凤字[2011]06号
凤阳乡2011年度和谐平安创建工作方案 各村、各单位：
为认真贯彻落实省、市、县平安创建工作会议精神，着力打造平安和谐凤阳，树立凤阳新形象，提升我乡平安创建的整体水平，深入推进社会治安综合治理，为我乡经济发展创造稳定和谐的社会环境。根据县委、县政府关于平安创建工作的总体布署，结合本乡实际，制定如下方案：
一、指导思想
坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，坚持“打防结合，
标本兼治，预防为主，重在治本”的方针，以进一步加强和完善全乡社会治安防控体系建设为平台，以实施畅通工程、加强治安防范、夯实安全稳定基层基础工作、提高基层安全创建效能为重点，全面推进安全稳定各项措施的落实，积小平安为大平安，努力为实现我乡社会经济的快速、协调、持续发展创造更加稳定、安全和谐的社会治安环境。
二、基本原则和目标
要围绕创建平安乡镇的各项工作，坚持“谁主管、谁负责”，党政一把手负总责；坚持总体计划与分步推进并举、硬化强化与软件优化协调，专门机关与社会力量互动；坚持与时俱进、开拓创新、务求实效等三条基本原则。平安乡镇创新活动的主要工作目标，实现“一遏制”、“两下降”、“三减少”、“四提高”。即影响人民群众安全感可防性案件得到有效遏制；重大刑事案件下降、治安案件下降；矛盾纠纷减少，涉法集体访、越级重复访减少，道路交通、火灾、安全生产责任事故减少；群众的法制观念、安全和防范意识提高，防范控制打击刑事犯罪的效能提高，各级领导和管理部门抓安全稳定的能力水平提高，群众对社会治安状况和安全稳定状况的满意率提高。
三、平安创建的方法和措施
1、加强社会治安防控体系建设。要以全县治安防控体系建设工作会议精神为指导，按照“巩固、完善、发展、提高”和“强行入轨、强办推进”的工作要求，进一步加快进度，增加投入，加大整合社会资源的力度，进一步提高治安防控体系的科技含量。通过社会治安防控体系建设，不断拓展防控的范围和覆盖面，着力提高防控的效能作用，在全乡形成一个点线面相连结，人防、物防、技防要结合，专门工作与群众路线相配合，功能齐全、网络完善、运行有效、防控有力的“立体型”社会治安防控体系。全面增强防范控制、打击犯罪的能力。
2、认真开展矛盾纠纷排查调处活动。今年初开始，在全乡开展矛盾纠纷排查调处活动，各村要精心组织，周密部署，最大限度地把各类矛盾纠纷解决在基层，解决在萌牙状态，全力维护社会稳定。
3、抓好安全生产整改工作。坚决依法取缔非法的生产经营单位，淘汰和关停不具备安全生产基本条件的生产经营单位；建立健全安全生产各项规章制度，全面落实安全生产责任制；加大安全生产力度，提高生产经营单位防范事故能力；加强安全生产监督管理，督促有关部门认真履行安全生产监督管理职责。实现“杜绝特大事故、遏制重大事故、减少一般事故”的
安全生产工作目标。
4、落实领导责任制。对每件涉法信访都要逐一指定责任人，限定解决问题的时间；各部门领导必经亲自协调和处理赴京访、赴省访、赴市访、越级访、重复访、集体访以及缠诉缠访等疑难案件，并建立领导包案责任制。
四、平安创建要求
1、提高认识，加强领导。创建平安乡是建设文明的重要内容之一，是提升乡镇管理水平，保障我乡经济持续协调健康发展，人民安居乐业的重要举措，是党委和政府的重要职责。
2、履行职责、形成合力。要从人民群众反映强烈的问题入手，从社会管理中发现的突出问题入手，深查薄弱环节，确定创建重点，确保重点工作项目按计划推进。
3、搞好思想动员法制宣传教育。要结合创建平安城区活动，广泛进行思想发动，大造声势，做到家喻户晓；同时要运用各种宣传手段积极开展宣传活动，不断提高全乡人民的法制意识和参与创建的自觉性，积极性。
2011年4月10日
主题词：综合治理和谐平安创建工作方案凤阳乡党政办公室2011年4月10日印发
