龙新乡开展社会主义新农村建设档案工作
自查情况报告
（2011年11月30日）
根据龙陵县政府办公室《关于开展创建全国社会主义新农村建设档案工作示范县的通知》及县档案局在乡安开展创建试点工作的具体要求，我乡认真开展了社会主义新农村建设档案工作的试点。现将乡村级档案工作情况报告如下：
一、龙新乡农村档案工作情况
乡安历来重视村级档案工作。1996—1999年,我乡认真开展了各村级的文件材料清理工作，对全乡11个村公所日常活动中形成的文件材料进行了整理归档，形成档案882卷。2006年，乡机关档案室以及茄子村进行规范建档、农户家庭建档等工作，实现了星级管理。乡机关档案为四星级，茄子山村为二星级。同时各村档案管理也按县档案行政部门的具体要求认真开展工作。2011年整理村乡两级档案共1842盒，22444件。
家庭档案整理群众满意。我乡在茄子杜和勐冒村徐家寨7个级进行了家庭建档工作，对1490户村民的建房证、土地证、承包合同、经营权证、林权证、结婚证、毕业证、家谱、礼簿、照片等材料进行了整理，形成档案得到有效保管。对群众的生产生活、农户家庭教育、村民自身合法权益的维护及生产生活
-1-
带来好处，多数村民反映满意。
进行民生档案的整理及移交。为真正搞好农村档案，我乡按照上级部门的规定和要求，适时进行了土地经营经营权续签、集体林权制度改革等材料的整理工作。整理结束后移交县档案馆保管，“三农”档案利用得到有效保障。
二、龙新乡开展社会主义新农村建设档案工作情况
（一）成立机构，加强领导，确保工作有效进行。为确保龙新乡开展社会主义新农村建设档案工作落到实处，推动龙新乡农村档案事业的健康发展，促进档案工作顺利开展，经我乡党委政府研究决定，成立了以乡党委副书记为组长的开展创建社会主义新农村建设档案工作领导小组，农业技术推广中心、19个行政村等部门为成员单位，以加强创建活动的领导并督促我乡创建工作的健康有序地开展。对开展新农村建设档案工作重要性、指导思想、目标原则、对象内容、职责分工、方法步骤等作出了明确要求，是我县开展创建活动的重要指南。县档案局及相关部门也根据自己的职责，分析工作进程中的困难和问题，经反复调研，制定了适合自己部门开展创建活动的具体方案，明确了农村档案工作在社会主义新农村建设中的重要作用，它能更好地服务农业发展、农民增收和农村社会稳定，更好地服务社会主义新农村建设，推动龙陵农村档案工作再上台阶，让广大村民在生产、生活中得到实惠、享受服务。明确了工作目标、对象和具体内容，乡村、相关部门都明确了自己的
-2-
职责，为真开展创建全国社会主义新农村建设档案示范县工作指明了方向。
（二）加强业务，确保档案质量。制定了科学、合理的工作方案，以严把档案质量关，确保档案符合“三农”工作的实际需要。为切实搞好创建社会主义新农村档案工作，认真负责乡村档案整理业务指导。一是请档案局工作人员对我乡11个村委会副主任（兼职档案管理员）开展业务培训，注重从源头抓起；二是强化示范，以点带面，以乡安村为试点寻求开展具体工作的经验和办法，并对其他11个村进行指导。三是坚持档案业务规范，确保档案整理质量。2011年整理各部门及19个村委会的文件材料形成档案1842盒22444件，实现了村村有档。
（三）制定符合村委会档案管理的规章制度。村级档案管理需要人，更需要制度。在创建活动中，注重把完善规章制度作为一项重要工作。到档案整理结束的尾声，制定并完善了档案管理的规章制度，真正实行档案管理制度化，坚持用制度管人管档，顺利推进村级档案建设“四有”工作。建立完善的规章制度主要有文件材料整理归档制度、档案保管制度、档案利用制度、档案保密制度、档案人员岗位职责、档案鉴定、销毁制度和村两委换届档案交接制度。
（四）认真开展查缺漏工作。从基础做起，加强目录制作、开展档案目录公示，把档案信息呈现在广大村民面前，有利于生产生活及自身合法权益的维护。工作组一方面加强指导，完
-3-
善工作；一方面检查各村原有档案，对村级遗失档案要求补充完善。
三、创建活动自检自查情况
根据龙陵县政府办公室《关于开展创建全国社会主义新农村建设档案工作示范县的通知》和中共龙陵县委督察通知要求，认真进行了自检自查：
(一）乡机关档案室工作业务建设
1.我乡开展了年度归档工作，均在每年6月30日前完成了文件材料未整理。乡机关档案室的档案整理在县档案局的指导下开展具体工作，业务规范，管理科学都实现了星级管理。
2.乡机关档案室对涉及村民的专项（土地承包、林改）工作材料进行了整理归档，社保工作正在进行中，形成的文件材料未开展收集和整理。土地承包、经营权换证、林改等档案已及时移交县综合档案馆保存。
3.乡机关档案室开展了村级档案人员的业务培训，定期不定期地开展指导和检查。
4.乡机关档案根据县档案局的指导进行了乡机关及所属单位文件材料归档范围和保管期限表，并得到有效执行。
5.乡机关档案室开展了面向农民档案利用服务，档案信息查询功能基本实现，但没有设置现行公开文件查阅场所，该项工作有待加强。
6.乡档案在行使政府职能和维护农民权益方面发挥了一定
-4-
作用。
7乡机关档案室均实现了计算机管理，档案查询方便快捷。
（二）村级档案工作
1.我乡19个村民委员会都认真开展了档案规范整理工作，以村级档案建设“四有”为标准，村级建档率达到100%。
2.乡机关档案室指导村委会制定了文件材料归档范围和保管期限表，并得到有效执行。
3.各村制定了档案管理制度，包括村“两委”换届时的档案交接制度。
4.各村均配有计算机，方便建立和查询档案。
5.各村对党务、村务、财务、资产管理、经营承包、基础设施、生产经营、农户、重大活动等形成的文件材料以及具有特色的档案资料实行集中统一管理。
6.村级组织机构开展了档案工作，文件材料得到有效整理。 7.整理并保存有建村以来的历史档案。
8.村级档案在维护村集体和村民权益方面发挥了重要作用。
四、乡村档案工作中存在的困难及问题
一是档案意识差。还没有形成按时整理档案的良好习惯，各种未整理的文件材料乱堆乱放，档案整理都是档案工作队下去后才能开展工作。二是档案管理跟不上。部分村委会档案多为不规范放置，无档案目录，甚至有档案遗失现象；三是缺乏档案法规意识。部分村委会档案利用随心所欲，想拆就拆，想用就拿来，
-5-
没有进行档案的借阅登记，存在档案丢失隐患。四是档案保管条件差。部分村的档案装具十分陈旧，多数村没有档案箱柜，存在安全隐患。五是现代化管理手段十分馈乏。档案管理员缺乏计算机操作技术，不会操作档案管理系统。六是缺乏必要的经费。目前还没有专门的经费支持开展创建全国社会主义新农村建设档案工作。
经过努力，龙新乡社会主义新农村建设档案工作示范乡创建工作，取得了一定成绩，但与社会主义新农村建设档案工作示范乡乡标准仍有很大差距。
五、下一步的工作
加强对档案管理人员业务培训，组织人员及时完成相应工作，继续开展创建活动的查缺补漏工作。
-6-
