**县农业农村重点工作推进情况汇报
中共**县委农村工作领导小组办公室
（2019年9月20日）
今年以来，**县以实施乡村振兴战略为抓手，以落实高质量发展为目标，强力推动产业、生态、组织、文化、人才振兴，使全县农业农村工作呈现出稳步发展势头。
一、
重点工作推进情况
在产业兴旺方面，新建成高标准农田4.5万亩、硒砂瓜标准化生产示范基地13万亩，巩固提升永久性蔬菜基地5个8600亩、农业部蔬菜标准园3个、供港蔬菜基地8300亩。牛一、兴垦万头标准化奶牛场完成年内建设任务，在贫困地区打造牛、羊养殖示范村6个。成功举办第二届枸杞产业博览会，提升新水农产品加工园区和枸杞加工城示范功能，支持全通、玺赞、天仁等企业开展科技研发和成果转化。培育创建四星级休闲农业示范点2个、自治区三星级休闲农业示范点2个。**县电商产业园等建成运营，县乡村三级电商物流服务体系功能日趋完善。在生态宜居方面，全县新硬化道路19.7公里，实施生命安全防护工程58公里，新水路被评为2019年度全区“最美农村路”。铺设农村人饮管道1128.65公里，重点解决余丁乡等8个乡镇8966户31381人的饮水安全问题。完成人工造林1.05万亩。集中饮用水水源地水质保持在地下水Ⅲ类，积极创建农村生活污水处理示范县，已铺设污水管网26公里，改造新建污水处理站14座。2个特色小城镇、4个美丽小城镇、9个美丽村庄项目已全面开工建设，完成危房改造2082户，农村厕所改造1768户，组建城乡环境清扫保洁公司，对乡村环境卫生和垃圾定期清扫。搬迁关停恒泰元养殖场，全县67家规模养殖场已建成治污配套设施61户，新设立残膜回收点2个，促成宁夏祥鑫隆工贸有限公司建成造粒生产线1条、农膜生产线2条。农村义务教育“改薄”工程进展顺利。扎实推进健康乡村建设，全面落实14类54项基本公共卫生服务任务，开展家庭医生签约服务居民20.68万人。在乡风文明方面，推荐全国、区、市道德模范42人，举办第四届“最美杞乡人”颁奖典礼，开展书法等非遗项目进校园，枸杞膏制作技艺等3项技艺荣获第五批自治区级非物质文化遗产代表性项目，为全县32个川区行政村文化活动中心配送活动器材和阅览桌椅，开展广场文艺演出22场，评选表彰好媳妇好婆婆、文明家庭、移风易俗示范户、脱贫攻坚示范户、优秀红白理事会等共119户。在治理有效方面，深入实施“三大三强”行动和“两个带头人”工程，培育致富带头人551名、村级后备力量402名，对33个软弱涣散村党组织全部按照“一村一策”进行整顿。认真做好第三轮驻村工作队选派工作，选派驻村第一书记41名、驻村工作队员82名。12个乡镇131个村在民主决策议事上全面推行村民代表会议制度。建立完善县、乡镇、村（社区）三级矛盾纠纷滚动排查机制，开展矛盾纠纷“大排查”活动，调解各类纠纷898件，调解成功854件，涌现出“宁安镇老康论理”等3种“枫桥经验”工作亮点。指派各类法律援助案件200余件，打造太阳梁隆原村等4个法律进乡村示范点。严厉打击非法集资案件，扎实开展扫黑除恶专项斗争，全力营造安全稳定社会环境。在生活富裕方面，土地入股面积达3.2万亩，指导土地规范流转16万亩，集体林地“三权分置”试点工作在恩和镇展开，全县25个村集体经济合作社项目通过自治区评审通过，水资源确权登记及小型农田水利工程管理体制改革工作全面完成，顺利通过自治区水利厅验收。扶贫贷已覆盖建档立卡户的89.7%，全区排名第一。建立健全社会救助家庭经济状况动态核对机制，实现低保动态管理下的应保尽保。全县农村劳动力转移就业17521人，不断提高农民增收。
二、存在问题
一是一二三产融合发展瓶颈制约仍较突出。土地、资金、人才、技术等关键要素支撑仍不到位，农户与新型经营主体之间的利益联结机制还不够紧密，产业融合发展层次仍然不高，农产品加工深度不足，产品质量和档次有待提高，产品品牌竞争力不够强。二是农村土地“两权”抵押机制不够完善。由于土地“两权”抵押贷款风险防范机制相关政策和银行贷款政策出入较大，导致各签约银行放贷积极性不高。三是农村改厕统筹协调机制不够健全。全县农村改厕相关建设项目缺乏有效整合，没有实现与污水管网铺设、污水处理站建设等统筹推进，改厕模式确定迟缓、市县配套资金到位率低，导致改厕工作进展缓慢。
三、下一步工作思路
（一）夯实农业发展基础，激发乡村振兴活力。完成深松整地2万亩、秸秆还田8万亩，力争完成2019年度高标准农田建设任务的40%。加快禹尧等永久性蔬菜生产基地创建，推动蔬菜产业提质增效。全面完成兴垦、牛一万头奶牛养殖场建设任务，力争年底存栏进口奶牛1.1万头以上。采取积极措施，努力恢复生猪产业良性发展局面。进一步支持农业龙头企业延伸拓展产业链、价值链，建立新型产业化经营模式，引领产业融合发展。全年新培育区级示范合作社3家、家庭农场3家、农业产业化联合体1个、市级以上龙头企业5家。
（二）深入推进产业扶贫，巩固脱贫攻坚成效。全面建成徐套、太阳梁、喊叫水万头肉牛养殖场，落实利益联结机制，带动群众增收。加快贫困地区畜禽补栏，力争年内肉牛肉羊存栏量分别达到1万头、16万只。新培育特色产业示范村2
个、扶贫龙头企业1家、扶贫产业合作社5家。积极探索建立“六个十”改革模式，集中力量抓建一批“三变”改革试点村和产业发展综合示范区，力促“空壳村”全部消除，全县41个贫困村集体经济年收益稳定在5万元以上，全面完成脱贫攻坚各项目标任务。
（三）狠抓人居环境整治，助力美丽乡村建设。全面深入推进农村人居环境整治，大力开展农村“厕所革命”，按时完成目标任务。深入推行“一控两减三基本”，推广新型可降解农膜，实施好化肥农药减量增效行动，加快推进农业废弃物及生物有机肥项目落地，确保2019年全县农作物秸秆综合利用率达到85%以上，畜禽粪污处理资源化利用率和农业废弃物资源化利用率均达到90%以上。
（四）大力推进“三治”融合，打造基层治理新模式。发挥村规民约、红白理事会作用，在遏制“高价彩礼”和婚丧喜庆大操大办等陋习上见明显成效。广泛开展寻找最美乡村教师、医生等活动，宣传典型事迹，弘扬真善美，传播正能量，提升乡村德治水平。深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力。严厉整治惠农补贴、农村“三资”管理等领域侵害农民利益的不正之风和腐败问题。加强农村法治建设，逐步提高农民法治素养。
（五）加强农村党的建设，推动基层党建工作上台阶。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持抓学习、强培训，让主题教育氛围浓起来、热起来；坚持抓基层、打基础，让基层组织活起来、强起来；坚持树导向、抓关键，将优秀干部选出来、管起来，从严抓好干部的思想、纪律、作风教育，抓实“三大三强”行动及“两个带头人”工程，不断增强党员队伍综合素质，全面提升基层党建工作水平。
