煤矿安全生产主体责任落实实施方案
为进一步落实煤矿企业的安全生产主体责任，有效防范和坚决杜绝遏制事故的发生，努力推动煤矿企业安全形势持续好转。根据上级文件精神，结合我矿实际，特制定本矿安全生产主体责任落实年活动方案。
1、工作目标
以创建安全生产长效机制为目标，通过开展“安全生产主体责任落实”，进一步落实煤矿企业安全生产主体责任；建立健全各级安全管理机构，配齐安全生产管理人员和技术人员，形成人人尽职尽责，环环相扣衔接的安全管理体系；加大安全投入，改善生产条件，有效防范和遏制事故的发生，努力推动我矿安全形势持续稳定好转。
2、组织机构
为扎实开展好“安全生产主体责任落实”，特成立领导小组。
组
长：XX（法定代表人）
副组长：XX（矿长）
成
员：XXX（安全副矿长）XX（技术副矿长）XX（生产副矿长）XX（机电副矿长）XX（安全科科长）XX（技术科科长）XX（机电科科长）
领导小组下设办公室，办公室设在矿安全科，安全科长兼任办公室主任。
3、工作步骤
此次活动共分自查自纠、分类整改、监督检查、工作考核四个阶段。
（一）、自查自纠阶段（3月—5月）
全矿各部门要从以下几方面，进行自查自纠，落实安全
生产主体责任。
1）、活动领导小组重点检查内容：
（1）、依法生产经营情况
全矿各部门应当依照法律、法规、规章、标准和规程要求从事生产经营活动，严禁非法违法从事生产经营。
（2）、安全生产责任制和安全管理制度落实情况
我矿作为主体企业要严格落实安全主体责任，强化矿长是第一责任人的责任，建立健全安全生产责任制，建立健全以技术负责人为首的技术管理体系，建立健全调度指挥管理体系，组织制定安全生产规章制度和操作规程，建立完善班组安全生产管理体系和管理规章制度。
（3）、安全管理责任的落实情况
逐级落实安全管理责任，将安全目标落实到每个科室、每个施工班组、每个岗位，严格落实业务保安责任制，切实形成人人尽职尽责，环环相扣的安全管理体系；明确建设方、施工方、监管三方的责任。
（4）、施工方领导带班下井制度的落实
施工方带班领导必须做到与工人同下同上，加强重点部位和关键环节的现场指导和监督，及时解决安全生产中遇到的突出问题、难点问题，明确带班领导的职责、任务、权力，施工方要认真制定领导带班下井月计划，并按规定进行公示，接受广大职工监督，严格考核，奖罚分明。
（5）、安全生产机构设置及人员配备情况
按上级要求，设置专门的安全管理机构，健全安全保障体系。配足配齐安全、生产、通风、机电、技术、地测、等专业的工程技术人员，并按规定配备符合资格的安全管理人员、班组长及特殊工种操作人员，“一通三防”、电器设备防爆、水文地质等安全管理工作由有相应资质的专业人员负责。
（6）、安全投入情况
严格按照国家相关文件要求，保证瓦斯、水、火、顶板等重大灾害治理及“六大系统”建设专项资金的投入。
（7）、安全教育培训和职工权益维护
对职工进行安全教育培训，并严格考核，持证上岗。建立健全安全培训制度，与从业人员签订劳动合同,为从业人员提供符合标准的劳动防护用品。
（8）、隐患排查整改和重大危险源监控情况
各职能科室、施工班组加大对生产作业过程中的重点环节、关键部位、设施、设备、装置的检查力度，发现隐患及时处理，处理不了的要及时制定“四定表”责任到人，跟踪落实。对重大危险源的辨识、检测评估情况进行监控，建立以安全生产专业人员为主导的隐患整改效果评价制度，确保整改及时到位。
2）、活动成员组重点检查内容：
（1）安全科负责：矿安全生产规章制度制定和落实；建立健全各项安全管理制度；隐患排查治理制度建立和工作开展，落实对生产过程中的重要环节、部位、设施、设备的检查、排查，落实重大隐患的排查治理；落实对重大危险源的监管监控，落实对重大危险源的辨识、检测评估情况和防范应急措施的制定；建立“一岗双责，层层负责”管理机制，逐级
落实安全管理责任，将安全工作目标落实到各职能科室、施工班组、每个岗位；加强火工品库房安全管理，监督施工班组火工品运输、使用、领退等管理制度的落实情况；监督施工班组制定矿领导带班下井月计划，按规定进行公示，接受广大职工监督；建立及落实各级管理人员、工程技术人员的安全生产责任制、职能部门岗位责任制；安全培训教育和职工权益维护情况；建立健全安全培训教育制度、落实从业人员培训教育及考核情况、保障从业人员持证上岗；落实矿安全生产管理人员及特种作业人员持证上岗。
（2）通防科负责：落实矿井“一通三防”和防突技术管理；落实矿井监控系统正常运行；落实矿井瓦斯现场管理有关规章制度。
（3）生产技术科负责：根据实际生产情况，及时井巷工程进度跟踪上图；落实施工班组各工作面作业规程及施工安全技术措施修订工作；督促施工班组建立完善的防排水系统；落实矿井防治水工作；落实矿区内老窑、采空区位置、做好矿区水文地质勘探工作；组织制定和修订完善安全生产规章制度和操作规程；
（4）调度室负责：按照有关规定强化各掘进工作面的现场管理，严防超能力、超强度、超定员生产等业务的检查工作。
（5）机电负责：机电运输管理；井下机电设备完好、电气设备防爆达标；提升运输设备保护装置和安全防护设施齐全、有效等业务的检查工作；井上井下实行双回路供电；地面风机、空压机房、高低压配电室、变电所的检查维护。
（6）办公室负责：积极开展安全知识普及工作，宣传煤矿安全生产法律法规和规章制度，大力宣传安全生产先进典型和先进经验，积极组织职工学习各类安全事故案例等工作，不断强化全员安全意识，促进矿安全文化建设。
（二）、分类整改阶段（6月---9月）
1）、自查自纠阶段结束后，各科室、施工班组要对照存在的问题，认真进行整改，并将自查自纠和整改落实情况报报安全科。由安全科汇总后向相关领导汇报。
2）、隐患排查治理
（1）对于一般的安全隐患，由各科室、施工班组组织整改，落实；
（2）对于重大安全隐患，安全科应该及时向活动领导组汇报，并按照治理的目标和任务、采取的方法和措施和物资
的落实、负责治理机构和人员、治理的时限和要求、安全措施和应急预案的要求制定整改方案。同时严格按照隐患整改方案整改。
(三)、督查检查阶段（10月-11月）
对于发现的隐患，要及时按“五定原则落实”。督促各科室、施工班组采取有效措施、明确责任人限期进行整改、确保隐患整改落实到位。
（四）、考核总结阶段（12月）
从12月份开始，由分管生产副矿长牵头，对安全生产主体责任落实工作进行考核，对落实不到位的各科室、班组及存在重大隐患的科室、班组，除取消年终评先资格外，按相关规定对相关责任人进行处理。
四、考核细则
1、矿级领导：
（1）跟班当班发生一起瓦斯、透水事故未造成人员伤亡，罚款1000元。
（2）跟班当班发生一重伤一人次，罚款500元；两人次以上的罚款1000元。
（3）存在《特别规定》“十五条”重大隐患的，一经查出罚款500元
（4）发生事故隐瞒不报或存在重大隐患不及时处理的，一经举报并相关科室调查证实的罚款2000元。
（5）各分管科室内发生一起重伤事故的，罚款1000元。
2、各科室负责人：
（1）当班班次发生轻伤二人次，罚款200元；两人次以上的罚款500元。
（2）当班班次发生重伤一人次，罚款400元；两人次以上的罚款800元。
（4）发生事故隐瞒不报或存在重大隐患不及时处理的，
一经举报并相关部门调查证实的罚款100元。
（5）各分管科室内发生一起重伤事故的，罚款400元。发生两起罚款800元。发生两起轻伤事故，罚款500元。
（6）存在《特别规定》“十五条”重大隐患的，一经查出罚款500元
五、工作要求
1、强化领导。各部门要切实把开展落实安全生产主体责任活动摆上重要议程，加强组织领导，主要领导要亲自抓，分管领导具体抓。责任到人，分工明确，确保此项工作顺利进行。
2、落实责任。“安全生产主体责任落实”是2016年安全生产目标考核的一项重要内容。各科室要认真履行职责，加强检查，认真排查，积极整改。对因领导组织不力，督促检查不到位，导致煤矿安全生产主体责任不落实，特别是发生安全生产事故的，依法追究相关人员责任。
3、注重实效。从业人员作为安全生产的责任主体，要认真开展自查自纠，全面治理安全隐患。严格落实领导带班制度，加强现场的指导和监督，对各生产环节要严查、细查。对一时难以治理，要列入计划，落实资金和责任、限期整改，并制定应急预案，加强监控，确保安全。
4、严格追究。对未能认真履行职责的，一经发现要进行通报批评，对相关责任人依照有关规定严肃处理。另外要加大对各科室、施工单位、班组、岗位的考核力度，对安全工作目标落实不到位的，要进行从严处理，切实形成人人尽职尽责，环环相扣衔接的安全管理体系。
5、加大宣传。要深入发动、广泛宣传，通过各种途径，深刻认识开展“安全生产主体责任落实”的重要性和必要性，增强做好隐患排查治理工作的主动性和自觉性。要严格落实措施，及时曝光各种违法违纪行为，大力宣传事故隐患的排
查工作，营造浓厚的舆论氛围。充分依靠技术人员、管理人员和岗位员工，调动广大职工的积极性，发挥职工群众对安全生产的知情权、参与权和监督权，积极主动地参加到落实安全目标的工作上来。
XXX煤矿
XX年XX月XX日
