巩固扩大对口支援工作成果 为构建和谐社会再做新贡献
市经协办主任
黄江宁 （2009年3月18日）
各位领导、同志们：
根据市政府的工作部署，今天请大家来共同商讨2009年我市对口支援工作，受枫林常务副市长、福林副市长及市对口支援领导小组的委托，我先做一个中心发言，然后请福林副市长做指示。下面我想讲以下三个问题：
一、九七年以来我市对口帮扶成果
按照省委、省政府的统一安排，我市对口帮扶青海省治多县。11年来，市委、市政府坚持高举邓小平理论伟大旗臶，以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领对口帮扶工作。在我市经济发展尚处于振兴阶段，资金周转比较困难的情况下，先后累计投入帮扶资金2300余万元。说明我市贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府关于对口帮扶重要指示，态度是认真的，行动是坚决的，工作是积极的。我们的对口帮扶工作不仅受到国务院、省政府的表彰，而且也使受援地区的社会面貌发生了深刻变化，具体体现在以下几个方面：
1、增进了民族团结、激发了受援地区群众脱贫致富的士气
- 12扶资金拨专款改善办学条件，累计维修和新建校舍12000多平方米。比较舒适的学习环境使适龄儿童入学率和学习质量不断提高；根据县政府的要求，我们累计援助80万元的药品，全部发放到乡镇卫生所，解决了牧民群众就医难、吃药难的问题。为了提高治多县的知名度和活跃干部群众文化生活，我市专项援助了该县建县50周年庆祝活动，促进了该县旅游资源开发和藏族文化的传播。
7、加大了智力帮扶力度，促进了改革开放进程
由于地理、自然环境等客观困难，导致其对外联系不畅。为了把我们的经验变成两地的共同财富，我们坚持利用去治多县走访和他们回访的机会，主动热情地介绍我们发展经济、产业结构调整、对内对外开放等有关方面好思想、好做法、好成果，供他们研究借鉴。此外我们在市职业高中为其培养了50名双学历高中生。这些学生除一部分升入大学外，其他人均已就业，这些人将成为治多县各方面骨干。应该说，我们的财力、物力、智力的全面帮扶，对治多县的经济发展和改革开放发挥了积极作用。
综上所述，我市十几年的帮扶工作是富有成效的，在治多县产生了良好社会效率和经济效率。根据党中央、国务院指示精神，帮扶治多县脱贫，是我们必须承担的责任和义务，可谓是任重而道远。因此我们必须认清帮扶工作的长期性、艰巨性、不可推卸性，不断增强对帮扶工作的责任感、使命感，坚持不懈地做好对口帮扶的各项工作，让治多县的藏胞兄弟，与我们平等地享受改革开放的成果。
二、今年对口帮扶工作的重点
自九七年开展对口帮扶工作以来，我市尽财力之所能，对治多县进行无私的经济援助。治多县对我们的回报是：社会经济发展了，牧民群众纯经济收入大幅度提高了，这是我们最高的荣誉和最大的收获，也是祖国经济发展史上的功德碑。经过我们的对口帮扶，治多县在奔小康的道路上迈出了一大步，但与全国平均发展水平比，特别是与经济发达地区比，差距还很大。如果不加大发展力度，加快发展速度，差距有可能进一步拉大，这是我们最不愿意看到的境况。为此在今年的对口帮扶工作中，要认真贯彻党的十七大精神、十七届三中全会精神和全国经济会议精神，认真履行对治多县的帮扶义务。在实际工作中，要动真情、办实事、见实效，圆满地完成本年度对口帮扶任务。经与治多县县委、县政府研究协商，确定以下工作重点：
1、在长江源生态建设项目上给予支持
长江是我们的母亲河，她滋润着祖国半壁国土，养育着十三亿中华子孙。可以断言，如果长江源头枯竭，长江断流，就意味着国家经济崩溃。因此说长江源生态建设项目应该是事关全国人民利益的建设项目，做为对口帮扶单位更是责无旁贷。治多县地处长江源头，位于“三江源自然保护区”的核心区域。近几年来，长江源生态急剧恶化、草地沙化、水土流失严重，如果不及时治理和保护，后果非常严重。多年来，治多县人民认真履行着长江源头生态治理和保护的责任，在极为艰苦的条件下，为保护三江源生态环境做出积极努力，同时也付出了巨大而昂贵的代价。如果仅靠一个国家级特困县挑起如此重担，是无法阻止三江源生态
- 56作为了，我们就无愧于党、无愧于心、无愧于治多县藏族兄弟。
三、确保我市按时完成省下达的对口支援任务
由于受金融危机冲击，使我市比较拮据的财政雪上加霜，原计划市财政拿大头的对口帮扶设想难以实施。因此，仍按原计划将帮扶资金的缺额分解到各县（市）区、市属有支付能力的事业单位和国有大中型企业。我们十分赞赏各县（市）区及有关企业、事业单位对帮扶工作的鼎力支持及对治多县的慷慨施援，也十分理解你们同样承受着世界性金融危机造成的困难。但是比起常年饱受恶劣自然条件煎熬，挣扎在贫困线上的治多县藏族同胞，我们的困难是暂时的，是可以克服的。我们的国家在经受了严重的自然灾害和全球金融危机双重考验下，实现了国民经济稳定、较快的发展，并成功地举办了29届奥运会，说明中华民族的凝聚力可以众志成城，可以战胜一切困难。我们多年来坚持的对口帮扶工作功在当代，利在千秋，乃是功德无量之善举。我们每捐赠一笔帮扶资金，都为我们的子孙积累一笔精神财富，都在为构建和谐社会贡献物质力量。我们相信，今年的对口帮扶工作计划会得到顺利实施，各县（市）区、各企业、事业单位分担的帮扶资金会按时、足额到位。
最后，我代表青海省治多县县委、县政府及广大藏族同胞，对多年来为他们奉献爱心、提供支援的各县（市）区政府及有关企、事业单位表示衷心的感谢，并送去牛年的祝福！
扎西德勒！
