构建三个平台，全面提升村务监督委员会履职能力
阜南县积极构建三个平台，把推行村务监督委员会制度工作作为农村基层党风廉政建设工作的主要抓手，精心部署，在全县365个村（居、社区）扎实、有序、稳步推进。一是围绕维护群众利益，着力把村务监督委员会建成民主决策的监督平台。该县村务监督委员会依据村级事务办理流程，积极参与监督本村土地调整、低保评定、项目招投标、救灾救济款物发放、惠农资金补贴发放、拆迁补偿等涉及群众切身利益事项的办理情况，对“四议两公开”决策事项全程监督，促使村级民主监督逐步实现由单一向全方位转变，充分保障了广大村民的根本权益。同时，在对村务、财务监督的基础上，村务监督委员会代表村民对村民委员会、村集体经济组织实施监督，特别是年终述职、述廉测评等活动中，村务监督委员会以无记名投票表决的方式对村干部进行量化考核，促使村干部公正、廉洁、高效率办事。该县王家坝镇要求村财务收支结算单上除要有村监委成员签字并加盖公章外，还必须复印有村监委成员身份证，“三资”委托代理服务中心才准入账，有效杜绝了弄虚作假行为。2010年10月18日，三塔镇徐寨村因高速公路占地对需砍伐的70棵树进行处理，在村务监督委员会的建议下进行公开拍卖，最后从2.5万元竞拍到4万元出售，避免了暗箱操作，为村集体增加收入1万余元。另一方面，逐步实现由事后监督向全程监督转变，更加有效地保障村级重点工程项目的开展，村级项目从规划设计到招投标、质量把关，直至工程验收都有村务监督委员会进行严密审查，解决了原监督体制职责范围小、监督滞后等问题。老观乡顺河村村监委会监督该村旧村室拍卖，严格依法依规公开招投标，村室拍卖由过去10000元竞拍到30000元，受到群众称赞。公桥乡李寨村通过“一事一议”修建两条水泥路，工程招投标后，村两委充分发挥村务监督委员会的作用，让他们到工程现场全程监督，村务监督委员会不辜负村两委和群众的期望，严格把关，对没有按要求施工的环节当面指出来，让承包商返工重做，保证了工程的顺利完工。为真实掌握村监委会工作开展情况，该县除建立工作记录簿、委员工作手册外，还实行村务监督委员会工作月报告制度，每月5日前，将上月工作情况填写《阜南县村务监督委员会工作月报表》并上报乡镇纪委。据统计，截止5月底，该县村监委共参与监督村级重大事项1359件.次，参与监督村级招投标项目67个，审核不合规定票据95张，拒付不合理开支7.8万元，化解群众矛盾2123件，为新农村建设发挥了重要作用。二是围绕解决群众困难，着力把村务监督委员会建成社情民意的沟通平台。县委要求全县各级党组织对村务监督委员会反映的问题，提出的建议要在五个工作日内作出反馈，超时反馈、延迟反馈和对反馈意见不满意的，村务监督委员会可向县纪委反映。这一规定的出台既调动了村务监督委员会成员反映社情民意的积极性，又畅通了群众诉求渠道。监委会成员积极做好各项法规政策的宣传，协助镇纪委开展廉政、法纪教育，镇党委、政府制定的一系列促进农村经济社会和谐发展的政策措施，如农村新型合作医疗、农村部分计划生育家庭奖励扶助制度、农村违法建房整治工作等，都通过村务监督委员会进行简明通俗、生动活泼的宣传教育，让村民知晓。会龙乡藏寨村和郜庄村村务监督委员会联合反映“尧上—郜庄”道路损坏严重，经乡政府争取，该路纳入“村村通”工程，解决了周边近万名群众出行难问题。段郢乡杨桥村村务监督委员会反映该村小学危房，经县教育局核实后，及时加固，现已改造完成。目前，全县村务监督委员会共反映各类问题780余件，解决735件，其余问题已交办有关部门处理。三是围绕调处群众纠纷，着力把村务监督委员会建成民忧民怨的化解平台。该县把排查调处纠纷作为村务监督委员会的一项重要任务，确定一名成员兼任村民调员，负责受理民间纠纷，调处基层矛盾。为提高村民调员工作能力，先法院抽调二十余名法官组成培训团，定期巡回授课，现场指导，基层法庭还抽调民调员参与民事案件的调节工作。该县公桥乡前王村村民李培学没有子女，因宅基地纠纷上访长达三年，该村民调员到人后，经过多次做工作，化解了矛盾，并联系乡干部妥善安排其生活和养老问题。三塔镇倪寨村因原占地补偿款未到位，群众准备集体到市上访，村务监督委员会第一时间知道后，一边及时向镇党委汇报，一边做工作稳定群众情绪，避免了集体越级上访事件发生。通过村务监督委员会调处，全县停访息诉的上访户达130多户。
