**街道新经济组织和新社会组织党建工作
汇报材料
一、“两新”组织党建工作的基本状况：
**街道辖区内共有非公有制经济组织数907，其中非公有制企业15家，个体工商户892户，新社会组织数3家（均为民办非企业）。非公有制经济组织中共有党员8名，占从业人员总数的0.38%，其中非公企业职工4名，个体工商户4名，党组织关系在社区党支部的有1人，无具备建立党组织条件的“两新”组织。各社区党支部均建立了党建工作指导委员会，负责党建工作的党务工作者为党建工作指导员，共计12人。
二、推进辖区“两新”组织党建工作的做法：
一是宣传教育到位，增强“两新”组织对党组织的认同感。各社区均建立了党建工作联系点，积极与辖区非公企业和新社会组织联系，大力宣传建立党组织的重要性和必要性。通过组织街道与企业员工座谈交流、开展联谊活动等形式，增强了非公企业和员工对党组织的认同感。车辆段路东社区与辖区非公有制企业中大威尔实业有限公司组织开展了非公企业党员参观爱国主义教育基地暨入党宣誓活动，
二是落实制度到位，加强“两新”组织自身建设。街道党工委将做好非公有制经济组织和新社会党组织党建工作，实现党的组织和党的工作在非公有制经济和新社会组织全覆盖列入到党建目标考核中，制定了《**街道、社区党建工作联席会工作细则》，设立了组织机构，由街道党工委书记担任组长，社区党务工作者担任非公企业党建指导员、联络员，采取划片包干的办法，做好党建工作的宣传、指导和联络工作，为非公企业更好地开展党建工作营造了良好的工作氛围。在党员人数少、开展工作难度较大的企业，街道选派企业所属社区的支部书记负责协调，帮助企业培养入党积极
分子、发展党员，并及时填写《非公企党建指导工作记录情况表》。
三是指导帮教到位，全面提升“两新”组织党建工作水平。由于每个非公企业对建立党支部的认识不同，态度差异也很大，特别是有些企业的负责人对组建党组织缺乏正确的认识，存在很多顾虑和抵触情绪，街道党工委坚持“不干涉企业的内部事务，不干涉企业的正常经营活动，不涉及企业的商业机密”的原则，主动联系非公企业，帮助和指导开展党建工作。街道积极为非公企业开展全方位、全天候的服务和支持，及时发现和解决企业工作中存在的问题，通过举办人才交流会，为辖区非公企业经济推荐、介绍、招聘工作人员，协调区委、司法、税务等部门解决厂方用地、法律援助、纳税等问题。
四是发挥作用到位，切实增强非公企业的社会责任感。街道党工委通过每年召开非公企业老总座谈会、党建联席会，邀请“两新”组织党员参加支部活动等，不断加强对非公企业党建工作的督促检查力度，充分发挥党员的先锋模范作用。针对非公企业党员数量少、人员分散，工作性质各不相同，不好集中、不好统一的特点，社区党建联系员将保持党员先进性教育和学习实践科学发展观活动材料送到企业，帮助党员学习。辖区非公企业始终把诚实守信，依法经营，服务社会作为企业发展的经营理念，社会责任感不断增强。辖区非公企业组织积极吸纳下岗职工、失业人员、残疾人就业，帮助近30名就业困难人员重新走上工作岗位。近年来，A力扣件厂等企业积极帮助弱势群体，资助5名贫困学生完成学业。在四川汶川地震、青海玉树地震等事件发生后，辖区非公企业党组织主动与街道党工委联系，向灾区伸出援助之手，捐款捐物近2万元支援灾区人民重建家园，并购买防暑品、食品慰问武警官兵和公安干警。
三、存在的问题：
（一）思想认识不到位。一是非公有制企业主大多持无所谓或排斥的态度。相当一部分“两新”组织的业主认为自己只要守法经营、照章纳税即可，担心组建党组织以后，会议多、活动多、开销多、赞助多，影响企业正常的生产经营。二是非公有制企业的党员存在矛盾心理。有些党员组织纪律观念淡薄，认为自己工作变动频繁，哪家企业经济效益好就到哪家企业去工作，流动性大，经常要接转组织关系太麻烦，因而对在私营企业成立党组织不热心、不关心甚至不支持。
（二）管理手段不到位。非公企业中流动党员存在 “五难”，即去向难掌握、日常难管理、教育难开展、活动难组织、作用难发挥的问题。街道辖区内非公企业中20人以上规模企业有5家，剩下的都是一些只有十几名员工乃至一两名员工的餐饮、贸易等服务性质的小企业、个体户，无行业管理协会、无行政隶属关系、无主管部门，不仅员工流动性强，自身生命力也不强，在这样的非公有制经济组织中开展党组织建设工作更加困难。
（三）党组织活动缺乏新意。由于大部分非公有制企业规模小、党员人数少，以及其经济性质的原因，社区党支部组织的党员活动只能是学学文件读读报，组织的实践活动往往因为企业生产经营活动而不能正常开展。
四、建议与意见
（一）加强教育引导转变观念。进一步加强对党务工作者、“两新”组织企业主和党员的宣传教育，使他们充分认识到，“两新”组织是在党的富民政策下产生的，其成长壮大，同样离不开党的领导和党的组织建设作保障，使他们牢固树立抓好“两新”组织的党建工作可以促进区域经济发展、促进企业发展、促进个人成长的新观念，彻底抛弃抓不抓一个样，参与不参与一个样，任其自由发展的错误认识，切实增强责任心和紧迫感。
（二）加强党员的发展管理和学习指导。采取“组织找、企业招、群团推”的办法，不断壮大非公有制企业党员队伍，要注重党员发展，通过入党积极分子培养，促大队伍力量，把一些中坚力量吸纳到队伍中。加强对“老板党员”的引导，让其处理好双重身份的关系，通过培养使之成为“书记老板”。重视发展符合党员条件的非公有制企业业主入党，使之成为“党员老板”。加强流动党员管理，让手持流动党员证的党员成为企业中党建的有效力量。要鼓励党员参与社会组织负责人选举，发挥党员在社会不同层面的影响力。结合企业文化开展党务工作，将党的主张和基本理论融入企业文化理念中，开展形式多样的文体活动，增强党员的荣誉感，以企业的中心工作为轴，开展技术创新和劳动竞赛活动，教育引导职工敬业爱岗，做好本职工作，支持企业搞好生产经营，提高经济效益，促进企业健康发展。
（三）建立扶持党组织发展机制和长效机制。上级党组织部门应出台措施扶持企业党组织建设，在经济上给予适当的经费补贴，政策上给予一定的倾斜，把当前的一些好的工作方法以制度的形式固定下来，持之以恒，推动工作，实现长效。建立“两新”组织党建访问制度，加强与“两新”企业业主的沟通，提升企业的党建意愿和动力，坚持开展党员责任区活动，把党建工作与企业经营紧密结合起来。通过定期走访、座谈，把企业生产经营中的难点、职工群众关注的热点和企业发展中的焦点问题作为今后“两新”组织党建工作的重点，实现党组织建设工作与企业经济工作同步推进，互相促进。
**街道党工委
二〇一〇年五月十八日
