急调用的消防队伍。

10.2.2各车间设有义务消防队员，能随时组建兼职应急队伍。10.3应急物资装备保障

公司在物资供应部仓库设立事故应急救援物资和设备档案，掌握主要设备、物资类型、数量、性能、存放位置、管理责任人等，确保能用够用。

10.4经费保障

21 10.4.1经费来源:公司财务科负责应急救援资金的筹措， 保证救援资金的使用。

10.4.2监督管理:应急救援费用由公司应急救援指挥部监督使用。

10.5其他保障 10.5.1交通运输保障

事故应急救援期间，公司综合办公室、安全监察办公室、物资供应部负责保证事故抢救用车。

10.5.2治安保障

事故应急救援期间，公司武装保卫部负责事故发生后的治安、戒严和维持秩序等工作，必要时请肥城市公安局协助。

10.5.3技术保障

事故应急救援期间，由公司副总工程师及有关技术部门负责人等有关专业技术人员组成技术保障组，负责研究制定救援技术方案和措施，解决事故救援过程中遇到的技术难题。

10.5.4医疗保障

事故应急救援期间，公司人力资源部组织医院等有关部门负责人组成医疗救护及疫病控制组，主要负责对受伤人员的医疗救护和灾中、灾后的疫病控制工作。

10.5.5善后处置

事故应急救援期间和结束后，由公司分管负责人、人力资源部、工会等部门负责人组成善后处置组，负责伤亡。

10.6宣传、培训和演练

10.6.1宣传教育。利用广播、电视、报纸、互联网等形式，向职 工群众广泛宣传防御自然灾害的基本常识，增强公民防范意识，提高 应急反应能力。

10.6.2培训。各单位要在集团公司应急救援指挥部的指导下， 加 22 强对专业技术人员、应急处置人员和救援人员的岗位培训，并建立定期培训制度。

10.6.3演练。按照应急预案，经常有计划地开展自然灾害应急救援演练，并及时进行评估和总结，不断完善和修订预案。

11附则

下列术语和定义适用于本方案。 11.1术语和定义

11.1.1自然灾害:指给人类生存带来危害或损害人类生活环境 的自然现象，包括洪涝、干旱灾害，台风、冰雹、雪、沙尘暴等气象灾 害，火山、地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，风暴潮、海 啸等海洋灾害，森林草原火灾和重大生物灾害等自然灾害。

11.1.2应急预案

针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。

11.1.3应急救援

在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。

11.1.4恢复

事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。

11.2预案备案

本预案报集团公司、肥城市政府备案。 11.3预案修订

本预案随着相关法律、法规、规章的制定、修改和完善，适时修订，实现预案的合法性和可操作性。

11.4制定与解释

本预案由泰铝公司制定并负责解释。 11.5奖惩

公司应急救援指挥部对在应急处置过程中做出突出贡献的 集体和个人，按照有关规定给予表彰和奖励；同时建立健全突发自然 灾

23 害责任追究制度，以工作质量督察为重要依据，对灾情处理中组织不力，标准要求低，措施落实不到位，造成严重后果和恶劣影响的，追究有关领导和人员的责任。

11.6应急预案实施

本预案自签发之日起实施。

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推荐第5篇：火灾事故专项应急预案

火灾事故专项应急预案

一、事故类型和危害程度分析

1、事故类型

（1）电气火灾、矿山火灾事故。

（2）爆破器材由于违规存放，爆炸品质量不合格、静电、外火引燃等原因可能发生火灾爆炸。

2、危害程度分析

以上火灾爆炸事故的发生，都会引发严重的社会影响，造成人员伤亡、环境破坏。

二、火灾事故应急处置基本原则

（1）迅速通知附近人员撤离该危险区域；

（2）根据火灾事故的特点及风向，合理即指挥现场扑救工作，当火灾失控，危及灭火人员生命安全时，应立即指挥现场全部人员撤离至安全区域，以避免中毒、伤亡事故发生；

（3）现场救护应佩戴好防中毒劳保用品；

（4）选用合适的灭火器材和灭火方式，结合工艺技术措施，开展抢险救灾工作；

三、组织机构及职责

1、应急组织体系

发生火灾、爆炸事故时，应急救援体系由指挥管理系统、救援队伍系统、技术支持系统和相关保障系统组成。

2、指挥机构及职责

2、1应急救援指挥小组职责

落实国家相关应急管理政策，审定并批复火灾、爆炸事故专项应急预案，统一协调应急状态下的各种资源，确定现场应急处置方案。带领或指派现场应急救援指挥小组人员和专业（家）组成员，赶赴现场处置。炮烟中毒事故现场应急总指挥，由矿山应急救援指挥小组组长根据事故情况临时任命。

2、2现场应急救援指挥小组职责

现场应急救援指挥小组在矿山应急救援指挥小组的直接领导下，负责事故现场应急救援抢险工作，根据事故现场应急救援的需要，强调各专业组的职责。

1）后勤保障组：

（1）负责应急救援物资和器材的供应，并组织车辆运输；

（2）负责应急救援的通信、交通、食宿、善后处置等后勤保障工作； （3）负责应急救援指挥部交办的其它任务。 （4）由财务人员为事故现场施救提供抢险救援经费。 2）事故调查组

（1）负责调查生产安全事故发生的原因、过程和人员伤亡、经济损失等情况；

（2）确定生产安全事故的性质和责任者；

（3）提出对生产安全事故有关责任单位或责任者的处理意见； （4）总结事故教训，提出防范和整改措施；

（5）向哈密市安全生产监督管理局等有关部门提交事故调查报告； （6）负责应急救援指挥部交办的其它任务。 3）善后处理组 （1）负责做好对遇难者家属的安抚工作；

（2）协调落实遇难者家属抚恤金和受伤人员住院费问题； （3）做好其他善后事宜。

（4）负责应急救援指挥部交办的其它任务。 4）安全警戒组

（1）当事故可能对周边地区的公众造成威胁时，根据指挥部指令及时启动警报系统；

（2）在事故现场周围建立警戒区域，维护治安秩序，进行人员疏散； （3）跟踪事故发展动态，及时向应急救援指挥部汇报、请示并落实指令； （4）负责本矿应急救援指挥部交办的其他任务。 5）医疗救护组

由医疗救护组组长负责拨打120急救电话，并组织人员对受伤人员及时有效进行现场急救，必要时及时与哈密市地区医院联系，并迅速送往医院，负责应急救援指挥部交办的其它任务。

6）抢险救灾组

（1）负责对各类生产安全事故现场的救生、探险和排险等工作。 （2）事故发生后，在安监部门及其他相关部门人员未到达时，负责保护现场，防止现场被人为的破坏，不利于调查事发原因、事故造成的损失和相应的后果，现场也是保险公司理赔的重要依据。

2、3应急救援指挥小组办公室职责 （1）决定启动事故专项应急预案。

（2）负责组织、协调、指挥事故的应急救援工作。 （3）协调矿山有关职能部门、专业救护队及矿山应急分队之间的关系。

四、预防与预警

1、危险源监控

要根据发火对象配备二氧化碳、四氯化碳、二氟一氯甲烷、干粉、泡沫等灭火剂，干燥的黄砂，消防水源等。

2、预警行动

要及时了解天气情况、空气干燥度，与公安消防部门联系，防患于未然。

五、信息报告

1、发现火灾、爆炸事故人员必须立即报告矿山应急救援指挥小组办公室，并报告本单位负责人，同时通知附近人员撤离该区域；应急救援指挥小组办公室接到事故报告后，应立即将事故概况向矿山应急救援指挥小组组长报告。

2、在火灾、爆炸事故处理过程中，现场应急救援指挥小组应尽快了解现场抢险进展情况，随时向矿山应急救援指挥小组办公室报告。

3、发生II级（企业级）及以上火灾、爆炸事故，在启动专项应急预案的同时，矿山应急救援指挥小组办公室应立即报县政府相关部门，并根据情况请求援助，报告时间15分钟以内。

六、应急处置

1、处置措施

1、1发生电气火灾事故现场处置措施

（1）电气设备线路发生火灾事故，要设法切断电源，而后进行扑救； （2）发生火灾时扑救火灾人员不要过多，要在电工或专门负责电气人员的指挥下进行扑救； （3）要配备电气灭火器材，应使用干粉灭火剂或干燥的黄砂，不许用水和泡沫灭火器灭火；

（4）在抢险过程中，要尽量保持事故现场原样，确需移动的要画出原样图或进行拍照录相，妥善保存现场重要痕迹、物证，以便事故调查。

1、2应急终止

经应急处置后，现场应急救援指挥小组确认满足应急终止条件时，向矿山应急救援指挥小组报告，应急救援指挥小组方可下达应急终止指令。

七、应急物资与保障措施

1、应急物资

金窝子矿区在火灾危险源处配备灭火器和消防器材等；

2、保障措施

（1）在抢救过程中，技术人员应根据火灾的危害因素和事故发展趋势进行动态评估，及时提出新的抢险指导意见；

（2）经常与星星峽镇市消防队沟通，取得技术、物资支持。

推荐第6篇：火灾事故专项应急预案

火灾事故专项应急预案

1、事故类型和危害程度分析

火灾事故主要分为气体、液体、和固体可燃物火灾三种类型。 在生产过程中，生产现场电气设备、员工宿舍、设备、材料放置区、电气焊作业区等均存在着或多或少的易燃、可燃物质。这些易燃、可燃物质遇到明火时，就有可能发生火灾事故，若有一处发生火灾，很有可能蔓延，就火灾的危害程度及危险性来说是非常大的，可能造成财产损失和人员伤亡；火灾事故多发生于干燥、多风的春秋季节，但生产作业活动引发的火灾事故则没有明显的季节特征。

2、应急处置基本原则

坚持“安全第

一、预防为主”的应急处置工作方针，树立“以人为本”的理念，认真落实各项应急救援措施，确保受伤人员得到及时救治，确保应急救援人员安全施救；应急救援行动实行统一指挥、分级管理、协同作战、以公司自救为主，同时和社会救援相结合的应急处置工作原则。

3、组织机构及职责

3．1应急组织体系

公司应急组织体系由应急救援指挥部和应急救援小组组成。 指挥部由总指挥、副总指挥（现场应急指挥）、安环部、综合办公室、机电维修、各车间组成。

应急救援小组由公司各生产车间的应急救援人员组成。应急救援人员由各生产车间组建并管理。

3．2指挥机构及职责

公司应急救援指挥机构为应急救援指挥部：

总指挥：总经理

副总指挥：副总经理

成员：应急救援指挥部、安环部、综合办公室、生产技术部、1号车间、2号车间、3号车间、机电维修、仓库、质管部。

主要职责：负责领导本公司生产经营活动中发生安全生产事故的抢救和处置工作，决策有关重大应急事项，调集救援力量和物资，确保总体决策和救援方案的顺利实施，最大程度的减少事故人员伤亡和财产损失，预防和控制次、衍生事故的发生，防止事故扩大。

3.2.1总指挥职责

(1) 接受上级主管部门的领导，请示并落实指令。

(2) 审定并签发公司安全生产事故应急预案、负责组织应急救援预案的修订。

(3) 下达预警和预警解除指令。

(4) 下达应急预案启动和终止指令。

(5) 审定本公司安全生产事故应急处置的指导方案。

(6) 统一协调应急资源。

3.2.2副总指挥职责

(1) 按照应急指挥中心指令，负责现场应急指挥作。

(2) 收集现场信息，核实现场情况，针对事态发展制定和调整现场应急抢险方案。

(3) 负责整合调配现场应急资源。

(4) 及时向应急指挥部和地方政府汇报应急处置情况。

(5) 核实应急终止条件并向应急指挥部请示应急终止。

(6) 负责现场应急工作总结。

3．2．3应急救援指挥部办公室职责

应急救援指挥部下设办公室，办公室设在安全科。主要职责：

（1）在生产现场发生重大安全事故时，按指挥部下达的指令，处

理抢险救援工作中的日常工作。

（2）了解掌握事故救援信息，及时向总经理和生产经理汇报，向下传达总指挥部的抢险救援指令。

（3）与上级有关部门取得联系。

（4）负责现场受伤人员分类抢救和护送医院工作。

（5）负责应急救援人员的调配、补充及教育培训。

（6）负责事故受伤人员及家属的安抚慰问工作。

（7）负责应急救援物资的供应和运输，保证救援物资的及时供给。

（8）完成指挥部和上级交办的指令。

3.2.4 综合办公室职责

（1）负责应急救援人员的联系、协调工作。

（2）负责应急救援车辆的协调工作。

（3）在应急救援指挥部授权下，负责发布有关应急救援的信息。

（4）负责应急救援工作通讯联系移动电话的统计及更新，确保通信通畅

3.2.5机电维修职责

负责设备、设施应急救援及抢险抢修工作。

3.2.6生产车间职责

（1）负责先期的事故应急响应，并及时向应急救援指挥部办公室报告。

(2) 负责事故现场的保护。

(3) 负责本单位应急物资的准备以及事故先期应急力量的调动。

(4) 在本预案启动后必须听从公司应急指挥部的统一指挥和命令。

(5) 负责指派本单位人员参与事故现场应急处置工作。

(6) 参与制定现场应急处置方案。

4、信息报告程序

4．1报警方式和程序

公司应急救援指挥部报警系统为通过电话报警。当确认发生安全生产事故后，现场任何人员应立即报警，在向安环部报告事故的同时，立即上报公司应急救援指挥部办公室。办公室及时向应急救援指挥部总指挥汇报事故情况，并立即通知应急救援指挥部成员，应急指挥部接报后确认符合应急预案启动条件时，总指挥下达指令，启动应急救预案，开展事故应急救援工作。

报警注意事项：正确报告事故内容，主要包括：事故地点部位、何种物质着火、火势情况，有无人员伤亡，报警人单位及联系电话和报警人姓名等。

4．2办公室电话︰QQ、QQ、

值班室电话︰东门值班室 QQ、西门值班室 7QQ

4．3 对外求援联系方式

正确拨打“119”火警电话及“120”医疗急救电话。报警内容主要包括：事故单位名称、火灾情况、人员伤亡情况，报警人单位及联系电话和报警人姓名等。

5、应急处置

5.3.1判断火灾类型：

（1）固体着火，可使用消防器材进行灭火。

（2）液体着火，可使用消防器材灭火，也可使用沙土灭火。

（3）电气设备着火，必须先停电，再进行灭火。

5.3 .2抢救伤员：若事故现场有人员受伤，应急救援人员应佩戴好防护用品（如防毒面具等），迅速从事故现场将伤员抢救出来，之后进行救治。严禁救援人员在没有采取防护措施的情况下盲目施救，防止发生窒息事故，导致事故扩大。

5．3．3疏散人员：迅速按照疏散路线，组织火灾事故现场无关人员撤离现场。人员撤离现场后，立即清点人数，确定有无失踪人员，并将结果报告应急救援指挥部。

5．3．4组织灭火：火灾初期，应急救援人员应积极进行自救，使用各种灭火器材和灭火措施，尽最大能力在火灾初期扑灭火灾。在灭火的同时，可根据现场情况，设置隔离带或区域，防止火灾蔓延。当火灾事故有可能出现扩大、恶化苗头时，要及时拨打火警电话，请求社会支援。

5．3．5应急照明：触电事故导致现场停电时，应急救援现场应设置应急照明灯。

5．3．6设立警戒区：根据事故地点地形和气象等条件，在距离事故现场至少100米范围内实行全面戒严。画出警戒线，设立明显标志，禁止一切车辆和无关人员进入警戒区。

5．3．7应急结束：火灾事故现场得以控制，明火彻底扑灭，受伤人员得到有效救治，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经事故现场应急指挥机构批准后，现场应急结束。

7、应急物资与装备保障

公司根据国家有关劳动保护的要求，根据工作性质的不同，为所有员工配备充足的劳动保护用品。主要防护用品包括：安全帽、防护手套、安全带、防护眼镜、绝缘鞋等。

公司根据国家和行业主管部门有关安全工作的要求，严格组织落实安全组织措施与安全技术措施，配备消防设施和消防器材，配备抢险与抢修设备与器材，为员工提供一个安全可靠的工作环境。消防器材包括：灭火器、消防栓以及固定消防设施等。抢险与抢修设备与器材包括：维修工具、绝缘工具、应急照明灯等。

推荐第7篇：食物中毒专项应急预案

三．食物中毒专项应急预案

1.危险性分析

1.1危险源与风险分析

食物中毒一般是指食用各种有毒食物而引起的,以急性消化道症状表现为主的一类疾病。主要表现如下：

1.2食物中毒的特点

（1）在集体食堂用餐，因同一种有毒食品而暴发中毒，来势凶猛，发病率高，受害人员数量多，危害性大。

（2）发病快，多在摄入有毒食物后半小时到 24 小时内发病。

（3）临床症状大多相似，并有急性消化道病状，一般以急性胃肠炎为主。

（4）传染性差，病人与健康人不会直接感染。

2.组织机构和职责

2.1应急组织体系

（自行安排本公司组织体系）

2.2应急组织机构和职责

（自行调节本公司组织机构及职责）

3.预防与预警

3.1危险源监控主要内容

（1）可疑食品或饮用水。

（2）可疑食品储存场所、集体饮食场所或饮用水源。

3.2采取的预防措施

（1）制定切实可行的食品卫生管理制度，定期检查制度执行情况。

（2）供应商的选择应严格执行相关制度，采购的食品应有食品安全监督管理部门开具的检验合格证，禁止采购有毒或变质食品。

（3）制作过程中厨房用品需严格消毒并有序分开，食品分类存放，温度适

宜，防止食品变质或污染。

（4）非经食品安全监督管理部门批准，严禁供应生凉拌菜，防止肠道传染 疾病的发生。

（5）盛放废弃食物的桶应有盖，并及时清运。

（6）食品的采购、加工要有计划性，防止积压变质。

（7）食品存贮、保管严禁接触有毒物、不洁物。

（8）保存食物样本，不食隔餐的剩饭菜。

（9）消灭蝇、鼠、蟑螂等传染媒介，建立必要的卫生设施和食品卫生防护设备，确保饮食环境无污染。

（10）广泛开展宣传工作，认识有毒动植物，养成良好的卫生习惯。

3.3预警行动

3.3.1 预警条件

（1）食品安全监督管理部门发出预警信息或启动预案时。

（2）监督检查发现食品卫生问题时。

（3）发现食物中毒个例，且事态有进一步扩大趋势时。

（4）发生食物中毒的参建单位救援力量不足，向应急指挥中心发出求援时。

3.3.2 预警方式

通知、电视、电话、新闻媒体等。

3.3.3 预警内容

预警信息包括：可能转化为食物中毒的条件、产生的时间、可能的后果、现 场处置情况。

事故应急监视预警信息包括：事故时间、事故地点、事故类别、事故损失、事故发展趋势、应急响应级别及应急响应情况。

3.3.4 预警流程

4.信息报告与处置

信息报告与处置流程及要求与安全事故综合应急预案相同，当启动食物中毒专项应急预案时，严格按照综合应急预案

规定，做好信息报告与处置工作。同时由事故单位按要求报送秦皇岛开发区卫生行政主管部门。

5.应急响应

5.1响应分级和措施

5.2响应程序

5.2.1 响应基本程序

（1）应急指挥中心办公室在接到参建单位应急求援信号后，初步判断事故级别，按综合预案要求向有关人员汇报。

（2）其他响应基本程序与总预案相同。

5.2.2 响应顺序原则

（1）治疗、抢救中毒人员。

（2）控制危险源，封锁危险场所，妥善保管有关物证。

（3）采取正确的防止危害扩大的必要措施。

（4）积极配合上级单位、主管部门做好应急救援工作。

5.2.3 扩大应急的基本条件及原则

（1）基本条件

1) 中毒范围可能进一步扩大。

2) 现有层次应急救援力量不足，需向上级部门求援。

3) 可能诱发事故升级的其他因素。

（2）基本原则

在应急救援过程中，应急指挥中心、相关应急工作小组应

不断对事故态势和应急救援情况进行评估。当认为有必要启动更高一级应急响应时，应及时向上级卫生行政主管部门报告并请求支援。

5.3处置措施

5.3.1 现场应急措施

（1）催吐：可用硬羽毛、匙柄、筷子、手指等搅触咽喉壁使之呕吐。只要胃内尚有毒物存在，都应作催吐处理。

（2）洗胃：在催吐过程中，用生理盐水或食盐 8 克溶于 200 毫升温水中， 反复口服、催吐。

（3）对食用过有毒食品的人群进行调查。

5.3.2 送医诊治或急救

（1）及时安排交通工具或拨打 120，将中毒人员送医诊治或急救。

（2）凡食物中毒者，无论病情轻重或经现场急救是否缓和，都应在紧急处理后送医诊治或急救。

5.3.3 其他事项

（1）保护现场，对可疑食物或有毒食物取样封存，置于 4℃-8℃的保存环境。

（2）对可疑食物或有毒食物，以及中毒人员呕吐物、污染物做好无害化处

理。

（3）配合有关部门做好调查处理工作。

6.应急救援物资与装备保障

公共食堂和餐厅应配备足够的食物中毒应急物品。

推荐第8篇：火灾事故专项应急预案

火灾事故应急预案

1总则

1.1目的

为确保华润本公司工程施工现场及生活临建设时遇到火灾等紧急情况时，能正确地实施应急与响应措施，及时有效地扑救和处置火灾等事故，最大限度地减少可能造成的损失，并能在事故发生后迅速有效、有序控制处理，使事故现场在第一时间内得到救助，最大限度地减少事故损失。把保障公司全体员工生命财产安全作为事故应急救援的首要任务，最大限度地减少事故对生命的威胁和危害，把事故预防作为主要任务，完善工作机制，运用信息化手段，建立事故防范体系。按照“统一协调，分工负责”的原则，一旦发生安全事故，各部门、各施工单位按照各自职责分工，紧密配合，迅速有效地开展应急救援工作。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国消防法》的有关规定，结合公司工程施工实际情况，特编制本预案。

1.3适用范围

本预案适用于公司工程建设时遇到火灾等紧急情况时，实施应急与响应措施

1.4术语和定义

1.4.1突发事件

是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公司系统安全和公共安全的紧急事件。

1.4.2突发事件应急

是指针对已发生的突发事件，为控制其规模、降低其损失而开展的救援和处置行动。

1.4.3应急预案

是针对可能发生的重大突发事件，为保证迅速、有序、有效地开展应急救援行动、降低突发事件损失预先制定的有关计划或方案。

1.4.4次生灾害

地震造成工程结构、设施和自然环境破坏而引发的灾害。如火灾、爆炸、瘟疫、有毒有害物质污染以及水灾、泥石流和滑坡等对居民生产和生活的破坏。 1.4.4火灾类型

1）A类火灾：固体物质火灾。这种物质往往具有有机物性质，一般在燃烧时能产生灼热的余烬。比如木材、棉麻、纸张等火灾。

2）B类火灾：指液体火灾和可熔化的固体物质火灾。如汽油、煤油、原油、甲醇、乙醇、沥青等火灾。

3）C类火灾：指气体火灾。如天燃气、氢气、甲烷、煤气等。

4）D类火灾：指金属火灾。如钾、钠、钛、锂、铝镁合金火灾。

5）E类火灾：带电设备火灾。如发电机、电缆、家用电器等。

1.5与其他预案的关系

本预案为公司工程应急预案的专项预案。当发生其他自然灾害或事故造成符合本预案1.3等次生灾害时，本预案与各种自然灾害或事故应急预案同时启动。

1.6工作原则

1）救人高于一切；

2）抢险施救与报告同时进行，逐级报告，首先接报，就近施救；

3）最大限度的减少损失，防止和减轻次生损失；

4）局部服从全局，下级服从上级；

5）施工单位分片管理，分级负责，密切配合。

2单位概况

2.1应急资源概况

2.1.1应急保障总体要求：建设工程各施工单位、有关部门要按照职责分工和相关预案做好突发事件的应对工作，同时根据总体预案做好应对突发事件的人力、物力、财力、交通运输、医疗卫生及通信保障等工作，保证应急救援工作的需要和恢复工作的顺利进行。

2.1.2应急队伍保障：按照“3.1.3应急救援专业队伍组成及职责”要求各施工单位组建应急专业队伍。

2.1.3经费保障：公司财务部将应急经费列入预算，建立健全应急保障资金投入机制。安全生产事故应急救援经费首先由事件责任单位承担，事件责任单位暂时无力承担的，应急管理委员会协调解决。

2.1.4通信与信息保障：公司综合部建立通信与信息网络系统，应对各类突发事件。

2.1.5其它保障：

2.1.5.1交通运输保障：各施工单位应根据应急救援工作需要配备交通运输工具，为应急救援工作提供交通运输支持。超出施工单位项目部能力的由应急管理委员会协调解决。

2.1.5.2治安保障：各施工单位需要配备适当的治安保卫人员，对事件现场实行警戒和紧急疏散。公司综合部进行统一协调指挥。

2.1.5.3技术保障：公司综合部成立应急救援技术专家组，为应急救援工作提供技术支持。

2.1.5.4医疗保障：各施工单位按照应急救援工作需要配备现场医疗急救站，超出急救站救治能力时必须及时拨打120要求提供医疗支持。

2.1.5.5后勤保障：各施工单位会同公司综合部做好后勤保障工作。非正常状态能及时报警。

2.2危险分析

2.2.1危险性分析

基建期间施工作业面大、队伍多，动火和化学危险品较多。从其他施工现场火灾原因分析来看，违章用火、用电、焊接是施工现场火灾频繁发生的主要原因，成为施工现场消防安全的“三大杀手”。此外，施工现场消防器材设备设施的配置不符合要求、防火管理制度没有得到执行和落实等也是引起火灾的重要因素，造成很大的生命和财产损失。

2.2.3事故发生的区域

办公区、施工区、临时生活区。

2.2.4事故发生的季节和危害程度

火灾随时可能发生，多发生在秋冬。可能造成重大设备损坏、人员伤害和财产损失。

3应急保障

3.1机构与职责

3.1.1应急管理委员会

3.1.1.1公司成立火电建设突发事件应急管理委员会（简称公司应急委）：

主任： 公司总经理

副主任： 公司副总经理

成员：各部门负责人、各参建单位负责人

当主任不在现场时时，由副主任代行总指挥调度职权。各施工单位都应成立相应的火电建设突发事件应急管理委员会，配备相应的人员、机具和物资，并报公司综合部和监理单位备案。

3.1.1.2公司应急委的主要职责如下：

1）贯彻落实有关突发事件应急的法规和规定；

2）指挥、协调应急准备、应急响应和应急救援工作；

3）组织应急预案的编制、评审、修订和演练工作；

4）监督、管理应急体系的建设和运转；

5）通报或发布应急救援与处理的进展情况；

6）协调与外部应急力量、相关政府部门的关系。

3.1.2应急办公室

3.1.2.1公司应急委下设办公室，办公室设在公司综合部，办公室主任：综合部部长。各参建单位都应成立相应的应急办公室，配备相应的人员、机具和物资，并报综合部和监理单位备案。

3.1.2.2应急委办公室的主要职责如下：

1）处理项目公司应急委日常管理工作；

2）协调、联络各级应急机构和部门；

3）对各类突发事件应急预案进行评审和备案；

4）针对突发情况的应急指挥与协调。

3.1.3应急工作组

针对可能存在突发事件风险的现场，结合现场可能发生的突发事件的特点，对现场应急工作进行细致分工和准备，需要成立以下应急工作组：

1）抢险救援工作组：负责突发事件现场的抢险救援工作。

2）综合协调工作组：负责与公司应急指挥部门和地方政府的联系，协调、整合各类应急资源。

3）医疗救护组：负责对受伤人员采取及时的现场急救，联系医疗机构或急救中心，将伤员转送医院进行治疗。

4）安全保卫组：负责建立突发事件现场警戒区域，维护现场秩序，保障救援行动、物资运输和人群疏散等的交通畅通，避免发生不必要的伤亡。

5）善后处理工作组：负责伤亡人员家属安抚、慰问和补偿等工作。

3.2物资与装备

各施工单位应按急专业队伍的职责要求，提供应急队伍、应急物质装备保障。消防器材、小额备品备件由各施工单位储备，大型设备备件由公司综合部统一调配。

3.3通信与信息

应急办公室在公司综合部的配合下负责建设并完善通讯网络，存储指挥部成员单位和应急救灾相关单位的通讯录并定期更新。各施工单位做好保证应急通信畅通的工作。

3.4应急人员培训

应急办公室和各施工单位应定期组织各级应急管理、救援人员和其他工作人员进行火灾预防和消防业务知识及技能培训。将应急培训纳入公司年度安全培训计划，制定培训大纲和具体内容，运用各种方法和手段，开展对各级人员的培训。

3.5预案演练

制定演练计划，各施工单位应结合工程进度每年至少开展一次火灾事故专项的应急演练。通过演练验证预案的科学性、操作性、可行性。演练时，专项指挥部及各小组负责单位应做好演练过程中的有关记录，演练后要及时召开会议进行总结，发现问题并提出相应解决措施，及时对预案进行修改完善。

3.6员工教育

定期开展火灾突发事件和电力建设安全知识的宣传和教育，提高应对火灾突发事件的能力。

3.7互相协议

无。

4应急响应

4.1接警与通知

4.1.1任何人员发现火灾信息后，应立即报告本单位负责人或现场应急委办公室，受灾单位及时采取相应行动预防和控制事故的扩大，根据情况及时拨打119报火警。如若发现事故有扩大迹象，应及时报请公司应急委办公室。当得知发生火灾事故呼救后，应急办公室按照应急处理火灾事故的基本程序，宣布启动事故应急预案，并迅速组织应急抢险救援工作。

4.1.2应急委主任或副主任安排应急委成员24小时值班直到预案终止，固定并坚守值班电话，及时掌握事故情况，和事故单位保持通讯畅通，将值班电话和值班表通报事故单位、政府主管部门和上级。

4.2指挥与控制

4.2.1火灾事故发生后，应急办公室主任应当亲赴现场；紧急情况下，公司应急委主任或副主任带队亲赴现场。

4.2.2到达现场后，各火灾事故应急救援处理工作组在现场应急委的统一领导下，按照各自职能立即开展工作。

4.2.3事件发生单位必须保护现场，针对突发事件可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动；整理事故相关资料和图纸等，为领导决策提供基础资料。

4.3报告与公告

4.3.1事故发生（发现）后，事故现场有关人员应当立即报告现场或单位负责人（安全员），单位负责人（安全员）接到报告后，应当立即报告公司综合部部长。报告内容包括：事故发生时间、地点、事故简要经过、波及范围、造成伤害及死亡人数、可能原因、已采取的措施、面临的问题。

4.3.2火灾事故公告应包括以下内容：

1）发生火灾事故的时间、地点和路段。

2）发生火灾事故的简要经过、伤亡人数、火势情况、直接经济损失的初步估计；

3）火灾事故原因、性质和初步判断；

4）火灾事故处理情况和采取的措施；

5）需要有关部门和单位协助火灾事故处理的有关事宜；

6）火灾事故报告单位、签发人和报告时间。

4.4事态监测与评估

在应急处理过程中公司应急委应安排专业人员对事故的发展势态及影响及时进行动态的监测，建立对事故现场及场外进行监测和评估的体系，为决策提供依据。

4.5公共关系

重大及以上火灾事故发生后，由公司应急委安排专门部门负责对事故的信息、影响、救援工作的进展等情况及时向媒体和公众进行统一发布；指定新闻发言人，适时举行新闻发布会，准确发布事故信息，澄清事故传言；为公众咨询、接待、安抚受害人员家属做出安排。

4.6应急人员安全

对应急救援工作危险性极大的事故，公司应急委必需对应急人员自身的安全问题进行周密的考虑，包括安全预防措施、个体防护等级、现场安全监测等，明确应急人员进出现场和紧急撤离的条件和程序，保证应急人员的安全。

4.7抢救

4.7.1当事故危害危及周边居民需要疏散时，经现场抢险指挥共同研究在现场做出决定，同时报告公司应急委，按照职责分工，迅速实施。

4.7.2事故抢救需要有关人员、设备、器材时，由公司应急委办公室督促本预案确定的部门迅速予以调集解决。

4.7.3现场指挥作出事故抢救的重大决策措施时，必须迅速报告公司应急委。特殊紧急情况下，经现场抢救指挥领导共同研究决定，可以在报告的同时采取相关紧急措施。

4.8警戒与治安

为保障现场应急救援工作的顺利开展，由公司应急委办公室安排保安人员在事故现场周围建立警戒区域，实施交通管制，维护现场治安秩序，如有必要可要求公安机关予以协助。

4.9人群疏散与安置

当公司应急委做出人群疏散的决定时，由公司应急委办公室会同公司综合部负责具体执行。对已实施临时疏散的人群，要做好临时生活安置，保障必要的水、电、卫生等基本条件。

4.10医疗与卫生

由公司应急委办公室会同综合部安排医疗力量对受伤人员采取及时有效的现场急救以及合理地转送医院进行治疗，减少事故现场人员的伤亡。

4.11现场恢复

4.11.1应急结束后，参加应急救援的各部门、各单位恢复正常生产经营秩序。需要救援单位继续开展工作的，必须向公司应急委办公室提出并批复。

4.11.2公司应急委办公室和各施工单位要积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。对突发事件应急处置工作人员，以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资，按照规定给予抚恤、补助或补偿，并提供心理及司法援助。同时要组织做好疫病防治和环境污染消除工作。

4.12应急结束

4.12.1应急响应的结束

现场事故抢险救援结束后，经确认事故处理完毕、隐患已完全消除，公司应急委办公室应向公司应急委报告建议结束本预案实施，公司应急委主任或副主任发出结束本预案的指令。

4.12.2应急响应的总结

全部应急救援工作结束后，公司应急委召集各有关部门，对事故抢险过程中的工作进行全面总结，重点检查预案规定的操作程序、各有关部门的应急反应速度和能力、救援物资、设备的调集等方面存在的问题，进一步修改、完善本预案。

5预案管理

5.1备案

5.1.1本应急预案报当地安监局应急办公室备案。

5.1.2本应急预案报华润电力控股有限公司应急委公室备案。

5.1.3本应急预案下发各施工单位执行。

5.2维护和更新

随着国家和华润电力控股有限公司应急救援相关法律法规的制订和修订，公司工程进度或应急资源发生变化，公司应急委办公室将及时组织修订完善本预案。

推荐第9篇：专项防洪应急预案

专项防洪应急预案

编制人：（签字）

审核人：（签字）

投 标 单 位：核工业柳州工程勘察院

2013年9月15日

专项防洪应急预案

1总则

1.1 编制目的

以保证人身、设备安全为核心，以防御与救援相结合的原则，及时、有效而迅速地处理因暴雨造成内涝、外涝、溃坝等事故，避免或降低因上述原因造成重大设备事故的发生。

1.2 编制依据

依据《中华人民共和国防洪法》、《水库大坝安全管理条例》（1991年国务院第77号令）等法律法规，制定本应急预案。

2应急处置基本原则

3.1按照原国家《防汛检查大纲》要求，逐项检查落实，特别加强对大坝、重要水工设施的日常维护和检查，及时发现和消除安全隐患。当工地发生险情时，在业主和本项目指挥部的共同指挥下，立即启动本预案。

3组织机构及职责

3.1局部暴雨事故应急指挥领导小组：

组长：项目部经理

副组长：技术负责人。

成员：工程部、安环部、综合部、物资部、财务部、各施工队负责人。

3.2领导小组职责

1） 负责局部暴雨应急预案的制定、修改和组织实施。

2） 在局部暴雨发生后，出现II级状态以上时,调动应急力量进行抢险、救灾，若已经造成机组停运，应迅速恢复机组的并网运行。

3）负责向上级公司报告本地区局部暴雨情况和事故处理进展情况。

4） 根据国家有关规定做好事件上报与调查处理工作。

5) 危机状态消除后，宣布应急行动结束。

3.3各部门职责

3.3.1 工程部职责

1） 参与预案的审核和编制；

2） 负责抢险现场的组织协调工作与应急救援技术方案和抢险物资资金

的落实。提供必要的技术支持。

3） 负责应急救援工作总结

3.3.2 物资管理部门职责

负责抢险物资（如潜水泵、编织袋和砂石等）的准备工作，并保证预案启动后，迅速将抢险物资运至事故现场。

3.3.3 综合事务部职责

1）根据应急领导领导小组组长的授权，负责对外联络和信息发布。

2）组织做好后勤保障工作；

3）负责应急处置现场伤员的医疗救治。

3.3.4 安环部门职责

1）负责监督应急预案的编写与适时修订工作；

2）参与抢险现场安全隔离措施的审查，督促各级人员、各部门在事故时按预案进行工作并督促相关部门执行到位；

3）按规定参与或组织事故调查及事故信息报送工作

4预防与预警

4.1 危险源监控

按2.2条情况进行监控。定期检查排水、疏水系统设备和设施，确保河道系统畅通。

4.2预防措施

1）及时发布天气预警信息；

2）在发生暴雨期间，安排人员24小时值班，对排水疏水系统和各泵坑的巡视检查，及时疏通排水沟道、管道和泵坑积水，确保系统排水畅通；

3）按照《设备定期轮换与试验制度》规范，对暴雨排放泵、排污泵进行定期试验，及时发现和消除设备缺陷；

4）若遇特大暴雨而排水不畅时，可在各可能发生倒灌的地方筑临时挡水设施。

4.3.预警

4.3.1 根据危害程度，将局部暴雨事件预警分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三个级别，分别代表重大、较大、一般：

1）一般（Ⅲ级）：6小时降雨量将达50毫米以上，由于河道狭窄，而导致洪水暴涨。

2）较大（Ⅱ级）：3小时降雨量将达50毫米以上，由于河道狭窄，而导致洪水急剧上升。

3) 重大（Ⅰ级）：3小时降雨量将达100毫米以上，或者已达到100毫米以上且降雨量可能持续。可能引发山洪爆发、水库或灰场垮坝.

5信息报告

5.1 信号规定：

1） 发生局部暴雨事件，企业报警信号主要采用现场事故音响、对讲机和电话报警。

2） 各职能部门负责人同时应按照华能集团、海南分公司及地方主管部门相关规定做好信息上报工作。

6应急处置

6.1 响应分级与响应程序

根据第2.2、5.3条，按照分级负责的原则，局部暴雨事件对应分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三个应急响应等级：

1） Ⅲ级由事发部门负责人指挥处置；

2） Ⅱ级由应急领导小组副组长负责指挥，事发部门负责人协助；

3） Ⅰ级由应急领导小组组长负责指挥。

4） 应急指挥领导小组成员部门负责人根据4.3条所列职责分工承担相应的应急响应处置工作。

6.2 处置措施

1）发生III级状态时，工程部应安排值班人员对排水设施、疏水设施、泄洪设施进行检查，如发现排水、疏水系统不畅通，应立即修复并做好事故预想。

2）发生II级状态时，工程部应针对恶劣天气可能对施工构成重大威胁的情况，督促各岗位做好事故预想。如施工 现场出现重大险情或出现严重后果，应急工作领导小组必须立即启动相应的应急预案。

3）发生I级状态时，工程部应针对恶劣天气可能对施工构成重大威胁的情况，做好事故预想。如施工现场出现重大险情或出现严重后果，应急工作领导小

组必须立即启动相应的应急预案。

7 后期处置

7.1 根据事故现场局面控制，危险隐患消除，经应急处置领导小组批准，应急处置结束命令由I、II、III级应急响应负责人发布。

7.2在领导小组的统一领导下，立即进入设备修复或恢复启动程序，同时根据设备损害的情况，组织做好设备的检修采购工作。

7.3领导小组组织相关部门和人员对应急处置进行评估，并根据评估中暴露出来的不足，组织对应急预案进行修订。

7.4按国家有关法律法规有关规定，完成道路交通事件（发生原因、处理经过、设备损坏、经济损失、整改内容等情况）调查报告的编写和上报工作。

8培训与演练

8.1将应急预案培训纳入企业年度培训计划，“按照统一计划、适时安排、分类实施、分级负责、突出重点、适应需求”原则，采取定期和不定期相结合的形式，组织进行相关知识和技能培训。

8.2根据基建生产实际,制订企业预案演练计划，举办局部暴雨事故应急演练，以检验、完善和强化应急准备和应急响应能力。

9附则

9.1 本预案检查评估由企业应急指挥领导小组组织进行，应急管理工作实行以责论处的原则，并根据国家相关法律法规、相关奖惩规定进行考核奖罚。

9.2 本预案由安环部负责组织制订并适时修改、更新；修订最长时间不大于3年。

9.3 本预案文字解释与上报上级主管部门备案工作由安环部门负责。

推荐第10篇：防触电专项应急预案

XXXX项目经理部 防触电事故应急救援预案

一、编制目的

为了确保对本项目施工现场、办公区、生活区可能发生的触电事故做出积极响应，高效有序地组织开展事故应急和抢险救灾工作，提高全体人员的防触电应急救援能力，最大限度地减少触电事故造成的人员伤亡和财产损失，特制定本预案。

二、编制依据

依据《关于加强安全生产应急管理工作的意见》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等法律法规和晋豫鲁铁路通道股份有限公司《标准化建设管理手册》的规定，制定本预案。

三、适用范围

本预案适用于XXXX项目经理部管段内各施工现场及生活区触电事故的应对工作。

四、事故类型和危害程度分析

1、事故类型

项目经理部按照XX公司《危险源辨识、评价控制程序》的规定，建立《危险源清单》，识别出触电事故。

2、危害程度分析

项目经理部按照公司《危险源辨识、评价控制程序》的规定，对潜在的触电事故进行风险评价，将其确定为重大风险。

1

五、组织机构及职责

1、项目经理部应急领导小组 组 长：XX 副组长：XX 组 员：XX

2、应急领导小组职责：

负责较大、重、特大事故的现场应急抢险救援指挥，对施工现场发生的紧急情况进行技术、资金和设备支持，在施工现场发生较大、重特大事故时以最快的时间到达现场，分析紧急状态和确定风险事故级别，负责向上级和有关地方管理部门、组织、机构联络和报告事故情况，制定抢险救援方案措施，领导组织现场应急抢险救援工作，抢救伤员、减少事故损失，确定紧急状态的解除，协助事故原因的调查和处理工作。在上级和有关地方部门进入的情况下，参与制定抢险救援方案措施，做好应急抢险救援配合工作。

3、项目经理部应急抢险救援组织机构 组长：XX 副组长：XX 抢险方案组负责人：XXX 应急抢险组负责人：XX 对上对外联络协调组负责人：XX 报警警戒组负责人：XX 2

救护组负责人：XX 善后处理组负责人：XX 物资设备准备组负责人：XX 应急救援组长职责：确定现场潜在安全事故和紧急情况，组织制定防触电应急和响应预案，落实各项应急准备工作；组织人员对现场安全事故和进行情况进行评估；组织现场应急抢险救援，做好应急救援处理现场指挥权转化后的移交和应急救援处理协助工作；及时向上级报告事故情况；确保安全经费及时投入。

应急救援副组长职责：确定现场潜在安全事故和紧急情况，组织制定防触电应急和相应预案，组织应急演练，在发生安全事故和紧急情况，进行现场安全事故和紧急情况的评估，组织现场应急抢险救援，组织做好事故现场的保护及善后处理工作。

抢险方案组职责：根据事发现场情况，以最短的时间、最快的速度，查明事故现场的进本情况，制定现场应急救援方案。

应急抢险组职责：负责施工现场安全事故和紧急情况的应急抢险工作，根据抢险方案，明确成员分工，迅速开展救援活动，尽可能抢救受伤人员。同时做好现场防护工作，防治次事故发生，保障救援人员安全。

联络协调组职责：布置现场抢救，保持与当地电力、建设行政主管部门及安全生产监督部门等单位的沟通。

善后处理组职责：负责妥善处理好善后工作，负责保持与当地相关部门的沟通联系。

3

其它部室职责：维持现场秩序，做好当事人、周围人员的问讯记录，服从指挥，有报警和帮助警戒及其他可能需要协助的事项。

六、应急响应

1、接警

项目经理部或有关应急救援办公室接到事故报告并经核实后，应急救援组全体成员必须在规定时间内赶赴事故现场，宣布应急救援预案启动。

2、询情

现场应急救援组要立即了解以下情况： （1）触电人员情况;

（2）触电人员当天的施工内容及施工经过;

（3）事故现场周边电源，地形，单位，居民等情况; （4）触电人员的初步抢救情况及现场人员处置意见。

3、处置

3.1项目经理部接到报告后，立即组织医务人员到现场进救；3.2现场应急救援组立即与当地医院取得联系，准备急救。 3.3现场负责人随时与项目经理部保持联系，将现场急救情况报告公司应急救援领导小组组长。 

4、警戒、警示 4.1警戒

由安全疏散组设定事故区域维持现场治安秩序、疏散围观群4

众，保护现场。疏导交通，确保医疗救护车进出工地快速通畅。

4.2警示

（1）进入现场必须正确选择行车路线和停车位置。 （2）严格控制实施抢救作业人员的数量，保证现场秩序。

5、现场急救 5.1切断电源

5.1.1脱离低压电源的方法

脱离低压电源的方法可用“拉”、“切”、“挑”、“拽”和“垫”五字来概括：

“拉”指就近拉开电源开关、拔出插销或瓷插保险。 “切”指用带有绝缘的利器切断电源线。

“挑”，如果导线搭落在触电者身上或压在身下，这时可用干燥的木棒、竹竿等挑开导线或干燥的绝缘绳套拉导线或者触电者，使之脱离电源。

“拽”，救护人可戴上绝缘手套或手上包缠干燥的衣服、围巾、帽子等绝缘物品拖拽触电者使之脱离电源。

“垫”，如果触电者由于痉挛手指紧握导线或导线缠绕在身上，救护人可先用干燥的木板塞进触电者身下使其与地绝缘来隔离电源，然后再采取其他办法把电源切开。 5.1.2脱离高压电源的方法

（1）立即电话通知有关供电部门拉闸停电。

（2）如果电源开关离触电现场不远，则可戴上绝缘手套，穿

5

上绝缘靴，拉开高压断路器，或用绝缘棒拉开高压跌落保险以切断电源。

（3）往架空线路抛挂裸金属软导线，人为造成线路短路，迫使继电保护装置动作，从而使电源开关跳闸。

（4）如果触电者触及断落在地上的带电高压导线，且尚未确证线路无电之前，救护人不可进入断线裸地点8-10米的范围内，以防止跨步电压触电。触电者脱离带电导线后应迅速将其带至8-10米外立即开始触电急救。只有在确证线路已经无电，才可在触电者离开触电导线后就地急救。

5.2在使触电者脱离电源是应注意的事项：

（1）救护人不得采用金属和其它潮湿的物品作为救护工具。 （2）未采取绝缘措施前，救护人不得直接触及触电者的皮肤和潮湿的衣服。

（3）在拉拽触电者脱离电源的过程中，救护人宜用单手操作，这样对救护人比较安全。

（4）当触电者处于高位时，应采取措施预防触电者在脱离电源后坠落摔伤或摔死。

（5）夜间发生触电事故时，应考虑切断电源后的临时照明问题，以利救护。

5.3当伤员脱离电源后，应立即检查伤员全身情况，特别是呼吸和心跳，发现呼吸、心跳停止时，应立即就地抢救。

5.4呼吸停止，心搏存在者，就地平卧解松衣扣，通畅气道，6

如发现伤员口内有异物，可将其身体及头部同时侧转，迅速用一个手指或两手指交叉从口角处插入，取出异物；操作中要注意防止将异物推到咽喉深部。通畅气道可采用仰头抬颌法，严禁用枕头或其它物品垫在伤员头下。然后立即口对口人工呼吸，有条件的可气管插管，加压氧气人工呼吸。亦可针刺人中、十宣、涌泉等穴。

5.5心搏停止，呼吸存在者，应立即作胸外心脏按压；要正确掌握按压位置和按压姿势、按压频率。胸外按压要以均匀的速度进行，每分钟80次左右，每次按压和放松的时间相等。

5.6呼吸心跳均停止者，则应在人工呼吸的同时施行胸外心脏按压，以建立呼吸和循环，恢复全身器官的氧供应。现场抢救最好能两人分别施行口对口人工呼吸及胸外心脏按压，以1：5的比例进行，即人工呼吸1次，心脏按压5次。如现场抢救仅有1人，用15：2的比例进行胸外心脏按压和人工呼吸，即先作胸外心脏按压15次，再口对口人工呼吸2次，如此交替进行，抢救一定要坚持到底。

5.7处理电击伤时，应注意有无其他损伤。如触电后弹离电源或自高空跌下，常并发颅脑外伤、血气胸、内脏破裂、四肢和骨盆骨折等。如有外伤、灼伤，现场也必须作预处理，以防止细菌感染，损伤扩大，这样，可以减轻触电者的痛苦和便于转送医院；如伤口大出血，应立即设法止住，可用手指、手掌或止血橡皮带在出血处供血端将血管压瘪在骨骼上而止血，同时火速送医

7

院处置；对于因触电摔跌而骨折的触电者，应先止血、包扎，然后用木板、竹竿、木棍等物品将骨折肢体临时固定并速送医院处理。

5.8现场抢救中，不要随意移动伤员，若确需移动时，抢救中断时间不应超过30秒。移动伤员或将其送医院，除应使伤员平躺在担架上并在背部垫以平硬阔木板外，应继续抢救，心跳呼吸停止者要继续人工呼吸和胸外心脏按压，在医务室人员未接替前救治不能中止。

5.9现场救护要保证有足够的照明和保持空气流通。 5.10实施急救措施后，立即将触电者送往医院治疗。

七、应急预案的关闭

1、确认触电事故得以控制。

2、救援人员撤离现场后由现场应急救援组长宣布应急预案关闭。

八、恢复

1、清查设备设施在抢险事故中的损坏情况。

2、统计事故伤亡情况。

3、总结经验教训、修订触电事故应急救援预案相关内容。

第11篇：触电专项应急预案

触电事故专项应急预案

1 事故类型和危害程度分析 触电事故分为四类：

1.1人体直接与带电体相接触的触电 1.1.1中性点接地系统的单相触电 1.1.2中性点不接地系统的单相接地 1.1.3两相触电

1.2与绝缘损坏的电气设备接触 1.3与带电体距离小于安全距离 1.4跨步电压触电 触电事故危害程度分析

1.5触电事故危害程度与通过人体的电流强度，通电持续时间、电流频率、电流通过人体的途径以及触电者的身体状况等多种因素有关。

1.5.1通过人体的电流越大、热的生理反应和病理反应越明显，引起心室颤动所需的时间越短，致命的危险性越大。

1.5.2电流通过人体的持续时间越长，体内积累局外电能越多，中枢神经反射越强烈，导致心脏受损的危险性越大。

1.5.3当电流通过心脏会引起心室颤动及至心脏停止跳动而导致死亡，通过中枢神经及有关部位，会引起中枢神经强烈失调而导致死亡，通过头部，严重损伤大脑，亦可能使人昏迷不醒而死亡，通过脊髓会使人截瘫，通过人的局部肢体亦可能引起中枢神经强烈反射而导

致严重后果。

1.5.4 触电者患有心脏病、中枢神经系统疾病、肺病以及精神状态不良、醉酒的人触电的危险性较大，此外年老的比青壮年人触电的后果严重。

2 应急处臵基本原则

当发生触电事故时，应立即停止现场作业，尽快使触电者脱离电源，根据触电者受伤情况，积极进行抢救，同时立即联系急救部门，进行紧急救护。

3 组织机构及职责 3.1组织机构 总 指 挥：总经理

副总指挥：安全副总经理 生产副总经理 机电副总经理 总工程师 党总支书记 工会主席 后勤副总经理

成 员：安质部部长 通风队队长 调度室主任 机电部部长

供应部部长 后勤部部长 机电队队长 机运队队长

3.2职责

总指挥：全面负责指挥抢救工作，负责救灾所需物资、人力、运力的调配，及时向董事长汇报事故情况，按照预案要求和董事长要求，积极组织现场救援工作，并向上级机关及有关部门报告事故情况；评估事态发展程度，决定升高或降低警报级别、应急救援级别；根据事态发展，决定请求外部援助；批准新闻发布；宣布应急恢复、应急结束。

压危险”标志牌。

4.1.10设备检修时，执行两票制度，严禁带电作业，严格按程序进行，坚持验电、放电、挂接地线等程序，并悬挂“有人工作，严禁送电”警示牌。

4.1.11操作高压电器设备时，必须有专人监护，作业人员戴合格的绝缘手套，穿绝缘靴，且站在干燥的绝缘台上，用专用的工具操作。

4.1.12高低压线同杆架设时，应先检查工作人员与高压线可能接近的距离，不符合规定时，要按规定采取防止误碰高压线措施或及时将高压线停电。

4.1.13将可能碰触的带电体及接地物体用绝缘物隔开或遮盖，保证人员操作的安全距离。

4.1.14地面使用的电钻、电灯、电风扇等电气设备使用前要检查电源引线和插头，且要摇测绝缘电阻，并坚持使用漏电保护器。

4.1.15定期组织职工进行电器常识及触电急救知识宣传及训练。5 信息报告程序

5.1事故发现者应立即向单位领导和调度室汇报，明确事故地点、时间、受伤程度和人数；

5.2值班调度员或其他接警人员应根据现场汇报情况，值班调度主任、值班公司领导、救电话。

6 应急处臵 6.1响应分级

触电事故影响范围、严重程度变化幅度相对较小，将触电事故实行单级别响应，触电事故的响应级别为三级。

6.2响应程序

6.2.1值班调度主任应立即按通知顺序通知公司相关人员到调度室会议集中（需要时通知晋中市矿山救护大队），拨打各医疗单位急救电话。

6.2.2应急救援指挥人员到达后成立指挥中心，采取力所能及的措施，控制事故蔓延扩大，尽量减少事故危害，降低人员和财产损失，积极调配救援所许的资源（包括人力、物力和备用资金）。总经理未到公司前值班领导和调度室值班主任指挥抢救工作。

6.3处臵措施

6.3.1发现有人触电时，应立即使触电人员脱离电源；脱离电源方法如下：

6.3.1.1高压触电脱离方法：触电者触及高压带电设备，救护人员应迅速切断使触电者带电的开关、刀闸或其他断路设备，或用适合该电压等级的绝缘工具（绝缘手套、穿绝缘鞋、并使用绝缘棒）等方法，将触电者与带电设备脱离。触电者未脱离高压电源前，现场救护人员不得直接用手触及伤员。救护人员在抢救过程中应注意保持自身与周围带电部分必要的安全距离，保证自己免受电击。

6.3.1.2低压触电脱离方法：低压设备触电，救护人员应设法迅速切断电源，如拉开电源开关、刀闸，拔除电源插头等；或使用绝缘工具、干燥的木棒、木板、绝缘绳子等绝缘材料解脱触电者；也可抓住触电者干燥而不贴身的衣服，将其拖开，切记要避免碰到金属物体和触电者的裸露身体；也可用绝缘手套或将手用干燥衣物等包起绝缘后解脱触电者；救护人员也可站在绝缘垫上或干木板上，绝缘自己进行救护。为使触电者脱离导电体，最好用一只手进行。

6.3.1.3杆塔触电脱离方法：高、低压杆塔上作业发生触电，应迅速切断线路电源的开关、刀闸或其他断路设备，对低压带电线路，由救护人员立即登杆至能确保自己安全的位臵，系好自己的安全带后，用带绝缘柄钢丝钳、干燥的绝缘体将触电者拉离电源。在完成上述措施后，应立即用绳索迅速将伤员送至地面，或采取可能的迅速有效的措施送至平台上。解脱电源后,可能会造成高处坠落而再次伤害的，要迅速采取地面拉网、垫软物等预防措施。

6.3.1.4落地带电导线触电脱离方法：触电者触及断落在地的带电高压导线，在未明确线路是否有电，救护人员在做好安全措施（如穿好绝缘靴、带好绝缘手套）后，才能用绝缘棒拨离带电导线。救护人员应疏散现场人员在以导线落地点为圆心8米为半径的范围以外，以防跨步电压伤人。

6.3.2伤员的初步救治

6.3.2.1移动伤员或将伤员送往医院时，应使伤员平躺在担架上，并在其背部垫以平硬阔木板。

6.3.2.2移动或送医院过程中，对心跳呼吸停止者要继续进行人工呼吸、心肺复苏法等抢救。

6.3.2.3应创造条件，用塑料袋装入砸碎了的冰屑做成帽状包绕在伤员头部，露出眼睛，使脑部温度降低，争取心脑完全复苏。

6.3.2.4伤员好转后的处理

A如伤员的心跳和呼吸经抢救后均已恢复，可暂时停心肺复苏法操作，但心跳呼吸恢复的早期有可能再次骤停，应严密监护，不能麻痹，要随时准备再次抢救。

B初期恢复后，伤员可能神志不清或精神恍惚、躁动，应设法使伤员安静。

C现场抢救用药：现场触电抢救，对采用肾上腺素等药物治疗应持慎重态度。如没有必要的诊断设备和条件及足够的把握，不得乱用。

6.3.3对触电者进行初步急救后，应迅速转送长治医学院附属和平医院或长治市人民医院进行治疗。

7 应急物资与装备保障

井上下所用电气设备及设施均为符合要求的矿用隔爆型，公司机电部定期进行设备及设施的隔爆性能及完好检查，对各配电点配臵相应的特种劳动防护用品及绝缘用具，比如井下配电点配备有绝缘胶鞋两双、绝缘手套两双、验电笔一只、短路接地线一根，这些特种劳动防护用品及绝缘用具集中摆放，规范管理，有专人负责并定期检查，操作电工定期进行专业培训和应急救护培训，在正常操作时可避免触电危险，一旦发生人员触电，可迅速使用绝缘用具使触电者脱离电源，

根据伤势情况进行现场救护。

注：供应部专门设有应急救援材料库

第12篇：防汛防台专项应急预案

防汛防台专项应急预案

1总则

1.1编制目的

为有效应对发生在本市的台风、暴雨、高潮、洪水、灾害性海浪和风暴潮灾害以及损害防汛设施等突发事件，保证抢险救灾工作高效有序进行，提高本项目部防汛防台和整体抗风险能力，最大限度地减少人员伤亡和灾害损失，保障经济持续稳定发展和本项目安全运行。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》、《大连市防汛条例》、《大连市城市防洪排水规划》、《国家防汛抗旱应急预案》、《大连市突发公共事件总体应急预案》等法律、法规和有关规定，编制本预案。

1.3适用范围

本预案适用于发生在本项目遇到的台风、暴雨、高潮、洪水、灾害性海浪和风暴潮灾害，以及损害防汛设施等突发事件的应急处置。

1.4工作原则

坚持项目经理负责制，统一指挥、分级分部门负责；统筹兼顾、局部服从全局；以人为本、抢险救灾先人后物；以防为主、防救结合；科学决策、快速反应、果断处置；团结协作、协同应对。

2组织体系

2.1领导机构

《该防汛、防台应急预案》明确，本项目突发公共事件应急管理工作由项目部、项目经理统一领导；项目部是本项目突发公共事件应急管理工作的行政领导机构；项目经理决定和部署本项目突发公共事件应急管理工作，其日常事务由项目经理负责。

2.2应急联动机构

应急联动中心设在项目部，作为本项目突发公共事件应急联动先期处置的职能机构和指挥平台,履行应急联动处置较大和一般突发公共事件、组织联动单位对特大或重大突发公共事件进行先期处置等职责。各联动单位在各自职责范围内负责突发公共事件应急联动先期处置工作。

2.3工作机构

2.3.1防汛指挥部

防汛指挥部作为公司领导下的项目级议事协调机构，是本项目突发公共事件应急管理工作机构之一，全面负责本本项目防汛防台的组织、指挥和协调。本市职能部门和相关单位分管领导为指挥部成员。

2.3.2防汛办

防汛指挥部办公室（简称市防汛办）设在工北侧办公室，负责综合协调本项目防汛防台工作，对“测、报、防、抗、救、援”六个环节进行指导、检查和监督。

2.4其他

2.4.1各班组

各工区立防汛指挥部，负责本项目防汛防台工作。各班组人员具体负责本工作区域的防汛防台工作。

2.4.2各有关部门、单位

相关单位可根据需要设立防汛工作机构或明确职能部门，负责防汛工作。各部门、根据职责，组织实施和指导本系统、专业的防汛防台工作，汛情紧急时承担突击性防汛救灾任务，确保安全度过汛期。

3预防与预警

3.1预防预警信息

3.1.1气象水文海洋信息

气象、水文、海洋部门应加强对灾害性天气与海洋环境的监测和预报，并将结果及时报送公司和有关区县防汛指挥部。当预报即将发生严重洪涝灾害和台风暴潮灾害时，项目部和有关区县防汛指挥部应提早预警，通知有关区域做好相关准备。当江河发生洪水和台风暴潮来临时，应加密测验时段，及时上报测验结果，雨情、水情应在1小时内报到公司防汛指挥部，重要站点的水情应在30分钟内报到公司防汛指挥部，为防汛指挥机构适时指挥决策提供依据。

3.l.2水利工程信息

当五里河出现警戒水位以上洪水与沿海出现超警戒潮位时，各级堤防管理单位应加强工程监测发生重大险情应在险情发生后1小时内报到公司防汛指挥部。

3.1.3洪涝和台风暴潮灾情信息

（1）洪涝和台风暴潮灾情信息主要包括：灾害发生的时间、地点、范围、受灾人员以及财产水电设施等方面的损失。

（2）洪涝和台风暴潮灾情发生后，及时向防汛指挥机构报告洪涝受灾情况，防汛指挥机构应收集动态灾情，全面掌握受灾情况，并及时向政府和上级防汛指挥机构报告。对人员伤亡和较大财产损失的灾情，应立即上报，重大灾情在灾害发生后1.5小时内将初步情况报到公司防汛指挥部，并对实时灾情组织核实，核实后及时上报，为抗灾救灾提供准确依据。

（3）防汛指挥部应按照规定上报洪涝和台风暴潮灾情。

3.2预警级别划分

预警级别依据可能造成的危害性、紧急程度和发展势态，一般分为四级：Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较重）和Ⅳ级（一般），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

预警信号的发布、调整和解除可通信息网络、警报器、或组织人员通知等方式进行，对老、弱、病、残、孕等特殊人群特殊场所和警报盲区应当采取有针对性的公告方式。

3.3预防预警行动

3.3.1预防预警准备工作

各部门应在汛前，积极做好思想准备、组织准备、工程准备、预案准备、物资准备、通信准备、防汛检查和防汛日常管理工作。

3.3.五里河（潮）水预警

（1）当五里河即将出现洪（潮）水时，各部门应做好水位预报工作，及时向防汛指挥机构报告水位、流量的实测情况和未来趋势，为预警提供依据。

（2）各级防汛指挥机构应按照分级负责原则，确定洪（潮）水预警区域、级别和水位信息发布范围，按照权限向社会发布。

（3）应跟踪分析五里河洪（潮）水的发展趋势，及时滚动预报最新水情，为抗灾救灾提供基本依据。

3.3.3雨涝灾害预警

当气象预报将出现较大降雨时，各级防汛指挥机构应按照分级负责原则，确定雨涝灾害预警区域、级别，按照权限向社会发布，并做好排涝的有关准备工作。必要时，通知低洼地区居民及企事业单位及时转移。

3.3.4台风暴潮灾害预警

（1）根据中央气象台发布的台风（或热带低压、热带风暴、强热带风暴）信息，上海中心气象台及各区县气象部门应密切监视，做好未来趋势预报，将台风中心位置、强度、移动方向和速度等信息及时报告同级人民政府和防汛指挥部，并按照有关规定适时发布预警信息。

（2）大连海洋环境预报台要掌握海洋动态和潮位变化，按有关规定及时将风暴潮、巨浪预报预警信息报告市政府和市防汛指挥部，并发往有关区县防汛指挥部、重要涉海企业等。

（3）可能遭遇台风袭击的地方，各级防汛指挥机构应加强值班，跟踪台风动向，及时通知相关部门和人员做好防台风工作。

（4）各部门应根据台风影响的范围，及时通知有关河道和湖泊堤防管理单位，做好防范工作。各工程管理单位应组织人员分析水情和台风带来的影响，加强工程检查，必要时实施预泄预排措施。

（5）各职能部门应加强对危房、在建工程工地、仓库、道路附属设施、园林绿化、通信电缆、电力电线、户外广告牌等设施的检查，采取加固、拆除等措施，人员离工作。

3.4主要防御方案

3.4.1海塘防守及抢险方案

公用段由所在区县防守，企业段由所在企业防守，在防御标准内务必确保安全。

在发布台风橙色预警信号后，沿海各区县、街道（乡镇）应立即组织主海塘外的暂住人员转移至主海塘内的安全地带。

一旦海塘发生溃决时，沿海区县要迅速组织人员撤离至安全地段，潮退后立即组织抢险队伍封堵、修复。有关专业抢险队伍按指令投入抢险。

3.4.2防汛墙设防和抢险方案

公用段由所在区负责防守；企业段由所在企业负责防守。一旦发生溃决、漫溢、渗漏等险情，所在区要立即组织力量封堵，排水泵站要全力抢排，各专业抢险队伍和按指令投入抢险。

3.4.3场区和工地排水（排涝）方案

场区排水、工地排涝由项目部设施管理、项目经理负责，并根据防汛防台预警信号，提前做好“预排、预降”工作。一旦出现积水，要采取措施抢排，专业抢险队伍要积极配合。如有险情时，由各项目部负责组织落实人员暂时转移方案。

3.4.4地下工程设施方案

地下设施的防汛由所属单位及其有关主管部门负责，防止雨水倒灌，保障公共安全和城市正常运行。一旦出现雨水倒灌，要及时果断处置，按预案组织人员疏散。地铁的人员疏散、撤离方案由市交通管理部门负责实施。

3.4.5绿化抢险方案

一旦发生行道树倾斜或倒伏险情，按照“先重点、后一般”的原则，由绿化、市政（公路）部门实施抢险。

3.4.6其它

危旧房由市房管部门负责协调物业管理部门和业主及时修缮。当发布台风橙色预警信号后，危房居民由各区县、街道（乡镇）负责及时转移，房管、物业管理部门协助。

空调室外挂机由各级房地部门督促物业服务企业加强安全使用检查、及时告知用户检查结果、消除隐患。

户外广告设施由市市容管理部门在设计、制作、安装、维修等方面进行具体管理和质量监督，明确广告经营单位是户外广告安全的责任单位，制订突击检查和经常性安全检查措施，落实安全检查责任人和维修抢险队伍。

4应急响应

4.1应急响应的总体要求

4.1.1按洪涝、台风等灾害的严重程度和范围，将应急响应行动分为四级。

4.1.2进入汛期，各级防汛指挥机构应实行24小时值班制度，全程跟踪风情、雨情、水情、工情、灾情，并根据不同情况启动相关应急程序。

4.1.3市防汛指挥部负责关系重大的防汛工程调度；其他防汛工程的调度由所属区县防汛指挥部负责，必要时，视情况由市防汛指挥部直接调度。市防汛指挥部各成员单位应按照指挥部的统一部署和职责分工开展工作并及时报告有关工作情况。

4.1.4洪涝、台风等灾害发生后，由市政府和防汛指挥部负责组织实施防汛抢险、排涝减灾和抗灾救灾等方面的工作。

4.1.5洪涝、台风等灾害发生后，由各区县防汛指挥部向区县政府和市防汛指挥部报告情况。

4.1.6对跨区域发生的洪涝灾害，或者突发事件将影响到邻近行政区域的，在报告本区县政府和市防汛指挥部的同时，应及时向受影响地区的防汛指挥机构通报情况。

4.2应急响应分级与行动

4.2.1Ⅳ级响应

（1）Ⅳ级响应标准

出现下列情况之一，市防汛办视情向防汛部门及相关单位发布防汛防台蓝色预警信号，实施Ⅳ级应急响应，并向市防汛指挥部报告：

①上海中心气象台发布上海市台风蓝色预警信号后。

②上海中心气象台发布暴雨蓝色预警信号后。

③上海市防汛信息中心发布黄浦江苏州河口潮位蓝色预警信号后。

④造成一般等级灾害的其它汛情。

（2）Ⅳ级响应行动

①市防汛指挥部进入Ⅳ级应急响应状态。市防汛办组织会商，作出相应工作安排，加强对汛情的监测和防汛工作的指导。有关情况及时向市防汛指挥部报告，并通报市应急联动中心。

②有关区县防汛指挥部进入Ⅳ级应急响应状态，加强汛情监测，密切关注汛情变化，视情组织开展防汛抢险和受灾救助工作。有关情况及时向市防汛指挥部报告，并通报区县应急联动中心。

③市防汛指挥部成员单位根据相关预案和市防汛办的要求，协助有关区县防汛指挥部实施各项防汛抢险应急处置工作。

4.2.2Ⅲ级响应

（1）Ⅲ级响应标准

出现下列情况之一，市防汛办视情向防汛部门及有关单位发布防汛防台黄色预警信号，组织实施Ⅲ级应急响应，并向市防汛指挥部报告：

①上海中心气象台发布上海市台风黄色预警信号后。

②上海市中心气象台发布暴雨黄色预警信号后。

③上海市防汛信息中心发布黄浦江苏州河口潮位黄色预警信号后。

④防汛墙或海塘发生险情，可能造成局部地区危害的。

⑤造成较大等级灾害的其它汛情。

（2）Ⅲ级响应行动

①市防汛指挥部进入Ⅲ级应急响应状态，组织专题会商，加强对汛情的监测和防汛工作的指导，提出专项工作要求。有关情况及时向市政府报告，并通报市应急联动中心。

②各区县防汛指挥部进入Ⅲ级应急响应状态。各区县防汛指挥部领导进入指挥岗位，加强汛情监测，掌握汛情变化，做好人员撤离的准备，必要时组织撤离。有关情况及时向市防汛指挥部报告，并通报区县应急联动中心。

③市防汛指挥部成员单位根据相关预案和职责分工，检查落实各项防范措施，并根据市防汛指挥部的指令，协助有关区县防汛指挥部实施防汛抢险和各项应急处置工作。

④全市各级抢险队伍进入应急值班状态；防汛抢险物资储运单位做好随时调运的准备。

⑤驻沪部队、武警上海市总队做好参加防汛抢险的准备。

⑥各新闻媒体及时刊播有关预警信息，加强防汛防台知识宣传。

4.2.3Ⅱ级响应

（1）Ⅱ级响应标准

出现下列情况之一，市防汛指挥部视情向防汛部门及相关单位发布防汛防台橙色预警信号，组织实施Ⅱ级应急响应，并向市政府报告：

①上海中心气象台发布上海市台风橙色预警信号后。

②上海市中心气象台发布暴雨橙色预警信号后。

③上海市防汛信息中心发布黄浦江苏州河口潮位橙色预警信号后。

④防汛墙或海塘发生险情，可能造成较大危害的。

⑤造成重大等级灾害的其它汛情。

（2）Ⅱ级响应行动

①市防汛指挥部进入Ⅱ级应急响应状态。市防汛指挥部副总指挥主持会商，作出相应工作安排，加强对汛情的监测和防汛工作的指导，并将情况上报市政府主要领导。必要时，召开防汛防台紧急会议，作出防汛防台应急部署。

②各区县防汛指挥部进入应急响应状态。各区县防汛责任人（区县政府分管领导，以下同）和防汛指挥部领导进入指挥岗位，加强汛情全时监测，严密掌握汛情变化，组织开展防汛抢险、人员撤离和受灾救助工作。有关情况及时向市防汛指挥部报告，并通报区县应急联动中心。

③市防汛指挥部成员单位按照相关预案和职责分工，由主管领导负责组织检查落实各项防范措施，并根据市防汛指挥部的指令，协助有关区县防汛指挥部实施防汛抢险和各项应急处置工作。

④全市各级抢险队伍进入应急处置状态；防汛抢险物资储运单位做好随时调运的准备。

⑤驻沪部队、武警上海市总队在指定地点集结待命。

⑥各媒体和公共场所大型显示屏管理单位等及时播发和随时插播有关预警信息和防汛防台提示，各电信运营商协助做好上述相关信息的短信发布工作。

4.2.4Ⅰ级响应

（1）Ⅰ级响应标准

出现下列情况之一，市防汛指挥部报请市政府同意，向防汛部门及相关单位发布防汛防台红色预警信号，组织实施Ⅰ级应急响应：

①上海中心气象台发布上海市台风红色预警信号后。

②上海中心气象台发布暴雨红色预警信号后。

③上海市防汛信息中心发布黄浦江苏州河口潮位红色预警信号后。

④沿长江口、杭州湾主海塘决口或市区重要地段防汛墙决口。

⑤造成特大等级灾害的其它汛情。

（2）Ⅰ级响应行动

①市防汛指挥部进入Ⅰ级应急响应状态。市防汛指挥部总指挥主持会商，市防汛指挥部领导成员参加，作出防汛防台应急部署，加强工作指导，必要时市政府主要领导发表电视广播讲话，动员全市军民全力抗灾抢险；按《国家突发公共事件总体应急预案》和有关规定向国务院有关部门报告情况。

②各区县防汛指挥部进入Ⅰ级应急响应状态。各区县主要领导和防汛责任人进入防汛防台抢险指挥岗位，迅速落实各项防汛防台抢险措施，及时化解可能出现的险情，全力保障人民生命财产安全。

③市防汛指挥部成员单位主要领导进入指挥岗位，组织指挥本系统、本行业全力投入防汛防台抢险工作，确保各项防范措施落实到位。

④全市各级抢险队伍进入应急作战状态；各应急物资保障单位为防汛防台工作提供全力保障。

⑤驻沪部队、武警上海市总队根据市防汛指挥部的指令，执行抢险救灾任务。

⑥各媒体和公共场所大型显示屏管理单位等及时播发和随时插播有关预警信息、防汛防台提示，各电信运营商协助做好上述相关信息的短信发布工作。

4.2.5紧急防汛期

当预报可能发生现有防汛设施不能抗御的自然灾害时，市防汛指挥部报请市政府同意，对外宣布进入紧急防汛期。

4.3主要应急响应措施

4.3.1Ⅳ响应防御提示

（1）各级防汛机构和有关抢险单位加强值班，密切监视汛情和灾情，落实应对措施。

（2）各媒体、公共场所大型显示屏发布有关预警信息和防汛防台提示。

（3）提醒市民注意收听、收看有关媒体报道，及时掌握预警信息，妥善处置易受风雨影响的室外物品。

（4）低洼、易受淹地区做好排水防涝工作。

（5）沿海、沿江、沿河单位及时关闭各类挡潮闸门。

（6）各防汛排水泵站加强值守，适时进行预排空。

（7）高空、水上等户外作业人员采取有效防御措施，必要时加固或拆除户外装置。

（8）电力、通信等部门加强抢修力量的配备。

（9）绿化管理部门加强巡查，对风口、路口及易倒伏的行道树进行修剪、绑扎、加固等；

（10）城镇排水系统量放水人员和市容环卫清扫人员提前进行道路进水口清洁工作，并做好降雨过程中的疏排水工作。

（11）市政部门检查加固高架、高速道路的各类指示标志，落实隧道、下立交等重点部位的防积水和紧急排水措施。

（12）各专业抢险队伍进入应急准备状态，组织巡检，一旦受灾，应在第一时间内完成抢排积水、道路清障、应急抢修等工作。

（13）有关部门、专家要求和提示的其他应急措施。

4.3.2Ⅲ级响应防御提示

（1）各区县、各部门启动相关预案，做好防汛防台各项准备。

（2）各媒体、公共场所大型显示屏及时播发有关预警信息和防汛防台提示。

（3）提醒市民尽可能减少外出，户外活动应注意安全避险。

（4）加固户外装置，拆除不安全装置；对高空、水上等户外作业采取专门的保护措施，必要时可以暂停作业。

（5）暂停一线海塘外作业施工。

（6）预降内河水位，防汛排水泵站转入暴雨模式运行。

（7）城镇排水系统量放水人员和市容环卫清扫人员提前进行道路排水口清洁工作，并做好降雨过程中的疏排水工作。

（8）消防部门加强备勤力量，做好紧急排水准备。

（9）绿化、房地、公路等管理部门加强巡查，对风口、路口、新建绿地以及易倒伏的高大树木等进行修剪、绑扎、加固等。

（10）水运、航空等单位及时向媒体通报和发布航班调整信息，妥善安置滞留旅客。

（11）各专业抢险队伍进入应急值班状态，迅速组织巡检，在第一时间内完成抢排积水、道路清障、应急抢修等工作。

（12）蓝色预警防御提示的相关事项，以及有关部门、专家要求和提示的其他应急措施。

5.3.3Ⅱ级响应防御提示

（1）各区县、各部门、各单位按照市防汛指挥部的统一部署，抓紧检查落实各项防范措施。

（2）各媒体、公共场所显示屏滚动发布有关预警信息和防汛防台提示。

（3）提醒市民尽可能留在室内，关门、关窗、收物，防止高空坠物伤人；一旦室内积水，立即切断电源，防止触电。

（4）建设工地按照市建设行政主管部门的规定和要求暂停施工，并落实相关措施，尤其是对塔吊、脚手架等建设设施进行加固或拆除。

（5）一线海塘外各类作业人员和工地临房、危棚简屋内人员按预案撤离转移至指定安全地带。

（6）所有在航船舶按规定进入防（抗）台风状态。

（7）消防官兵全部上岗待命。

（8）城镇排水系统量放水人员坚守岗位，市容环卫清扫人员提前上岗。

（9）绿化、房地、公路等管理部门及时处置对市民人身和交通等具有较大危害的树木。

（10）水运、公路、铁路、航空等管理部门及时向媒体通报和发布客运信息,妥善安置滞留旅客。

（11）卫生部门落实医疗救护力量和设备。

（12）各专业抢险队伍进入应急处置状态，迅速组织巡检，在第一时间内完成抢排积水、道路清障、应急抢修等工作。

（13）黄色预警防御提示的相关事项，以及有关部门、专家要求和提示的其他应急措施。

4.3.4Ⅰ级响应防御提示

（1）各媒体、公共场所大型显示屏随时插播有关预警信息、安全提示和紧急通知等。

（2）市民根据防汛防台提示进一步检查落实自我防范措施。

（3）中小学校（含高中、中专、职校、技校）、幼托园所以及有关单位根据市政府的决定，采取停课或其它专门的保护措施。

（4）除政府机关和直接保障城市运行的企事业单位外，其他单位视情决定是否停产、停工、停业。

（5）各专业抢险队伍进入应急作战状态，全力组织排险，在第一时间内完成抢排积水、道路清障、应急抢修等工作。

（6）橙色预警防御提示的相关事项，以及有关部门、专家要求和提示的其他应急措施。

4.4应急响应的组织工作

4.4.1信息报送、处理

汛情、工情、险情、灾情等防汛信息实行分级上报，归口处理，同级共享。

险情、灾情发生后，各区县防汛指挥部、职能部门和责任单位，要按照相关预案和报告制度的规定，在组织抢险救援的同时，及时汇总相关信息并迅速报告。

4.4.2指挥和调度

（1）出现洪涝、台风等灾害后，事发地的防汛指挥机构应立即启动应急预案，并根据需要成立现场指挥部。在采取紧急措施的同时，向上一级防汛指挥机构报告。

（2）事发地的防汛指挥机构负责人应迅速上岗到位，分析事件的性质，预测事态发展趋势和可能造成的危害程度，并按规定的处置程序，组织指挥有关单位或部门按照职责分工，迅速采取处置措施，控制事态发展。

（3）发生重大洪涝、台风等灾害后，上一级防汛指挥机构应派出工作组赶赴现场指导工作，必要时成立前线指挥部。

（4）需要市防汛指挥部组织处置的，由市防汛办统一指挥、协调有关单位和部门开展处置工作。

4.4.3群众转移和安全

对一线海塘外作业施工人员和工地临房、危房简屋内人员及进港避风的船民等，各区县防汛指挥部和建设、房地、渔政等相关主管部门要制定周密的人员转移方案，落实紧急避难场所，妥善安置，保证基本生活。教育、公安、卫生、边防等部门要全力协助。

4.4.4抢险与救灾

（1）出现洪涝、台风等灾害或防汛工程发生重大险情后，事发地区县防汛指挥部应根据事件的性质，迅速对事件进行监控、追踪，并立即与相关部门联系。

（2）事发地区县防汛指挥部应根据事件具体情况，按照预案立即提出紧急处置措施，供当地政府或上一级相关部门指挥决策。

（3）事发地区县防汛指挥部应迅速调集本部门的资源和力量，提供技术支持；组织当地有关部门和人员，迅速开展现场处置或救援工作。

（4）处置洪涝、台风等灾害和工程重大险情时，应按照职能分工，由市防汛指挥部统一指挥，各单位或各部门应各司其职，团结协作，快速反应，高效处置，最大程度地减少损失。

4.4.5安全防护和医疗救护

（1）各级政府和防汛指挥机构应高度重视应急人员的安全，调集和储备必要的防护器材、消毒药品、备用电源和抢救伤员必备的器械等，以备随时应用。

（2）抢险人员进入和撤出现场由防汛指挥机构视情况作出决定。抢险人员进入受威胁的现场前，应采取防护措施以保证自身安全。当现场受到污染时，应按要求为抢险人员配备防护设施，撤离时应进行消毒、去污处理。

（3）出现洪涝、台风等灾害后，事发地防汛指挥机构应及时做好群众的救援、转移和疏散工作。

（4）事发地区县防汛指挥部应按照当地政府和上级领导机构的指令，及时发布通告，防止人、畜进入危险区域或饮用被污染的水源。

（5）出现洪涝、台风等灾害后，事发地区县政府和防汛指挥应组织卫生部门加强受影响地区的疾病和突发公共卫生事件监测、报告工作，落实各项防病措施，并派出医疗小分队，对受伤的人员进行紧急救护。

4.4.6社会力量动员与参与

（1）出现洪涝、台风等灾害后，事发地的区县防汛指挥部可根据事件的性质和危害程度，报经区县政府批准，协调对重点地区和重点部位实施紧急控制，防止事态及其危害的进一步扩大。

（2）必要时可通过区县政府广泛调动社会力量积极参与应急突发事件的处置，紧急情况下可依法征用、调用车辆、物资、人员等，全力投入防汛抢险。

4.5信息发布

4.5.1防汛信息发布应当及时、准确、客观、全面。

4.5.2汛情及防汛动态等，由市防汛指挥部统一审核和发布；涉及灾情的，由市防汛指挥部会同市民政局审核和发布。

4.5.3信息发布形式主要包括受权发布、散发新闻稿、组织报道、接受记者采访、举行新闻发布会等。

4.6应急结束

4.6.1当洪涝、台风等灾害得到有效控制时，市防汛指挥部可视汛情，宣布结束紧急防汛期。

4.6.2当应急处置工作结束或者上海中心气象台、市防汛信息中心解除有关预警信号后，由市防汛指挥部宣布解除应急状态，转入常态管理。

4.6.3依照有关紧急防汛期规定征用、调用的物资、设备、交通运输工具等，在汛期结束后应当及时归还；造成损坏或者无法归还的，按照国务院有关规定给予适当补偿或者作其他处理。

4.6.4紧急处置工作结束后，事发地防汛指挥机构应协助当地政府进一步恢复正常生活、生产、工作秩序，修复水毁基础设施，尽可能减少突发事件带来的损失和影响。

5后期处置

5.1灾后救助

5.1.1民政部门负责受灾群众生活救助。应及时调配救灾款物，组织安置受灾群众，做好受灾群众临时生活安排。

5.1.2卫生部门负责调配医务技术力量，抢救因灾伤病人员，对污染源进行消毒处理，对灾区重大疫情、病情实施紧急处理，防止疫病的传播、蔓延。

5.1.3当地政府应组织对可能造成环境污染的污染物进行清除。

5.2抢险物资补充

针对当年防汛抢险物资消耗情况，按照分级筹措和常规防汛的要求，及时补充到位。

5.3水毁工程修复

对影响当年防汛安全的水毁工程，应尽快修复。

遭到毁坏的交通、电力、通信、水文以及防汛专用通信设施，应尽快组织修复，恢复功能。

5.4灾后重建

各相关部门应尽快组织灾后重建工作。灾后重建原则上按原标准恢复。

5.5保险与补偿

国家鼓励并支持企事业单位和个人参加防汛保险。

对受影响较大的行业、企事业单位和个人，市政府有关部门要及时研究提出相应的补偿或救助政策，报市政府审批。

5.6调查与总结

每年各级防汛指挥机构应针对防汛工作的各个方面和环节进行定性和定量的总结、分析、评估。引进外部评价机制，征求社会各界和群众对防汛工作的意见和建议，总结经验，

找出问题，从防汛工程的规划、设计、运行、管理以及防汛工作的各个方面提出改进建议，以进一步做好防汛工作。

6应急保障

6.1通信与信息保障

6.1.1市通信管理局负责协调、组织、指挥各通信运营部门和企业对各级防汛机构的日常和应急通信提供保障工作。

6.1.2本市各通信运营部门和企业都有依法保障防汛信息畅通的责任。

6.1.3市和区县防汛指挥部应按照以公用通信网为主的原则，合理组建防汛专用通信网络，确保信息畅通。

6.1.4在紧急情况下，应充分利用公共广播、电视等媒体以及手机短信等发布信息。必要时通知群众快速撤离，确保人民群众生命安全。

6.2抢险与救援保障

6.2.1现场救援和工程抢险保障

（1）对所掌握的重点险工险段或易出险的防汛工程设施，应提前编制工程应急抢险预案，以备紧急情况下因险施策；当出现新的险情后，应派工程技术人员赶赴现场，研究优化除险方案，并由防汛行政首长负责组织实施。

（2）防汛指挥机构和防汛工程管理单位以及沿海、沿江、沿河单位，储备的常规抢险机械、防汛设备、物资和救生器材，应能满足抢险急需。

6.2.2应急队伍保障

任何单位和个人都有依法参加防汛抢险的义务。驻沪部队、武警上海市总队及民兵是防汛抢险的重要力量。全市抢险队伍按两个层次建立。

6.2.3专家技术保障

从本市防汛专家资源库中挑选水相关专家，组成防汛抢险决策咨询专家组，负责提供各类抢险方案的技术支撑、决策指导、方案优化等工作。

6.3专业保障

6.3.1供电保障

市经委协调、市电力公司负责全市的供电保障，保证防汛抢险、抢排积水、救灾等方面的供电需要和应急救援现场的临时供电。

6.3.2供水保障

各自来水厂和原水厂要落实两路电，并建立两道防线。在发生灾害时，通过管网调度等应急手段，尽力保证供水。

6.3.3供气保障

市燃气管理处要按制定的预案，督促相关企业建立三级抢险队，尽力确保燃气供应。

6.3.4交通保障

（1）公交

市城市交通运输管理处应当安排应急备车，并具体制定各项应急措施，最大限度维持公共交通正常运营。

（2）轨道交通

针对轨道交通目前地下、地面、高架立体式运营构架特点，按照不同线路、不同设施、不同运营条件，制定应急预案。

（3）省际客运

因暴雨或大风等恶劣气候影响省际客运时，市城市交通运输管理处负责督促有关单位在各长途汽车站点内做好旅客的宣传工作；加强对驾驶员的安全行车宣传；在各检查站点加强检查，严禁超载，确保行车安全。

（4）船舶

海事部门为确保水上安全，应当对船舶锚泊、船距及台湾渔船来沪避风码头等作出具体规定。

（5）轮渡

有关单位要严格执行市交通运输部门有关对江轮渡停航的规定。当发布台风橙色预警信号后，抢险队伍集结待命。

（6）机场

上海机场（集团）有限公司负责虹桥、浦东国际机场滞留旅客的服务和安全保障工作，协调各航空公司落实各项应急措施。在汛期要落实确保机场安全的措施，规定防汛防台的重点部位。

（7）其他

黄浦江越江大桥在灾害发生时应确保畅通。越江隧道以及人行地道必须落实防汛措施，防止雨水、潮水倒灌，并在确保不遭水淹的前提下尽量保持畅通。

6.3.5环卫保障

在台风暴雨期间，一旦水上运输受阻，市容环卫部门必须将居民生活垃圾运往本区域事先确定的临时堆点堆放，不得积压在居住区，水运恢复后，立即组织抢运。

6.3.6生活保障

为确保特大灾害发生时人民正常的生活需要，市、区县商业部门必须备足主副食品。

6.4治安与医疗保障

6.4.1治安保障

公安部门负责做好洪涝、台风等灾区的治安管理工作，依法严厉打击破坏防汛救灾行动和工程设施安全的行为，保证防汛救灾工作的顺利进行；负责组织防汛抢险现场的戒严、警卫工作，维护灾区的社会治安秩序。同时要采取措施确保运载指挥人员、抢险人员和物资器材的车辆快速通行。

6.4.2医疗保障

为保证抢险救灾时的医疗救护和防疫工作能适应需要，各区县要建立一支20至30人的医疗救护队伍，负责本辖区内灾害发生时的医疗救护和疾病预防控制工作。市级医院组成的医疗救护队由市卫生行政部门负责指挥，参与灾害时的医疗救护和疾病预防控制工作。

6.5物资与资金保障

6.5.1物资保障

市和区县防汛指挥部及其组成部门、防汛工程管理单位以及沿海、沿江、沿河单位应按《上海市防汛抢险物资储备定额》的规定和各自的管理范围，落实市级储备、专业储备、区县储备三级防汛储备体系，储备足量的防汛抢险物资、器材。各级防汛指挥机构应及时掌握新材料、新设备的应用情况，及时调整储备物资品种，提高科技含量。

防汛抢险储备物资及运输车辆均要明确专人负责，定点储存，严禁随意动用，随时听从市防汛指挥部的紧急调度。一旦有所耗用，各储存单位必须立即补足。

6.5.2资金保障

各级防汛指挥机构日常运作和保障、信息化建设等所需经费，由各级政府在本级财政预算中安排落实。

全市性防汛抢险应急处置经费，按现行事权、财权划分原则，分级负担。

7.6社会动员保障

防汛是社会公益性事业，任何单位和个人都有保护防汛工程设施和参与防汛的责任。

各级防汛指挥机构的组成部门，在严重洪涝、台风等灾害期间，应按照分工，特事特办，急事急办，解决防汛的实际问题，同时充分调动本系统的力量，全力支持防汛抗灾和灾后重建工作。

各级政府应加强对防汛工作的统一领导，组织有关部门和单位，动员全社会的力量，做好防汛工作。在防汛的关键时刻，各级防汛行政首长应靠前指挥，组织广大干部群众奋力抗灾减灾。

7监督管理

7.1公众信息交流

汛情、工情、灾情及防汛工作等方面的公众信息交流，实行统一管理，一般公众信息由市防汛指挥部通过媒体向社会发布。

当黄浦江发生超警戒水位，并呈上涨趋势；全市发生暴雨积水，造成较为严重影响时，由市防汛指挥部统一发布汛情通报，以引起社会公众关注，参与防汛救灾工作。

7.2培训

采取分级负责的原则，由各级防汛指挥机构统一组织培训。

培训应做到合理规范课程、考核严格、分类指导，保证培训质量。

7.3演习

各级防汛指挥机构应定期举行不同类型的应急演习，以检验、改善和强化应急准备和应急响应能力。

专业抢险队伍必须针对当地易发生的各类险情有针对性地每年进行防汛抢险演习。

7.4奖惩

对防汛抢险工作作出突出贡献的单位和个人，由市人事局和市防汛指挥部联合表彰；对防汛抢险工作中英勇献身的人员，按有关规定追认为烈士。

对防汛工作中玩忽职守造成损失的，依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国防汛条例》和《上海市防汛条例》等有法律法规追究当事人的责任，并予以处罚，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

7.5预案管理

7.5.1预案制订

本预案由市防汛办负责编制和解释，报市政府审定，并报国家防汛抗旱总指挥部备案。

各区县防汛指挥部和相关部门、单位根据本预案，制订本地区、本部门和单位的防汛应急预案。

7.5.2预案评估与修改

市防汛办负责组织对本预案进行评估，每两年对本预案评审一次，并视情况变化作出相应修改后报市应急办备案。

7.5.3预案实施

本预案由市防汛指挥部组织实施，实施过程接受市政府的监督。

本预案自印发之日起实施。

8附则

8.1数量概念

本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

8.2名词定义

（1）防汛防台预案：对台风、暴雨、高潮、洪水、灾害性海浪等可能引起的灾害进行防汛抢险、减轻灾害的对策、措施和应急部署，包括预案启用条件、安全保障体系和组织指挥体系等内容。

（2）防汛设施：包括河道堤防（含防汛墙、海塘）、水闸、水文站、泵站、排水管道等能够防御和减轻台风、暴雨、高潮和洪水等引起的灾害的工程设施。

（3）紧急防汛期：本市将出现防汛设施不能抗御的自然灾害，或者防汛设施发生重大险情时，由市防汛指挥部宣布本市进入紧急防汛期

第13篇：防汛专项应急预案

单位名称：XXXX公司 文件编号：XXXX-YJYA-03 文件名称：防洪防汛专项应急预案 版 本：1.0

XXX公司

防洪防汛专项应急预案

编制人： 签发人：

编制单位：XXX公司

颁布日期：2014.1.1 实施日期：2014.1.1

单位名称：XXXX公司 文件编号：XXXX-YJYA-03 文件名称：防洪防汛专项应急预案 版 本：1.0

目录

1 事故类型和危害程度分析 ..........................................1 2 应急处置基本原则 ................................................1 3 组织机构及职责 ..................................................1 4 预防与预警 ......................................................4 5 信息报告程序 ....................................................5 6 应急处置 ........................................................5 7 应急物资与装备保障 ..............................................9

单位名称：XXXX公司 文件编号：XXXX-YJYA-03 文件名称：防洪防汛专项应急预案 版 本：1.0

防洪防汛专项应急预案

1 事故类型和危害程度分析

施工区域内突发性洪水灾害,对所在地段的生产、办公、生活场所造成破坏和影响，给公司带来重大生命和财产损失。

2 应急处置基本原则

2.1坚持以人为本，科学防洪，以防灾减灾为中心，努力实现从应对洪水向洪水预防控制转变，不断提高防洪减灾的防御能力及救灾水平。

2.2把施工人员的生命安全放在第一位，把最大限度减少人员伤亡作为首要任务。2.3本预案的制订坚持“安全第

一、预防为主、综合治理”的方针，以明确应急救援机构职责，落实应急处置责任，健全完善应急体系为核心。

2.4防洪防汛工作实行各单位一把手负责制，统一指挥、分级负责、项目管理为主。2.5坚持以防为主、防抗结合，以防洪防汛安全为首要目标，实行安全第

一、常备不懈、预防为主、防抗结合的原则。

2.6坚持统筹兼顾、突出重点，按照流域或区域相结合的原则，坚持因地制宜、突出重点、兼顾一般、局部利益服从全局利益，安排防洪防汛协调工作。

3 组织机构及职责 3.1 应急组织体系

公司防汛应急救援组织体系由公司急救援指挥部、相关职能部门和应急救援队伍组成。 应急指挥机构设置以下组成成员： 总指挥： 副总指挥： 应急抢救组： 组长： 组员： 后勤保障组： 组长： 组员： 安全保卫组： 组长：

1 单位名称：XXXX公司 文件编号：XXXX-YJYA-03 文件名称：防洪防汛专项应急预案 版 本：1.0 组员： 医疗救治组： 组长： 组员： 通讯联络组： 组长： 组员：

3.2应急救援机构职责 3.2.1总指挥部职责

（1）总指挥部对应急救援工作实行统一领导，负责事故应急救援的组织和实施工作；负责启动应急救援预案，组织有关部门迅速赶赴事故现场开展抢险救援工作，力争把损失降到最低程度，根据事故发生、发展状态统一部署应急救援工作的实施，对应急救援工作中发生的争议采取紧急处理措施。

（2）对所属单位发生的事故情况及时向省（市）交通运输厅汇报，落实上级对安全生产事故应急处理的指示精神。

（3）根据事故发展情况，发现有危及周边单位和人员险情时，立即通报危及方，尽快组织人员、物资的疏散和撤离工作。

（4）事故救援结束后，对救援中借用、租用的救援物资、设备进行归还和结算；对临时占用的土地和损坏的财产进行赔偿。

（5）配合相关部门进行事故调查处理工作，做好伤亡人员善后处理及家属的安抚工作，适时发布通报，将事故的原因、责任及处理决定予以公布。

（6）定期检查应急救援人员的组织、训练以及应急救援设备和物资的准备工作，组织相关单位进行事故应急救援演练。

3.2.2 总指挥、副总指挥职责

（1）组织事故应急救援预案的制定、发布和实施。

（2）确保参与事故应急救援的人员熟悉各自的职责和任务，并顺利完成任务。 （3）发挥联合应急救援的作用，必要时寻求有关单位的协助和帮助。

（4）危险源管理失控时，应立即决定是否启动应急救援预案，向相关部门发出预案启动的通知，并尽快组织相关部门奔赴抢险救灾现场。

（5）在整个事故应急处置过程中，必须和事故现场保持密切联系，及时调整事故的应

2 单位名称：XXXX公司 文件编号：XXXX-YJYA-03 文件名称：防洪防汛专项应急预案 版 本：1.0 急救援方案。

（6）在整个事故应急救援过程中，始终保持在现场全面指挥应急救援工作。 （7）定期组织进行事故应急救援演练，并对演练效果进行评审，分析演练过程存在的不足、问题，及时组织相关人员对应急救援预案进行补充、修改、完善。

3.2.3应急抢救组

（1）负责事故处理时的调度工作。

（2）协助总指挥负责工程抢险、抢修工作的现场指挥。

（3）负责事故现场及有害物质扩散区域内的洗消、监测工作；负责确定对事故现场采取的处理措施。

3.2.4安全保卫组

（1）负责治安保卫、警戒、疏散、道路管制工作。

（2）负责现场医疗救护指挥及中毒、受伤人员分类抢救和护送转院工作。 （3）负责抢救受伤、中毒人员的生活必需品供应。 3.2.5后勤保障组

（1）负责保障救援的通讯畅通，对外联系和车辆调度。 （2）负责抢险救援物资供应。 （3）负责抢险救援物资运输工作。 （4）保障抢险、救援资金到位。 3.2.6医疗救治组

对现场受伤人员进行急救，并请求120支援，协助专业医护人员运送伤员到医院。 3.2.7通讯联络组

（1）设立与应急中心的通讯和联络，为应急服务机构提供建议和信息；

（2）负责事故或灾害的紧急救险、救灾与处置情况的通讯指令的传达，保证领导指挥机构与各成员之间，本单位与上级和周边单位之间（如地方消防、医疗机构）信息及时沟通，完成调度、汇报、通告与救援工作；

（3）负责在整个救险救灾过程事与遇险人员的家属联络和接待，作好精神和生活上的安抚工作；

（4）负责对外消息的发布与澄清事宜；

（5）负责保险索赔事宜的处理，做地善后事宜；

（6）负责应急过程的会议、记录与整理，应急事件结束后向应急领导小组提交会议记

3 单位名称：XXXX公司 文件编号：XXXX-YJYA-03 文件名称：防洪防汛专项应急预案 版 本：1.0 录报告。

3.2.8 项目部职责

（1）项目部应根据公司事故应急救援预案的原则和要求，结合项目部工程特点，分析施工作业环境危险因素，充分考虑各类自然灾害的影响，制定有针对性、实效性的事故应急救援预案。

（2）项目部应建立应急救援组织，配备应急救援人员、设备、器材，开展事故应急救援知识的宣传教育，并定期组织演练。对施工过程中危险性较大的分部分项工程，应由项目技术负责人牵头或聘请专家制定切实可行的安全施工方案，必要时可向上级主管单位申请技术支持。

（3）安全生产事故发生后，项目部应立即启动相应应急救援预案，组织现场施工人员进行救援。并根据具体情况拨打

110、1

19、120请求救援，必要时请求当地政府、驻军、附近施工单位给予支持和帮助。

（4）主动向上级主管单位和总指挥部提供事故发生时间、地点，事故发生后现场抢险救灾的详细情况，对事故有可能扩大或对周边环境有进一步影响的问题必须如实报告，以有利于上级主管单位、总指挥部掌握情况，有效的指导事故应急救援工作。

（5）事故单位负责人必须向参与事故应急救援的单位提供现场属实的技术资料和情况说明，以利于其他单位开展事故抢险救援工作。

（6）在上级抢险救援队伍没有到达前，项目部应积极组织力量进行抢险救援，上级抢险队伍到达后，应主动配合上级抢险救援方案的实施，服从上级应急救援总指挥部的统一指挥。

4 预防与预警 4.1 危险源监控

4.1.1加大宣传力度，树立防大汛、抗大灾、抢大险的思想意识，使全体人员有充分的思想意识和准备，预防可能发生的不测。

4.1.2健全组织网络，落实各项防汛责任制。成立“防洪领导小组”，层层落实岗位责任制，在汛期实行24小时防汛值班制度。

4.1.3配备防汛抢险物资和设备，编制防洪度汛措施，并切实落到实处。

4.1.4及时取得当地气象、防洪防汛指挥部的有关信息，对施工现场灾害性天气应做好监测和预报。

4.1.5对临近江河、过雨面积较大山区的项目部要提前对上游洪水径流量做好调查。洪

4 单位名称：XXXX公司 文件编号：XXXX-YJYA-03 文件名称：防洪防汛专项应急预案 版 本：1.0 水水位以下地段严禁设置项目、劳务队驻地，并严禁放置或安装设备、堆积材料。

4.1.6当预报即将发生严重洪水灾害时，项目部防汛指挥领导小组应在第一时间向可能淹没的生活及施工区域发出预警，通知该区域做好应急准备，并上报公司防洪防汛指挥部，为适时指挥决策提供依据。

4.1.7临近水库施工项目，当水库发生重大险情时，按照水库管理单位防洪抢险要求迅速处置险情，在第一时间向下游施工区发出预警，并果断转移人员及财产，以确保人员财产安全，同时向公司防洪防汛指挥部报告出险部位、险情种类、抢护方案以及处理险情所采取的相应措施。

4.2 预警行动

认真开展对自然灾害（暴雨、洪水、泥石流、山体崩塌、滑坡、等恶劣气侯及不良地质灾害）的预警准备，对可能导致较大自然灾害发生的信息进行超前风险分析，检测、推测可能造成较大自然灾害事故的风险程度，发布预警信息，做好人员、设备、物质和预防工作准备。

4.2.1预防预警准备

a思想准备。各项目部应加强宣传，增强员工预防洪水灾害的自我保护的意识，做好防大汛抗大灾的思想准备。

b组织准备。各项目部应建立健全防汛指挥领导机构，落实防汛责任人、防汛抢险队伍和山洪易发重点区域的监控及预警措施，加强防汛抢险队伍的建设。

c预案准备。各项目部应修订完善防洪防汛应急预案，研究制订防御超标准洪水的应急方案，主动应对大洪水，同时制订抢险救灾方案，并上报公司防洪防汛指挥部。

4.2.2预防预警检查

各项目部应建立并实行以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为主要内容的防洪分级检查制度，发现薄弱环节要明确责任、限时整改。

4.2.3预警支持系统

各项目部防汛指挥领导小组应根据需要，编制和修订防汛防洪应急方案并进行演练，主动应对洪水灾害。

5 信息报告程序 5.1报警系统及程序

参见《XXX公司生产安全事故应急预案》（综合预案），必要时可先行向外部救援机构寻求支援。

5 单位名称：XXXX公司 文件编号：XXXX-YJYA-03 文件名称：防洪防汛专项应急预案 版 本：1.0 5.2现场报警方式

报警主要采取移动电话、对讲机、口头等方式报警。当事人或知情人应首先向现场负责人报警，同时向周边人员呼喊，请求支援；现场负责人接到报警必须组织人员开展施救工作。同时，向上一级报告。各班组、施工作业队、工区、项目部职能部门等负责人的电话号码，定期在本单位内部发放或公布，告知于各参建人员。

5.3通讯、联络方式

为保证通讯、联络畅通，各单位、部门等负责人电话必须保持24小时开通，随时接收应急救援报告和发布相关信息，充分利用电话、对讲机、网络进行联络；指定值班应急车，在电话、对讲机、网络中断的情况下，利用车辆进行内外、上下联络，确保信息畅通。

公司24小时应急值守电话： （工作时间）, （节假日、下班时间）。 5.4通告、报警形式和内容

为了救援单位及人员在最短的时间了解事故情况，及时开展救援，报警内容必须简练、准确。一般应说明伤亡者的人数、受伤部位和受伤情况，发生事件的具体地点，采取的措施以及联系人的电话。

5.5向外求援方式

在内部救援能力不足时，主要向邻近请求协调其他单位救援。必要时，向社会救援组织发出应急救援信息，如120（医疗救护）、119（消防）、110（公安）、122（交通）等。

6 应急处置 6.1 响应分级

针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将事故分为不同的等级。按照分级负责的原则，明确应急响应级别。

1)按洪水灾害严重程度和紧急程度，应急响应行动从高到低依次分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级。

2)进入汛期，各级防汛指挥机构应实行24 小时值班制度，全程跟踪雨情、水情、工情、灾情，并根据不同情况启动相关应急程序。

3)接到项目部按照所在地发布的有关紧急警报通知后，公司防洪防汛指挥部应立即召开紧急会议，组织作好抗灾准备工作，督促项目做好各项应急措施，并要求出险地加强巡逻检查，配备抢险器材和物资。

4)洪水灾害发生后，各项目部防汛指挥领导小组应立即启动防洪应急预案进行自救，并及时向公司防洪防汛总指挥部报告受灾情况，如造成人员伤亡较多和财产损失较大的突发事

6 单位名称：XXXX公司 文件编号：XXXX-YJYA-03 文件名称：防洪防汛专项应急预案 版 本：1.0 件，要及时上报当地安监局。根据项目部的报警，洪水灾害发生后，公司应迅速启动防洪防汛应急救援预案，及时赶往受灾现场，全面负责组织实施抗洪抢险救灾等方面的工作。

5)防洪防汛若发生人员淹溺、财产水毁、坍塌等防洪防汛险情后，现场负责人应立即在1小时内电话通知公司应急救援总指挥部总指挥、副总指挥或防洪防汛应急救援总指挥部办公室。

6)洪水灾害发生后，现场施工人员由班组长带队应全部尽快撤离。被困施工人员来不及撤离的，应选择地势较高地方躲避洪水，进行自我保护，等待救援，同时在保证人员安全的前提下，尽量对施工机械、材料加以妥善安置保护。

7)洪水灾害发生后，出险地指挥部应立即清点人员，确认有无被困人员，并集结待命，不得私自外出；临时成立抢险突击队，抽调精壮人员负责安装堆砌砂袋，规范水流方向；组织身体素质好、水性高的人员执行搜索救援活动。

8)洪水灾害发生后，如设备不能撤离到安全位置，应使设备处于动力关闭、加固和适当防护状态，防止设备造成不必要的损坏。

9)洪水灾害发生后，视汛情尽快与120、

110、119取得联系，尽快营救人员和救治伤员。10)洪水灾害发生后，在现场显著位置配备适当的救生器具，如救生圈、安全绳、长竹竿等；手机、对讲机等联系工具保持畅通；自备发电机和照明专线保持良好工作状态；现场预备沙袋等物，利于堵水和引导水流方向。

6.2 响应程序

根据事故的大小和发展态势，明确应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急等响应程序。

防洪防汛灾情发生后，公司应急救援指挥部应按照“体系完整、机制完善、功能齐全、反应灵敏、决策果断、行动迅速、运转协调、救助有力”的总体要求，立即开展救援工作，防止事态进一步扩大。

1)遇险呼救。事故险情发生后，事故单位应立即向相关部门和公司紧急呼救，并积极开展自救。

2)启动预案。公司得知发生事故险情或收到遇险呼救后，立即根据情况判断险情，决定是否启动应急救援预案。

3)赶赴现场。确定险情事故发生后，立即启动应急救援预案，组织相关人员赶赴现场施救。

4)现场施救。本着“救人高于一切”的原则，积极救治受伤人员，最大限度地减少死伤

7 单位名称：XXXX公司 文件编号：XXXX-YJYA-03 文件名称：防洪防汛专项应急预案 版 本：1.0 人数和损失，同时千方百计地做好防止和减轻次生灾害的工作。

5)保护现场。做好现场保护工作，除为抢救受伤人员外，未经事故调查组同意不得擅自移动现场物品、设施和设备。

6)现场恢复。应急救援工作结束后，事故单位应迅速采取措施做好现场清理工作，尽快恢复正常的施工生产秩序。

6.3 处置措施 （1）自救

被洪水卷入或落水后，应保持冷静，切勿大喊大叫，以免水进入呼吸道引起阻塞和剧烈咳呛。具体方法是采取仰面位，头顶向后，口向上方，努力使口鼻露出水面，进行呼吸，呼气浅而吸气深，稍浮于水面待救，也可憋住气尽量不吸气，以免呛水，不可将手上举或挣扎，因举手反使人下沉。若因小腿腓肠肌痉挛即“小腿抽筋”而致淹溺，立即呼救，自己将拇趾屈伸，并采用仰面位，浮出水面。与此同时，应尽量抓住漂浮物如木板、树木、桌椅等，以助漂浮，双脚像踏自行车那样踩水，并用双手不断划水，千万别慌张。

（2）水上救助

应由熟悉水性的人员进行施救，救助者应尽量脱去外衣、裤及鞋袜，迅速游至溺水者附近，对筋疲力尽的溺水者，抢救人员可从头部接近；对神志清醒的溺水者，抢救人员应从背后接近，用手从背后抱住溺水者的头颈，另一只手抓住溺水者的手臂，游向岸边。要防止抢救人员被溺水者死死抱住，而双双发生危险。在水中发现淹溺者已昏迷，可在拖泳过程中向淹溺者进行口对口吹气，边游边吹，争取抢救时间。不会游泳者切忌用手直接拉溺水者，而应在现场找一根竹竿或绳索，让他拽住再拖上岸，否则溺水者会把救护人员拖入水中。

（3）岸上急救

1)救出水后应立即清除溺水者口鼻内的污泥、污浊物，保持呼吸道通畅；牙关紧闭者按捏两侧面颊用力启开；呼吸微弱或已停止时，立即进行人工呼吸和心脏挤压，人工呼吸多采用口对口吹气法，抢救时先把病人移到空气流通的地方，松开衣扣、腰带，清除病人口中的痰液、血块、泥土和假牙等，将病人仰卧在木板上，头下垫一软枕使其头尽量后仰，救护者跪在病人的一侧，用手帕或纱布盖住溺水者的口鼻，进行人工呼吸，人工呼吸要均匀而有节奏，吹气次数每分钟16～18次。做口对口吹气的同时要做胸外心脏挤压，做一次口对口吹气挤压心脏4～5次，挤压心脏力量之大小，要依溺水者健康与发育情况而定，用力过猛或挤压范围过大时，都容易引起肋骨骨折，需待溺水者呼吸恢复正常后才能停止人工呼吸。呼吸恢复后应仔细观察呼吸是否再停止，如果呼吸再度停止，应再施行人工呼吸。进行口对口

8 单位名称：XXXX公司 文件编号：XXXX-YJYA-03 文件名称：防洪防汛专项应急预案 版 本：1.0 人工呼吸的时间要长，不要轻易放弃，并可给予吸氧和保暖。如心跳已停止，可用l‰肾上腺素0.5～ 1.0ml作心脏内注射，并酌情重复使用。还可肌注中枢兴奋剂（尼可刹米、咖啡因等），针刺合谷、人中、内关、太冲、丰隆等穴，对于兴奋呼吸中枢，恢复呼吸有一定作用。不要坐等医生到来或不经处理直接送医院，丧失最初宝贵的抢救时机。只有证明患者确实已经死亡，才可放弃人工呼吸。

2)进行人工呼吸后，若心跳恢复，可用干毛巾擦遍全身，自四肢、躯干向心脏方面摩擦，以促进血液循环，重症病人经现场救护后送医院进一步诊治。在途中随时观察呼吸情况，若不稳定，则继续进行人工呼吸和胸外心脏按压。

3)抢救溺水者不要强调“控水”，头置于侧位时口腔中的水即能流出。大多数溺水者并非是喝大量的水而窒息，而是因气管呛入少量的水呈“假死”状态，所以“让患者吐水”没什么实际意义。吸入肺中的水不易压出，而进入胃部的水，却与呼吸无关，同时让溺水者吐水反倒容易误入气管而呛住。即使需要“控水”，也要让溺水者取俯卧位，用衣物将其腹部垫高或横放在救护人员屈曲的膝上（救护人员跪下，一腿屈膝），让溺水者的头尽量低垂，轻轻拍打其背部，使进入呼吸道和胃中的水迅速排出，然后将其置于平卧、头侧位姿势进一步抢救。

4)湿衣服吸收体温，妨碍胸部扩张，抢救时应及时脱去溺水者浸湿的衣裤，并注意保暖，避免着凉，加重病情。

7 应急物资与装备保障

各单位建立应急物资储备为主，社会救援物资为辅的应急救援物资供应保障体系，完善应急救援物资储备的内部联动机制，做到资源共享，动态管理。在应急状态下，服从公司应急救援总指挥部的统一指挥、调配。管理责任人经常进行检查，保证设备、设施完好有效，数量合理。针对防洪度汛特点，常用的应急救援物资包括：

7.1常备药品：消毒药品、急救物品（创可贴、绷带、无菌敷料、仁丹等）及各种常用的小夹板、担架、止血带、氧气袋等。

7.2抢险工具：铁锨、撬棍、千斤顶、麻绳、气割工具、加压泵、消防斧、灭火桶、小型金属切割机、电工常用工具等。

7.3设备：挖掘机、小型挖掘机、推土机、自卸汽车、平板货车、汽车吊、面包车、发电机、翻斗车、救生船、救护车、消防车等。

第14篇：特种设备专项应急预案

上海金山环境再生能源有限公司

特种设备专项应急预案

1目的

为了正确、迅速和有效地处置公司特种设备可能发生的安全事故，有条不紊地开展应急救援工作，最大限度地减少企业人员伤亡和财产损失，真正贯彻落实“安全第一，预防为主”的安全生产方针，制订本预案。

2 特种设备状况

根据《特种设备安全监察条例》的规定，本公司的特种设备有：锅炉、压力容器、压力管道、通用桥式起重机、叉车、电梯。

3 部门应急组织机构与职责

成立部门应急领导小组，在公司突发公共事件应急指挥中心的领导下，专门负责组织、协调和指挥厂区突发事件应急处置等各项工作的落实，配合公司突发公共事件应急指挥中心组织、协调、指挥本单位突发公共事件的预警、响应、结束、善后处置等各项工作的落实，组建本部门应急队伍，并进行培训和演练等。

组长： 副组长： 组员：

4 部门预警机制

4、1 部门对在用特种设备要进行经常性日常维护保养，并定期自行检查。部门对在用特种设备至少每月进行一次自行检查，并作出

1 记录。

4、2 部门应当对在用特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表进行定期校验、检修，并作出记录。

4、3部门应当按照安全技术规范的定期检验要求，在安全检验合格有效期届满前1个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求。检验检测机构接到定期检验要求后，应当按照安全技术规范的要求及时进行检验。未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用。

4、4 特种设备出现故障或者发生异常情况，部门应当对其进行全面检查，消除事故隐患后，方可重新投入使用。

4、5 部门在对在用特种设备进行自行检查和日常维护保养时发现异常情况的，应当及时处理。

4、6 特种设备作业人员应当按照国家有关规定，经特种设备安全监督管理部门考核合格，取得国家统一格式的特种作业人员证书，方可从事相应的作业或者管理工作

4、7 特种设备使用单位应当对特种设备作业人员进行特种设备安全教育和培训，保证特种设备作业人员具备必要的特种设备安全作业知识。特种设备作业人员在作业中应当严格执行特种设备的操作规程和有关的安全规章制度。

4、8特种设备作业人员在作业过程中发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向管理人员和部门有关负责人报告。

4、9 特种设备的管理人员应当对特种设备使用状况进行经常性

2 检查，发现问题的应当立即处理；情况紧急时，可以决定停止使用特种设备并及时报告部门有关负责人。

4、2 部门要定期或不定期对部门的特种设备和安全、消防设施进行全面检查，确保设备安全、可靠、稳定运行和设施功能齐全有效。及时了解职工的思想状况和发现部门存在的安全隐患，组织部门力量或协调相关部门采取各种措施，把部门的不稳定因素和安全隐患消灭在萌芽状态。

5 特种设备应急措施

5、1 锅炉事故应急措施

5、

1、1 锅炉爆炸事故。

一旦发生锅炉爆炸事故,必须设法躲避爆炸物和高温水、汽，在可能的情况下尽快将人撤离现场，保护生命安全为第一原则，有条件时拨打“119”、“120”、“110”等电话请求救援，并将情况逐级上报，关闭总汽阀、总电源等。爆炸停止后立即查看是否有伤亡人员，并进行救助。

5、

1、2锅炉本体严重缺水发生变形、损毁事故

锅炉严重缺水事故是指锅炉给水设备损坏或给水控制线路故障造成锅炉严重缺水甚至烧干锅，致使锅炉钢制受压本体过热失效变形、破裂或爆炸。其危害是造成锅炉损坏无法修复而报废，过热蒸汽喷出伤人，以及爆炸造成的伤害和破坏。

辨别缺水情况：锅炉严重缺水会出现水位表无水，控制系统发出低水位告警信号，排烟温度大幅上升，锅炉房内有烧焦味道，本体出

3 现变形、异响等现象。

确认锅炉严重缺水后，应立即紧急停炉、熄火，降低炉膛温度，并采取措施防止炉内压力上升，待设备自然冷却后查明原因。严禁盲目向锅炉进水，以免扩大事故，造成锅炉爆炸。

当出现锅炉严重缺水烧干锅造成受压本体严重变形、开裂、过热蒸汽外喷时，当班操作人员应立即实施紧急避险操作。

当班操作人员确认锅炉严重缺水时应立即向主管和单位领导以及相关部门报告。

锅炉发生严重缺水事故后，应请特种设备检验部门进行全面检验，查明原因，并检修整改合格后才能恢复使用。

5、

1、3锅炉因压力控制元件失灵发生严重超压事故

锅炉严重超压事故是指锅炉的压力控制元件（压力调节、超压停炉保护、安全阀）全部失灵，蒸汽压力不断上升，已超过设计工作压力的紧急情况。这种情况继续发展将酿成锅炉爆炸事故。

现场应急处置措施：紧急熄火停炉，迅速打开锅炉顶部或分汽缸排汽阀进行排汽，降低锅内压力。

保持上水并同时进行排污，适当降低锅内温度。

锅炉排汽自然冷却后，更换校验合格的安全阀、压力表，检修压力调节、超压停炉连锁保护控制系统，试验正常后才能投入运行

5、2 压力容器设备及附件的事故应急措施。

5、

2、1 当压力容器及其设备发生爆裂、鼓包、变形、大量泄漏或突然停电、停水，使压力容器及其设备不能正常运转，或压力容器

4 及其设备周围发生火灾等非正常原因时，必须紧急停止运行。

5、

2、2 压力容器爆炸事故发生时，现场负责人立即组织现场作业人员撤离危险地带，并同时立即将灾情上报公司、上级应急指挥中心和属地应急救援组织机构。

公司应急指挥中心立即组织有关部门人员和专家赶赴现场，配合政府救援指挥机构做好救援工作

5、3压力管道事故应急措施

5、

3、1超温

当压力管道温度超过其允许温度时，操作人员应及时查找原因并报告当班班长，并采取措施，使温度恢复到指标范围内。

如超温情况无法控制，应立即通知当班值长，必要时应紧急停炉停机。

5、

3、2超压

当压力管道出现压力上涨并有越限趋势时，应立即调整压力。 当出现超压时，应及时逐步开启安全装置，使压力控制在指标范围内，。待压力下降后，逐步关闭安全装置。

当压力情况发生严重超压时，并在采取开启安全装置后仍无法控制时，应立即紧急停炉处理，防止事故扩大。

5、

3、3泄漏

当压力管道发生微小泄漏时，操作人员应立即报告值长，汇报公司领导后切断相关阀门进行隔离，联系维修人员进行维修。

当压力管道泄漏比较大时，如不能单独隔离则应立即紧急停炉，

5 防止事故进一步扩大。

5、4通用桥式起重机事故应急措施

5、

4、1遇到起升制动器电控部分失灵，应采取以下措施：

①立即告知其他作业人员及时避让。

②立即寻找就近安全降落地点，将吊物安全放下。

③如果起升档向上而吊钩仍在下滑，这时应立即按下紧急制动开关。

④切断起重机主回路电源，使制动器弹簧力合闸制动，把被吊重物制动住。

5、

4、2 起重机运行中突然跳电或电压显著下降

①将控制器回“零”位。 ②将起重机主电源切断。

③立即通知值长联系起重机维修人员，详细说明故障情况。 ④如吊钩上有重物时，操作人员应通知地面人员立即让开。 ⑤如故障处理需较长时间，则在地面条件允许情况下，联系设备手动释放吊物慢慢降落到地面。

⑥若地面条件不能就地降落，则先确认大小车停车位置可靠，然后联系设备解除制动器弹簧力，进行手动转动大小车运行机构制动轮，将起重机移至安全位置，手动打开起升抱闸释放装置，慢慢将吊物降落到地面。

5、5叉车事故应急措施

5、

5、1 当发生车辆事故，未造成人员伤害时，现场人员必须听

6 从指挥，积极按照救援分工各负其责，根据不同的情况采取以下措施：

一旦场内车辆事故酿成火灾，发现人员应立即逐级汇报，同时可就地使用灭火器材扑救，切断电源、疏散人员和物资。

火灾应急响应队员闻讯后，应立即奔赴火灾现场，在队长的指挥下进行扑救。火情严重立即拨打119火警电话。

5、

5、2当发生叉车事故，造成人员伤害时。

发现人员应立即向单位领导汇报，在可能的情况下，首先抢救伤员。拨打120急救电话，联系好门卫通知事故地点并要求其做好救护车到来后的引导工作。

单位领导在接到情况汇报后应立即赶赴现场，指挥抢险。 事故现场应加强警戒，维护事故现场秩序，做好现场保护工作。 事故后应协同查明原因，提出处理措施，报公司备案。

5、6电梯事故应急措施

5、

6、1电梯运行中因供电中断、电梯故障等原因而突然停驶，乘客被困轿厢内时，应通过警铃、对讲系统、移动电话或电梯轿厢内的提示方式进行求援，不要擅自行动，以免发生“剪切”、“坠井”等事故。

为解救被困的乘客，应由维修人员或在专业人员指导下进行盘车放人操作。盘车时应缓慢进行，尤其当轿厢轻载状态下往上盘车时，要防止因对重侧重造成溜车。

电梯运行中因机械和电器故障出现冲顶或蹲底时，工作人员应要求轿厢乘客保持镇定，远离轿门，拨打求救电话或大声呼喊，等待救

7 援。

5、

6、2发生火灾时，应当立即向消防部门报警；按动有消防功能电梯的消防按钮，使消防电梯进入消防运行状态，以供消防人员使用；对于无消防功能的电梯，应当立即将电梯直驶至底层并切断电源或将电梯停于火灾尚未蔓延的楼层。

5、

6、3发生震级较大的地震时，一旦有震感应当立即就近停梯，乘客迅速离开电梯轿厢；地震后应当由专业人员对电梯进行检查和试运行，正常后方可恢复使用。 6 应急响应

6、1 部门引导职工全员参与到企业的安全管理工作中，职工发现安全隐患和事故时，个人能够采取措施的应立即采取相应措施，并立即逐级上报；

6、2 部门应急领导小组接到安全隐患和事故信息后。其成员必须立即到达现场，组织和指挥应急行动；

6、3 在本部门不能处理安全隐患和事故的条件下，部门必须立即把安全隐患和事故信息上报工厂突发公共事件应急指挥中心，进入企业应急响应程序。

6、4 部门上报工厂突发公共事件应急指挥中心的预警报告要做到迅速、准确，报告内容要客观真实，不得主观臆断。

6、5 部门应急领导小组必须主动配合有关部门对事故进行调查、检测与后果评估工作。部门在特大事故抢险救灾过程中，部门应急领导小组要及时介入，认真做好死、伤者家属的安抚、赔偿及其他善后

8 工作，确保社会稳定。

6、6 应急处理工作结束后，部门应急领导小组要组织相关人员进行分析总结，认真吸取教训，及时进行整改。

6、7 部门应急领导小组对在处置安全事故中有突出贡献的人员，按照有关规定给予表彰和奖励。对引发安全事故负有重要责任的人员，在处置过程中玩忽职守、贻误时机的人员，按照有关规定给予处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。 7 应急保障

7、l 部门应急领导小组对工厂按照规定配备应急消防、安全防范等设备、器材要加强管理和维护，确保器材配置合理有效。

7、2 部门应急领导小组要加强部门内部应急队伍的建设，组织培训和演练，提高部门内部应急队伍的素质。 8 后期处理工作

8、1 部门要配合单位积极做好事故的善后处置工作，要努力协调资金、物资，做好事故后的人员安置以及灾后重建工作。

8、2 对事故中的伤亡人员，部门要配合单位主动与当地政府、劳动部门等有关单位协商，严格按国家有关规定做出补偿。

8、3 发生安全问题后，部门要积极配合企业和有关部门，对事故进行调查，根据企业的要求限期将情况报工厂应急指挥中心。 9 责任追究

对发生特大事故(事件)的有关责任人，根据国务院有关规定处理，对触犯法律的责任人，由司法机关依法追究刑事责任。

第15篇：交通事故专项应急预案

四分公司二车队（海滨）交通事故

专项应急预案

1、编制目的

为预防我车队交通安全突发事故（以下简称：交通事故）及确保对交通事故进行高效、有序的控制、处置，最大限度地减少、减轻事故灾害，减少人民生命与财产损失，根据市政府、各主管部门对事故应急管理工作的要求及我车队运输安全生产管理规定，制定本应急预案。

2、编制依据

依据中华人民共和国《安全生产法》、《道路交通安全法》、《道路交通安全法实施条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《广东省安全生产条例》及我司《生产安全事故综合应急预案》，编制本预案。

3、组织机构

（一）领导小组：

组 长：任作亚

副组长：刘志强、张建华

成 员：熊威、袁昭霞、陈玉芬、余嫣嫣、陈树祥、谭华曦及车队各一级管理人员。

领导小组下设办公室，具体负责应急行动的统筹、协调、整改督查督办和材料汇总、上报等具体工作。办公室设在车队安全管理部门，办公室主任刘志强，联系电话：0755-84309671、电话：13510668648 紧急救援指挥中心 总 指 挥：任作亚 职 责：统筹指挥，组织协调 副总指挥：刘志强、张建华

职 责：判断事件分级处理、汇报过程、提出方案

成 员：熊威、陈玉芬、袁昭霞、陈树祥、谭华曦、余嫣嫣。 下设现场抢救及应急组、后勤保障组、信息采集组。 1.现场抢救及应急组组长：刘志强

组员：车队安全员及全体保安员。

现场抢救组职责：营运安全、服务、治安消防方面突发事件的应急救援工作以及善后处理。要求做到：保护现场、收集证据、抢救伤员、控制事态扩大。

应急组职责：滞留乘客的紧急疏散；罢工、罢驶的现场控制疏导工作。 2．运力调度组

组 长：刘志强

成 员：车队调度人员及全体站台人员。

主要负责：突发事件发生，安全生产组织和应急运力的组织。 3．技术保障组

组 长：刘志强

成 员：车队维修主管及车队全体修理工。

主要负责：车辆技术的监控和维护检查，车辆的应急抢修及材料供应等工作。

4.后勤保障组

组长：刘志强

组员：陈树祥及全体后勤人员 后勤保障组职责：突发事件发生后，应急现场供水、供饭工作。 5.信息采集组：袁昭霞

组员：杨鸿、邓娇、吴小红

信息采集组职责：联系公交传媒，正确报导情况，维护公司利益，同时做好各类信息的收集、整理、筛选并及时报公司领导参阅。

如发生紧急事件，要求以上人员必须全天候保证通信畅通、随呼随到。

4、风险分析 4.1危险源

车队属深圳东部公交四分公司属下车队，经营业务涉及大鹏、坪山、龙岗片区、经营线路长，存在的危险源也比较广泛，安全工作要做到万无一失，任务重、难度较大。

（1）驾驶员队伍中外来人员较多，受教育的程度的普遍不高，交通意识也较为淡薄，导致部分驾驶人员技术不高，处理问题能力不强，尤其是在紧急状态下，不能采取果断措施，存在着安全隐患。

（2）群众交通安全和交通法制意识淡薄，特别在宝龙两区，相当一部分人员缺乏必要的交通安全常识，不遵守交通法规，违法违规行为较多，也存在交通事故隐患。

（3）部分车辆较为残旧，可能会出现制动失灵、机件失灵或其他性能失灵，新能源车辆的技术还不够稳定，也可能出现各种问题。

（4）多数线路都是跨区运行，线路较长，最长的有100多公里，道路情况复杂，人车混合道路多，易引发交通事故。 （5）自然灾害也易引发交通事故。 4.2救援装备情况

2.3.1车队应急领导小组办公室配备应急照明灯、照相机等设备。4.3事故类型和危害程度分析 4.3.1 事故类型

本车队交通安全事故类型主要是道路交通事故。道路交通事故根据交通参与者在发生交通事故时的事态或表现，可分为碰撞、碾轧、刮蹭、翻车、坠车、失火、跳车、摔伤等。 4.3.2 危害程度分类

根据人身伤亡或者财产损失的程度和数额，交通事故分为轻微交通事故、一般交通事故、重大交通事故和特大交通事故。

轻微交通事故：是指一次造成轻伤1至2人，或者财产损失不足2000元； 一般交通事故：是指一次造成重伤1至2人，或者轻伤3人以上，或者财产损失不足10万元的事故；

重大交通事故：是指一次造成死亡1至2人，或者重伤3人以上10人以下，或者财产损失50万元以上不足100万元的事故；

特大交通事故：是指一次造成死亡3人以上，或者重伤11人以上，或者死亡1人，同时重伤8人以上，或者死亡2人，同时重伤5人以上，或者财产损失100万元以上的事故。

5、应急机构及职责

专项应急预案的应急救援组织机构及职责与综合应急预案的应急救援组织机构及职责一致，故此不再重述，详见《突发事件总体应急预案》

3、组织机构及职责。

6、处置原则

（1） 以人为本，保护生命财产

保障人民生命财产安全是应急工作的出发点和落脚点，始终将人民生命财产安全放在应急工作中的重中之重，采取有效措施，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

（2）责任明确，分级负责

建立健全应急预案体系，明确责任，落实到人。按照分级管理、分级响应的原则，二级单位和公司相结合，以二级单位为主、基层先行、逐级处置的应急处置模式，建立与上级主管部门相对应的公司应急预案、二级单位与公司相对应的应急子预案的应急预案体系，按照接报突发生产安全事故的信息类别快速启动相应预案，分级控制和处理，分级开展应急处置工作。 （3）有效预防，快速反应

建立健全突发事故应急处置体系，做到科学预防，准确预防，有效预防。一是建立反映灵敏的信息接报、传递、沟通服务机制，准确确认信息，准确预警，采取有效措施，防患于未然，防止或控制突发事故的恶劣影响和灾难性后果；二是应急预案要注重操作性、适应性、实用性，一看就懂，一看就能操作；三是建立健全公司系统的事故信息报告机制，实行“上下结合、纵向到底、横向到边”的信息网络，及时、迅速、有效收集和上报突发事故信息，保持信息畅通、通讯畅通，接报突发事故信息能快速反应，按规定快速启动相应应急预案，实现早预防，早控制，早处理。 （4）平战结合，常备不懈

树立应急工作日常做的意识，平时做好应对突发事故的思想准备、预案准备和机制准备，做好预防和演练，确保事发时能够高效快速发挥作用，做到日常工作与事发应急工作相结合，常备不懈，事发即来，来之能战。 （5）依法规范，系统联动

应急预案工作以国家相关法律法规为指导，与有关政策相衔接，全面规范和健全车队综合应急预案，配合上级主管部门相应预案和分公司的相对子预案，建立统一指挥、专项负责、责任到人、处理得当的突发事故应急工作模式。整合总公司系统所有应急保障资源，构建全面、完善、决策科学的应急平台，在发生突发事故时能够实现集体联动，有效发挥作用、解决问题。

7、信息报告

（一）报告流程

1、电话报告。事故发生后，现场有关人员立即向本单位、事故发生地有关部门报告。单位接报告，应于半小时内电话报告所在辖区交通局。

2.书面报告。事故发生后，单位主管负责人接到交通事故报告后，应在1小时之内填写《公共汽电车客运行业事故快报表》（见附件），向公司应急办公室报告，应急办公室应并于2小时（事故发生时计）内报所在辖区交通局。

（二）事件报告的内容如下：

（1）事故发生单位、驾驶员、车辆和公交线路情况； （2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况； （3）事故的简要经过；

（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括失踪人数）和初步估计的直接经济损失；

（5）已经采取的措施；

（6）其他应当报告的天气、道路状况情况； （7）事故报告后出现新情况的，应当及时补报。

事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，不得破坏事故现场、毁灭相关证据。

因抢救人员、防止事故扩大以及疏导等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。

车队主管负责人接到交通事故报告后，应在1小时之内填写《事故快报表》，向分公司应急管理领导小组办公室报告。

8、处置方案 8.1 响应分级

8.1.1 一级响应的事故范围

（1）一次造成死亡3人及以上，或重伤10人及以上，或100万元以上直接财产损失的交通安全事故。

（2）发生20人以上（含20人）的群伤事故。 8.1.2 二级响应的事故范围

（1）一次造成死亡1—2人，或重伤3—9人，或50万元以上100万元以下直接财产损失的运输生产事故。

（2）发生9人（含9人）以上的群伤事故。 （3）被媒体曝光的社会影响较大的事故。 8.2 响应程序

应急领导小组总指挥或组长根据事故情况，宣布或授权应急领导小组办公室启动应急预案，进入一级响应或二级响应。 8.2.1 一级响应程序

（1）接到通知后，应急领导小组总指挥、组长及相关成员迅速赶赴现场，组织并开展抢险、救援、维稳和事故调查处理工作。

（2）车队做好事故先期处理工作，配合分公司应急领导小组开展事故调查处理。

（3）现场处置组立即赶赴现场，协助公安、消防、医护等主管部门做好人员抢救工作，配合事故现场处理，做好伤亡人员家属的安抚工作，掌握事故的伤亡及财产损失情况，及时向应急领导小组汇报并通报其他各专业分组。

（4）现场维护、运力保障组做好现场秩序维护，保障公交正常服务。 （5）技术支援保障组为事故现场处理提供技术支持，做好事故原因调查、取证工作。

（6）后勤保障组为事故处理提供后勤支持。 （7）对外媒体发布组统一对外发布事故信息。

（8）事故上报、调查和处理工作组了解的掌握事故的详细情况，拟定事故初步调查报告及整改措施，并及时向领导小组、相关主管部门报告。 8.2.2 二级响应程序

（1）接到通知后，应急领导小组相关成员要迅速赶赴现场，组织并开展抢险、救援、维稳和事故调查处理工作。

（2）车队安技部人员立即赶赴现场，协助公安、消防、医护等主管部门做好人员抢救工作，配合事故现场处理，做好伤亡人员家属的安抚工作，掌握事故的伤亡及财产损失情况，及时向应急领导小组办公室报告。

（3）做好现场维护、原因调查、取证工作，保障公交正常服务。 （4）立即开展事故调查工作，掌握事故伤亡、车辆、肇事驾驶员等信息及相关资料，半天内拟定事故初步报告和整改措施，向分公司应急领导小组办公室报告。

（5）相关应急工作组为事故处理提供后勤支持，统一对外发布事故信息。 8.2.3 车队响应

接到

一、二级响应的事故报告后，车队负责人应立即向分公司应急领导小组办公室报告，并立即组织车队管理人员赶赴现场，配合主管部门做好现场的救护及处理工作，记录和保存事故现场的各项资料，并及时向分公司应急领导小组办公室汇报。

8.2.4 员工应急处置响应程序

车队的各级员工应以高度的政治责任感和人道主义精神，积极、自觉地参与到交通事故的应急救援、抢险、维稳工作中，积极配合、协助事故的调查处置工作，不得阻碍、干扰、破坏事故的调查处理。

四分公司二车队（海滨） 2018年1月1日

第16篇：自然灾害专项应急预案

目

录

第一章

总则 ..............................................................................................................................................1 1.1编制目的 ..........................................................................................................................1 1.2工程概况 ..........................................................................................................................1 1.3编制依据 ..........................................................................................................................1 1.4适用范围 ..........................................................................................................................2 1.5应急工作原则 ..................................................................................................................2

第二章

组织机构及职责 ..........................................................................................................................2 2.1应急组织机构 ..................................................................................................................2 2.2应急组织机构职责 ..........................................................................................................3

第三章

预感与预警 ..................................................................................................................................3 3.1危险点监控 ......................................................................................................................3 3.2预警行动 ..........................................................................................................................5 3.3信息报告与处置 ..............................................................................................................5

第四章

应急响应 ......................................................................................................................................6 4.1报警与响应级别确定 ......................................................................................................6 4.2应急启动 ..........................................................................................................................6 4.3救援行动 ..........................................................................................................................6 4.4应急结束 ..........................................................................................................................7 4.5后期处置 ..........................................................................................................................7

上林苑公建配套（小学教学楼）

自然灾害专项应急预案

第一章

总则

1.1编制目的

为确保本项目施工一旦发生自然灾害事故能有效地开展救援工作，最大限度地减少人员伤亡、财产损失，特制定本预案 1.2工程概况

工程名称：上林苑公建配套（小学教学楼） 建设地点：佛山市南海区狮镇小塘城区三环东路 结构形式：钢筋混凝土框架结构。 建设单位：佛山佛南海市恒胜置业有限公司 设计单位：广州市设计院

监理单位：广东建诚监理谘询有限公司 施工单位：湛江市粤西建筑工程公司。

本工程总用地面积：10315.61平方；总建筑面积：4129.42平方；建筑层数为地上4层，建筑高度16.8米（屋面架构层）。层高3.5m，结构类型：框架结构；抗震设防烈火度:7度；抗震等级：2级；耐火等级:1级；使用年限：50年。

1.3编制依据

根据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《安全生产法》、《国家安全生产事故灾难应急预

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自然灾害专项应急预案

案》、《国家防汛抗旱应急预案》等法规的要求，结合相关规程、规范和行业标准，以及工程实际情况进行编写。 1.4适用范围

本预案适用于综合性居住小区的建设施工，结合本项目的组织结构、管理模式、生产规模、风险种类、应急能力等特点编制。针对可能面临的气象灾害：强对流天气（含暴雨、雷电、龙卷风等）、台风、洪水、大雾、地震灾害、地面塌陷、森林火灾等自然灾害编制自然灾害类专项应急预案。 1.5应急工作原则

遵循“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持防御和救援相结合。

第二章

组织机构及职责

2.1应急组织机构

项目部成立自然灾害事故应急救援小组 组 长：庄帝福

副组长： 梁康玉、林天华

成 员：麦观保 李毅、吴上明、林海明、杨木胜 应急机械设备及电路检查人员：电工人员3人 应急危险源整改及加固人员：杂工人员14人

应急救援小组办公室设在工地现场项目部，如有自然灾害发生，这支队

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自然灾害专项应急预案

伍就是灾情抢险的主要力量。 2.2应急组织机构职责

（1）平时负责组织现场人员进行培训、演练。

（2）一旦发生灾情，及时视察事态发展及抢险救护情况，做出救援决策和具体方案，指挥现场救援行动。同时向有关管理部门汇报情况；

（3）迅速抢救伤员，采取控制事故险情蔓延扩大的有效措施； （4）负责现场救援工作所需要装备、器材、物资的统一调度和使用，及救援工作人员的调配。 2.3应急组织物资

配有医用：体温计、医用酒精、碘酒、双氧水、生理盐水、止血白药、伤口贴、灭菌棉球、棉签、绷带、镊子、剪刀、止血带，放置于现场办公室，由麦观保安全员负责管理。

配有预防自然灾害：钢丝绳、绳索。

第三章

预感与预警

3.1危险点监控

1、雷暴：

雷雨、大风袭来时，迅速组织人员对施工现场的临时用及机械设备进行电路检测，杜绝电路事故，并安排人员对工地的板房、钢筋棚、砂浆棚、安全通道棚用钢丝绳及绳索加固，通知项目部工人不要在空旷地方奔跑，不能

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自然灾害专项应急预案

在大树或带电设备和设施处避雨，由于工地的设施一般简陋，电源也以小网为主，防雷设施简单，因此，当雷雨发生时最好不要使用家用电器，并注意把接地线。施工现场所有露天的机械设备如塔吊、施工电梯、钢筋机具停止作业，脚手架、金属水罐要注意接地。项目部将停止室外及高空上一切作业。一旦发生雷击事故，要像处理触电者一样做好抢救工作。

2、台风：

台风给人们造成的危害往往是间接的，所以台风来临时，迅速组织人员对施工现场的临时用及机械设备进行电路检测，杜绝电路事故，并安排人员对工地的板房、钢筋棚、砂浆棚、安全通道棚用钢丝绳及绳索加固，要注意由风吹落的各种物品，例如花盆、玻璃幕墙、广告牌等物品能拆除的拆除，不能拆除的用绳索加固。台风期间项目部将停止一切作业，并封闭施工现场门口，禁止工人在施工逗留。台风时进屋躲避，而不要在施工现场及室外行走。未闭合的墙体、脚手架、塔吊、施工电梯附近等都是危险点，不要在这些场所逗留。

3、防洪：

洪水破坏性无法估量，但洪水可事先预报，为减少损失，应先投入、先预防，从人力、物力、财力上做好抗洪抢险准备。如果作业场所在常年洪水位下，水库、大堰塘下方，在咨询了职能部门雨情汛情后就应该准备，草帘、沙袋、原木、皮艇、救生衣等抢救物资，并及时转移设备、资料和公私财物。雨季应有专人昼夜值班，随时接收信息，保证联络通畅，观察危岩、孤石，避免遭遇山体滑坡和泥石流灾害。溺水者的救护，前半程应使溺水者头面朝地抬高腹部以利排水，后半程应是人工呼吸为主。

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4、抗旱：

久晴不雨，连续高温，常常给工程施工造成种种危害，如：用水困难，缺水不仅影响人们正常生活，而且影响工程建设，有时即使有水取用也有难度，缺水给砼制作、养护带来困难，高温使露天作业人员易于中暑、生病，为了不影响施工，事前要考虑好买水、运水、存水、节水措施以备急用，要准备好常用的药品，防暑降温饮料和其它措施。干旱久晴，也是火灾易发季节，要备足消防器材和水量，以供灭火之需。

5、地震灾害、地面塌陷、森林火灾等：注意政府、主管部门通知，及时采取应对措施。3.2预警行动

针对突发事件可以实施预警的，明确以下内容： （1）根据气象实际情况进行预警分级； （2）明确气象部门发布的程序和相关要求； （3）明确预警发布后的应对程序和措施。 3.3信息报告与处置

（1）项目部24小时应急值班电话。

（2）明确本次预警所涉及的内容，应急小组向项目部和上级单位进行突发事件信息报告、方式、内容、时限及采取预防措施。

（3）明确本预案所涉突发事件发生后，向政府有关部门、电力监管机构进行突发事件报告的程序、方式、内容和时限。

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第四章

应急响应

4.1报警与响应级别确定

根据气象实际情况，由组长、副组长或请示公司确定是否报警，分析受损情况。 4.2应急启动

1、接到当地政府、气象部门的警报后，应急救援小组在组长的主持下进行任务分配，分头开展工作。

2、应急救援小组各成员首先安排人员检查现场机械设备及加固板房、钢筋棚、砂浆棚等工作。

3、对现场电源、燃料、化学用品等二次灾害源进行紧急处置。切断总电源，密封燃料、化学用品。

4、对现场能及时转移的贵重财产进行转运。

5、清理现场，确保以上工作完成后，应急救援小组成员迅速撤离施工现场。

6、如情况万分紧急，应急救援小组成员有序地组织人群迅速撤离，并报警求援。火警电话：119，急救电话：120。

7、应急救援小组懂得临时简单抢救措施，项目部配备常用药品。4.3救援行动

如发生灾情，应急救援小组立即开展工作。

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4.4应急结束

灾害处理工作基本完成。次生危害基本消除，应急处理工作即告结束。 4.5后期处置

上述灾害一旦发生，危害都比较大，所以救灾抢险只是一方面的工作，另一半工作应该放在赈灾和恢复上面。抢险过程中一定要实行果断措施，打击趁火打劫者，注意保护公私财产不受或者少受损失，严防灾害扩大或反复，尽快进行灾后重建，恢复正常生产和生活。后期处置明确下述内容：

（1）后期处置、现场恢复的原则和内容； （2）负责保险和理赔的责任部门；

（3）事故或事件调查的原则、内容、方法和目的； （4）对预案及本次应急工作进行总结、评价、改进等内容。

第17篇：防汛应急专项预案

防汛应急专项预案

为提高公司安全事故的快速反应能力，防止一旦发生汛情，保障施工安全和人身安全，最大限度的减少事故损失，维护社会稳定，迅速排除汛情造成的危险，减少损失，特制定本预案。

一、适应范围：本实施方案适用于公司区域内防讯工作。

二、组织机构：

（一）公司安全领导机构是是本应急预案的组织机构。现场防汛应急领导小组名单：

（一）、领导机构：

在公司应急救援领导小组统一领导下，设立安全生产应急救援指挥中心（以下简称应急指挥中心），具体承办有关应急救援工作。

总 指 挥：总经理 副总指挥：主管安全副总

成员：安全环保健康部经理、各分矿矿长、督察组组长、技术计划部经理、生产运营部经理、设备能源部经理、后勤保障部经理、武装保卫部经理、供应销售部经理、施工队项目经理。

领导小组下设办公室，办公室设在安全部，经理任办公室主任。在领导小组的统一指挥下，办公室全面负责。办公室设立通信联络组、物资保障组和应急抢险组。

通讯联络组：负责内外的通信联络，要配备通信联络工具，随时保持联系畅通。一旦发生人员伤亡及重大安全隐患，立即联系有关部门实施抢救，同时向上级部门报告。

物资保障组：负责抢险防汛物资的保管、发放。配足雨衣、雨鞋、水泵、照明、镐铲、草袋、绳索等抢险用品及绷带、担架等医护用品；预先设置紧急疏散的安全通道和安全场所，确保一旦发生险情，现场人员能得到及时疏散和安置。

应急抢险组：成立抢险应急队伍，配备抢险装备，负责现场的紧急自救抢险。汛期要确保应急队伍保持随时待命状态，各类抢险车辆

保持油料充足、运行良好。一旦汛情到来，确保人员、设备及时到位，抢险及时。

（二）主要职责是执行上级命令，制定工作方案；督查各施工现场落实领导小组的各项预防措施；向市建委报告防汛进展情况，随时保证上情下达，下情上报；协调各有关单位和部门工作中的问题。

（三）实行严格的24小时值班制度，保持通讯畅通，严禁值班人员脱岗。设专人每天收集天气信息，一旦有汛情，应立即启动预案。

三、责任制度：

（一）建设单位责任

1、实施对施工现场防讯工作的监督检查，督促施工、监理单位抓好各项防讯措施的落实。

2、及时拨付工程款项，以保障各单位防讯工作经费。

3、因汛情发生可能对周边建筑物、构筑物及供电线路等公共设施造成影响的，应及时协调各部门进行妥善处理。

（二）施工单位责任

1、建立健全施工现场防汛组织机构，成立专门班子具体负责防汛各项工作的落实，将防汛工作责任分解到每一个岗位，确保责任到人，措施落实。

2、积极做好施工现场防汛的各项工作，要全面及时掌握工程动态，及时消除安全隐患，对重点内容、重点环节进行重点检查和监控。

3、开展防汛应急预案的演练工作，确保一旦预案启动，人员到位、物资到位、设备到位，抢险及时、有序。

四、重点检查监控内容

施工现场要实行严格的汛前检查、汛期监控、汛后复查的检查监控制度。安排专人分工负责，对现场的临建设施、围挡墙、基坑设施、起重运输机械、脚手架、施工用电等项目进行重点检查和监控。

（一）临建设施

临建设施包括：宿舍、食堂、办公用房、厕所等。

监控人的责任：全面检查临建设施的安全状况，如有裂缝、倾斜、变形现象，及时采取加固、翻修，达不到要求的必须拆除重建；暴雨

天气必须安排专人进行不间断巡查；随时观察风雨对临建设施的影响、受损情况及基坑、脚手架、塔吊等可能对临建造成的破坏，如有危险立即将临建内人员转移到安全地方。

（二） 基坑工程：

基坑设施包括：边坡防护、桩基施工、土石方开挖等。 监控人的责任：随时观察基坑边坡侧壁变化、基坑支护有无变型、基坑毗临建筑物、结构物的变化 情况；对毗邻街道、建筑物、山体、临建设施的基坑要重点检查监护；一旦汛情到来，立即停止施工，准备充足的排水设备、装置，及时对基坑进行排水。汛期过后对基坑进行全面检查，无安全隐患后，方可施工。

（四）脚手架工程

脚手架工程包括：落地脚手架、悬挑脚手架、整体提升脚手架、吊篮架等。监控人的责任：六级以上大风天气，禁止脚手架施工作业；重点监控脚手架基础沉降情况、排水情况，确保基础稳固，架体拉结有效；对临近街道、房屋、高压线处重点监控，危险时应对脚手架危及范围内设置警示隔离带，并设专人监护。汛期过后，对脚手架进行全面检查验收合格后，方可施工。

（五）尾矿库

1、加强隐患排查，加固尾矿坝，并经常性进行安全检查，以防垮帮、漫溢垮坝，及时发现，及时报告、及时处理，并做好记录。

2、尾矿坝堤派专人二十四小时监护，备好应急材料，一旦出现险情，立即进行抢险。

3、车间负责人要安排好雨季值班人员，落实清各班组人员的防汛职责，一旦发现险情，人员必须到位。

（六）地面车间：

1、车间大门口及料仓门口都要备足沙袋和防洪用具。

2、经常性检查防汛通道是否畅通，发现堵塞立即清理。

3、在雨季，必须二十四小时有专人值班，做好防汛准备。

4、部门负责人要把雨季防汛重点地段的防汛任务分工具体落实到位，在暴雨来临之时，做到迅速、有效、有序抢险忙而不乱。

（七）临时用电

临时用电包括：施工用电、生活用电等。

监控人的责任：全面检查施工现场的各类临时用电设施、配电线路，严格实行三相五线制，确保做到三级配电、两级保护，各类配电设施的防雨设施防护完好；暴雨天气应立即切断总电源，并准备好应急照明器材。汛情过后，对配电系统进行全面的检查验收，符合安全要求后，方可送电施工。

四、有关事项按照本预案的要求，全面落实防汛工作的各项防范措施，及时消除安全隐患。同时加强实战演练，保持高度的待命状态，确保一旦发生汛情，能够高效、有序、及时地开展抢险，将损失降到最低限度。对在防汛工作中行动迟缓、措施不力、责任不落实，由此造成责任事故的，将严肃追究责任单位和责任人的责任。

五、分组及任务

第一组：组 长：部门负责人 成 员：分矿全体员工 主要任务：

1、与防汛办公室保持联系，发现险情立即到位。

2、防止洪水倒流车间、生活区及洞口。

3、做好二十四小时防汛值班工作。第二组：组 长：安全环保部门负责人

成 员：机关干部及全体员工 主要任务：

1、与防汛办公室保持联系，发现险情立即到位。

2、协同采、选车间做好要害地段的防汛工作。

3、做好二十四小时防汛值班工作。第三组：组 长：武装保卫部负责人

成 员：武装保卫部全体员工

主要任务：在抗洪救灾期间，做好各处的防盗警戒工作。 第四组：组 长：设备供应部负责人

成 员：设备供应部全体员工

主要任务：保证防汛物资的供应，做好各仓库的防洪工作。 第五组：组 长：物业处负责人 成 员：物业处全体员工

主要任务：在汛期，以防汛工作为重，做好车辆的调配、医疗救护工作和生活区域的汛情检测工作。

现场处置方案

1、立即报告灾情，发出警报；

2、就近取材（已备的防汛物资），防止事故扩大；

3、若洪水较大，立即组织人员迅速撤离至安全地点或转移到避险台处，必要时通知下游可能危及区域人员迅速撤离；

4、若有人溺水，立即将溺水者运到空气新鲜又温暖的地点控水；

5、控水是救护者左腿跪下，把溺水者腹部放在其右腿上，头部向下，用手压背，使水从溺水者鼻孔和口腔流出。或将溺水者仰卧，救护者双手重叠置于溺水者的肚脐上方，向前向下挤压数次，迫使其腹腔容积减少，水从口腔、鼻孔喷出；

6、水排出后，进行人工呼吸或胸外按压等心肺复苏；

7、救助伤员，报告事故。

第18篇：火灾事故专项应急预案

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火灾事故专项应急预案

1.事故类型和危害程度分析 根据危险源辨识和评价结果，本项目在施工生产和生活办公过程中，可能由于用电、用火违规引发火灾事故，会造成重大财产损失和人员伤亡事故，且在任何时间均有可能发生。 2.应急处置基本原则 火灾事故应急处置要坚持“实行先控制后灭火、先救人后灭火、先重点后一般”的原则，划出隔离带和警戒线，保护好现场。消防人到达火场后，由相关人员应该主动向消防队汇报火场情况，积极协助公安消防队，做好疏散抢救工作，救灭后要认真检查火灾现场是否存有余火，防止二次火灾事故的发生。 3.组织机构及职责 3.1应急组织体系 项目部临时安全用电施工应急组织机构由项目部应急救援领导组、应急救援领导组办公室、现场应急指挥部、各职能部门、专业应急救援队伍和社会支持保障力量、专家组、相关单位应急机构及救援队伍等组成。 3.1.1应急救援领导组 组 长： 曹国平副组长： 陈利东 彭斌 袁文涛 高秀琴 成 员： 杨开国 谢鹏 王俊福 李红 陈胜伟 褚东阳 3.1.2应急救援领导组办公室 应急救援领导组下设应急指挥办公室，由项目工程部与项目安质部组成。

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3.1.3现场应急指挥部 现场应急指挥部是项目部应急救援领导组的驻地机构，总指挥由应急救援领导组组长担任，现场总指挥不能履行职责时，由现场最高领导接替或由应急救援领导组另行指派。 3.1.4项目部职能部门 在项目部应急预案启动后，各职能部门应履行各自职责，服从项目部应急救援领导组的指挥、调度，为应急救援工作提供支持和保障。 3.1.5 社会专业应急救援队伍和社会支持保障力量 社会专业应急救援队伍和社会支持保障力量包括武警部队、消防部队、公安部门和急救中心等。 3.1.6专家组 根据应急工作需要，通过上级主管部门，聘请相关专家到现场指导救援工作。 3.1.7相关单位应急机构及救援队伍 项目部应根据需要成立应急机构和兼职救援队伍，在安全生产事故发生时实施应急救援工作。 3.2职责 3.2.1应急救援领导组 a、负责组织项目部应急预案的修订、审核、发布、演练和总结。 b、按应急预案的规定下达预警和预警解除指令，专项应急预案启动和终止指令。 c、组织、指挥和协调应急处置工作，在应急处置过程中负责向上级主管部门及当地主管部门求援或配合上级及政府部门的应急工作。 d、加强对项目部应急救援队伍的管理，做好应急培训工作，督促指导各应急机构

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做好应急救援队伍的组建、培训、管理工作。 3.2.2应急救援领导组办公室 是项目部应急管理工作的归口管理机构，是应急救援领导组的办事机构，职责如下： a、掌握施工安全事故的发生情况，及时向应急救援领导组组长、副组长汇报。 b、按照应急救援领导组指令，及时将相关命令信息通知现场应急指挥部和各工作小组。 3.2.3现场应急指挥部 a、按照应急救援领导组指令，成立各工作小组，负责现场应急指挥工作。 b、负责整合和调配现场应急资源。 c、及时向应急救援领导组汇报应急处置情况。 d、核实应急终止条件并向应急救援领导组请示应急结束。 e、负责现场应急工作总结。 3.2.4各应急工作小组 综合协调组袁文涛：负责收集现场信息，核实现场情况，对事态发展进行评估，并根据事态发展制定和调整现场处置方案。负责向其他小组传达应急指挥部的指令。负责掌握事故现场的环境及气象等外部相关状态。负责联系和督促各工作小组的工作，报告各工作小组应急工作中的重大问题。负责联系及请求社会保障力量进行援助。 新闻发布组 组长：褚东阳 职责：按照相关规定和程序进行新闻发布工作。 现场警戒组

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组长：谢鹏 职责：负责划定现场的警戒区的警戒，维护现场治安和交通秩序，保障救援运输车辆的畅通。负责疏散事故区域内的群众和无关人员。 救援排险组 组长高秀琴 职责：负责根据各类用电安全事故的类型、特征，依据现场应急处置方案和相关支持附件，实施现场排险、施工设施的抢修及现场伤员搜索等工作。 医疗抢救组 组长：马云波 职责：组织事故伤害人员的现场紧急抢救处理工作。负责保障急救药品、医疗器械满足抢险需要。 物资保障组 组长李红 职责：负责组织抢险物资的供应，保障抢险供电、通信安全畅通。 善后处置组 组长：彭斌 职责：负责事故现场恢复以及伤亡人员家属的安抚等工作。 4.预防与预警 4.1危险源监控 4.1.1 火灾是指凡失去控制并对财物和人身造成损害的燃烧现象都为火灾。公司生产、生活过程中，极有可能发生火灾，造成人员伤亡。因此应重点做好以下监控： 4.1.2必须认真贯彻《消防法》和《企事业消防安全管理》及《建筑工程施工现

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场安全文明管理标准》的相关要求，在项目实施前，必须针对工程特点编制消防应急预案，制定安全措施，经审核批准后实施。 4.1.3建立健全防火责任制，层层签订消防安全责任书，单位“一把手”负责消防安全工作。 4.1.4消防安全工作要有指定的消防员负责，义务消防队员、电工、电气焊工等重要岗位人员，要定期进行安全消防知识培训，并经常监督他们的工作。。 4.1.5动用明火由消防员统一管理，在制定防火措施、消防员的监控下方可动用明火、看火员要严守职责，周围不得有易燃可燃物。 4.1.6对易燃易爆危险品、化学危险品和可燃液体、仓库、木材场等防火重点部位要设置醒目的防火标志警示牌，电气焊远离易燃、易爆液（气）休库房和作业区。 4.1.7对易燃易爆危险品、化学危险品和可燃液体要严格管理，严格控制易燃、易爆液（气）体进入现场，进入现场的易燃、易爆液（气）体，做到分类存放，做好防火措施，对施工现场工作面和材料堆放场内易燃可燃杂物要及时清理或运走、隔离或堆放指定地点。 4.1.8木工操作场地要做到下班活底清，并严禁吸烟、动用明火。 4.1.9材料场要设在安全地带，离明火做业点至少保持30米距离。 4.1.10未经仓库保管人员同意，不得随便进入库内，仓库保管员每天下班前应进行一次详细检查，在确定无隐患后，切断电源方可离开。 4.1.11汽车库内禁止修理汽车和存放易燃、易爆物品，汽车库和停车内严禁电、气焊和清洗操作。检修和检查车辆时禁止使用明火照明操作。 4.1.12办公、生产区24小时要设有专职人员负责检查、记录、节假日安排责任心强、思想好的同志值班巡逻，发现问题及时处理，处理不了的及时向领导汇报。

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4.1.13临时用电、临水设专人管理，配电室、消防水泵房派有经验的专业人员值班，做好记录随时解决用电用水问题。4.1.14 用电线路要由正式电工铺设、不得私自乱接乱拉，照明灯具的使用要符合安全要求。 4.1.15要在消防通道回车场进行破坏性施工时,要提前两天通告安全部门,根据实际情况采取应急措施或做好应急准备.消防通道要保持畅通无阻。 4.1.16重点部位、部门要配备足够数量、种类的应急器材，做到定期检查。做好标识，保证应急器材安全有效。消防设施周围3米内禁止堆放任何物品。 4.1.17食堂的炉灶搭设、摆放要符合安全要求，应派专人管理，余火要及时清理。 4.1.18施工现场禁止吸烟，不经许可不得动用明火。 4.2预警行动 4.2.1对管理人员、技术人员、作业人员进行预警培训。发现不符合施工规范和各项安全技术规程、安全操作规程等险情后，立即通知现场负责人。现场负责人应迅速采取措施，撤离人员、确定可能波及范围并设置警戒。同时报告项目经理。项目经理进行现场指挥和协调以及根据现场情况向上级主管安全工作的领导、安全监管部门和当地公安消防部门汇报和求得援助。如在非工作状态发现险情，发现者应迅速直接向项目经理报告。 4.2.2 从外部获取的有关自然灾害、周边险情后，获取人应立即向项目经理报告。项目经理确认信息属实，及时告知全体作业人员，并组织相应的预警行动。 5.信息报告程序 信息报告程序和内容同“综合预案信息报告与处置”。现场报警方式为电话、扩音喇叭广播。对外求救的方式为电话联络。

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6.应急处置 6.1 响应程序 6.1.1项目部安环部在接到所属各队发生重大以下安全事故报告后，立即向项目主管领导报告，同时向上级主管部门报告。 6.1.2发生事故各队应及时启动应急救援预案，采取有效措施控制事故发展，最大限度地减少事故损失。 6.2处置措施 6.2.1现场任何人发现火情时，必须立即投入抢救！同时呼喊附近的人立即跑步前去报告项目负责人。 6.2.2 现场所有人员，尤其是义务消防队员听见信号，要火速跑到着火地点，并且从不同地点带来消防器材，如：干粉灭火器、消防斧、钩、锹等。项目经理接到报告后，立即组织项目人员尤其是义务消防队员，开展灭火工作。 6.2.3 项目经理认为火情严重，应立即指派一人绕场一周，告知工地所有人员发生了火灾。是否要报“火警119”，由项目经理决定。要报119，应说清单位名称、现场方位、周围显著标志建筑物、主要路线、详细地址、何物起火、着火部位、火势情况及程度等，并由安全员率领门口保安人员火速畅通通道，在路口引导消防车辆。 6.2.4 现场指挥根据着火性质，决定采用不同的方式组织义务消防队员进行灭火，如：电气着火，要先切断电源，使用干粉灭火器或防火砂灭火，禁止使用水或液体灭火器，以免发生触电、断路爆炸等并发性事故；化学材料起火，根据起火物性质选择灭火方法，如铝粉、锌粉等各种忌水的物质引起火灾，则绝对不能用水和泡沫扑救；醇类、酮类等用二氧化碳和化学干粉灭火；扑救气体火灾首先堵塞气源；如易燃气体从管道溢出起火，首先必须关闭管道法门，并用密集水流或二氧化碳喷射，切断火流，

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达到窒息灭火，同时，要注意救火人员安全，防止中毒；油类火灾，使用砂子铺盖、干粉灭火器灭火；木材火灾，开启消防栓使用消防水带及喷射水枪灭火，在灭火过程中必须保证有三人同时抱住水枪，保证水枪稳定性顺利灭火。还要根据着火情况及着火区域，结合周围实际情况决定采取何种方式进行疏散和隔离，如：木材堆放区发生火灾，要及时组织义务消防队员将未失火木材搬离到安全区域；临时房屋火灾要及时组织义务消防队员将隔壁房屋拆掉，以免火灾蔓延。 6.2.5 发生火灾后项目工程管理部门组织义务消防队员进行现场人员疏散，并负责火灾后的现场保护。各施工队、班、组接到告知后，要听从指挥，有秩序的组织自己管理的人员撤离，忙中不乱，头脑清醒，避免发生次生伤害。 6.2.6 报警以后，项目经理立即指派两名消防队员，到进场必须道路指挥交通，迎接消防车辆。 6.2.7 门卫立即敞开工地大门，现场救援人员疏通消防通道。 6.2.8 将消防车带进现场，向消防战士提供消火栓井的具体位置，协助消防官兵投入抢救工作。 6.2.9 火灾发生时，为防止有人被困，发生窒息伤害，应准备部分毛巾，湿润后蒙在口、鼻上，抢救被困人员时，为其准备同样毛巾，以备应急时使用，防止有毒有害气体吸入肺中，造成窒息伤害。被烧人员救出后应采取简单的救护方法急救，如用水冲洗一下被烧部位，将污物冲净，再用干净纱布简单包扎，同时联系急救车抢救。 6.2.10 火灾事故后，组织抢救人员和财产，防止事故扩大，必须以最快的方式逐级如实上报，不得隐瞒。 6.2.11 协助扑灭余火以后，要设专人对火灾现场进行监护，以防死灰复燃。同时保护好火灾现场，搞好火灾事故调查。

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7、火灾事故应急终止程序 7.1终止条件：各项应急救援行动结束后，确认火灾现场所有伤亡人员已全部救出；火灾危险已排除，不会出现二次火灾和危及周边人身、财产、环境安全的情况。 7.2.终止程序：火灾事故现场指挥领导小组提出救援终止建议，报事故应急救援指挥部批准，火灾事故现场指挥领导小组发布终止命令。

8、火灾事故后期处置 8.1.事故取证 火灾当火灾事故得到控制后，继续封闭火灾现场，迅速成立事故调查小组，对现场采取摄像、拍照等手段进行取证分析，开展事故调查。禁止其他无关人员进入。 8.2.现场恢复 火灾事故现场封锁结束后，其现场恢复工作由事故发生部门负责。事故发生部门组织本部门管理人员、技术人员和参加过训练的员工对火灾现场进行清理，把使用的灭火设施，及时恢复原始状态，用空的灭火器及时更换，损坏的设备及时更换，破坏的设备及时报废，尽早恢复生产秩序。 8.3.应急能力的评估、预案完善 事故后安质科部组织人员对项目应急能力进行评估和对应急预案进行完善。

9、预案演练 9.1.演习时间：每年6月份进行。 9.2.演习方式：桌面演习或现场模拟演习。 ①“桌面演习”：以会议方式在室内进行，参加人员包括事故应急救援指挥部、相关部门领导、安全科。由安全科对演习情景、预案进行口头演习，口头演习结束后，由参加人员讨论应急预案的适宜性和可能存在的问题以及如何改进。

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②“现场模拟演习”：针对厂区着火，岗位人员如何报警、人员急救、紧急处理及现场恢复等。 9.3.演习方案编制：每次演习要编制演习方案，内容包括时间、地点、参加人员，预定演习过程、预期目的等。 9.4.演习参加人员：演习人员、观摩人员和评价人员。 9.5.演习评审：演习结束后，对演习组织情况和预案的合理性进行评价，对发现的问题制订纠正措施予以完善。

第19篇：上海市防汛防台专项应急预案

上海市防汛防台专项应急预案

目 录

1 总则 1.1编制目的 1.2编制依据 1.3适用范围 1.4工作原则 2 城市概况 2.1自然地理 2.2社会经济 2.3洪涝风险分析 2.4洪涝防御体系 2.5重点防护对象 3 组织体系 3.1领导机构 3.2应急联动机构 3.3工作机构 3.4其他 4 预防与预警 4.1预防预警信息 4.2预警级别划分 4.3预防预警行动 4.4主要防御方案 5 应急响应 5.1应急响应的总体要求 5.2应急响应分级与行动 5.3主要应急响应措施 5.4应急响应的组织工作 5.5信息发布 5.6应急结束 6 后期处置 6.1灾后救助 6.2抢险物资补充 6.3水毁工程修复 6.4灾后重建 6.5保险与补偿 6.6调查与总结 7 应急保障 7.1通信与信息保障 7.2抢险与救援保障 7.3专业保障 7.4治安与医疗保障 7.5物资与资金保障 7.6社会动员保障 8 监督管理 8.1公众信息交流 8.2培训 8.3演练 8.4奖惩 8.5预案管理 9 附则

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1 总则 1.1编制目的

为有效应对发生在本市的台风、暴雨、高潮、洪水、灾害性海浪和风暴潮灾害以及损害防汛设施等突发事件，保证抢险救灾工作高效有序进行，提高上海防汛防台和整体抗风险能力，最大限度地减少人员伤亡和灾害损失，保障经济持续稳定发展和城市安全运行。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》、《上海市防汛条例》、《上海市城市防洪排水规划》、《国家防汛抗旱应急预案》、《上海市突发公共事件总体应急预案》等法律、法规和有关规定，编制本预案。

1.3适用范围

本预案适用于发生在本市的台风、暴雨、高潮、洪水、灾害性海浪和风暴潮灾害，以及损害防汛设施等突发事件的应急处置。

1.4工作原则

坚持行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责；统筹兼顾，局部服从全局；以人为本，抢险救灾先人后物；以防为主，防救结合；科学决策，快速反应，果断处置；团结协作，协同应对。

2 城市概况 2.1自然地理

上海东濒东海，西临苏浙两省，北依长江口，南傍杭州湾，是长江三角洲冲积平原的一部分，境内除西南部有少数丘陵山脉外，全为坦荡低平的平原，地势总体呈现由东向西低微倾斜。全市陆域总面积6340.5平方公里，占全国陆域总面积的0.06%，南北长约120公里，东西宽约100公里。全市平均海拔为4米左右。大金山为上海境内最高点，海拔高度103.4米。市区地面高程多在3.0米至4.0米，中心区的黄浦、静

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2009年地方财政收入2540.3亿元，比上年增长7.7％。全年完成全社会固定资产投资总额5273.33亿元，比上年增长9.2%。

上海沿江沿海地区大工业密集，国内许多知名的大企业和工业区都坐落于此，如宝山钢铁（集团）公司、上海石油化工股份有限公司、上海化学工业区、临港新城、江南造船（集团）有限责任公司、石洞口电厂、外高桥电厂及浦东国际机场等，对防汛防台提出了更高的要求。

2010年世界博览会5月1日至10月31日在上海举行，预计参观人数将达7000万人次。世博园区位于南浦大桥和卢浦大桥之间，沿上海城区黄浦江两岸进行布局，且上海世博会会期跨越整个汛期，“安全世博”对防汛工作提出了新的要求。

2.3洪涝风险分析 2.3.1洪涝灾害特征

上海地处环太平洋沿岸的主要自然灾害带, 又是中纬度和海陆相过渡带, 每年自然灾害很多，尤其是洪涝灾害最为突出，对社会经济影响也最为重大。据史料考证，从明朝洪武三年（公元1370年）至1949年的580年间，上海地区有记载的重大洪、涝灾害达91次。

由于受海陆效应、热岛效应的交替作用,加上地面沉降、海平面上升, 上海地区灾害频次、强度呈增大趋势；尤其是局部性灾害比以前增多。

一是台风的多发性。自1997年11号台风严重影响上海之后，除1998年14个台风基本没有影响上海外，1999年17个台风，有2个影响上海；2000年23个台风，有5个影响上海；2001年26个台风，有2个影响上海；2002年25个台风，有2个影响上海；2003年21个台风，有1个影响上海；2004年30个台风，有2个影响上海；2005年23个台风，有2个严重影响上海。2006年24个台风，有2个影响上海；2007年25个台风，有2个严重影响上海；2008年22个台风，有4个台风影

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二是黄浦江部分防汛墙存在安全隐患，实际防御能力因海平面上升和地面沉降等影响已较设防标准有所降低，318公里市区段中有4段、1.3公里险段和62段、12.5公里结构损坏、强度不足的薄弱段。

三是内河调蓄、排涝能力严重不足，在暴雨和高潮双重影响下，苏州河、虹口港、杨树浦港、虬江、新泾港等内河水位猛涨，迫使沿河排水泵站一度停机，加剧了市区积水，内河多处防汛墙也出现了险情。

四是城镇排水设施建设相对滞后，规划的361个雨水排水系统，有139个尚未建设；已建成的排水系统中有11个低于一年一遇的标准。在暴雨和特大暴雨情况下，普陀、长宁、宝山、闸北、杨浦、徐汇等区部分道路和低洼地带经常出现严重积水，给社会秩序和居民生活造成了较大的影响。

五是部分流域防汛工程标准不高，黄浦江米市渡水位在台风“麦莎”影响期间超过历史最高记录，上游大泖港水位甚至超过设防标准而发生局部漫堤，金山区朱泾镇、松江区泖港镇严重受涝。

六是部分地下空间的防汛能力不足、措施不力。近几年每逢暴雨，地下车库等都会出现雨水倒灌现象，甚至个别地铁车站也出现类似险情。

2.4洪涝防御体系 2.4.1工程体系

新中国成立以来，历届市委、市政府十分重视防汛防台工作。全市建起了防汛防台的四道防线，使上海的防汛保安体系初步形成，并在抗击强台风和暴雨、天文高潮等过程中发挥了巨大的减灾效益。

目前，上海防汛已经基本构筑了四道防线。第一道防线是千里海塘，全市已建成沿海堤防523公里，基本达到抵御百年一遇高潮加11至12级风的标准。其中，城市化地区115公里达到200年一遇潮位加12级风标准。第二道防线是千里江堤，511公里黄浦江堤防已形成封闭，其中，中下游294公里防御原千年一遇潮位，上游217公里防御五十年一遇洪

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公里黄浦江市区段和109公里苏州河沿线防汛墙是需要重点设防的岸段。

2.5.4市区低洼易积水区域

黄浦区迎勋北路龙门村、卢湾区龙华东路南园、长宁区剑河路、仙霞西路等24处低洼积水区域是市中心区防汛排涝的重点。

2.5.5地下工程设施

已建和在建的地铁、隧道、大型地下商场和地下停车场（库）等地下公共工程是地下空间防汛的重点。

2.5.6大桥和港区

黄浦江上的松浦、南浦、杨浦、奉浦、卢浦、徐浦6座大桥和长江隧桥（大桥段）、东海大桥及外高桥、洋山深水港区等是本市防台防汛的重点。

2.5.7其它

危旧房屋、高空构筑物、空调室外机、户外广告牌、行道树等，也是市区和城镇防汛防台的重点。

3 组织体系 3.1领导机构

3.1.1《上海市突发公共事件总体应急预案》明确，本市突发公共事件应急管理工作由市委、市政府统一领导；市政府是本市突发公共事件应急管理工作的行政领导机构；市应急委决定和部署本市突发公共事件应急管理工作，其日常事务由市应急办承担。

3.1.2上海市防汛指挥部是市政府领导下的市级议事协调机构，负责统一组织指挥本市防汛防台工作。市防汛指挥部总指挥由市政府分管副市长担任，副总指挥分别由市政府分管副秘书长、上海警备区分管领导、市水务局局长、市建设交通委分管领导、武警上海市总队分管领导等担任，本市职能部门和相关单位分管领导为指挥部成员。

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响应行动；

（7）会同有关部门做好防汛抗旱资金的安排，督促有关部门做好防汛抗旱物资的储备和管理，负责防汛物资的调度使用； （8）承办市政府交办的其他事项。 3.3.2市防汛指挥部成员单位及职责 3.3.2.1市发展改革委

（1）负责防汛工程建设项目的立项审批和年度计划安排；

（2）协调安排防汛工程建设资金；

（3）组织协调抢险救灾物资的储备和供应。 3.3.2.2市建设交通委

（1）检查、监督本系统各建设单位及全市建设工地的防汛安全； （2）检查、监督城市道路、公路、桥梁、隧道、下立交及其附属设施的防汛安全和预案的实施，努力保证汛期通行正常；

（3）负责本市公路绿化树木和城市高架道路悬挂绿化的应急抢险；

（4）负责本市燃气行业的防汛防台工作，保证正常供应。 3.3.2.3市国资委

（1）负责市属国有企业防汛安全的监督管理工作；

（2）督促企业落实各项防汛安全措施，指导企业制定和完善防汛预案。

3.3.2.4市经济信息化委

（1）检查、监督全市工业行业的防汛防台工作；

（2）协助做好电力行业的防汛防台工作，督促电力企业加强日常巡查，落实抢险措施，消除故障隐患；

（3）组织落实防汛抢险物资的生产和筹措。 3.3.2.5市商务委

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（6）加强对内河航运秩序的管理，对危及防汛设施安全的运输船舶依法处置。

3.3.2.8市农委

（1）检查、监督市农口系统的防汛安全；

（2）及时掌握并向市防汛指挥部提供本市农业受灾情况，落实农业生产自救措施。

3.3.2.9市教委

（1）组织、协调全市教育系统防汛防台工作，督促落实防汛防台措施；

（2）在市政府统一部署下，协调落实有关学校作为汛期紧急转移人员的临时安置点；

（3）督促、指导教育系统的防汛防台宣传教育，组织教育系统开展防汛防台应急演练。

3.3.2.10市公安局

（1）受台风、暴雨等袭击后，维护城市交通秩序，确保抢险救灾车辆优先、快速通行；

（2）维护灾区社会治安，协助当地政府组织群众撤离和转移；

（3）打击破坏防汛工程设施，偷盗防汛物资的犯罪分子。 3.3.2.11市气象局

（1）负责天气的监测和预报，及时向市政府、市防汛指挥部提供灾害性天气预报信息；发布台风预警信号后，适当加密预报时段。

（2）归口管理本市天气实况、气象预报和气象灾害预警信号的统一发布。

（3）负责气象灾害风险分析及预评估。

3.3.2.12市民政局

（1）及时掌握并向市防汛指挥部提供灾情信息，负责救灾工作；

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运行管理工作，确保当地排水通畅。

3.3.2.17市财政局

按照有关经费由市、区两级政府分级承担的原则，负责以下工作：

（1）安排公共防汛防台经费；

（2）落实公共防汛设施运行管理经费；

（3）根据公共防汛抢险应急处置需要，筹措安排所需资金； （4）管理和监督防汛防台专项资金使用情况。 3.3.2.18市卫生局

检查、督促卫生系统做好汛期防病治病工作，落实医疗救护队伍，及时为灾区提供医护和防疫服务。

3.3.2.19上海海事局

（1）负责本市海域、长江上海段和黄浦江船舶航行安全管理，对危及防汛设施安全的船舶依法管理和处置；

（2）在台风等预警信号发布后，加强对船舶的防护引导，必要时对船舶采取疏散、撤离等管理措施，并组织对遇险船舶的搜救。

3.3.2.20市通信管理局

组织、指挥、协调本市相关电信运营企业，对防汛机构的日常和应急通信提供保障。

3.3.2.21市民防办

（1）负责全市公用民防工程的防汛防台安全管理，检查督促非公用民防工程做好防汛防台安全管理工作；

（2）依托本市地下空间管理联席会议平台，组织协调相关单位落实全市普通地下工程防汛防台工作。

3.3.2.22民航华东管理局

（1）负责本系统内的防汛防台工作；

（2）组织协调机场、航空公司做好滞留旅客的安置、疏导、转运

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（2）承担本市大型应急抢险设备的保障任务； （3）做好本单位的防汛防台工作。 3.4其他

3.4.1区县及街道乡镇

各区县设立防汛指挥部，负责本级防汛防台工作。街道办事处和乡镇政府设立防汛指挥机构或工作部门，具体负责本行政区域的防汛防台工作。

3.4.2各有关部门、单位

相关单位可根据需要，设立防汛工作机构或明确职能部门，负责防汛工作。各部门、单位根据职责，组织实施和指导本系统、行业的防汛防台工作，汛情紧急时，承担突击性防汛救灾任务，确保安全度过汛期。

4 预防与预警 4.1预防预警信息 4.1.1气象水文海洋信息

气象、水文、海洋部门应加强对灾害性天气与海洋环境的监测、预报和预警，并将结果及时报送市和有关区县防汛指挥部。当预报即将发生严重洪涝灾害和台风暴潮灾害时，市和有关区县防汛指挥部应提早预警，通知有关区域做好相关准备。当江河发生洪水和台风暴潮来临时，水文和海洋部门应加密测验时段，及时上报测验结果，雨情、水情应在1小时内报到市防汛指挥部，重要站点的水情应在30分钟内报至市防汛指挥部，为防汛指挥机构适时指挥决策提供依据。

4.l.2水利工程信息

当江河出现警戒水位以上洪水与沿海出现超警戒潮位时，各级堤防管理单位应加强工程监测，并将堤防、涵闸、泵站等工程设施的运行情况及时报告上级工程管理部门和同级防汛指挥机构。黄浦江、苏州河等市级河道堤防、水闸等发生重大险情应在险情发生后1小时内报到市防

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4.3.1预防预警准备工作

（1）思想准备。加强宣传，增强全民预防洪涝台风灾害和自我保护的意识，做好立足防大汛抗大灾的思想准备。

（2）组织准备。建立健全防汛组织指挥机构，落实防汛责任人、防汛队伍和低洼易积水区域的监测网络及预警措施，加强防汛专业抢险队伍建设。

（3）工程准备。按时完成水毁工程修复和防汛工程建设任务，对存在病险的堤防、涵闸、泵站等各类防汛工程设施实行应急除险加固；对跨汛期施工的水利工程和病险工程，要落实安全度汛方案。

（4）预案准备。修订完善各类江河防汛调度方案、台风暴潮防御预案、洪水预报方案、防洪工程调度规程、堤防决口应急方案、人员安全转移预案。针对江河堤防险工险段，应制订工程抢险方案。

（5）物资准备。按照分级负责的原则，储备必需的防汛物资，合理配置。在防汛重点部位应储备一定数量的抢险物资，以应急需。

（6）通信准备。充分利用社会通信公网，确保防汛通信专网、预警反馈系统完好和畅通。健全水文、气象测报站网，确保雨情、水情、工情、灾情信息和指挥调度指令的及时传递。

（7）防汛检查。实行以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为主要内容的分级检查制度，发现薄弱环节，要明确责任、限时整改。

（8）防汛日常管理。加强防汛日常管理，对在江河、湖泊、滩涂等区域内建设的项目，其工程建设方案应经有关水行政主管部门审查同意，对未经审核同意并严重影响防汛安全的项目，责令限期拆除，逾期不拆除的，依法组织强行拆除，并追究有关单位和负责人的责任。对地铁、隧道、大型地下停车场（库）等地下公共工程，应当进行防汛专项论证，未进行论证的，责令改正。

4.3.2江河洪（潮）水预警

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采取加固、拆除等措施，组织船只回港避风和沿海养殖人员撤离工作。

4.4主要防御方案 4.4.1海塘防守及抢险方案

公用段由所在区县防守，企业段由所在企业防守，在防御标准内务必确保安全。

在发布台风橙色预警信号后，沿海各区县、街道（乡镇）应立即组织主海塘外的暂住人员转移至主海塘内的安全地带。当预报风暴潮强度大于海塘防御能力时，塘内人员尤其是长兴、横沙、崇明三岛居民必须及时转移至安全地带，具体方案由崇明县制订执行，当地驻军与武警部队协助。为保护人身安全，在紧急情况下遇有拒绝转移的市民，经劝说无效时可强制撤离。

一旦海塘发生溃决时，沿海区县应迅速组织人员撤离至安全地段，潮退后立即组织抢险队伍封堵、修复。有关专业抢险队伍和驻沪部队、武警部队按指令投入抢险。

4.4.2防汛墙设防和抢险方案

公用段由所在区负责防守；企业段由所在企业负责防守。当遇高潮位，市区支流水闸关闭挡潮后，因暴雨而使内河水位暴涨时，为防止内河防汛墙发生溃决或漫溢，必须对排入该河的排水泵站进行统一调度，有关方案由市防汛、水务部门会同有关区制定后执行或由有关区制定，报市防汛、水务部门批准后执行。一旦发生溃决、漫溢、渗漏等险情，所在区要立即组织力量封堵，排水泵站要全力抢排，各专业抢险队伍和驻沪部队按指令投入抢险。

4.4.3市区和城镇排水（排涝）方案

市区排水、郊区排涝由各级水行政主管部门和设施管理、运行部门负责，并根据防汛防台预警信号，提前做好“预排、预降”工作。一旦出现积水，要采取措施抢排，消防等专业抢险队伍要积极配合。如有险

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方面进行具体管理和质量监督，明确广告经营单位是户外广告安全的责任单位，制订突击检查和经常性安全检查措施，落实安全检查责任人和维修抢险队伍。乍浦路美食街的户外悬空店招店牌，由乍浦路美食街办公室牵头，在发布台风橙色和红色预警信号后，会同警方及时设置安全警戒线，确保市民人身安全；其余区域由各区县绿化市容管理部门负责落实到各责任单位进行处置。

5 应急响应

5.1应急响应的总体要求

5.1.1按洪涝、台风等灾害的严重程度和范围，将应急响应行动分为四级。

5.1.2进入汛期，各级防汛指挥机构应实行24小时值班制度，全程跟踪风情、雨情、水情、工情、灾情，并根据不同情况启动相关应急程序。

5.1.3市防汛指挥部负责关系重大的防汛工程调度；其他防汛工程的调度由所属区县防汛指挥部负责，必要时，视情由市防汛指挥部直接调度。市防汛指挥部各成员单位应按照指挥部的统一部署和职责分工开展工作并及时报告有关工作情况。

5.1.4洪涝、台风等灾害发生后，由市政府和防汛指挥部负责组织实施防汛抢险、排涝减灾和抗灾救灾等方面的工作。

5.1.5洪涝、台风等灾害发生后，由各区县防汛指挥部向区县政府和市防汛指挥部报告情况。造成人员伤亡的突发事件，可越级上报，并同时报市防汛指挥部。任何个人发现堤防、水闸发生险情时，应立即向有关部门报告。

5.1.6对跨区域发生的洪涝灾害，或者突发事件将影响到邻近行政区域的，在报告本区县政府和市防汛指挥部的同时，应及时向受影响地区的防汛指挥机构通报情况。

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③市防汛指挥部成员单位根据相关预案和市防汛办的要求，协助有关区县防汛指挥部实施各项防汛抢险应急处置工作。

5.2.2 Ⅲ级响应 （1）Ⅲ级响应标准

出现下列情况之一，市防汛办视情向防汛部门及有关单位发布防汛防台黄色预警信号，组织实施Ⅲ级应急响应，并向市防汛指挥部报告：

①上海中心气象台发布上海市台风黄色预警信号（即本市24小时内可能或已受热带气旋影响,沿海或陆地平均风力达8级以上，或阵风10级以上并可能持续）后。

②上海市中心气象台发布暴雨黄色预警信号（即本市6小时降雨量将达50毫米以上，或已达50毫米以上且降雨可能持续；或者1小时降雨量将达35毫米以上，或已达35毫米以上且可能持续）后。

③上海市防汛信息中心发布黄浦江苏州河口潮位黄色预警信号（本市12小时内黄浦江苏州河口潮位可能达到或超过4.91米的5年一遇的潮位标准）后。

④防汛墙或海塘发生险情，可能造成局部地区危害的。

⑤造成较大等级灾害的其它汛情（民居进水100户以上、300户以下；农田受淹或农作物及设施受损1000亩以上、1万亩以下；房屋倒塌5间以上、50间以下；因汛死亡3至5人等）。 （2）Ⅲ级响应行动

①市防汛指挥部进入Ⅲ级应急响应状态，组织专题会商，加强对汛情的监测和防汛工作的指导，提出专项工作要求。有关情况及时向市政府报告，并通报市应急联动中心。

②各区县防汛指挥部进入Ⅲ级应急响应状态。各区县防汛指挥部领导进入指挥岗位，加强汛情监测，掌握汛情变化，做好人员撤离的准备，必要时组织撤离。有关情况及时向市防汛指挥部报告，并通报区县应急

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持会商，作出相应工作安排，加强对汛情的监测和防汛工作的指导，并将情况上报市政府主要领导。必要时，召开防汛防台紧急会议，作出防汛防台应急部署。

②各区县防汛指挥部进入应急响应状态。各区县防汛责任人（区县政府分管领导，以下同）和防汛指挥部领导进入指挥岗位，加强汛情全时监测，严密掌握汛情变化，组织开展防汛抢险、人员撤离和受灾救助工作。有关情况及时向市防汛指挥部报告，并通报区县应急联动中心。

③市防汛指挥部成员单位按照相关预案和职责分工，由主管领导负责组织检查落实各项防范措施，并根据市防汛指挥部的指令，协助有关区县防汛指挥部实施防汛抢险和各项应急处置工作。

④全市各级抢险队伍进入应急处置状态；防汛抢险物资储运单位做好随时调运的准备。

⑤驻沪部队、武警上海市总队在指定地点集结待命。

⑥各媒体和公共场所大型显示屏管理单位等及时播发和随时插播有关预警信息和防汛防台提示，各电信运营商协助做好上述相关信息的短信发布工作。

5.2.4 Ⅰ级响应 （1）Ⅰ级响应标准

出现下列情况之一，市防汛指挥部报请市政府同意，向防汛部门及相关单位发布防汛防台红色预警信号，组织实施Ⅰ级应急响应：

①上海中心气象台发布上海市台风红色预警信号（即本市6小时内可能或已经受到热带气旋影响，沿海或陆地平均风力可达12级以上，或阵风达14级以上并可能持续）后。

②上海中心气象台发布暴雨红色预警信号（即本市3小时降雨量将达100毫米以上，或已达100毫米以上且降雨可能持续；或者1小时降雨量将达60毫米以上，或已达60毫米以上且可能持续）后。

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当预报可能发生现有防汛设施不能抗御的自然灾害时，市防汛指挥部报请市政府同意，对外宣布进入紧急防汛期。

5.3主要应急响应措施 5.3.1Ⅳ响应防御提示

（1）各级防汛机构和有关抢险单位加强值班，密切监视汛情和灾情，落实应对措施。

（2）各媒体、公共场所大型显示屏发布有关预警信息和防汛防台提示。

（3）提醒市民注意收听、收看有关媒体报道，及时掌握预警信息，妥善处置易受风雨影响的室外物品。

（4）低洼、易受淹地区做好排水防涝工作。

（5）沿海、沿江、沿河单位及时关闭各类挡潮闸门。 （6）各防汛排水泵站加强值守，适时进行预排空。

（7）高空、水上等户外作业人员采取有效防御措施，必要时加固或拆除户外装置。

（8）电力、通信等部门加强抢修力量的配备。

（9）绿化管理部门加强巡查，对风口、路口及易倒伏的行道树进行修剪、绑扎、加固等；

（10）城镇排水系统量放水人员和绿化市容清扫人员提前进行道路进水口清洁工作，并做好降雨过程中的疏排水工作。

（11）市政部门检查加固高架、高速道路的各类指示标志，落实隧道、下立交等重点部位的防积水和紧急排水措施。

（12）各专业抢险队伍进入应急准备状态，组织巡检，一旦受灾，应在第一时间内完成抢排积水、道路清障、应急抢修等工作。

（13）有关部门、专家要求和提示的其他应急措施。 5.3.2 Ⅲ级响应防御提示

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（4）建设工地按照市建设行政主管部门的规定和要求暂停施工，并落实相关措施，尤其是对塔吊、脚手架等建设设施进行加固或拆除。

（5）一线海塘外各类作业人员和工地临房、危棚简屋内人员按预案撤离转移至指定安全地带。

（6）所有在航船舶按规定进入防（抗）台风状态。 （7）消防官兵全部上岗待命。

（8）城镇排水系统量放水人员坚守岗位，绿化市容清扫人员提前上岗。

（9）绿化、房地、公路等管理部门及时处置对市民人身和交通等具有较大危害的树木。

（10）水运、公路、铁路、航空等管理部门及时向媒体通报和发布客运信息,妥善安置滞留旅客。

（11）卫生部门落实医疗救护力量和设备。

（12）各专业抢险队伍进入应急处置状态，迅速组织巡检，在第一时间内完成抢排积水、道路清障、应急抢修等工作。

（13）黄色预警防御提示的相关事项，以及有关部门、专家要求和提示的其他应急措施。

5.3.4 Ⅰ级响应防御提示

（1）各媒体、公共场所大型显示屏随时插播有关预警信息、安全提示和紧急通知等。

（2）市民根据防汛防台提示进一步检查落实自我防范措施。 （3）中小学校（含高中、中专、职校、技校）、幼托园所以及有关单位根据市政府的决定，采取停课或其它专门的保护措施。

（4）除政府机关和直接保障城市运行的企事业单位外，其他单位视情决定是否停产、停工、停业。

（5）各专业抢险队伍进入应急作战状态，全力组织排险，在第一

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（3）发生重大洪涝、台风等灾害后，上一级防汛指挥机构应派出工作组赶赴现场指导工作，必要时成立前线指挥部。

（4）需要市防汛指挥部组织处置的，由市防汛办统一指挥、协调有关单位和部门开展处置工作。主要包括：组织协调有关部门负责人、专家和应急队伍参与应急救援；制定并组织实施抢险救援方案，防止引发次生、衍生事件；协调有关单位和部门提供应急保障，调度各方应急资源等；部署做好维护现场治安秩序和当地社会稳定工作；及时向市委、市政府报告应急处置工作进展情况；研究处理其他重大事项。

5.4.3群众转移和安全

对一线海塘外作业施工人员和工地临房、危房简屋内人员及进港避风的船民等，各区县防汛指挥部和建设、房地、渔政等相关主管部门要制定周密的人员转移方案，落实紧急避难场所，妥善安置，保证基本生活。教育、公安、卫生、边防等部门要全力协助。

5.4.4抢险与救灾

（1）出现洪涝、台风等灾害或防汛工程发生重大险情后，事发地区县防汛指挥部应根据事件的性质，迅速对事件进行监控、追踪，并立即与相关部门联系。

（2）事发地区县防汛指挥部应根据事件具体情况，按照预案立即提出紧急处置措施，供当地政府或上一级相关部门指挥决策。

（3）事发地区县防汛指挥部应迅速调集本部门的资源和力量，提供技术支持；组织当地有关部门和人员，迅速开展现场处置或救援工作。黄浦江、苏州河等市级河道堤防决口的堵复、水闸重大险情的抢护应按照事先制定的抢险预案进行，并由防汛专业抢险队等实施。

（4）处置洪涝、台风等灾害和工程重大险情时，应按照职能分工，由市防汛指挥部统一指挥，各单位或各部门应各司其职，团结协作，快速反应，高效处置，最大程度地减少损失。

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灾情的，由市防汛指挥部会同市民政局审核和发布。重大、特大灾情需经市政府新闻办审核后发布。

5.5.3信息发布形式主要包括受权发布、散发新闻稿、组织报道、接受记者采访、举行新闻发布会等。

5.6应急结束

5.6.1当洪涝、台风等灾害得到有效控制时，市防汛指挥部可视汛情，宣布结束紧急防汛期。

5.6.2当应急处置工作结束或者上海中心气象台、市防汛信息中心解除有关预警信号后，由市防汛指挥部宣布解除应急状态，转入常态管理。

5.6.3依照有关紧急防汛期规定征用、调用的物资、设备、交通运输工具等，在汛期结束后应当及时归还；造成损坏或者无法归还的，按照国务院有关规定给予适当补偿或者作其他处理。

5.6.4紧急处置工作结束后，事发地防汛指挥机构应协助当地政府进一步恢复正常生活、生产、工作秩序，修复水毁基础设施，尽可能减少突发事件带来的损失和影响。

6 后期处置

发生洪涝、台风等灾害的区县政府应组织有关部门做好灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、水毁修复、恢复生产和重建家园等善后工作。

6.1灾后救助

6.1.1民政部门负责受灾群众生活救助。应及时调配救灾款物，组织安置受灾群众，搞好受灾群众临时生活安排，组织受灾群众倒塌房屋的恢复重建，保证灾民有粮吃、有衣穿、有房住，切实解决受灾群众的基本生活问题。

6.1.2卫生部门负责调配医务技术力量，抢救因灾伤病人员，对污

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7.1.1市通信管理局负责协调、组织、指挥各通信运营部门和企业对各级防汛机构的日常和应急通信提供保障工作。

7.1.2本市各通信运营部门和企业都有依法保障防汛信息畅通的责任。

7.1.3市和区县防汛指挥部应按照以公用通信网为主的原则，合理组建防汛专用通信网络，确保信息畅通。

7.1.4在紧急情况下，应充分利用公共广播、电视等媒体以及手机短信等发布信息。必要时，通知群众快速撤离，确保人民群众生命安全。

7.2抢险与救援保障 7.2.1现场救援和工程抢险保障

（1）对所掌握的重点险工险段或易出险的防汛工程设施，应提前编制工程应急抢险预案，以备紧急情况下因险施策；当出现新的险情后，应派工程技术人员赶赴现场，研究优化除险方案，并由防汛行政首长负责组织实施。

（2）防汛指挥机构和防汛工程管理单位以及沿海、沿江、沿河单位，储备的常规抢险机械、防汛设备、物资和救生器材，应能满足抢险急需。

7.2.2应急队伍保障

任何单位和个人都有依法参加防汛抢险的义务。驻沪部队、武警上海市总队及民兵是防汛抢险的重要力量。全市抢险队伍按两个层次建立。

（1）区县抢险队伍

约300支队伍、2万人，由各区县防汛指挥部统一调度，主要负责本行政区域内的防汛抢险。

（2）市级抢险队伍

①上海城建（集团）公司：组建以隧道公司、市政一公司、上煤一公司为主，落实130人的抢险队伍，并准备150吨汽车吊2台、其他

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司所属自来水厂和原水公司所属原水厂要落实两路电，并建立两道防线，第一道防线包括沿江防汛墙、闸门和厂部门口铁闸门，挡潮并防下水道倒灌；第二道防线主要在厂区、水库、泵站内部搞小包围防止积水，确保车间安全生产。在发生灾害时，通过管网调度等应急手段，尽力保证供水。

7.3.3供气保障

市燃气管理处要按制定的预案，督促相关企业建立三级抢险队，落实两路或三路电，各主要生产设备要设三道防线，能防水深1米；坚持厂与车间两级日夜值班，对突然断水、断电、停气等突发事件，尽力确保燃气供应。

7.3.4交通保障 （1）公交

市城市交通运输管理处应当安排应急备车300辆，并具体制定各项应急措施，最大限度维持公共交通正常运营。遇市区大面积积水或供电故障，电车停驶后由汽车代驶，规定车辆涉水深度，电车为23厘米，汽车为35厘米，超过规定且积水区域长达100米以上时，车辆暂停行驶。

（2）轨道交通

本市轨道交通已有

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2、

3、

4、

5、

6、

7、

8、

9、

10、11号线及磁浮线共12条线路投入运营或试运营，运营线路长度400多公里。针对轨道交通目前地下、地面、高架立体式运营构架特点，按照不同线路、不同设施、不同运营条件，制定应急预案。

（3）省际客运

因暴雨或大风等恶劣气候影响省际客运时，市城市交通运输管理处负责督促有关单位在各长途汽车站点内做好旅客宣传工作；加强对驾驶员的安全行车宣传；在各检查站点加强检查，严禁超载，确保行车安全。同时在行业内抽调大型客车、货运车、吊车等车辆作为应急备车。

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依靠水路运输。在台风暴雨期间，一旦水上运输受阻，绿化市容部门必须将居民生活垃圾运往本区域事先确定的临时堆点堆放，不得积压在居住区，水运恢复后，立即组织抢运。

7.3.6生活保障

为确保特大灾害发生时人民正常的生活需要，市、区县商业部门必须备足主副食品。尤其在一旦断水、断电、断煤气的情况下，需保证供应干粮。各区县按实际情况及时备足必要的食品、副食品、燃料、饮用水等。

7.4治安与医疗保障 7.4.1治安保障

公安部门负责做好洪涝、台风等灾区的治安管理工作，依法严厉打击破坏防汛救灾行动和工程设施安全的行为，保证防汛救灾工作的顺利进行；组织防汛抢险现场的戒严、警卫工作，维护灾区的社会治安秩序。同时，采取措施确保运载指挥人员、抢险人员和物资器材的车辆快速通行。

7.4.2医疗保障

为保证抢险救灾时的医疗救护和防疫工作能适应需要，各区县要建立一支20至30人的医疗救护队伍，负责本辖区内灾害发生时的医疗救护和疾病预防控制工作。市级医院组成的医疗救护队由市卫生行政部门负责指挥，参与灾害时的医疗救护和疾病预防控制工作。

7.5物资与资金保障 7.5.1物资保障

市和区县防汛指挥部及其组成部门、防汛工程管理单位以及沿海、沿江、沿河单位应按《上海市防汛抢险物资储备定额》的规定和各自的管理范围，落实市级储备、专业储备、区县储备三级防汛储备体系，储备足量的防汛抢险物资、器材。各级防汛指挥机构应及时掌握新材料、

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造成较为严重影响时，由市防汛指挥部统一发布汛情通报，以引起社会公众关注，参与防汛救灾工作。

8.2培训

（1）采取分级负责的原则，由各级防汛指挥机构统一组织培训。 （2）培训应做到合理规范课程、考核严格、分类指导，保证培训质量。

（3）培训应结合实际，采取多种组织形式，定期与不定期相结合，每年汛前至少组织一次培训。

8.3演练

（1）各级防汛指挥机构应定期举行不同类型的应急演练，以检验、改善和强化应急准备和应急响应能力。

（2）专业抢险队伍必须针对当地易发生的各类险情有针对性地每年进行防汛抢险演练。

（3）多个部门联合进行的专业演练，一般2～3年举行一次，由市级防汛指挥部负责组织。

8.4奖惩

对防汛抢险工作作出突出贡献的单位和个人，由市人力资源和社会保障局和市防汛指挥部联合表彰；对防汛抢险工作中英勇献身的人员，按照有关规定追认为烈士。

对防汛工作中玩忽职守造成损失的，依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国防汛条例》和《上海市防汛条例》等有法律法规追究当事人的责任，并予以处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

8.5预案管理 8.5.1预案制订

本预案由市防汛办负责编制和解释，报市政府审定，并报国家防汛

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第20篇：自然灾害类专项应急预案

###### 1 总则 1.1 编制目的

为正确、高效、快速地处置重大自然灾害事件，最大程度地减少人民群众的生命和财产损失，维护灾区社会稳定。特制定本预案。 1.2 编制依据

本预案依据以下法律法规、标准制度及相关预案，结合公司实际制定。

《中华人民共和国突发事件应对法》 《国家突发公共事件总体应急预案》 《国家自然灾害救助应急预案》

《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）

《国家电网公司应急工作管理规定》

《国家电网公司突发事件信息报告与新闻发布应急预案》

《国家电网公司应急预案编制规范》（国家电网安监[2007]98号）

《国家电网公司应急队伍管理规定》 1.3 适用范围

凡在我国发生的雨雪冰冻、强对流天气（含暴雨、雷电、龙卷风等）、台风、洪水、大雾等气象灾害，火山、地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地质灾害，森林火灾等自然灾害及其他突发公共事件达到启动条件的，适用于本预案。

2 应急处置基本原则

（1）以人为本，减少危害。 （2）居安思危，预防为主。

（3）统一领导，分级负责。（包括企业应急工作是在党和国家的领导下开展，以及公司系统应急工作坚持统一领导...）

（4）考虑全局，突出重点。

（5）快速反应，协调应对。（包括政府和企业的协作的内容）

（6）依靠科技，提高素质。 3 事件类型和危害程度分析

xxxxxx 4 事件分级

xxxxxx 5 应急指挥机构及职责 5.1 应急指挥机构

xxxxxx公司建立xxxxxx应急指挥机构，形成职责明确，信息通畅、上下互通、指挥有力的指挥体系。

1、公司xxxxxx应急指挥部 总指挥： 副总指挥： 指挥部成员：

2、指挥部下设xxxxxx应急办公室 主 任： 副主任： 成 员：

3、成立各专业xxxxxx应急工作组

4、公司所属各单位组建相应的xxxxxx应急指挥机构。一旦发生突发事件，在公司xxxxxx应急指挥部的统一指挥调度下，开展应急处置工作。

5、在发生突发事件后，成立现场抢修指挥部 5.2 应急指挥机构的职责

1、公司xxxxxx应急指挥部职责

（1）执行国家有关安全生产的政策，贯彻电监会有关xxxxxx安全的管理制度，落实国家电网公司有关xxxxxx应急处理的有关规定；

（2）研究应急处理的重大决策，制定并发布应急处理的预案；

（3）明确各级人员的职责，督促各级完成为落实本预案所需要的人员培训、技术措施；

（4）根据本预案规定的程序发布和解除预警； （5）根据本预案规定的程序发布和解除应急状态； （6）根据本预案规定的处置原则，督促相应单位正确实施本预案。

2、公司xxxxxx应急指挥部总指挥职责

负责贯彻落实国家、xxxxxx及国家电网公司有关xxxxxx法规、规定，统一领导xxxxxx抢险及应急处理工作。根据xxxxxx发展趋势，及时下达应急指令，宣布进入和解除预警状态，宣布进入和解除应急状态，宣布实施和终止应急预案，负责新闻发布和事故调查等工作。

3、公司xxxxxx应急指挥部副总指挥职责

协助总指挥，协调指挥公司系统的xxxxxx抢险及应急救援工作。负责组织、编制、审核颁发《预案》工作，协助总指挥完成领导小组工作。

4、公司xxxxxx应急办公室职责

（1）在总指挥与副总指挥的领导下，负责《预案》的制定、修订、完善工作；

（2）督促实施本《预案》，指导相关单位或部门对有关人员进行培训和《预案》演练，提高应急处置水平；

（3）监督基层单位落实xxxxxx的预防措施和应急救援的各项准备工作； （4）指挥协调发生xxxxxx的单位按照《预案》要求，进行事故应急救援等工作。

5、公司所属各相关单位组建的应急指挥部职责 （1）执行上级有关安全规定，建立相应组织机构，明确职责，确保本预案正确实施；

（2）根据本预案规定的处置原则制定实施细则； （3）根据上级的预警命令或xxxxxx发布的预警命令组织动员；

（4）组织事故处理； （5）组织培训；

（6）落实本预案规定的有关技术措施。 6 预防与预警 6.1 风险监测

xxxxxx应加强与xxxxxx的沟通联络，了解xxxxxx活动趋势，制订应对方案；定期对xxxxxx进行检查，制定并实施xxxxxx措施，发现异常及时汇报处理。 6.2 预警发布与预警行动 xxxxxx 6.3 预警结束

在xxxxxx原发布机关做出撤销的决定后，xxxxxx立即宣布解除预警，并终止已经采取的有关措施。 7 信息报告

（1） xxxxxx预警通知后立即向xxxxxx报告； （2）公司应急办公室接到上报xxxxxx预警信息或收到xxxxxx的预警通知后，立即汇总相关信息，分析研判，提出公司xxxxxx灾害预警建议，经xxxxxx批准后发布。 8 应急响应 8.1 响应分级

公司根据突发事件分级标准，结合公司控制事态和应急处置能力设置xxxxxx。 8.2 响应程序

xxxxxx 8.3 应急处置

（1）xxxxxx恢复：发生xxxxxx事件后，xxxxxx和有关xxxxxx要尽快恢复xxxxxx运行和xxxxxx供应。

（2）社会应急：发生xxxxxx事件后，受影响或受波及的各有关部门、各类xxxxxx用户要按职责分工立即行动，组织开展xxxxxx应急救援与处置工作。 8.4 应急结束

应急结束的条件是：xxxxxx灾害事件的紧急处置工作完成；xxxxxx引发的次生灾害的后果基本消除；经过xxxxxx趋势判断，近期无发生较大xxxxxx的可能；灾区基本恢复正常社会秩序。达到上述条件，由宣布灾区进入xxxxxx应急期的原机关宣布灾区xxxxxx应急期结束。有关紧急应急措施的解除，由原决定机关宣布。 9 后期处置 9.1 善后处置

因救灾需要临时征用的房屋、运输工具、通信设备等应当及时归还；造成损坏或者无法归还的，xxxxxx按照国家有关规定给予适当补偿。 9.2 社会捐助

xxxxxx负责接受并安排社会各界的捐助。 9.3 保险

xxxxxx依法做好灾区有关保险理赔和给付的监管。 9.4 调查和总结

xxxxxx负责对xxxxxx事件进行调查，总结xxxxxx应急响应工作并提出改进建议，上报xxxxxx。 10 应急保障 10.1 应急队伍

（1）按照“平战结合”的原则，建立快速反应机制，组建应急抢修队伍；

（2）建立应急专家库， 为应急抢修和救援提供技术支撑；

（3）加强应急技能培训，提高应急装备水平， 定期开展应急演练；

（4）加强与社会力量的联动协调，提高协同作战能力。 10.2 应急物资与装备

（1）建立应急物资储备， 实现应急物资信息共享，统一调配使用；

（2）xxxxxx应加强对应急物资和装备的维护及保养， 确保应急物资和装备处于良好状态。 10.3 通信与信息

公司系统各单位应以公司常规通信资源和社会公共通信资源为主，应急通信系统为辅， 保证应急指挥和现场抢险救援的通信畅通， 信息传输及时无误。 10.4 经费

因xxxxxx事故造成的xxxxxx处置费用，由xxxxxx承担；处置突发事件产生的xxxxxx保障费用，参照《国家财政应急保障预案》、xxxxxx执行。 10.5 其他 （1）运输保障 （2）治安保障 （3）医疗保障 （4）后勤保障 11 培训和演练 11.1 培训

xxxxxx应认真组织员工对xxxxxx应急预案的学习和培训。加强对相关人员的技术培训和演练，并通过技术交流和研讨等多种方式，提高应急救援能力和水平。 11.2 演练

xxxxxx至少每年协调组织一次应急联合演练，加强和完善xxxxxx之间的协调配合工作。xxxxxx应根据自身特点，定期组织本公司范围内的应急救援演练，进一步完善应急预案。 12 附则

12.1 术语和定义

1、应急预案：指针对可能发生的突发公共事件，及时、有效地开展应急救援行动，预先制定的计划或方案。

2、应急响应：突发公共事件发生后，有关组织或人员采取的应急行动。

3、应急救援：在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。

4、应急恢复：指应急救援行动基本结束，现场恢复到基本稳定、安全的状态。12.2 预案报备

本应急预案报xxxxxx备案。 12.3 预案修订

根据应急救援相关法律法规的制订和修订， 以及管理体制变化， 公司根据实际情况对本预案适时进行补充、完善，修订期限原则为 xxxxxx年。 12.4 制定与解释

本预案由xxxxxx制定，并由xxxxxx负责解释。 12.5 预案实施

本预案经xxxxxx批准、备案后实施。 13 附件

应急预案附件一般可以单列装订，在其封页上注明所对应的预案名称、预案编号、索引号等信息，应急预案包含的主要附件（不限于）如下： 13.1 有关应急机构或人员联系方式

（1）应急指挥机构人员和联系方式；

（2）相关单位、部门、组织机构或人员名称及联系方式。

13.2 应急救援队伍信息

（1）应急救援队伍名称及联系方式； （2）应急处置专家姓名及联系方式；

（3）与相关的社会应急救援部门签订的应急支援协议及联系方式。

13.3 应急物资储备清单

（1）本预案涉及的重要应急装备和物资的名称、型号、数量、图纸、存放地点和管理人员联系方式等。

（2）重要应急物资供应单位的生产能力、设备图纸和联系方式等。

（3） 应急救援通信设施型号、数量、存放点等。 （4）应急车辆数量及司机联系方式清单。 13.4 规范化格式文本

列出应急信息接收、处理和上报等规范化格式文本。 13.5 关键的路线、标识和图纸

（1）重要防护目标一览表、分布图。

（2）应急指挥位置及应急队伍行动路线、人员疏散路线、重要地点等标识。

（3）相关平面布置图纸、应急力量的分布图纸等。 （4）以上信息需要提供通用格式电子文件。 13.6 相关应急预案名录

列出直接与本预案相关或相衔接的应急预案名称。 13.7 有关流程

（1）预警信息发布流程。 （2）突发事件信息报告流程。 （3）各级应急响应及处置流程。

《专项应急预案.doc》

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