2011年度领导班子述职报告
安 监 局
2011年以来，安监局深入学习贯彻科学发展观，紧紧围绕“千亿新矿、亿吨集团”的战略目标，以安全发展观为指导，继续深入开展“安全生产年”活动，不断强化三基管理，扎实推进质量标准化示范矿井建设，持续改善现场安全环境，确保实现集团公司安全生产。现将安监局领导班子2011年以来的主要工作和今后的工作打算汇报如下：
一、2011年主要工作情况
（一）安全监督检查情况
1、省内煤矿：组织下矿检查247次，检查采煤工作面457个，掘进工作面1226个，下达隐患D卡68份，停止作业51次，发现隐患8084条，罚款518600元。
2、省外煤矿：组织省外矿井检查51次，下达隐患D卡16份，停止作业13次，发现隐患1965条，罚款48950元。
3、非煤单位：组织非煤单位检查196次，检查厂网点472个次，查出问题2355项，停止作业14次，下达隐患D卡16份，罚款158700元。
4、安监局将集团公司组织的对生产矿井进行的安全评价问题都纳入了动态检查，进行月度考核。
（二）提高境界，扎实推进质量标准化示范矿井和行业安全
1 标准化企业建设活动
安监局一直把质量标准化作为作为本质安全型矿井建设的根本工程全力推进。一是认真学习枣矿经验，找差距，提境界，组织修订完善了安全质量标准化标准及考核办法。实行优“质”优“价”，引领矿井扎实开展标准化竞赛及“精品工程”创建活动。二是督促各矿健全工程质量动态分析预警、工序流程验收、工程质量终身负责制等制度。根据各自实际，制定规划，明确目标，落实责任，扎实推进，确保实效。三是积极组织开展“精品工程”创建活动，实现。四是积极督促各矿加大投入，推广“三新”技术，推进三个“换人”战略，完善基础设施，提高了防灾水平。经上级有关部门检查，翟镇、新巨龙、孙村、协庄、新阳、鄂庄被评为2011年度国家级安全质量标准化矿井。
非煤监察处积极组织开展行业安全标准化企业创建活动。2011年，山能机械集团塔高公司、泰装公司、通力公司、乾元不锈钢、乾泰精密机械、大族再制造、哥兰防腐、骏马电机制造、巨力装备、宇洁环保、东岳橡塑先后通过了安全标准化二级企业达标验收。
（三）治理灾害，扎实开展重大和潜在隐患的排查整改工作 安监局以“查大系统、抓大隐患、防大事故”为目标，将安全监督检查重点向督察隐患转移。一是按照“专家查隐患、专业抓治理、安监搞监督”的“三位一体”隐患查治体系，严格督促落实以总工程师、生产矿长、安监处长为首的责任制，保证隐患
2 查治闭合。二是加强过程控制，对集团公司排查的82项重大安全隐患推行挂牌督办、整改销号制度，保证隐患治理做到责任、措施、资金、期限、应急预案、验收“六落实”。三是推行重点监察制度，强化隐患问题的整改落实。安监局在对集团公司各矿井巡回检查的基础上，对管理基础薄弱、隐患问题较多的单位进行复查，保证隐患得到及时整改消除。
（四）督促转变，全面加强职业安全健康工作
为促使广大干部职工安全管理观由保障生命安全向珍爱身体健康转变，树立生命高于一起、健康重于一切的职业安全健康观，安监局制定了《关于全面加强职业安全健康管理工作的通知》、《集团公司职业安全健康体系运行管理考核办法》等文件。将职业安全健康纳入安全质量标准化检查内容，其得分占矿井质量标准化总分的20％，每季一考核。督促各单位完善机构、明确职责、健全制度、把住源头、科学治理，落实防护措施，重点抓好“粉尘、热害、噪声、化学毒物”四项职业危害因素的预防和综合治理，大大改善了作业场所环境面貌，提升了企业职业健康水平，提高了职工的幸福感和满意度。
（五）强化演练，完善应急管理工作
应急预案是开展及时、有序和有效事故应急救援工作的行动指南，是降低事故损失的有力措施和重要保证。为检验预案编制的科学性、严密性及可操作性，安监局按照山东省煤炭工业局《关于认真做好全省煤矿应急预案演练及工作总结的通知》精神，并
3 结合雨季“三防”工作实际，4月30日至5月30日，组织各矿以“水灾、灾害性天气”为主要背景进行了撤人演练。派专人对华恒公司的演练情况进行了督导，目的是找准、找全应急演练中存在的缺陷和不足，提高职工防范意识和应急处置技能，进一步完善应急预案。6月6日顺利通过了山东省煤炭工业局组织的应急演练验收。
（六）狠抓培训，提高员工业务素质
一是制定下达了集团公司2012年安全培训计划（全年培训20807人），督促各矿按时足员参加培训，1-5月份培训7387人，保证了特岗人员持证上岗率达到100％。二是充分发挥各矿安全培训机构作用，大量应用实景、实物培训，增强教育培训的针对性和实效性。三是组织开展全员培训，各矿根据自身装备水平和“三新”技术应用的实际，编制培训教材，重点强化安全基本知识、操作技能的学习。四是大力引导各矿持续开展“学、练、提、争”活动和技能大赛、岗位比武等一系列活动，培养矿井急需的高素质、高技能人才。五是深化“手指口述”安全确认活动，积极倡导建立长效机制，进一步规范员工行为，促进全体员工习惯养成，为集团公司战略目标的实现提供人材支持。
（七）注重创新，不断强化安全管理
安监局不断创新安全管理模式。一是建立了由安监处长、总工程师参加的季度隐患排查、治理、汇报例会制度，强化危险源的辨识、排查、管控，确保排查不留死角盲区，治理不留后患。
4 二是强化源头管理，推行安全生产准入制度，对主要项目、重点工程、关键环节开工前必须由集团公司或矿组织验收，经检查确认合格后方可施工。三是对重大隐患实行动态管控，每周一调度，每月一总结，强化过程管理，便于及时发现问题，及时研究解决，杜绝后患。四是推行安监处长约谈制度，对质量标准化示范矿井建设进展缓慢、隐患比较多、比较严重的单位，由安监局对矿安监处长、有关领导进行约谈，督促其履行职责，把住安全关口。
二、存在的不足
回顾一年来的工作，虽然取得了一定成绩，但是还存在一些问题与不足。一是政治理论学习不够深入，缺乏系统性、针对性的学习；二是工作还缺乏前瞻性，尤其是对矿区安全生产不稳定的因素，在超前预测、防患于未然方面还有欠缺；三是创新意识还有待提高。
在今后的工作中，安监局领导班子将坚持以科学发展观为指导，继续加强理论学习和现场实践，不断提高自身理论和业务水平，不断总结经验教训，克服问题和不足，努力做好集团公司安全管理工作，为集团公司实现“千亿新矿、亿吨集团”保驾护航。
三、今后的工作打算
（一）抓质量，保安全
继续深化安全质量标准化示范矿井和行业安全标准化企业创建活动。一是不断完善质量标准化评比考核办法，积极组织开展“流程精品”和“示范工程”创建活动，对工程质量无明显改
5 观，现场隐患多的单位，逐级进行责任追究。二是提境界，强化标准化精品理念，以 “精、严、细、实”的管理模式，高标准，严要求，扎实推进示范工程建设，以精细化的制度实现精细化的行为、精细化的产出，以工作和服务质量达标带动工程和产品质量达标。三是督导各矿大力推广“三新”技术，完善基础设施，提升装备、管理水平，逐步打造具有矿井特色的“亮点”工程，推动安全质量标准化提档升级。
（二）查隐患，防事故
一是加强对一通三防、水害、顶板及冲击地压灾害治理及重大隐患的监督检查，确保灾害、隐患治理做到责任、措施、资金、期限、应急预案、验收“六落实”。二是推行安全风险预控管理，督促各矿对所有的生产经营单位和生产现场进行安全风险评估和危险源辨识，做到超前分析，超前制定和落实各项安全技术措施，防患于未然。三是严格安全隐患及安全事故责任追究制度，抓好责任落实，加大警示问责和督导整改力度。四是推行审计式检查模式，对灾害严重、基础薄弱的矿井进行重点检查、系统检查，找出影响安全工作的症结，督促其制定整改规划、措施，杜绝重大事故发生。
（三）提认识，促健康
职业安全健康工作摊子大、范围广、起步晚，涉及部门、专业多，工作量大，任务繁重，下一步必须加大宣传、教育、检查、考核力度，督促各矿明确主管部门、分管领导，统一组织协调，
6 并以井上下环境综合治理为手段，以创建清洁采煤工作面、清洁掘进头、清洁巷道、清洁硐室活动为重点，加强对职业病危害预防、生产过程及职业健康监护等环节的监督管理，改善职工生产生活环境，防止职业病危害发生。
（四）强培训，提素质
一是持续开展“学、练、提、争”活动和技术比武、技能大赛、示范岗活动，调动职工学业务、提素质的积极性。二是积极与大专院校合作，加强专业技术人才培养，改变人才短缺现状，提升各类人才的安全素质和水平。三是开展全员培训，实现矿区员工的培训率、培训合格率和特种作业人员持证上岗率三个100％。四是深化手指口述、安全确认活动，推广岗位安全描述和标准流程操作描述，使矿区员工的安全上岗、标准操作成为自觉的行动和习惯。
二0一二年八月二十二日
