XXXXX平安创建工作方案
根据上级工作要求，为做好xxxxx系统平安创建工作，特制定本工作方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大精神，围绕企业改革发展稳定大局，落实领导责任，夯实工作基础，健全体制机制，突出重点难点，积极推进创新，务求工作实效，实现国有资本保值增值、公有企业和谐稳定。
二、工作目标
通过平安创建活动，区属公有企业在安全稳定方面实现“四不发生和一保障”，即不发生影响社会稳定的群体事件，不发生重大安全生产事故，不发生重大国有资产流失案件，不发生治安和刑事案件，职工合法权益得到有效保障。
三、主要任务
（一）围绕中心，加强思想政治工作
建立和形成企业党、政、工、团对思想政治工作齐抓共管的工作格局。深入基层，深入群众，及时了解群众的呼声，关注群众的疾苦，把矛盾和问题化解在基层，消除在萌芽状态，真正把思想政治工作做活、做细、做深、做实，充分发挥群团组织的纽带作用，进一步融洽党群干群关系，为企业发展创造宽松和谐的工作生活环境。
（二）以人为本，构建和谐企业文化
以开展各种文化活动为载体，不断加强企业员工的职业
1道德、社会公德、家庭美德教育，培育员工奉献社会、服务群众、爱岗敬业的价值观念，营造一种团结互助、平等友爱的和谐环境。将廉政文化建设与践行科学发展观学教活动、企业党建工作、职工素质教育相结合，努力提高企业员工的思想境界、价值观念、道德修养和敬业精神，营造廉洁、清明、和谐、守法的企业内部环境。加强企业领导班子建设，推行厂务公开、企业效能监察、民主管理等工作，促进企业的改革和稳定。
（三）强化责任，加大安全生产力度
切实落实“一岗双责”制度，进一步完善安全生产责任体系。强化以企业主要负责人为核心的安全生产领导责任制。把安全生产责任制与业绩考核制度结合起来，健全和完善安全生产激励约束机制。加强安全隐患排查和治理，通过深入开展重点领域、要害部位和关键环节的安全生产专项整治，着力解决突出矛盾。
（四）完善机制，加强信访维稳工作
严格落实信访工作领导责任制、首问责任制和责任追究制，健全信访突出问题和不稳定因素的排查制度。加大集中处理信访突出问题及群体性事件工作力度，妥善解决群众的实际问题，有效化解和严格控制集体访、重复访、越级访、非正常访。进一步规范信访工作程序，严格信访工作考核，实行重大信访问题领导包案制度，使群众诉求的表达渠道更加通畅，解决诉求的工作机制更加完善。
（五）综合治理，促进企业和谐稳定
认真贯彻中央、省、市关于加强社会治安综合治理的一
2系列方针、政策和决定，正确处理改革、发展和稳定的关系，以维护社会稳定为目标，全面推进区属公有企业社会治安综合治理工作。层层建立矛盾纠纷信息网络，定期排查、及时掌握企业内部及其周边的矛盾纠纷，着力解决影响企业稳定的突出矛盾和问题，把不良情况化解于基层，化解于萌芽状态，确保维护一方安全。
四、工作要求
平安创建是一项艰巨复杂的系统工程，涉及到公有企业改革发展稳定的各个方面，必须切实加强领导，强化措施，确保平安创建各项工作任务落到实处。
（一）加强领导
充分认识平安创建工作的长期性、艰巨性、复杂性，坚持把和谐平安企业创建工作摆上重要位置。层层落实平安创建领导责任制、目标管理责任制和责任追究制，除成立专门工作领导小组外，还落实专人负责跟进办理。经常分析形势，深入把握和谐平安创建的规律和特点，抓紧解决好工作中的突出矛盾和问题。健全考核机制，把平安创建的工作成效作为衡量企业各级经营管理人员政绩的重要内容，列入经营管理人员政绩考评体系。严格责任追究，对没有认真履职，发生影响社会稳定重特大事件的，按规定进行严肃处理。
(二)真抓实干
建设和谐平安企业、构建和谐社会不可能一蹴而就，必须常抓不懈、真抓实干。坚持从实际出发，充分考虑职工群众要求和本企业实际，以科学的精神、科学的态度，一项一项地加以推进，防止出现急于求成和急功近利。经常深入职
3工群众中调查研究，主动到矛盾问题多的地方指导工作，努力消除平安创建的空白点和漏洞，以此推动面上工作。把精力集中到办实事上，把功夫下到抓落实上，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题，一件一件去解决，一项一项抓落实，不断提高职工群众对平安建设的满意度。
（三）增强合力
牢固树立平安创建“一盘棋”的思想，进一步增强全局观念、协作意识，既要按照职责分工，尽职尽责，又要加强协调配合，群策群力，要善于把推进平安建设与加强本部门业务工作结合起来，通过参与平安建设推动业务工作，以业务工作的成效来检验平安建设的实效。要充分利用企业内部的刊物、网站、广播、宣传橱窗等加大舆论宣传和引导力度，开展各种形式的平安创建宣一传活动，宣传典型经验和做法，宣传干部群众为平安建设努力作为的先进事例，把正气树立起来，典型树立起来，使大家干有方向，学有榜样。要充分调动广大职工的积极性，动员全体职工关心和支持平安创建工作，形成建设和谐平安企业、构建和谐社会的整体合力和强大凝聚力。
XXXXXXXXXXX企业
2013年4月15日
