高校食品安全现状及对策
【摘要】：食品安全与我们息息相关，作为学生，离我们最近的就是学校餐厅的食品安全问题。近几年，学生集体中毒事件频频发生，校园内的食品安全问题不容忽视。在我们学生自身提高安全意识的同时，学校也应当加强对餐厅的安全管理，建立一个完善的安全管理和监督体制，确保校园食品安全。
【关键词】：食品卫生安全，高校食堂，卫生安全监督管理
一引言
食品是人类赖以生存和发展的基本物质，是人们生活中最基本的必需品。随着经济的迅速发展和人们生活水平的不断提高，食品产业获得了空前的发展。各种新型食品层出不穷，食品产业已经在国家众多产业中占支柱地位。在食品的三要素中（安全、营养、食欲），安全是消费者选择食品的首要标准。而食品安全问题已是老百姓最关心的问题。民以食为天，食以安为先。可是，在市场、超市能够“放心”地购买各种食品的受访者只占四成。尤其是对国产奶粉，投信任票的只有两成。中国乳业的信誉重建，恐怕短时间内无法完成。经历了三聚氰胺事件后，中国食品安全问题更加受到重视。前阶段，买空港澳地区货架上的奶粉事件，也从一个侧面反映出民众对我国食品安全问题的担忧。而高校由于特殊的人群和集中的饮食特点，使其食品安全问题特别重要，很容易引起社会的关注。高校的科技创新为经济结构调整与经济增长方式转变提供强大的动力；为抑制生态环境恶化、实现经济可持续发展提供技术支撑；为开发人才资源、提高全民族的科学文化素质提供广阔的舞台；为我国追赶世界科学技术先进潮流开辟道路；为在全球化环境中的我国国家安全提供保障。
二、高校食品安全的现状：
高校后勤改革历经十几年的风风雨雨，在后勤部门和广大干部职工的共同努力下，取得了显著的成绩。伙食改革从最初到现在，大致经历了如下几个过程：第一阶段，各校由按营业额划拨管理费到按在册（在编）人数划拨管理费，通过科学管理，节约成本，提高了伙食管理费的利用率；第二阶段，在加强经费管理的基础上，为弥补经费不足，扩大服务项目，满足师生员工的客观要求，各校食堂开始采取“双轨制”的管理运行体制，在搞好对内服务的同时，积极对外进行创收；第三阶段，随着食堂服务项目的增加，学生对饮食需求的多层次化的出现，许多学校将伙食管理费由“拨款”改为“收费”，实行有偿经营服务等。
高校后勤社会化改革，取得了巨大的成绩，为各高校的扩展和发展提供了坚实的后勤保障，但在食品安全方面也暴露出不少问题：一是中毒事件频繁出现， 食物中毒在农村地区、集体食堂、学生中发生起数和中毒人数较多。发生中毒原因除了少数投毒等治安刑事案件外, 主要原因是学校食堂制度不健全，管理不到位,对外购食品质量没有严格把关、食堂卫生条件差、食品加工和储存不当,而造成食品污染。二是在改革过程中，也暴露了学校食堂卫生安全管理工作薄弱等问题。有的学校将学校食堂承包给个体经营者后，不管不问。一些食堂无防蝇设施，加工流程无序，食品原料直接放在潮湿的地面上；餐具无消毒措施；有的学校根本不作餐具的消毒，也无保洁的措施；有的学校自建生活饮用水设施，但是缺乏消毒设施，存在食品安全隐患。近年大多数学校都新建或改造学生食堂，其中不少食堂外表和就餐大厅富丽堂皇，但是存在功能不配套，设备陈旧，从业人员素质低等问题，对照《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》要求，相差甚远。三是高校学生食堂存在重经济效益轻社会安全的现象。高校后勤社会化是社会发展的必然要求,有利于高校的发展和社会的进步。但改革之后的高校食堂职工面临着工资收入高低的问题, 如何在保证其利益的前提下充分调动职工的积极性, 正确处理好学生食堂“盈利”与“服务”之间的关系,是改革时期高校管理中
不可回避的问题。有些高校食堂为了盈利, 将大食堂改为小食堂,开设小灶,增设雅座和包间,无形中增加了贫困学生的生活负担, 导致部分学生到校内外没有卫生安全保障的小食摊上就餐，存在严重的安全隐患年来我国高校普遍扩大招生范围给食品安全带来了新的隐患。
高校扩招后食堂就餐压力增大, 1998 年，全国普通高校招生108 万，1999 年扩招，本专科教育共招生160 万人，增长幅度达到47℅；从此芝麻开花节节高，连续扩招，2000 年招生220 万人，2001 年招生260万人，2002 年招生290 万人；2003 年招生340 万人；2004 年招生400 万人；2005 年，全国普通高校招生504 万人，2006 年扩招到550 万人，是1998 年的5.09 倍。由于招生规模的扩大,大多数高校学生食堂来不及扩建, 出现了难以容纳大批增加学生的就餐任务, 致使饭菜质量、饮食卫生难以保证。高校食堂管理队伍中缺乏食品营养与卫生管理的专业人才，目前,高校学生食堂的管理人员多为高校的行政管理干部, 食堂内的工作人员也多是只参加过临时或短期厨师培训的学员或临时工,缺乏专业、系统的烹调理论和饮食营养与卫生知识。据四川烹饪高等专科学校毕业分配统计显示, 进入高校食堂的专业毕业生寥寥无几，近几年虽然有所增多，但后勤部门员工的整体素质仍然较低。扩招带来的一系列问题使学校的食品安全更难以保障。
三、高校食品安全的应对举措：
1、建立食品安全监控体系领导重视是关键。为进一步加强对学院食品安全的管理，维护全院师生的健康建立食品监控体系，领导重视是关键。根据《食品卫生法》以及《学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定》等文件精神，学院内需建立学院安全管理工作的领导小组，组长应是学院领导。食品安全监控体系只有在领导的的重视下才能建立起来，食品安全监控体系建立领导重视是食品安全的有力保证，这样才能组织落实，人员落实，责任落实形成一个食品安全监控网络体系。
2、加强食品安全监控力度。加强食品安全监控力度，发挥食品安全体系的作用要管好食品安全，不加强食品安全的监控力度是不行的。学院内各饮食从业单位建立起食品安全自查监控体系，加强食品安全监控粒度。从院级食品安全每天有人检查及不定期抽查食品安全与自查监控体系相结合，而且各饮食单位把每周自查情况填在自查安全食品安全情况表上交到学院监控部备查，学院食品的安全监控部根据自查与巡查中发现的问题，及时去饮食部门监控，将食品卫生中的隐患消灭在萌芽之中。由于自查自控体系的不断完善，做到责任到位，制度规范，台帐齐全，健全学院食品安全监控体系，完善全方位多层次的预控机制，通过定期不定期的监控食品安全，饮食部门的食品卫生安全起了明显的变化。
3、监控食品安全抓好进货源头是关键。监控食品安全抓好进货源头是关键，进一步强化食品采购管理，严格执行采购索证制度。食堂、商贸、饮食店进主副食必须通过正规的渠道。严禁购买“三无”（无生产、经营、卫生许可证）产品。用于直接食用的食品（熟食品、饮用水等）必须有明码标识标准；大米，麦粉，食用色拉油，酱油，食醋等五大类食品必须有“QS”标志（食品市场准入标识），否则不准使用或出售，严格执行采购索证，做好“三放心”——台帐，分类分架存放。如果在检查中一发现有“三证”不全或无“QS”标志的食品应办齐“三证”或作退货， 停止使用处理。
4、在监控食品安全时严防事物中毒。在监控食品卫生安全中，最要紧的是严防食物中毒，食物中毒来势凶，危害性大，是在监控管理时要加倍注意的。食物中毒通俗一点就是吃了有毒食物而引起腹痛腹泻等症状为主的一类急性疾病，而这有毒食物则是指食物中的有毒物质的含量达到使人生病的剂量。因此，我们要了解、认识食物中毒的种类。一般将食物中毒分为细菌性食物中毒、动植物性食物中毒、化学性食物中毒、真菌性食物中毒。我市6年来发生学校食物中毒事故，主要是为细菌性食物中毒（副溶血性弧菌、沙门氏菌、全黄色葡萄球菌）和化学性事物中毒（有机磷农药、不明化学物）。
5、进一步发挥学生组织参与饮食安全管理。每所学院，均有学生膳管会，要充分发挥
学生组织参与饮食安全管理的积极性，大力推进大堂副理、商贸助理等岗位的信息平台以及监管互动的作用、协助做好学院食品安全监管管理工作。尤其是学生组织（如学生膳管会等）参与饮食安全的监督管理，在执行管理中，可以及时与学生沟通，发挥学生在食品安全管理的积极性，而且可以通过学生进行食品安全，预防食物中毒等的主体与导向。进一步发挥膳管会的作用，不但能加强学生对膳食的管理能力，而且能促进食品卫生安全。
6、构建区、校合作，校校合作食品安全防控体系。学校食品卫生安全问题是社会主流的热点。不断提高学校食品卫生自身管理水平。防止食物中毒等突发公共卫生事件的发生，是卫生监控部门与学校的共同愿望。构建区、校合作，校校合作食品安全防控体系是为解决这些问题搭建了一个新的平台。怎样达到一种“互动”的、“双赢”的方式，更需要双方的努力。借助“拱墅区学校食品卫生安全协作组”的平台，购建区校合作食品安全防控体系。在今年年初，以三所高校为主筹建了拱墅区学校食品安全协作组，率先在素有“杭州市第二文教区”之称的舟山东路这个典型的城郊结合部，地处拱墅区上塘镇所辖五个自然村内，目前聚集了浙江大学城市学院、浙江树人大学、浙江电力职工大学等8所大、中院校，来构建区、校合作，校校合作的食品安全防控体系。协作组将以建设“平安校园”为宗旨，共同营造“区——校”“校——校”联合、互助合作平台，发挥以下六大功能：（1）协助卫生行政部门的工作，落实有关学校卫生安全的政策；（2）即使掌握区域内各学校食品安全信息及动态，建立食品卫生安全预警制度；（3）组织学校内进行卫生安全的自查、互查及经验交流；（4）推荐优秀的食品供应商企业与学校食品供应；（5）培训各学校卫生管理部，员工和师生；（6）建（下转第54页）（上接第41页）立一个区域性合作平台，开展多形式的合作与交流。
7、严把“体检关”，学院食堂、超市、商贸等用工必须先体检合格后上岗。根据卫生部《中华人民共和国食品卫生法》为了加强对学生集体用餐的管理，保证饮食卫生，改善学生营养状况，保障学生的健康成长，指定的“学生集体用餐卫生监督办法”（1996年8月27日有卫生部发布）第七条补充规定学生集体用餐卫生经营人员每年要进行体检，凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道等传染病（包括病毒携带者），活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病以及其他有不符食品卫生的疾病的人员，不得进行学生集体用餐的分装发放工作。因此，要严把“体检关”，防止把“五病”传染给他人。而且，现在要招熟练的从业人员也比较困难，所以，有的学院饮食从业单位先招人上岗，认为做得好的再去领体检合格证，这是违反食品卫生法的，而先体检，合格后上岗可以防止“五病”人员流入饮食从业人员队伍。
8、严格实行退出机制，确保食品安全。对各食品经营单位要进行定期、不定时的检查，对具有下列情况之一的食品经营单位不得在学院内从事饮食经营活动。（1）在合同经营期内发现因管理不当造成的事物中毒等重大事故。（2）在合同经营期内发现从业人员与就餐者发生斗殴，造成不良影响的。（3）违反合同条款和学院有关规定进行不法经营，经警告或处罚后没有改进的。（4） 根据上级卫生监督部门审核卫生防疫量化等级低于“B级”。（5）在学院组织的年度量化考评中综合得分低于80分。（6）在各项满意率调查中，基本满意率低于60%的。
10、开展饮食从业人员的岗位培训非常必要。招工是从全国各地招来的。因各地的生活卫生习惯不同，文化程度的差异，不经过上岗培训是不行的 ，通过《食品卫生法》与《五四制度》的学习和“预防事物中毒知识”的培训，使新员工能提高警惕防止事物中毒。而且我们在培训中应结合“五常法”的科学管理，加强从业人员食品卫生安全意识，严防事物中毒。
除此之外，我们自己也应当加强食品安全意识，多了解一些相关知识，例如：什么是食物中毒？由于食物中存在某些有害物质，一旦摄入体内，可能损害人体健康。如某些食物被细菌、病毒、寄生虫等病原微生物污染；某些食物本身含有毒素，因烹调不当未能除去食物中毒素，如河豚、鲜黄花菜；另外部分食物在贮存过程中，可产生有毒物质，如发芽的土豆等。因此预防食物中毒极为重要。食物中毒是指人摄入了含有生物性、化学性有毒有害物质
后出现的非传染性的急性或亚急性疾病，属于食源性疾病的范畴。食物中毒既不包括因暴饮暴食而引起的胃肠炎、食源性肠道传染病（如伤寒）和寄生虫病，也不包括因一次大量或者长期少量摄入某些有毒有害物质而引起的以慢性毒性为主要特征的疾病。另外，怎样诊断食物中毒？食物中毒多发生在气温较高的夏秋季，可见个别发病也可见集体中毒。食物中毒的表现：进食了被细或其毒素污染的食物，如葡萄球菌、大肠杆菌、沙门菌、肉毒杆菌等；或进食含有毒性的化学物质的食品，或食品本身就含有自然毒素，如河豚、毒蘑菇、发芽的土豆等。食物中毒者最常见的症状是剧烈的呕吐、腹泻，同时伴有中上腹部疼痛。食物中毒者常会因上吐下泻而出现脱水症状，如口干、眼窝下陷、皮肤弹性消失、肢体冰凉、脉搏细弱、血压下降等，最后可导致休克。所以在日常饮食过程中要注意食品的安全，发现中毒必须到医院治疗，确保生命安全。
高校食堂的食品卫生安全关系到师生的身体健康和生命安全，关系到高校教学秩序的稳定，，关系到高校的健康发展及社会和谐。我们相信，只要正视高校食堂食品卫生安全的现状，认真分析产生食品卫生安全问题的原因，并据此提出相应的管理对策和措施，在全社会和高校的重视下，一定能开创出食品卫生安全新局面，让广大师生吃上安全食品。
参考文献：
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