在全镇基层组织建设年动员暨培训
会议上的讲话
乐山镇党委书记、镇长——徐*
（2012年3月 日）
同志们：
今年是中组部确定的基层组织建设年。省、市、区委对此高度重视，3月1日区委召开了动员部署会，对活动的抓好落实提出了明确要求。刚才，国洪副书记宣读了我镇《基层组织建设年实施方案》，我完全赞同这个方案。下面，我就如何全面落实好基层组织建设年各项工作任务，再讲三点意见：
一、要深刻认识基层组织建设年活动开展的重要意义 党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。抓基层、打基础是关系巩固党的执政根基的大事，任何时候都必须高度重视、自觉抓好。开展基层组织建设年活动，是中组部在科学分析新阶段基层组织建设所面临形势任务的基层上，围绕夯实党的执政基础、巩固党的执政地位、增强党的执政能力而作出的一项重大决策，是在新的历史条件下加强和改进党的建设的一项重大举措。也是我镇实施“十二五”规划承前启后，深入贯彻落实市第十二次党代会和区第十一次党代会精神，加快建设现代都市观光农业示范区宏伟目标的第一年，我们必须深刻认识 1 开展基层组织建设年活动的重要意义，切实把思想和行动统一到区委、镇党委的部署和要求上来，采取有力措施，把这一重要任务抓实抓好、抓出成效。
区十一次党代会，确立了朝阳“二次创业”的宏伟目标，同时也将我镇定位为现代都市农业观光示范区，要努力把我镇打造成为集物资集散、观光旅游、休闲度假、蔬菜花卉生产于一体，独具关东风情的特色小镇，建设成为真正意义的城市近郊农业公园。这一目标的确定，指明了我镇今后一段时期经济社会发展的方向，提出了明确的工作要求，镇党委、镇政府深感任务艰巨，责任重大。
今年又是“二次创业”的开局之年，我镇的主要工作任务是：在条件相对成熟的村建立农工商股份公司、农业生产合作和协会组织，整合土地资源，实现农业集约化、规模化、股权化经营；以小镇为依托，坚持政府引导、农民主导开发旅游资源，争取年内农家乐旅游点建设初具规模，逐步推广；进一步扩大蔬菜生产基地建设规模，完成275公顷建设任务，其中设施农业195公顷，露地菜73公顷；完成100公顷露地菜种植任务；推进7个自然屯的精品屯建设等重点工作。要全面完成好上述各项工作任务，就必须要求我们全镇各基层党组织和广大党员干部进一步解放思想、开拓创新、真抓实干。
区委安排我回到乐山任党委书记已经3个多月了，在这断
2 时间里，通过工作、谈话交流、调研等形式，我对各基层党组织的建设情况已经有了比较全面的了解，我认为，全镇各基层党组织总体上来看还是好的，特别是在经济发展、改善民生和新农村建设等方面都取得了一定的成绩，并且工作有思路、有目标，但也有一部分基层党组织在班子建设、经济发展等方面存在一定的不足。“二次创业”确立的工作目标，已对我镇两级基层党组织提出了明确的要求，那就是要求我们各级基层党组织务必以此次基层组织建设年为契机，不断增强基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，以基层党组织建设推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐，真正把一些立足当前、着眼长远的工作谋划好、落实好，形成全镇上下抓党建、谋发展、促发展、想事、干事的浓厚氛围。
二、要明确基层组织建设年的工作目标
开展基层党组织建设年活动，就是要以推动发展为目标，着力建设一批先进基层党组织、培训一批想发展、懂发展、善发展的党员，充分发挥基层党组织服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，把党员锻炼成为科学发展观的忠实执行者和积极探索者，把又好又快发展的任务和要求，落实到基层党建的方方面面。
基层党组织建设年的重要任务，就是要坚持把维护好、实现好、发展好群众利益作为出发点和落脚点，进一步把目光投
3 向基层，力量沉在基层，教育和引导广大基层党组织和党员干部转变观念、树立信心、统一思想，统筹抓好各项工作的落实。
开展基层党组织建设年活动，就是要把节奏快、效益高的工作作风传递到广大基层党组织，真正使全镇上下树立科学的理念，掌握科学的方法，把党组织建设与各项事业发展统筹推进。
我于2月13日在省电信公司参加了中组部召开的关于在创先争优活动中开展基层组织建设年视频会议，中组部部长李源潮同志在讲话时指出，要集中力量抓支部，努力提高党支部“五个一”建设水平，提出了“五个进一步提升”的目标。他说：“一个好的支部，必须要有一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地、一个好的保障机制”。这段讲话明确指出了什么样的一个支部才是一个好支部，才是一个好的基层党组织。所以，在这里我也要对全镇各党支部和各位支部书记提出一个明确要求，那就是你们都要以 “五个一”为标准来准确衡量自己、认真查找差距，整改不足，更要以它为标准，努力打造一支班子团结、凝心聚力、勇于奉献、敢于担当的党支部，建设一个体民情、顺民意、解民忧的为民党支部。
三、要加强领导，狠抓基层组织建设年各项工作的落实 在实施方案中我镇明确了在基层组织建设年当中要重点抓
4 好“六大工程”：一是深入实施“三帮扶”工程：镇机关各站办所要与村党支部分别结成帮扶对子；镇党委领导要重点包保薄弱村和后进村，年内消灭后进村和薄弱村；机关干部直接联系1户群众，认领1个服务岗位；要培育党员创业示范户20户以上。二是启动新一轮农村基层组织建设“三项工程”:突出抓好村党组织书记队伍建设，强化带富能力。建立村级后备人才培养选拔机制，每村至少储备45岁以下的村级后备干部3名以上；年底前要培育2-3个党建富民模式典型；发展壮大新型村集体经济，年底前要实现有集体积累的村的比例提高20%；全面实行“四议两公开一监督”工作法。三是大力实施农村基层组织建设“五有一创工程”:建设一处标准场所；培育一个好书记；打造一支专职队伍；安排一笔专项经费；五要形成一套运行机制。四是强力实施“两新”组织“双覆盖双增强工程”：大力推进“双覆盖”努力实现“双增强”，增强企业党组织凝聚力。五是在全镇实施党建工作和为民服务“双提升工程”。六是实施党务干部“素质提升工程”。
完成这“六项工程”，任务十分艰巨，能否取得实效，关键在组织领导，关键在“一把手”，关键在一抓到底。全镇各党支部要切实加强对基层组织建设年活动的组织领导，及时安排部署，采取有效措施，统筹推进，确保活动取得实实在在的成效。
5 一要强化组织领导。各支部要把开展基层组织建设年活动列入党支部重要议事日程，认真研究部署，落实工作力量，明确工作职责。在镇党委部署和活动领导小组的具体指导下，抓好职责范围内的基层党建工作，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局和责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制。要建立定期汇报制度，及时通报情况，研究部署工作。要认真研究制定好活动的意见和方案，做到组织领导、工作安排、任务措施、工作保障、责任落实“五到位”。
二要强化统筹兼顾。开展基层组织建设年活动，不能只就基层组织建设来抓建设，只就“建设年”一个时段来抓活动。要把狠抓基层组织建设年活动各项任务落实，同推动全镇经济社会发展、推动本村的各项工作紧密结合起来，切实做到“两不误、双促进”。要充分考虑支部自身特点，考虑各部门职能职责、工作基础不同等实际情况，统筹考虑、兼顾协调，采取有针对性的措施，确保活动全覆盖、工作深推进。
三要强化督促指导。要围绕基层组织建设年明确的各项重点工作任务，对活动开展情况进行督查指导，通过信息、简报、通报和召开工作推进会等形式，加大督查指导力度。要有针对性地开展调查研究，认真分析基层党组织建设面临的困难和问题，研究提出对策措施。镇领导小组要采取明察暗访等形式，督促指导各支部落实基层组织建设年活动各项任务。
6 四要强化考核评价。对基层组织建设年各项任务的完成情况，要进行考核检查和综合评价。镇党委将基层组织建设年工作纳入年度工作目标责任制考评。考核结果，作为对村领导班子及其工作人员工作实绩考核评价的重要内容，作为各项党内评先选优的重要依据。
五要强化舆论宣传。各基层党组织要充分利用村务公开栏、标语、条幅等形式加大活动宣传力度，及时总结工作经验，宣传和推广好做法、好典型。要广泛听取意见和建议，加强正面引导，促进广大党员、干部和群众积极关注、参与和推动基层组织建设年活动，着力营造创先争优、推进基层组织建设、迎接党的十八大和省十一次党代会的良好氛围。
同志们，党的基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。我们要立即行动起来，认真贯彻落实上级的部署要求，全面落实基层组织建设年各项任务，真正使基层党组织更好地服务民生、服务群众、服务发展。以创先争优为动力，改革创新、狠抓落实，扎扎实实做好基层组织建设年各项工作，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！
