西峰区社区“三化”管理经验受中组部介绍推广
中组部《全国基层组织建设工作情况通报》第889期以《甘肃省庆阳市西峰区推行“三化”管理提升社区党建工作水平》为题，对西峰区社区组织管理网格化、党员管理规范化、社区管理精细化“三化”管理经验给予了总结肯定和宣传推广。
在创先争优活动开展中，西峰区以适应现代化城市管理和满足居民群众物质文化生活需求为宗旨，以建设“管理有序、服务完善、文明和谐”的新型社区为目标，通过创新社区党建模式和管理机制，逐步探索出了一条“组织管理网格化、党员管理规范化、社区管理精细化”的新路子，提升了社区党建工作水平，破解了社区党员管理难题，强化了社区服务功能，各社区呈现出“党旗飘起来、党员动起来、文明和谐社区建起来”的良好局面，有力推动了社区创先争优活动开展。组织管理网格化。在党组织的管理上，按照“分级、分类、分工”的原则，采取条块结合、以块为主的方式，以社区为单位，根据不同楼院、楼宇、小区的实际情况，按一定居户、党员数量标准，结合党员队伍特点，将所辖区域划分成各个网格，把农村、企业、社区、机关事业单位、“两新”组织党组织和党员、群众、党建资源全部纳入网格，实行“街道党工委——社区党总支——楼院党支部——党员楼长”的社区四级党建网格管理体制，形成横向到边、纵向到底、职能到位、责任到人、技术配套的社区管理服务网络，彻底消除了党建工作空白 1
点。通过社区“四动”（区域带动、部门联动、工作主动、上下互动）工作模式，整合党建资源，发挥组织优势，打破各成体系、封闭运行的工作模式，推动网格内和网格之间党组织资源共享、优势互补、协调发展，大力实施社区党建“54321”工程，着力构建“五位一体”（以街办党工委为核心、社区党总支为主体，辖区单位党组织为基础、楼院党支部为补充、特色党小组为延伸，各基层党组织齐抓共管）全社会共同参与的社区党建新格局。
党员管理规范化。在党员的管理上，针对社区不同身份的党员，“五管齐下”强化对社区党员的规范化管理，确保党员先锋模范作用的持续发挥。一是对居民党员实行“直管”。通过划定责任区、发放责任卡、落实责任人等方式，强化居民党员的党性意识和组织观念，树立党员形象，发挥党员先锋模范作用；二是对在职党员实行“共管”。社区党组织与驻社区单位党组织共同对在职党员进行管理，要求在职党员每季度到社区报到，并开展志愿活动1次以上，为居民群众办1—2件实事，在社区亮身份、起作用；三是对离退休职工党员实行“联管”。针对离退休党员人事关系、工资福利在原单位，生活在社区的特殊情况，坚持“社区为主、单位为辅”的管理原则，对生活在社区的离退休党员，由社区党组织联合原单位党组织进行协调管理，定期召开组织生活会，积极为他们发挥余热提供舞台，促使他们在社区建设等各个方面老有所为；四是对无职党员实行“接管”。依托社区党员服务站，定期对流入社区的务工、下岗、待岗党员和未安置的复转军人、未就业
的大中专毕业生党员进行排查摸底、登记造册、建档立案，按照“就近、方便、易管”的原则，及时将他们编入党支部“接管”，并积极组织开展无职党员设岗定责、任岗尽职活动，为无职党员发挥党员先锋模范作用搭建舞台；五是对流动党员实行“协管”。针对流动党员无固定单位、无固定居所、无固定流动时间的“三无”特点，对流动党员的流向、职业、分布和思想状况等情况进行归类整理，建立流动党员信息管理台帐，协助所在单位进行跟踪管理，引导教育流动党员热爱社区，建设社区，增强他们对社区党组织的认同感和归属感。
社区管理精细化。在社区管理上，坚持以服务居民群众、建设和谐社区为目标，实行社区精细化管理，实现了科学化、信息化、数字化的社区管理和零距离、全天候、全覆盖的社区服务。一是实行社区事项“五件式”（急办件、限时件、承诺件、补办件、建议件）办理模式，按照民情信息受理、限期办理、公示反馈、跟踪监督四道作业程序，在最短时间内以最快的速度为居民办理日常事务，做到“一站式审核”、“一门式办公”；二是设立“四站三室两厅一中心”（党员服务站、党员现代远程教育接收站、劳动保障事务站、卫生服务站，警务室、阅览室、健身室，便民服务大厅、计生服务大厅、文化活动中心），为居民提供“一条龙服务”，实现社区服务全覆盖；三是深入拓展民情信息通达协调机制，实施“民情大回访”工程。通过悬挂民情信箱、组建民情信息员队伍、记好民情笔记、开通服务热线、印发民情连心卡等多种途径，察民情、晓民意、解民难、排民忧、聚民心，构建文
明和谐的新型社区；四是自主研发了“三维数字虚拟社区”信息管理系统。把辖区机关单位信息、居民基本信息、流动人口信息、党员信息、便民服务信息、低保户等重点人群信息与社区的地理地貌等实物相集成，将社区的实景与信息结合起来，建成一个虚拟的网上社区，充分发挥现代数字信息技术作用为居民群众提供方便快捷和优质满意服务。
