在全县后进党组织治理整顿工作调度会上的讲话
(2011年10月 日)
同志们：
刚才，就后进党组织治理整顿情况，听取了21个包村单位的包村工作汇报。在包村工作上有很多好经验好做法，大家要互相学习借鉴，以便更好地把这项工作组织好、开展好。下面，就后进党组织治理整顿工作，我讲三点意见。
一、肯定成绩，正视问题，进一步增强做好后进党组织整治 工作的责任感和紧迫感
全县党建包村工作动员大会后，县直包村部门工作队，按照县委的指示精神，紧紧围绕理路子、办实事、保稳定、促发展的工作目标，迅速入村开展工作。几个月来，通过大家的共同努力，农村后进党组织治理整顿工作取得了初步成效。一是农村‚两委‛班子凝聚力、战斗力明显增强。在包村县领导的大力指导下，县乡包村干部结合后进村实际情况，以加强思想教育为重点，狠抓农村‚两委‛班子建设，一些难肯的硬骨头，成功得到整治。二是农村基础设施建设水平进一步提升。大部分包村科局，能够积极发挥自身作用，有出钱修防渗渠的、有协调有关部门修村村通的等等，为农村群众办了许多实事好事，受到了群众的广泛好评。三是促进了农村发展与稳定。大部分包村干部能够紧密结合创先争优活动的开展，从农村实际出发，创新工作方式方法，切实解决农村党组织和党员队伍建设中存在的突出问题，帮助制定发展规划，引进发展项目，推进了农村经济发展，促进了农村和谐稳定。
1 在看到成绩的同时，我们也要认识到在农村后进党组织治理整顿工作中存在的问题和不足，突出的问题是工作进展不平衡。有的乡镇和包村单位对后进村整治工作不够重视，没有把这项工作落实到实际行动上；有的包村科局认为包村工作不是自己份内的事情，把包村工作当作包袱，当作累赘；有的包村干部虽已到岗，但只是蜻蜒点水，走走过场，做做表面又章，没有真正沉下心来，搞调研，出方案，定措施，抓落实等等。这些问题的存在，严重影响了后进村治理整顿工作的顺利开展，必须下大力予以纠正和解决。
二、突出重点，强化落实，扎实做好后进党组织整治工作 从现在起到后进村转化时限，仅剩下2个月的时间。后进党组织治理整顿工作进入了攻坚阶段。各乡镇党委和县直包村科局要按照县委抓后进党组织治理整顿的总体部署，对工作进行认真盘点，进一步强化措施，加大力度，倒排任务目标，落实‚四明确‛要求，确保全年任务目标的顺利完成。
1、提前谋划“两委”换届工作。后进村治理整顿是市委党建考核的重要内容，其中‚两委‛换届情况是重中之重。在今年9月15日召开的全市创先争优和基层党建工作会议上特别提出，11月份将启动新一轮农村‚两委‛换届，市委要把换届情况作为衡量后进整顿工作的重要标准，作为考核县乡党建工作的重要内容。各乡镇、包村单位要提前对后进村进行调查摸底，11月份‚两委‛换届启动后，要按照市委总体安排部署完成‚两委‛换届任务。
2、深入开展创先争优活动。今年是创先争优活动深化年，中央和省、市委要求越来越严格，标准越来越实，大家一定要高度重视。各乡镇党委和包村工作队要紧紧围绕‚争创‘五个好’先进基层党组织、争当‘五个模范’优秀共产党员‛这一主题，在全县后进村深入开展创先争优活动。当前要重点抓好认责承诺、全面对标、亮旗示范、夺旗争星四项机制的落实。各包村工作队要帮助各村刷写2条创先争优活动标语、配备好活动展板，大力营造活动氛围。通过活动的开展促进后党组织顺利实现转化。
3、要进一步加强党教阵地建设。近年来，县委不断加大投入力度，对全县村级活动场所进行建设，使全县农村党教阵地面貌有了明显改善。但还有个别村由于没有两室挤占学校、有的两室房屋危旧侠小。今年的21个后进党组织，一部分村级活动场所硬件还不达标。各乡镇党委和包村科局要积极发挥作用，进一步加大投入和帮扶力度，切实加强村级活动场所建设，达到有场所、有牌子、有桌椅、有制度、有电教设施、有规范性档案的要求。
4、进一步加强党员队伍建设。党员队伍建设是推进基层组织建设的一项基础工程。一方面要结合创先争优活动的开展，大力开展‚党员一句话承诺‛、‚党员责任区‛等活动，使广大党员增强荣誉感和责任感，发挥好先锋模范作用。另一方面要扎实地做好后进村发展党员工作。特别是发展党员难度比较大的村，所在乡镇和包村科局，要齐心协力、分类施治、强力攻坚，确保每村每年至少发展一名新党员，不断为基层党组织注入新的活动。
5、下大力解决热点难点问题。解决问题是后进村整顿的治本之策。包村干部要本着有什么问题解决什么问题，什么问题突出就先解决什么问题的原则，加大攻坚力量，确保群众满意，确保村情稳定。要突出发展第一要务，紧扣发展主题，帮助村干部找出贫困后进的症结，抓住本村的优势和特色，理清发展思路，制定发展规划，多为农民提供信息、技术、资金等方面的服务，真正为村民办一些看得见、摸得着的实事。
三、加强领导，严明责任，圆满完成后进党组织治理整顿工 作的各项任务目标
后进村集中整顿工作，是全县农村基层组织建设的重头戏，必须加强领导，落实责任，严格考核，确保集中整顿工作的各项任务目标的圆满完成。
一要强化责任意识。后进党组织能不能彻底实现转化，直接影响到我县党建工作在全市的整体排位。抓好后进村整顿，乡镇党委起着‚主角‛作用，包村科局起着关键性作用。各乡镇党委和包村科局一定要认清形势，强化责任意识，进一步增强紧迫感和压力感，把包村工作作为关乎全县大局的一项政治任务和当前头等大事来抓，确保不出任何纰漏。在年底考核中，由于对工作不重视或工作不细出现问题而影响了全县考核的，县委要坚决追究有关责任人的责任。
二要强化督导检查。督导是推动工作的重要手段，抓督导就是要抓落实。县委组织部、联系办作为抓党建的职能部门，要充分发挥职能作用，对后进村整顿工作坚持谋划在前，加强协调沟 4 通，凝聚方方面面的力量，形成推动党建工作的强大合力。要进一步加大督导检查力度，采取直接入村、明查暗访等不同方式，对包村工作进行督导检查，发现问题，及时解决。对进度慢的村，要进行重点关注，适时对包村科局和乡镇党委进行重点调度；对不入村、不办事的包村单位要记录在案，并在全县进行通报。
三要规范档案资料。档案资料真实地记录了我们包村的具体工作，直接反映了包村工作的日常进展情况。按照要求，各种包村报表要及时填写上报、及时整理归档，以备检查验收。但部分科局由于重视不够，档案资料欠缺较多，有的甚至是空白，这说明我们工作中还存在着支应搪塞现象。对此我们要克服马虎应付错误思想，真正把档案资料整理工作落到实处，力求规范齐全。
四要严格考核验收。年底，县委将制定严格细致的验收方案，抽调人员组成检查验收组，对后进党组织治理整顿工作进行考核验收，考核验收结果与年度领导班子和领导干部实绩考核挂钩。对由于工作不力出现问题而影响全县大局的，要坚决追究有关责任人的责任。
同志们，后进村整顿转化工作事关大局，事关长远，责任重大,任务艰巨。各乡镇党委、县直包村单位、包村干部要振奋精神，坚定信心，把这项工作抓得更紧，做得更实，确保后进党组织如期实现转化，为推动全县农村基层组织建设再上新台阶做出积极的贡献。
谢谢大家！
