一、单位简介：
区安全生产监督管理局内设机构有两个：办公室、监督科。监督科的主要职能是：综合监督管理危险化学品安全生产工作；指导、协调对石油、化工、贸易、机械、冶金、有色、轻工、纺织、医药、建材、烟草、商贸企业的“三同时
”工作、安全生产条件、设备设施和贯彻执行安全生产法律法规的情况进行监督检查；组织调查和处理有关事故，配合调查和处理有关的重特大事故；组织指导化学品应急救援等工作。指导、协调全区公路、水运、建筑、水利、邮电、林业等行业的安全生产工作；对电力等企业的“三同时”工作、安全生产条件、设备设施和贯彻执行安全生产法律法规的情况进行监督管理；负责烟花爆竹生产经营单位的安全生产监督管理，组织协调事故的调查处理，配合相关的重特大事故的处理。依法监督检查非煤矿山、园林、旅游等行业的生产经营单位贯彻执行安全生产法律、法规情况及其安全生产条件、设备设施安全和作业场所职业卫生情况；负责新建、改建、扩建工程项目的安全评估及其“三同时”情况的监督检查；负责相关行业重特大事故的调查处理，并监督事故查处的落实情况；指导协调或参与相关的事故应急救援工作。
二、执法评议开展情况：
为把基层单位执法评议工作落到实处，抓紧抓好，安监局领导高度重视，经研究决定成立安监局基层单位执法评议领导小组，安监局局长孟繁韬同志任组长，安监局副局长徐绍龙同志任副组长，成员有姚刚、周梦华两位同志；领导小组下设办公室，办公室主任由徐绍龙同志兼任。为认真贯彻落实**委办［2008］28号文件精神，切实加强基层执法单位的规范化建设，促进我局行政执法人员解放思想，更新观念，进一步提高依法行政水平，深入推进局法治建设，根据区法治建设工作部署，结合安监局实际情况，制定基层单位执法评议方案。
本次活动的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，切实解决基层执法单位在执法理念、服务管理、执法办案等方面存在的突出问题，充分发挥群众的监督权、评议权、发言权，让群众评判，请群众监督，全面加强基层执法单位的执法规范化建设，进一步提高全局依法行政水平。
评议对象是：局监督科、各街道安监局办。
评议内容是：(一)有无群众反映强烈的问题。（二)执法能力建设方面。(三)完善规范执法行为的规章制度方面。(四)工作流程建立方面。(五)领导班子和工作人员依法行政素质方面。
具体方法步骤：
第一阶段：动员部署(8月18日前)。一是召开局班子会，研究制订本单位开展基层执法评议活动方案，明确任务，明确职责；二是召开局各科室负责人会议 ，统一思想，形成共识，对基层执法评议工作进行具体部署；三是各科室按照活动要求，结合实际，按照实施方案的要求，分解目标任务，明确人员责任；公布监督电话，设立评议举报箱，受理群众投诉，倾听群众呼声，宣传执法评议工作动态。局监督电话设在局办公室，号码为：85771538。第二阶段：自查整改(8月中旬至9月中旬)。一是各科室通过公开设立投诉信箱(电话)、发放调查问卷等方式，广泛听取群众意见和建议；二是分析各自的执法状况，特别是被评议的基层执法单位和相关科室要对执法问题排查到人、到事，并认真剖析问题产生的原因；三是针对存在的问题，有针对性地制定整改方案和解决办法，采取有力措施，逐项进行整改，对群众反映强烈问题的整改情况要采取适当形式予以公布。第三阶段：督查评议(9月下旬至10月底)。一是局执法评议活动领导小组对所属科室开展执法评议情况和整改方案的落实情况进行督促检查，进一步落实整改措施，确保整改到位。二是做好迎接全区对行政执法单位评议工作。第四阶段：总结提高(11月份)。局执法评议活动领导小组对各科室执法评议活动情况进行综合汇总，组织专项督查，责成认真整改。第五阶段：评比表彰(12月中旬前)。局执法评议活动领导小组将会同区有关部门，根据“百佳基层执法单位”评选标准，评选出年度“百佳基层执法单位”，上报区基层执法评议领导小组进行表彰。于8月22日组织安监局全体执法人员和街道安监办主任认真学习相关法律、法规，通过自查和群众评议，全面查找在执法理念、执法行为、执法作风、为民办事等
方面存在的不足，深刻分析产生问题的原因，制定有效措施，不断提升我局依法行政水平。
1、认真开展了学习动员。我局先后召开了对基层执法单位评议活动动员会，安全行政执法相关人员座谈会，使文明执法、依法行政教育活动深入人心。
2、认真开展了分析评议。我局开展了一次“查执法理念，比执法作风，看执法行为”的讨论与交流活动，采取自己查、群众评、领导
讲的方式，分析了单位和个人存在的问题。
3、广泛征求意见和建议。我局印制了执法评议活动征求意见表，通过走访、调研等形式，组织干部职工到基层企业和群众中去，向各部门、企业、群众广泛征求意见，共计发放征求意见表400余份。通过调查走访，及时反馈各方的意见，及时整改，汇总反馈意见，绝大多数的企业和群众对我局的工作表示满意。群众不满意的问题主要表现在一是要加大安全生产工作宣传力度，多进社区进行宣传，提高社区居民安全法制意识；二是加大安全生产执法力度，严厉打击安全生产违法行为，确保辖区的安全生产稳定；三是有些执法人员在工作中有得过且过思想，仅满足于完成上级交办的任务，开创精神不足，深入实际不够。四是有的执法人员服务意识不强，态度生硬；
4、建立工作长效机制。在执法评议活动中，我局建立健全了安全生产执法长效工作机制。一是学习机制。利用每周的例会，组织全体人员加强学习，进一步加强对《安全生产法》、《省安全生产条例》、《行政许可法》、《行政处罚法》等相关法律、法规，使全体干部职工能全面准确地掌握政策，端正执法目的，树立正确的执法理念，不断提高自身综合素质，在工作中提高办事效率，全面提升服务质量。二是建立健全执法监督机制。围绕端正执法理念、改进执法作风、规范行政执法行为的要求，制定整改措施。坚持文明执法与严格执法相结合。通过文明执法实现严格执法，在严格执法中体现文明执法。三是建立长期举报投诉制度，公开举报、投诉电话，并且设立了举报投诉箱，使执法评议活动落到时处。对照执法理念是否端正、执法作风是否文明、执法行为是否规范，是否存在吃拿卡要、有案不立不查、有访不接、权钱交易、不按照法定职责乱作为等行为，我局认真开展了自查自纠。我局是政府具体管理辖区安全生产的职能部门，责任重大，任务艰巨，在工作中，我局坚持以人为本，牢固树立依法行政、执法为民的理念，树立执法就是服务，执法就是维护人民群众利益的执法理念，遵循公平、公正、公开原则，平等对待行政相对人，不存在执法违法、粗暴执法的问题。不存在政策落实不力的问题，我局所负责的核准、备案事项均不收费，不存在乱收费、乱罚款、乱摊派、不存在吃拿卡要、有案不立不查、有访不接、权钱交易、不按照法定职责乱作为等的问题，也不存在耍特权、漠视群众疾苦等问题。
三、今年以来监督科工作开展情况：
2008年以来，全区没有发生一起安全生产死亡或重伤事故；没有发生一起火灾事故和设备事故，确保了全区安全生产形势的平稳发展。
1、五月份，认真开展百日督查专项行动区政府专门成立了安全生产百日督查专项行动领导小组，区各有关部门和13个街道办事处也分别成立了以“一把手”为组长的督查组，迅速在全区开展督查工作；
2、多次召开安全生产专题工作会议，部署“隐患治理年”的各项任务；
3、4月11日召开了全区安监员工作会议，对生产经营单位基本情况统计建档等工作进行了培训，为规范隐患排查治理和掌握企业基本情况，打下了坚实的基础；
4、按照国家、省、市电视电话会议精神要求，对开展隐患排查治理和百日督查专项行动作出了全面部署，把相关文件、有关精神贯彻到基层，落实到一线；
5、6月13日，区安委会组织全区10余家部门、6家涉农办事处在苏山批发市场、汉城广场开展了以“治理隐患，防范事故”为主题的“安全生产咨询日”宣传咨询活动。全区安监、发改、消防、水务、农工、规划建设等部门在区安委会的统一组织下，利用多种形式，向社会各界广大群众宣传了安全生产的法律、法规和安全知识，大力营造了全社会“治理隐患，防范事故”的氛围。在现场，区安监局等部门联合解答群众咨询、受理安全隐患举报，并发放安全生产宣传资料5000余册。据统计，此次活动，全区共发放各种宣传资料2万余份，制作宣传展板100余块，横幅80余条，免费为9000余名市民提供了咨询。
6、我区制定下发了《**区烟花爆竹安全管理规定》，成立了以区委常委、区政府常务副区长李淑侠同志为组长的**区烟花爆竹打非领导协调小组。区政府专门与各街道办事处签订2008年烟花爆竹管理目标责任状，并要求各经营户签订承诺书。同时组织专门力量，重点对火花、苏山等集贸市场进行突击检查，没收从非法渠道购进的烟花爆竹8箱，查封烟花爆竹存放窝点1个，共收缴各类烟花爆竹8个品种计10箱。截至6月底，全区共查出各类安全隐患395处，其中，已完成整改383处，正在整改12处。
7、区四个综合督查组于六月中旬开始按照分工赴各街道办事处对其动员部署和自查情况进行督查；重点督查各街道办事处和有关部门及各生产经营单位在自查的基础上，将查出的较大隐患和问题是否列入整改计划，是否做到责任、措施、资金、时间、预案五落实并加强监控；对事故隐患申报、重大事故隐患专家评估、事故隐患公示、事故隐患分级挂牌督办、事故隐患举报奖励、事故隐患逐项整改销号、隐患整改建档等制度和五落实情况进行重点督查，特别是对重点行业、重点企业的隐患排查情况进行回头看，防止漏查漏报。截至7月份，汇总各督查组督查辖区企业56家，共查出各类安全隐患153处；其中当场责令整改了137处，限期整改16处，已完成整改的14处；对存在隐患未整改到位的，要求相关企业切实做好防范措施，按照整改期限尽快整改到位，到期不能整改完毕的，按照相关程序，报请区政府责令其停产关闭。
8、为切实加强奥运会期间重点危化品从业单位的安全生产工作，确保各项安全监管措施和安全保卫措施落实到位，区安委会专门下发了《关于做好奥运期间危险化学品安全管理工作的紧急通知》， 区安监局针对通知精神联合区公安分局、发改、交通等部门成立了专项检查组，对生产、使用、经营、储存、运输易制毒、易制爆和剧毒化学品企业开展了专项执法检查活动，并与各危化品企业负责人签订了安全承诺书，确保在奥运会、残奥会期间不出现安全生产事故。
9、进入高温及汛期以来，区政府高度重视高危行业的安全生产工作，区长及各位副区长多次带队进行重点督查。先后分两个阶段组织区安监局、公安分局、国土资源局、消防大队等部门对全区30多家危化品、烟花爆竹和非煤矿山企业逐一检查，并对各企业存在的问题、隐患分别形成档案，下发通报。
10、按照国家安监总局的紧急部署，为切实加强尾矿库安全防范工作，区安监局从9月23日至10月8日，在全区范围内进行尾矿库安全大检查。此次检查范围是全区所有在用、停用、已经闭库、废弃以及闭库后再利用的尾矿库。
11、10月中旬以来，开展百日督查专项行动“回头看”和化工企业安全检查工作。为确保安全生产百日督查专项行动“回头看”和化工企业安全检查取得成效，落实好党和国家领导同志近期关于加强化工企业安全生产工作的指示精神，我区迅速召开安委会成员单位、各街道办事处及城北开发区主要负责人、分管领导参加的会议传达省、市文件精神，部署我区开展安全生产百日督查专项行动“回头看”和化工企业安全生产检查工作。截至目前，区、街两级参加检查的人员共有360余人次，共查出安全隐患139处，当场责令整改完毕121处,下发整改通知书18份，需整改的企业也已按照要求，结合本身实际制订了隐患治理方案，明确整改期限，落实好资金和责任人，并制订了应急预案。
四、下步的打算：
1、继续加强政治理论、法律、法规和业务学习，努力提高依法行政整体素质。始终坚持把邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和法律法规的学习放在首位，全面系统学习，认真深刻钻研，努力提高政治理论水平，增强正确理解和执行党的路线、方针、政策的自觉性；积极探索新思路、新途径。
2、进一步转变工作作风，改进工作方法，提高依法行政水平。深入实际，加强管理，认真落实上级业务部门和政府的相关文件精神，按法律、法规办事，加大监督管理力度，积极为群众服务。
3、加强自身建设。一是加强班子自身建设，坚持民主集中制原则，发扬民主，广开言路，加大民主决策力度；二是加强党风廉政建设，加强党员干部的党性、党风、党纪教育，把党风廉政建设作为一件事关全科的大事来抓，切实抓好干部职工的廉洁自律。三是切实加强机关效能建设，进一步规范、完善科里的各项规章制度。
